CVDR77600_2Verordening ordemaatregelen recreatieterrein Cattenbroek gemeente WoerdennlregelingWoerden2018-07-03WoerdenElektronisch Gemeenteblad 11 mei 2015Verordening ordemaatregelen CattenbroekGemeentewet, art. 147gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2015-04-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-05-12wijziging artt. 1, 6, 9, 16 en 2040293/2015openbare orde en veiligheidGeenGeenVerordening ordemaatregelen recreatieterrein Cattenbroek gemeente
WoerdenDe raad van de Gemeente Woerden,overwegende, dat het ter bescherming van de recreatiegebieden gewenst is
regels te stellen omtrent het gebruik daarvan;gelet op de artikelen 147, 149 en 151 van de Gemeentewet; besluit; vast te stellen de "Verordening ordemaatregelen recreatieterrein Cattenbroek
gemeente Woerden”Algemene bepalingen1In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan onder:
het college: het college van burgemeester en wethouders.
recreatieterrein: het recreatiegebied Cattenbroek zoals aangegeven
de op bij deze verordening als zodanig gewaarmerkte tekening (tekening
W2135do2 verordening 2015 A3).
vaartuig: elk vaartuig, dat uitsluitend of in hoofdzaak dient of kan
dienen voor als watersport aan te merken recreatief gebruik zoals:
jetski's, waterscooters, motorboten, zeilschepen, roeiboten en
kano's.
kampeermiddel: een tent, tentwagen, kampeerauto of (sta)caravan dan
wel enig ander onderkomen of ander voertuig of gewezen voertuig of
gedeelte daarvan, voorzover geen bouwwerk zijnde. Een en ander voorzover
deze onderkomens en/of voertuigen geheel of ten dele zijn bestemd of
opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief
verblijf.
2Voorzover in deze verordening daarvan niet wordt afgeweken, zijn de
Algemene plaatselijke verordening Woerden 2007, de
Afvalstoffenverordening 2005 en de Verordening openbaar vaarwater 2009
de op die verordeningen gebaseerde beleidsregels van toepassing op het
recreatieterrein.3Voorzover in deze verordening daarvan niet wordt afgeweken, zijn de
Wegenverkeerswet 1994 en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens
(RVV) van toepassing op het recreatieterrein.4
Het college is bevoegd om vergunningen of ontheffingen van de
verboden in de artikelen in deze verordening te verlenen. Het college
kan deze verlenen voor bepaalde of onbepaalde tijd.
Het college kan aan een krachtens deze verordening verleende
vergunning of ontheffing voorschriften en beperkingen verbinden. Deze
voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot bescherming van
de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is
verleend.
De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of
gewijzigd:
indien de aan de beschikking verbonden voorschriften niet zijn of
worden nageleefd;
als de vergunning of ontheffing is verleend op grond van een
onjuiste of onvolledige opgave;
indien het algemeen belang zulks vordert.
5Degene, die handelt in strijd met, of niet nakomt de voorschriften,
verbonden aan een vergunning of ontheffing, overeenkomstig deze verordening
verleend, wordt geacht
te hebben gehandeld zonder vergunning of ontheffing.6
Het is in de periode van 1 mei tot 1 oktober verboden zich tussen
22:00 uur en zonsopgang te bevinden op het recreatieterrein;
Het is in de periode van 1 oktober tot 1 mei verboden zich tussen
20:00 uur en zonsopgang te bevinden op het recreatieterrein;
Het is in de periode van 1 mei tot 1 oktober verboden motorvoertuigen
of andere middelen van vervoer tussen 22:00 en zonsopgang op het
recreatieterrein achter te laten;
Het is in de periode van 1 oktober tot 1 mei verboden motorvoertuigen
of andere middelen van vervoer tussen 20:00 en zonsopgang op het
recreatieterrein achter te laten.
In geval van een evenement op het recreatieterrein waarvoor door de
burgemeester een evenementenvergunning is verleend is het hiervoor
genoemde verbod niet van toepassing. Eventuele specifieke
ordemaatregelen worden in de evenementenvergunning opgenomen.
7Het is verboden zonder vergunning van het college op een voor het
publiek toegankelijke in de openlucht gelegen plaats:
met een voertuig, een kraam, een tafel of enig ander middel een
standplaats in te nemen of te hebben tot verkoop, uitstalling of
tentoonstelling van waren of goederen;
anderszins goederen uit te stallen of uitgestald te hebben om deze
te koop aan te bieden, te verkopen of te verstrekken aan het
publiek.
8
Het is verboden zonder vergunning van het college met één of meer
voorwerpen, waren of goederen te venten.
Het is verboden om op het recreatieterrein vaartuigen,
(water)fietsen, strandstoelen, ligstoelen of enig ander voorwerp aan het
publiek te huur aan te bieden of te verhuren.
Het is verboden op het recreatieterrein diensten aan te bieden
waarbij het niet van belang is of het verrichten van die diensten al of
niet tegen betaling geschiedt.
9
Het is verboden om vuilnis en afvalstoffen van welke soort of aard
dan ook te deponeren op het recreatieterrein.
(vervallen)
Het is recreanten verboden zich op andere wijze van afvalstoffen te
ontdoen dan door deze in of op de daartoe bestemde plaatsen, zoals
afvalmanden, -bakken en soortgelijke voorzieningen te deponeren.
10Het is verboden te zwemmen of zich met tot drijven geschikte voorwerpen
te water te bevinden buiten de door college met bebording/markering als
zwemgedeelte kenbaar gemaakte delen van het recreatieterrein.11
Het innemen van een ligplaats met en het gebruik van alle vaartuigen,
die uitsluitend of mede door middel van een mechanische kracht worden
voortbewogen, is verboden.
Het innemen van een ligplaats met en het gebruik van andere dan de
in het eerste lid bedoelde vaartuigen met een grotere lengte dan vijf
meter en een breedte van meer dan een meter en vijfenzeventig centimeter
is eveneens verboden.
Onverminderd het in de voorgaande leden van dit artikel bepaalde is
het verboden vaartuigen van hard materiaal te gebruiken in het met
bebording kenbaar gemaakte zwemgedeelte.
12
Het is verboden met een motorvoertuig, (brom)fiets en/of andere
middelen van vervoer met uitzondering van invalidenwagens op het
recreatieterrein te rijden buiten de daarvoor bestemde wegen en
paden.
Het is op het recreatieterrein verboden met welk middel van vervoer
dan ook harder te rijden dan 10 km per uur.
Het is verboden motorvoertuigen en (brom)fietsen aan de hand mee te
voeren en te doen of laten staan op het recreatieterrein anders dan op
de daarvoor ter plaatse door middel van bebording aangewezen vakken enof
stallingen.
13
Het is verboden zich te bevinden in de plantvakken buiten de daarin
gelegen paden of wegen.
Het is verboden dijktaluds en oeververdedigingen van bij het
recreatieterrein behorende plas te betreden met uitzondering van de voor
recreatie ingerichte gedeelten.
Het is verboden schade aan te brengen aan de beplanting, begroeiing
of welke voorziening dan ook op het recreatieterrein.
Het is verboden takken, hout, planten of delen daarvan te
verwijderen of mee te nemen.
14Het is verboden de duiksport te beoefenen in de wateren op het
recreatieterrein.15Het is verboden te graven of te doen graven op het recreatieterrein. Dit
verbod geldt niet voor het zandstrand.16
Het is verboden op het recreatieterrein alcoholhoudende drank te
nuttigen.
In geval van een evenement op het recreatieterrein waarvoor door de
burgemeester een evenementenvergunning is verleend is het hiervoor
genoemde verbod niet van toepassing. Eventuele specifieke
ordemaatregelen worden in de evenementenvergunning opgenomen.
17Het is verboden om op het recreatieterrein een open vuur aan te leggen
of een barbecue te gebruiken.18Het is verboden kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden op
het recreatieterrein.19Het is verboden zich met een hond, een paard of enig ander dier te
bevinden op het recreatieterrein.201. Het is verboden geluidvoortbrengende apparatuur of muziekinstrumenten
te gebruiken op het recreatieterrein, zodanig dat overlast voor anderen
ontstaat.2. In geval van een evenement op het recreatieterrein waarvoor door de
burgemeester een evenementenvergunning is verleend is het hiervoor
genoemde verbod niet van toepassing. Eventuele specifieke
ordemaatregelen worden in de evenementenvergunning opgenomen.21Het is verboden op het recreatieterrein gebruik te maken van
radiografisch en lijnbestuurde modelvliegtuigen, -boten, -auto's en
dergelijke.22Het is verboden zich op het recreatieterrein zodanig te gedragen, dat
daardoor schade, hinder of gevaar voor anderen kan ontstaan.Straf- en slotbepalingen23Op het recreatieterrein zijn met het toezicht op de naleving en de
handhaving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening en de in
artikel 2 genoemde verordeningen de daartoe door Recreatie
Midden-Nederland aangewezen personen belast alsmede de door het college
aan te wijzen bijzondere opsporingsambtenaren.24
Overtreding van enige verbodsbepaling van deze verordening wordt
bestraft met een geldboete van de tweede categorie, omschreven in het
wetboek van Strafrecht.
Het college is bevoegd tot het op kosten van de overtreders doen
wegnemen, beletten, verrichten of in vorige toestand herstellen van
hetgeen in strijd met deze verordening is of wordt gehouden, gemaakt of
gesteld, ondernomen, nagelaten, beschadigd of weggenomen.
25Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening ordemaatregelen
Cattenbroek".26Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 juni 2010. De griffier, de voorzitter, mr. G.A. Karssenberg mr. H.W. SchmidtArtikel 2 Aangezien deze verordening in het bijzonder is toegespitst op het gebruik van
het recreatieterrein Cattenbroek, gaat deze verordening voor zover nodig boven
de in dit artikel genoemde andere verordeningen. Artikel 7 Dit artikel ziet toe op het te koop aanbieden van goederen vanaf een vaste
plaats. Hiermee wordt dan ook een onderscheidend criterium ten opzichte van het
venten met goederen (zie artikel 8) aangebracht. Het verplicht stellen van een
vergunning aan het drijven van handel vanaf een vaste plaats is een bruikbaar
instrument bij het handhaven van de rust voor de recreanten, de natuur en
landschappelijke waarden van de recreatiegebieden. Artikel 8 Artikel 8 lid 1 gaat uit van een verbod op het venten, behoudens indien met een
door het college verleende vergunning wordt gehandeld. In verband met de op het
recreatieterrein gewenste rust wordt een ventverbod noodzakelijk geacht. Dit is
in afwijking van de APV, waar het venten voor de kern Woerden zonder vergunning
is toegestaan. De venter moet, wanneer hij zijn waren aanbiedt dit voortdurend vanaf een
andere plaats doen, tenzij hij zijn clientèle aan het bedienen is. De Hoge Raad
is van oordeel dat het tijdelijk stilstaan in afwachting van klanten in strijd
is met een verleende ventvergunning. Artikel 8 lid 3 verbiedt het aanbieden van allerlei straatberoepen
(bijvoorbeeld: bewaker van fietsen of reiniger van voertuigen). Dit artikel komt
niet in strijd met artikel 19, derde lid van de Grondwet, waarin het grondrecht
vrijheid van arbeidskeuze is neergelegd. Het motief van artikel 7 lid 3 is het
voorkomen van (verkeers)overlast op de recreatieterreinen, hinder voor andere
recreanten etc.. De beperking die daardoor in dit artikel is opgelegd, staat in
zo ver verwijderd verband met het zojuist genoemde grondrecht, dat zij niet als
beperking van dit grondrecht aangemerkt kan worden. Artikel 9 Aan de reinheid en het uiterlijk aanzien van het recreatieterrein wordt
bijzondere waarde gehecht. Het is dan ook van belang dat regulerend kan worden
opgetreden op grond van dit artikel. Artikel 10 In verband met de veiligheid van de recreanten op het terrein wordt een
zwemverbod buiten de daarvoor ingerichte delen van het water noodzakelijk
geacht. Artikel 11 Het gebruik van vaartuigen en het innemen van ligplaatsen dient uit een oogpunt
van veiligheid en ter voorkoming van waterverontreiniging te worden verboden. De
afmeting van het watergedeelte van het recreatieterrein geeft aanleiding tot
beperkingen ten aanzien van de afmetingen van de toe te laten vaartuigen. Het van verbod van vaartuigen van hard materiaal in het zwemgedeelte dient om
de veiligheid van de gebruikers van het zwemgedeelte te waarborgen door alleen
die voorwerpen in de zwemgedeelte toe te staan die geen risico opleveren voor
letsel van de gebruikers.Artikel 13 Het beleid voor het recreatieterrein is er op gericht de natuurwaarden te
beschermen.Artikel 14Uit oogpunt van de veiligheid van de sportduiker en ter voorkoming van
vernielingen wordt een duikverbod noodzakelijk geacht.Artikel 17 Vuren in de openlucht raken de veiligheid van personen en goederen en vormen
een bedreiging voor flora en fauna op het recreatieterrein. Het college kan van
dit verbod ontheffing verlenen voor barbecues die gehouden worden op het
terrein.Artikel 19De aanwezigheid van honden en dieren in het algemeen is ongewenst bij vanwege
o.m. hygiënische omstandigheden.Artikel 22Dit artikel dient als kapstokartikel om niet voorziene activiteiten te kunnen
beheersen. De overige artikelen spreken voor zich.