CVDR7775_1Verordening op de rekenkamercommissie van de gemeente Dongen 2009nlregelingDongen2017-09-12DongenOnbekendVerordening op de rekenkamercommissie van de gemeente Dongen 2009Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2008-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2009-01-012011-12-30OnbekendOnbekendrekenkamercommissieGeenDatum bekendmaking is bij benadering ingevuld.Verordening op de rekenkamercommissie van de gemeente Dongen 20091BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit
van de raad en die ten doel heeft om door middel van
beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te
leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede
de doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan;
Doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperkt
mogelijke inzet van de beschikbare middelen het gewenste
resultaat te bereiken;
Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een
organisatie erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde
doelen of de gewenste maatschappelijke effecten te
bereiken.
Rechtmatigheid: de mate waarin het gemeentelijk beleid voldoet
aan de wettelijke kaders en regelgeving
lid: een lid van de rekenkamercommissie dat op basis van artikel
2.2, eerste lid, door de raad van buiten de kring van zijn leden
is aangewezen.
2Taak, samenstelling en lidmaatschap van de
rekenkamercommissie1.Er is een gemeentelijke rekenkamercommissie;2.De rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid, van
het gemeentelijk beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar de
rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de
activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden
bekostigd.1.De rekenkamercommissie bestaat uit drie leden die door de raad van
buiten de kring van zijn leden worden benoemd per 1 januari 2006 op
voordracht van een selectiecommissie voor een periode van drie jaar;
deze leden kunnen door de raad op voordracht van de
rekenkamercommissie één keer worden herbenoemd voor een gelijke
periode. Vervolgens worden de leden van de Rekenkamercommissie
telkens benoemd voor een periode van vier jaar, met een mogelijke
tweede periode van gelijke omvang.2.De raad van Dongen wijst één van de drie leden genoemd in lid 1 als
voorzitter aan.3.De leden zoals bedoeld in het vorige lid leggen, alvorens zij hun
functie kunnen uitoefenen, in een vergadering van de raad in de
handen van de voorzitter van de raad de eed (verklaring en belofte)
af: "Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de
rekenkamercommissie benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk,
onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of
beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt
te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of
belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik
getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en
dat ik mijn plichten als lid van de rekenkamercommissie naar eer en
geweten zal vervullen. Zo4.De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen
van de vergaderingen van de rekenkamercommissie, het leiden van de
vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet
en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige
besluitvorming, het contact onderhouden met de gemeenteraad,
ambtelijke organisatie, pers en naburige rekenkamers.5.De voorzitter stuurt de ambtelijk secretaris aan.1.In vergaderingen van de rekenkamercommissie wordt besloten bij
unanimiteit.2.Besluiten kunnen alleen worden genomen als tenminste twee leden van
de rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de rekenkamercommissie;
indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak
een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg
heeft;
indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is
verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens
schulden is gegijzeld.
De leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid
niet in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.
Het is de leden van de rekenkamercommissie verboden de handelingen te
verrichtenals bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad kan,
gehoord derekenkamercommissie, een lid van de rekenkamercommissie dat
heeft gehandeld instrijd met dit verbod, van zijn functie ontslaan.Leden van de rekenkamercommissie overleggen aan de raad halfjaarlijks
een lijstmet daarin opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment
vervullen.1.De leden ontvangen een maandelijkse vergoeding voor hun
werkzaamheden. Voor de voorzitter is deze vergoeding € 200,- per
bijeenkomst (waarbij wordt uitgegaan van drie bijeenkomsten, zijnde
totaal 12 uur, per maand). Voor de externe leden is deze vergoeding
€ 175,- per bijeenkomst (waarbij wordt uitgegaan van twee
bijeenkomsten, zijnde totaal 8 uur, per maand).2.De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van
het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 5.3.De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid, zullen jaarlijks
worden geïndexeerd op de voor de gemeente gebruikelijke wijze.3De werkwijze van de rekenkamercommissieDe rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar
vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na
de vaststelling onverwijld ter kennisgeving naar de gemeenteraad.De rekenkamercommissie heeft tenminste twee keer per jaar (voor- en
najaar) overleg methet auditoverleg.1.Suggesties tot het verrichten van een onderzoek kunnen worden gedaan
door:
de raad;
commissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet
waaraan bestuursbevoegdheden van bet college van
burgemeester en wethouders zijn toegekend.
2.De rekenkamercommissie kiest zelfstandig de onderwerpen voor haar
onderzoek, formuleert de probleemstelling, de onderzoeksvragen en
stelt de onderzoeksopzet vast. Deze onderzoeksopzet wordt door de
rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisgeving voorgelegd aan de
gemeenteraad.3.De raad kan de rekenkamercommissie een verzoek doen tot het
instellen van een onderzoek. De rekenkamercommissie kan op deze
verzoeken ingaan of beargumenteerd afwijzen.1.De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.2.De rekenkamercommissie kan openbare informatiebijeenkomsten
beleggen.3.De rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.4.De rekenkamercommissie stelt betrokkenen ambtenaren in de
gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die tenminste
twee weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de
rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier
taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De
rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden
aangemerkt.5.De rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de
uitvoering van het onderzoek. De rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
ambtelijk secretaris en de overige medewerkers die haar bij de
uitvoering van haar taak terzijde staan. Alle leden van het
gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de
gevraagde inlichtingen binnen de door de rekenkamercommissie
gestelde termijn te verstrekken.6.De rekenkamercommissie stelt het gemeentebestuur in de gelegenheid
om binnen een door haar te stellen termijn die tenminste twee weken
bedraagt, haar zienswijze op het onderzoek en de nota aan de
rekenkamercommissie kenbaar te maken.7.De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten
zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de
Wet openbaarheid van Bestuur kan de rekenkamercommissie rapporten
die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim
aanmerken. De leden van de rekenkamercommissie en degenen die ten
behoeve van de rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot
geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid,
respectievelijk medewerker ter ore is gekomen.8.Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten (zie
lid 6) en na het bestuurlijk hoor en wederhoor (zie lid 7)
formuleert de rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen
in een nota.9.Na vaststelling door de rekenkamercommissie wordt de nota met
conclusies en aanbevelingen zo spoedig mogelijk aan de raad
aangeboden. Hierbij worden de reacties van de betrokken ambtenaren
en de leden van het gemeentelijk bestuur gevoegd. De raad bespreekt
de onderzoeksresultaten op basis van het rapport, de conclusies en
aanbevelingen.4De ondersteuning van de rekenkamercommissie1.De rekenkamercommissie benoemt een ambtelijk secretaris van de
rekenkamercommissie. Hierbij wordt zo mogelijk de samenwerking
gezocht met omliggende gemeenten.2.De ambtelijk secretaris staat de rekenkamercommissie bij de
uitvoering van haar taak terzijde.3.De ambtelijk secretaris is rechtspositioneel ondergebracht bij de
griffie. Daarmee zijn op de ambtelijk secretaris de
Arbeidsvoorwaarden van de gemeente Dongen van toepassing.4.De ambtelijk secretaris verricht werkzaamheden voor de
rekenkamercommissie en is ter zake van zijn werkzaamheden
uitsluitend verantwoording schuldig aan de rekenkamercommissie.5.De rekenkamercommissie is bevoegd tot schorsing dan wel ontslag van
de ambtelijk secretaris voor wat betreft zijn werkzaamheden voor de
rekenkamercommissie.1.De rekenkamercommissie is bevoegd ten laste van het budget als
bedoeld in artikel 5 (tijdelijk) medewerkers aan te stellen. Ook
hierbij wordt zo mogelijk de samenwerking gezocht met omliggende
gemeenten.2.Medewerkers kunnen, indien de rekenkamercommissie hen daartoe de
bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de
rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij
hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en
zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de
rekenkamercommissie.3.De rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget
als bedoeld in artikel 5 externe deskundigen in te schakelen. Het
hiervoor in lid 2 gestelde is op de externe deskundigen
dienovereenkomstig van toepassing.5De kosten van de rekenkamercommissie1.De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve
van de uitvoering van haar taken.2.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kosten gebracht van:
de vergoedingen die krachtens artikel 2.6 zijn toegekend aan
de leden van de rekenkamercommissie;
de ambtelijk secretaris;
medewerkers;
externe deskundigen die mogelijk door de rekenkamercommissie
zijn ingeschakeld en
de mogelijke overige uitgaven die de rekenkamercommissie
nodig acht voor de uitvoering van haar taak.
3.De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget
uitsluitend verantwoording schuldig aan de gemeenteraad.6Slotbepalingen1.Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening
rekenkamercommissie gemeente Dongen 2009.2Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2009.