Verordening bestuurscommissie openbaar basisonderwijs Ameland

Artikel 1 Bepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder;

de raad :de gemeenteraad van de gemeente Ameland;

het college :het college van burgemeester en wethouders van de gemeente

Ameland;

de commissie :de bestuurscommissie;

de scholen :de openbare basisscholen als bedoeld in de overwegingen van deze verordening;

de Wet : de Wet op het Primair Onderwijs (WPO);

de directeur : de directeur van de scholen.

Artikel 2 Doelstelling en belangen

De commissie heeft ten doel het geven van en het behartigen van openbaar basisonderwijs aan de scholen die onder haar bevoegd gezag vallen, met inachtneming van artikel 46 WPO.

Artikel 3 Grondslag

Het onderwijs wordt met inachtneming van artikel 46 WPO verzorgd op openbare grondslag.

Artikel 4 Taak

De commissie heeft tot taak:

-het vervullen van alle taken die samenhangen met de verzorging van het onderwijs aan de scholen;

-het samenwerken met andere publiekrechtelijke lichamen en privaatrechtelijke rechtspersonen, die een soortgelijk doel nastreven;

-het samenwerken met de gemeente op het terrein van het onderwijs en overige daarvoor in aanmerking komende beleidsterreinen.

Artikel 5 Bevoegdheden

• 1

  Bij de vervulling van haar taak, oefent de commissie alle bevoegdheden uit, die bij of krachtens de WPO, met inachtneming van artikel 156 WPO, aan het bevoegd gezag van de scholen zijn toegekend, voor zover daar in deze verordening niet van is afgeweken.

• 2

  De commissie is bevoegd zich door deskundigen met een adviserende stem te laten bijstaan of commissies in te stellen:

  - voor het uitbrengen van advies;

  -met het oog op de behartiging van bepaalde belangen van de scholen.

  De commissie regelt de bevoegdheden, samenstelling en werkwijze van deze commissies.

• 3

  De commissie is bevoegd contractactiviteiten, zoals bedoeld in de WPO, uit te

  voeren op kostendekkende basis.

• 4

  De commissie is bevoegd de raad of het college gevraagd of ongevraagd te adviseren over alle aangelegenheden in verband met haar taak.

• 5

  De voorzitter en de secretaris tekenen alle stukken die van de commissie uitgaan. De commissie kan daarbij de ondertekening mandateren aan de directeur.

• 6

  De commissie is bevoegd tot het geven van betalingsopdrachten.

• 7

  Er is een managementstatuut dat de taken en bevoegdheden van de directeur regelt. Tevens is er in het verlengde hiervan een mandaatstatuut waarin de gemandateerde taken en bevoegdheden zijn vastgelegd.

Artikel 6 Uitzonderingen

• 1

  Besluiten tot beëindiging van de werkzaamheden van een instelling en tot duurzame samenwerking of fusie met andere instellingen worden door de raad genomen. Voorafgaand aan het nemen van het besluit wordt de commissie gehoord.

• 2

  Besluiten tot nieuwbouw, uitbreiding, verbouwing of afstoting van schoolgebouwen worden door de raad genomen nadat op overeenstemming gericht overleg met de commissie is gevoerd.

Artikel 7 SAMENSTELLING, BENOEMING EN ONDERSTEUNING

• 1

  De commissie bestaat uit vijf leden.

• 2

  De gemeenteraad benoemt de leden op voordracht van een benoemingsadviescommissie.

  De commissie stelt daartoe bij reglement een procedure vast voor de

  voordracht bij herbenoeming en invulling van vacatures. Dit reglement zendt de commissie ter kennisgeving aan de raad.

• 2a

  De samenstelling van de eerste commissie geschiedt volgens de benoemingsprocedure zoals deze door de invoeringswerkgroep is opgesteld en door het college is vastgesteld.

• 3

  Bij de voordracht en benoeming van de in het vorige lid bedoelde leden, wordt gestreefd naar een zo evenredig mogelijke spreiding over het grondgebied van de gemeente en wordt gestreefd naar een spreiding van onderwijskundige, financiële en overige relevante deskundigheden op het terrein van de commissie.

• 4

  De leden van de commissie kiezen uit hun midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester.

• 5

  Het lidmaatschap van de commissie is onverenigbaar met :

  a. een betrekking bij het openbaar en/of bijzonder onderwijs in de gemeente,

  b. de functie van bestuurslid bij het bijzonder onderwijs in de gemeente,

  c. het lidmaatschap van een medezeggenschapsraad van één van de scholen c.q.. van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad.

  d. het lidmaatschap van de gemeenteraad van de gemeente Ameland.

• 6

  De leden van de commissie onderschrijven de doelstellingen van het openbaar onderwijs.

• 7

  De directeur woont de vergaderingen van de commissie bij en heeft daarin een adviserende stem.

• 8

  De leden van de commissie ontvangen een nader door het college vast te stellen jaarlijkse vergoeding.

  Bij het bepalen van deze vergoeding worden de artikelen 96 en 97 van de Gemeentewet als uitgangspunt genomen.

• 9

  De commissie wordt in al haar werkzaamheden ondersteund door een in overleg met het college aan te wijzen ambtenaar, die als ambtelijk secretaris kan fungeren en daartoe de vergaderingen van de commissie bijwoont en daarin een adviserende stem heeft.

Artikel 8 Zittingsperiode

• 1

  De leden van de commissie worden voor vier jaar benoemd.

  Ieder jaar treden één of twee leden af volgens een vierjarige cyclus van 1-1-1-2 volgens een door de commissie vast te stellen rooster.

  Een volgens het rooster aftredend lid van de commissie kan voor ten hoogste 2 zittingsperioden worden herbenoemd.

• 2

  Een lid van de commissie dat tussentijdsis benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden.

• 3

  Het lidmaatschap van de commissie eindigt tevens:

  - op eigen verzoek;

  - bij verlies van de hoedanigheid, op grond waarvan men is benoemd;

  - door ontslag door de raad;

  - bij vervallenverklaring van het lidmaatschap op grond van het in deze verordening bepaalde omtrent de toepassing van artikel 15 Gemeentewet.

• 4

  In een vacature wordt zo spoedig mogelijk voorzien overeenkomstig hetgeen in deze verordening is bepaald omtrent benoeming.

• 5

  Behoudens het geval, dat toepassing is gegeven aan het bepaalde in deze verordening over de vervallenverklaring van het lidmaatschap, blijven de leden hun functie vervullen totdat hun opvolgers zijn benoemd.

Artikel 9 Werkwijze. Het houden van vergaderingen

• 1

  De commissie vergadert tenminste 8 maal per jaar en verder zo vaak als door de voorzitter of ten minste twee leden van de commissie nodig wordt geoordeeld.

• 2

  De voorzitter zorgt er voor dat de uitnodigingen, spoedeisende gevallen uitgezonderd, ten minste vijf dagen vóór de dag van de vergadering aan de leden worden toegezonden.

• 3

  Elk lid van de commissie is bevoegd om in een naar zijn oordeel spoedeisend geval in de vergadering voor te stellen een onderwerp aan de agenda toe te voegen.

• 4

  De commissie beslist of en zo ja, in hoeverre aan een voorstel als bedoeld in het derde lid gevolg wordt gegeven.

Artikel 10 Quorum

• 1

  De vergadering gaat niet door indien een kwartier na het aangekondigde tijdstip van de vergadering niet tenminste vier leden aanwezig zijn.

• 2

  In geval een vergadering op grond van het bepaalde in het eerste lid niet doorgaat, is de voorzitter bevoegd om in afwijking van het bepaalde in het vorige artikel een nieuwe vergadering te beleggen.

• 3

  Indien wegens onvoltalligheid op grond van het tweede lid een nieuwe vergadering is belegd, overleggen en besluiten de aanwezige leden over de onderwerpen, die voor de eerste vergadering aan de orde waren gesteld, ongeacht het aantal leden dat aanwezig is.

Artikel 11 Stemmen

• 1

  De leden stemmen zonder last.

• 2

  Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen van de leden, die aan de stemming hebben deelgenomen.

• 3

  Over personen wordt schriftelijk gestemd, over zaken mondeling.

• 4

  Bij het staken van stemmen wordt het nemen van een besluit tot een volgende vergadering uitgesteld, waarin het overleg kan worden heropend.

  Indien bij herstemming de stemmen staken, wordt bij herstemming over zaken het voorstel geacht niet te zijn aangenomen. Bij het staken van de stemmen bij herstemming over personen beslist het lot.

Artikel 12 Onthouden van stemmen

• 1

  De leden van de commissie onthouden zich van stemmen over zaken, benoeming, schorsing en ontslag inbegrepen, die hen, hun echtgenoten of hun bloed- of aanverwanten tot en met de derde graad persoonlijk aangaan of waarbij zij als gemachtigde(n) zijn betrokken.

• 2

  Een benoeming wordt geacht iemand persoonlijk aan te gaan wanneer hij of zij behoort tot die personen, tot wie de keuze door een voordracht of bij herstemming is beperkt.

Artikel 13 Openbaarheid van vergaderingen

• 1

  De vergaderingen van de commissie zijn openbaar.

• 2

  Wanneer ten minste twee van de aanwezige leden het vorderen of de voorzitter het nodig acht, worden de deuren van de vergadering gesloten.

  De commissie beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.

Artikel 14 Geheimhouding van stukken

• 1

  De commissie kan voor aangelegenheden die in de vergadering worden behandeld en voor de inhoud van de stukken, die aan haar zijn of worden voorgelegd, geheimhouding opleggen.

• 2

  De op basis van het vorige lid opgelegde geheimhouding wordt zowel door degenen die bij de behandeling aanwezig waren, alsmede door hen, die op andere wijze van het behandelde en van de stukken kennis nemen, in acht genomen, totdat de commissie de geheimhouding opheft.

• 3

  De voorzitter kan voor de inhoud van stukken in het vorige lid, voorlopige geheimhouding opleggen.De verplichting tot voorlopige geheimhouding vervalt, indien zij niet in de eerstvolgende vergadering, waarin meer dan de helft van de zittende leden aanwezig is, door de commissie wordt bekrachtigd.

Artikel 15 INFORMATIEPLICHT EN PERIODIEK OVERLEG

• 1

  De commissie verschaft de raad en het college alle gevraagde inlichtingen.

• 2

  Het college doet de commissie alle informatie toekomen die nodig is voor een goed functioneren.

• 3

  De portefeuillehouder onderwijs van het college en de commissie voeren periodiek overleg.

Artikel 16 Verantwoordingsplicht

De leden van de commissie zijn afzonderlijk en tezamen verantwoording verschuldigd aan de raad.

Hiertoe verzorgt de commissie jaarlijks een verslag over haar werkzaamheden ten behoeve van de raad.

Artikel 17 AFSTEMMING MET HET GEMEENTELIJK ONDERWIJSBELEID

Binnen drie maanden na de gemeenteraadsverkiezingen maken de commissie en het college afspraken over de implementatie van het gemeentelijk onderwijsbeleid in het beleid van de commissie.

Artikel 18 TOEZICHT OP DE COMMISSIE

• 1

  De voorzitter draagt er zorg voor, dat het verslag van de vergaderingen binnen veertien dagen na vaststelling door de commissie, aan het college wordt verzonden.

• 2

  Het college schorst een besluit van de commissie, dat naar zijn oordeel in strijd is met de wet of het algemeen belang.

  Een besluit tot schorsing wordt genomen binnen veertien dagen na ontvangst van het besluit van de commissie.

• 3

  Het college brengt een in het tweede lid bedoeld besluit tot schorsing terstond schriftelijk ter kennis van de raad met het verzoek een beslissing te nemen over het al dan niet in strijd zijn van het besluit met de wet of het algemeen belang.

• 4

  De commissie brengt over het geschorste besluit binnen één maand na het besluit van het college op grond van het tweede lid een schriftelijk en gemotiveerd advies uit aan de raad.

  De raad neemt een met redenen omkleed besluit en regelt de gevolgen van zijn beslissing.

   

• 5

  Indien de beslissing van de raad, als bedoeld in het vierde lid, de verklaring inhoudt, dat het besluit van de commissie in strijd is met de wet of het algemeen belang, dan doet het college hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan de commissie.

• 6

  De commissie neemt binnen één maand na ontvangst van het in het vijfde lid bedoelde bericht een nieuw besluit met inachtneming van de beslissing van de raad.

• 7

  Indien de raad van mening is, dat het besluit van de commissie niet in strijd is met de wet of het algemeen belang, dan vervalt het besluit tot schorsing.

Artikel 19 Verboden handelingen

• 1

  Het is commissieleden niet toegestaan:

  - in rechtsgedingen, waarbij de commissie betrokken is, op te treden als advocaat of procureur,

  - middellijk dan wel onmiddellijk deel te nemen aan leveringen of aannemingen ten behoeve van de scholen;

  - op welke wijze en in welke vorm dan ook voordelen te genieten terzake van de scholen, giften, provisies of beloningen, aan te nemen.

• 2

  Het commissielid dat in strijd handelt met het bepaalde in het eerste lid, kan door de raad worden ontslagen.

Artikel 20 Schorsing en ontslag commissieleden

• 1

  Het college is bevoegd om een lid van de commissie, dat naar zijn oordeel in ernstige mate door handelen of nalaten afbreuk doet aan het functioneren van de commissie, te schorsen.

• 2

  Een besluit tot schorsing, als bedoeld in het eerste lid, wordt onmiddellijk ter beoordeling bij de raad neergelegd.

• 3

  Een door de raad uit zijn midden aan te wijzen delegatie hoort het lid van de commissie, dat is geschorst, en de commissie.

• 4

  De raad regelt in een besluit de gevolgen van zijn beslissing.

• 5

  De raad kan een lid van de commissie ontslaan, indien deze door handelen of nalaten in zeer ernstige mate afbreuk doet aan het functioneren van de commissie.

  Alvorens een dergelijk besluit te nemen hoort een door de raad uit zijn midden aan te wijzen delegatie het lid dat wordt ontslagen, en de commissie.

Artikel 21 FINANCIELE BEPALINGEN

• 1

  1. De commissie biedt het college jaarlijks voor 1 juni een ontwerpbegroting met toelichting en advies aan en voor 1 april een ontwerpjaarrekening met toelichting en advies.

• 2

  2. Het college neemt het advies van de commissie ongewijzigd over, tenzij dit naar het oordeel van het college in strijd is met de wet, het algemeen of financieel belang van de gemeente. Wanneer het college de begroting en jaarrekening de raad in ontwerp aanbiedt, doet het college verslag van de gang van zaken.

• 3

  Het advies van de commissie wordt toegevoegd aan het definitieve raadsvoorstel.

Artikel 21 FINANCIELE BEPALINGEN

• 1

  1. De commissie biedt het college jaarlijks voor 1 juni een ontwerpbegroting met toelichting en advies aan en voor 1 juni een ontwerpjaarrekening met toelichting en advies.

• 2

  2. Het college neemt het advies van de commissie ongewijzigd over, tenzij dit naar het oordeel van het college in strijd is met de wet, het algemeen of financieel belang van de gemeente. Wanneer het college de begroting en jaarrekening de raad in ontwerp aanbiedt, doet het college verslag van de gang van zaken.

• 3

  Het advies van de commissie wordt toegevoegd aan het definitieve raadsvoorstel.

Artikel 22 Wijziging of intrekking van de verordening

• 1

  Deze verordening geldt voor onbepaalde tijd.

• 2

  De commissie kan een verzoek tot wijziging of intrekking van deze verordening indienen bij de raad.

• 3

  In de overige gevallen wordt deze verordening niet eerder gewijzigd dan na overleg met de commissie.

• 4

  Een besluit tot intrekking van deze verordening kan niet eerder worden genomen dan na overleg met de commissie.

Artikel 23 Bezwaar tegen besluit gemeente

De bepalingen inzake bezwaar van de Algemene Wet Bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing voorzover het besluiten van de raad of het college betreft, waardoor de commissie rechtstreeks in zijn belang wordt getroffen.

Artikel 24 Huishoudelijk reglement

Alle zaken betreffende de interne aangelegenheden van de commissie worden geregeld bij huishoudelijk reglement. Het huishoudelijk reglement mag geen bepalingen bevatten die in strijd zijn met deze verordening.

Artikel 25 Evaluatie functioneren

Om de vier jaar, gerekend vanaf de datum van instelling van de commissie, stelt zij een onderzoek in naar haar functioneren en brengt hiervan verslag uit aan de raad.

Dit verslag kan worden vergezeld van voorstellen tot wijziging van de verordening.

Artikel 26 Slotbepalingen

• 1

  In alle zaken de commissie betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, neemt de commissie een beslissing.

• 2

  Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 2005.

• 3

  Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Bestuurscommissie openbaar basisonderwijs Ameland".