CVDR77359_2Huisvestingsverordening Gooi- en Vechtstreek 2005nlregelingLaren2019-01-30Larenn.v.t.Huisvestingsverordening Gooi- en Vechtstreek 2005Gemeentewet, art. 149Huisvestingswet, art. 2 e.v.gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2011-05-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-09-012011-09-01IntrekkingRaadsbesluit 25-05-2011WettenbankGeen.Deze verordening vervangt de Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek, vastgesteld d.d. 23 maart 1994. Artikel 4.5 bevat overgangsbepalingen.Huisvestingsverordening Gooi- en Vechtstreek 2005De raad van de gemeente Laren;gelezen het voorstel d.d. 17 mei 2005, nr. 2005/39, van burgemeester en
wethouders;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en op de artikelen 2 e.v. van de
Huisvestingswet besluit:Deel I.in te trekken de bij raadsbesluit van 23 maart 1994 vastgestelde
Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek.Deel II.Vast te stellen de volgende verordening:1Algemene bepalingen1.1Begripsbepalingenin deze verordening wordt verstaan onder: a. wet: Huisvestingswet; b. aftoppingsgrens: het daarover bepaalde in artikel 20 van de Wet
op de huurtoeslag; c. besluit: het Huisvestingsbesluit; d. Convenant Woonruimteverdeling:de overeenkomst tussen het gewest,
namens de samenwerkende gemeenten, en de in de gewestgemeenten
actieve corporaties inhoudende afspraken over onder meer de
woonruimteverdeling. e. doorstromer: de woningzoekende die een zelfstandige herbezetbare
woonruimte in de regio achterlaat voor verhuur of verkoop en die
zich op de woningmarkt begeeft. f. economische binding: de binding van een persoon aan de regio,
daarin gelegen dat die persoon, met het oog op de voorziening in het
bestaan, een redelijk belang heeft zich in dit gebied te vestigen,
met dien verstande dat een economische binding in elk geval wordt
aangenomen ten aanzien van personen die voor de voorziening in het
bestaan zijn aangewezen op het duurzaam (dat is: ten minste 19 uur
per week) verrichten van arbeid binnen of vanuit de regio en dat ook
het duurzaam volgen van een dagopleiding in de regio hiermee wordt
gelijkgesteld; g. eigenaar: het daaromtrent in artikel 1, lid 2 van de wet
bepaalde; h. GBA: gemeentelijke basisadministratie; i. gewest: het gewest Gooi en Vechtstreek; j. huishouden: een alleenstaande, danwel twee of meer personen die
een gemeenschappelijke huishouding voert resp. voeren, danwel wenst
resp. wensen te voeren; k. huurprijs: de rekenhuur van artikel 5 van de Wet op de
huurtoeslag; l. ingezetene: degene die, gedurende tenminste een jaar direct
voorafgaande aan de datum van aanvraag voor een urgentie, in de
basisadministratie van één van de gemeenten in de regio is
ingeschreven; m. inkomen: het belastbaar inkomen bedoeld in artikel 2.3 onder a,
b en c van de Wet op de inkomstenbelasting 2001, dan wel, indien
geen aanslag is of wordt vastgesteld het loon, bedoeld in artikel 9
van de Wet op de loonbelasting 1964, of een op vergelijkbare wijze
bepaald bedrag; n. kamer: elke afzonderlijke ruimte in een woning bestemd voor
woon- of slaapruimte. o. maatschappelijke binding: het daaromtrent in artikel 1 onder m
van de wet bepaalde, te weten de binding van een persoon aan de
regio, daarin gelegen dat die persoon een redelijk, met de regionale
samenleving verband houdend belang heeft zich in die regio te
vestigen, met dien verstande dat een maatschappelijke binding in elk
geval wordt aangenomen ten aanzien van personen die niet meer in de
regio woonachtig zijn, maar gedurende de voorafgaande tien jaar ten
minste zes jaar onafgebroken ingezetene zijn geweest van dat
gebied; p. onttrekken aan de bestemming tot wonen: het slopen of het
gebruiken voor een ander doel dan permanente bewoning door een
huishouden q. onttrekkingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 30
van de wet; r. onzelfstandige woonruimte: woonruimte welke geen eigen toegang
heeft en welke niet kan worden bewoond door een huishouden, zonder
afhankelijkheid van wezenlijke voor¬zie¬ningen buiten die
woon¬ruimte; s. regio: het grondgebied van de gemeenten Blaricum, Bussum,
Wijdemeren, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Weesp; t. regionale urgentiecommissie: de commissie die in de regio het
advies uitbrengt inzake de toekenning van urgentie, als bedoeld in
deze verordening; u. regionale volkshuisvestingscommissie (RVC): het
portefeuillehoudersoverleg van het gewest belast met
intergemeentelijke beleidsvorming en afstemming op het terrein van
de volkshuisvesting zoals nader aangegeven in artikel 8 van het
geweststatuut; v. starter: de woningzoekende die zich vanuit een onzelfstandige
woonsituatie op de woningmarkt begeeft; tevens dient hieronder te
worden verstaan de in de regio ingezetene woningzoekende die in een
proces van echtscheiding verkeert respectievelijk in een proces van
ontbinding van de duurzame samenwoning; w. statushouder: persoon van wie de asielaanvrage uitmondt in een
geldige status tot verblijf (verblijfsvergunning) in Nederland en
voor wie dientengevolge dezelfde rechten en plichten als
Nederlanders gelden; x. urgente: het daaromtrent in hoofdstuk 2 van deze verordening
bepaalde; y. van binding vrijgestelden: gepensioneerden, arbeidsongeschikten,
langdurig werklozen, remigranten zonder economische binding, van
echt gescheidenen zonder economische binding, wettelijk erkende
vluchtelingen aan wie de verblijfsstatus is toegekend en
maatschappelijk gebondenen; z. vestiger: de woningzoekende die niet in de regio woonachtig is,
dan wel korter dan 1 jaar woonachtig is in de regio, met ofwel een
economische binding ofwel een maatschappelijke binding ofwel van
binding vrijgesteld; aa. woningen: zelfstandige woonruimte die valt onder de
werkingsfeer van de Huurprijzenwet Woonruimte en bestemd is voor
verhuur voor onbepaalde tijd; bb. woonduur voor doorstromers: de periode welke is verstreken
sinds de datum waarop een doorstromer zijn huidige woning (als
huurder dan wel eigenaar) in één van de gewestgemeenten heeft
betrokken; cc. woonduur voor starters: de leeftijd van de starter minus 18
jaar.1.2Woningzoekenden die in een proces van ontbinding van de
duurzame relatie verkeren1Voor ingezetenen van de regio die in een echtscheidingsprocedure
verkeren, en zich op de woningmarkt begeven, geldt het
starterscriterium als bedoeld in artikel 1.1 onder v, indien
hiervan blijkt uit een echtscheidingsconvenant of een voorlopige
voorziening terzake;2Voor ingezetenen van de regio, die hun duurzame
samenwoningsrelatie beëindigen, en zich op de woningmarkt
begeven, geldt eveneens het starterscriterium als bedoeld in
artikel 1.1 onder v, indien hiervan blijkt uit de
afstandsverklaring van de gezamenlijke woning zoals die bij de
verhuurder van de gezamenlijke woning is overgelegd, dan wel uit
een gewijzigde eigendomsakte c.q. notariële akte bij eigen
woningbezit;3Het gestelde onder lid 1 en lid 2 blijft van kracht gedurende
een termijn van maximaal 1 jaar vanaf het afsluiten van het
echtscheidingsconvenant of de voorlopige voorziening dan wel de
afstandsverklaring van de gezamenlijke woning en eindigt in
ieder geval op de datum van bijschrijving in het register van de
burgerlijke stand. Vanaf die datum is de persoon/personen aan
wie de woning is toegewezen 'doorstromer' en de persoon/personen
aan wie de woning niet is toegewezen 'starter'. De persoon die
een tijdelijke oplossing heeft gevonden buiten de regio wordt
vanaf die datum een ‘vestiger’.2Inschrijving als urgent woningzoekende2.1Register van urgent woningzoekendenBurgemeester en wethouders dragen zorg voor het aanleggen en
bijhouden van een register van woningzoekenden met een
urgentie.2.2Behandeling van verzoeken om toekennen van urgentie1Degene die wegens een noodsituatie met voorrang voor een woning
in aanmerking wenst te komen kan daartoe een schriftelijk
verzoek indienen bij burgemeester en wethouders.2Burgemeester en wethouders stellen ten behoeve van de in het
eerste lid bedoelde verzoeken een model aanvraagformulier vast
en bepalen welke gegevens bij het verzoek moeten worden
overgelegd.3Burgemeester en wethouders vermelden op een verzoek als bedoeld
in het eerste lid de datum van ontvangst.4Burgemeester en wethouders beslissen zo spoedig mogelijk, doch
uiterlijk binnen 8 weken, na de datum van ontvangst op een
verzoek als bedoeld in het eerste lid.2.3Criteria t.a.v. de aanvrager van een urgentie1De aanvrager van een urgentie moet voldoen aan de navolgende
criteria: ingezetene in de regio zijn dan wel vestiger zijn, te
onderscheiden in woningzoekende a. met een economische binding; of b. met een maatschappelijke binding; of c. die van binding zijn vrijgesteld;2De aanvrager dient 18 jaar of ouder te zijn.3De aanvrager van de urgentie voor het huishouden moet de
Nederlandse nationaliteit bezitten of over een geldige
verblijfstitel in Nederland beschikken.2.4Toekennen van urgentie1Burgemeester en wethouders kennen op een verzoek als bedoeld in
artikel 2.2 lid 1 de gevraagde urgentie slechts toe op basis van
uitgangspunten en criteria als nader bepaald in artikel 2.6.en
artikel 2.7;2Alvorens een besluit te nemen winnen burgemeester en wethouders
over het verzoek als bedoeld in artikel 2.2. lid 1, het advies
in van de regionale urgentiecommissie.3Burgemeester en wethouders zenden een afschrift van hun besluit
aan de in het tweede lid bedoelde commissie.4Indien burgemeester en wethouders besluiten tot het toekennen
van een of meer urgentie(s) schrijven zij de naam van de
verzoeker in het register in als bedoeld in artikel 2.1.5Een urgentie heeft een geldigheid van drie maanden vanaf de
datum van toezending van het besluit tot toekenning;6De urgentie geeft voorrang op de kandidaten die volgens het
convenant woonruimteverdeling voor een woning in aanmerking
zouden komen;7De urgentie dient in principe gebruikt te worden om te
reflecteren op aangeboden woningen in de gehele regio, tenzij
burgemeester en wethouders, op grond van de omstandigheden van
verzoeker, een beperkter gebied hebben aangewezen.2.5Verlenging geldigheid urgentie1Een verzoek om verlenging van de geldigheid van een urgentie
wordt schriftelijk gericht aan het college van burgemeester en
wethouders.2Alvorens een besluit te nemen winnen burgemeester en wethouders
over het verzoek als bedoeld in artikel 2.2. lid 1, het advies
in van de regionale urgentiecommissie.3Verlenging van de geldigheid van een urgentie wordt alleen
verleend indien: de urgent woningzoekende binnen de geldigheidstermijn van drie
maanden van de toegekende urgentie in voldoende mate heeft
gereageerd op het aanbod van beschikbaar komende woningen die
zijn afgestemd op de aard van de urgentie én de urgent
woningzoekende geen aangeboden woning(en) ongegrond heeft
geweigerd;2.6Randvoorwaarden1Een urgentieverklaring wordt alleen toegekend indien sprake is
van een noodsituatie die het noodzakelijk maakt dat direct dan
wel op zeer korte termijn -uiterlijk binnen 3 maanden- een
(andere) woning beschikbaar komt, ter voorkoming van ernstige
schade voor het welzijn van aanvrager, die het rechtstreeks
gevolg is van de woonsituatie.2De individuele situatie van de aanvrager is uitgangspunt voor de
beoordeling van de urgentieaanvrager;3De eigen verantwoordelijkheid van de woningzoekende voor het
ontstaan en het oplossen van de eigen woonsituatie staat
voorop;4De aanvrager dient aan te geven op welke wijze(n) hij geprobeerd
heeft het probleem op te lossen;5Een vestiger dient voorts aan te tonen dat zijn woonprobleem
uitsluitend in deze regio opgelost kan worden.2.7Urgentiecriteria1Een woningzoekende komt voor een urgentieverklaring in
aanmerking, indien hij voldoet aan een of meer van de onder lid
2 t/m 8 opgenomen criteria en per criterium aan alle daarbij
gestelde en van toepassing zijnde voorwaarden.2Medische gronden.Voorwaarden: a. er moet sprake zijn van een medische problematiek waarop de
huidige woonsituatie een zeer ernstige, negatieve invloed heeft
en die binnen de huidige woonsituatie redelijkerwijs niet
oplosbaar is; b. de beoordeling van de medische situatie geschiedt door een
regionaal optredend medisch deskundige, wiens advies wordt
gevraagd door het regionaal urgentiebureau die dat verwerkt in
haar rapportage aan de regionale urgentiecommissie als bedoeld
in artikel 2.4. lid 2 van deze verordening.3Dakloosheid ten gevolge van brand en andere calamiteiten.Voorwaarde: a. de woning dient blijvend onbewoonbaar te zijn en de
woningzoekende kan niet zelf in andere woonruimte voorzien.4Dakloosheid van een ouder met minderjarige kind(eren).Voorwaarden: a. de ouder kan bij een scheiding, dan wel na beëindiging van
opname in een psychiatrische inrichting, niet over woonruimte
beschikken voor hem/haar en zijn/haar minderjarig(e)
kind(eren); b. de andere ouder kan het kind/de kinderen van aanvrager
aantoonbaar evenmin huisvesten; c. de aanvrager moet aantonen dat redelijkerwijze niet van hem
of haar kan worden gevergd dat de echtelijke woning wordt
opgeëist.5Financiële ontwrichting.Voorwaarden: a. er dient sprake te zijn van een onvoorziene en niet aan
aanvrager te wijten financiële ontwrichting van het huishouden
waarvoor geen oplossing (in financiële zin) is, zodat de huidige
woonlasten niet (meer) kunnen worden opgebracht.6Geweld.Voorwaarden: a. er moet sprake zijn van zeer ernstige overlast in de vorm
van geweld of reële bedreiging die tot gevolg heeft dat
aanvrager niet langer in de huidige woonruimte kan blijven wonen
en direct elders geen (tijdelijke) onderdak beschikbaar is; b. het geweld of de bedreiging moet aantoonbaar zijn, zo
mogelijk door een rapport van de politie.7Sociale indicatie.Voorwaarden: a. er moet sprake zijn van zeer ernstige problemen met
betrekking tot de huidige woonsituatie én b. er moet sprake zijn van een situatie waarin de aanvrager in
samenhang met zeer ernstige woonproblemen niet meer in staat
dreigt te zijn zelfstandig te functioneren in gezin (of als
alleenstaande) en/of maatschappij.2.8Status van een urgentie1De urgentie betekent een voorrangspositie ten opzichte van
andere woningzoekenden conform het bepaalde in artikel 6 van het
Convenant Woonruimteverdeling en voorts in die zin dat dit de
gestelde leeftijdseisen bij alle woningen overstijgt tenzij de
woningen bestemd zijn voor specifieke doelgroepen als ouderen en
lichamelijk gehandicapten, blijkende uit aangebrachte fysieke
kenmerken of wanneer het specifiek benoemde jongerencomplexen
betreft.2Om met een urgentieverklaring voor woningtoewijzing in
aanmerking te komen moet het desbetreffende huishouden voldoen
aan de volgende eisen: a. de in de advertentie gestelde inkomenseisen; b. het in de advertentie gestelde woningtype moet overeenkomen
met het woningtype zoals dat vermeld is op de
urgentiebeschikking.'2.9Doorhalen van de inschrijvingBurgemeester en wethouders halen de naam van de urgent
woningzoekende in het register als bedoeld in artikel 2.1 door,
indien: a. de urgent woningzoekende daarom heeft verzocht; b. de urgent woningzoekende na afgifte van de toegekende urgentie
een woning in gebruik heeft genomen; c. de urgent woningzoekende binnen een termijn van drie maanden na
afgifte van de toegekende urgentie niet heeft gereageerd op het
aanbod van beschikbaar komende woningen die zijn afgestemd op de
aard van de urgentie; d. de urgent woningzoekende een aangeboden woning ongegrond heeft
geweigerd; e. de urgentie is toegekend op basis van gegevens waarvan de
aanvrager wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of
onvolledig waren.2.10Nadere bepalingen omtrent urgentiecommissieHet college van burgemeester en wethouders stelt -gecoördineerd door
middel van de RVC- nadere regelen vast waarin de taak,
samenstelling, werkwijze en bevoegdheden van de in artikel 2.4. lid
2 bedoelde commissie worden vastgelegd.2.11Deelname aan aanbiedingssysteemDe urgent woningzoekende dient, om voor een woning in aanmerking te
komen, te reflecteren op een woning die volgens het convenant
woonruimteverdeling wordt aangeboden, tenzij sprake is van een acute
noodsituatie. In dat geval kunnen burgemeester en wethouders
rechtstreeks bemiddelen bij een eigenaar van woonruimte.2.12BemiddelingVoor woningzoekenden die beschikken over een urgentieverklaring als
bedoeld in dit hoofdstuk kunnen burgemeester en wethouders bij
eigenaren van woningen waarmee geen convenant is afgesloten actief
bemiddelen, opdat voor hen een passende woning ter beschikking komt
binnen de bij urgentietoekenning gestelde termijn.2.13Relatie tussen woning en huisvestingsproblematiekDe in artikel 2.2 lid 1 bedoelde voorrang en de in artikel 2.10.
bedoelde bemiddeling beperken zich uitsluitend tot toewijzing van
een woning die passend is in verband met de specifieke
huisvestingsproblematiek die aan de urgentietoekenning ten grondslag
ligt.3Wijziging van de samenstelling van de woonruimtevoorraad3.1WerkingsgebiedHet bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op alle
woningen.3.2Vergunningsvereiste1Het is verboden om zonder vergunning van burgemeester en
wethouders een woning geheel of gedeeltelijk aan de bestemming
tot woning te onttrekken.2Onder het onttrekken aan de bestemming tot woning wordt in deze
verordening verstaan het slopen of het gebruiken voor een ander
doel dan bewoning. Onder onttrekking wordt mede verstaan het
samenvoegen met andere woning en het omzetten van een
zelfstandige woning in onzelfstandige woonruimte.3In afwijking van het bepaalde in lid 1 is een vergunning voor de
onttrekking van een woning aan de bestemming tot woning niet
vereist indien de sloop van de woning als bedoeld in lid 2
plaatsvindt met het oog op vervangende woningbouw zodanig dat
het aantal te slopen woningen gelijk is aan dan wel kleiner is
dan het aantal nieuw te bouwen woningen.3.3Aanvragen van een onttrekkingsvergunningDe aanvraag om een woonruimte-onttrekkingsvergunning als bedoeld in
artikel 3.2 wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en
wethouders en vermeldt: a. naam en adres van de eigenaar; b. de personalia van de bewoner(s); c. de huur- of koopprijs van het pand; d. een exacte aanduiding van de te onttrekken vertrekken van het
pand; e. het beoogde gebruik van (de onttrokken delen van) het pand na de
onttrekking.3.4Ongenoegzaamheid van stukken1Als de ingevolge artikel 3.3 in te dienen gegevens niet volledig
zijn, stellen burgemeester en wethouders aanvrager schriftelijk
in de gelegenheid om de benodigde ontbrekende gegevens alsnog
binnen vier weken in te dienen.2Als de aanvullende gegevens niet tijdig worden ingediend c.q.
ook in tweede instantie niet voldoen aan de eisen, genoemd in
artikel 3.3, nemen burgemeester en wethouders het verzoek niet
in behandeling.3.5BesluitvormingstermijnBurgemeester en wethouders beslissen binnen 8 weken op een verzoek
om vergunning als bedoeld in artikel 3.2.3.6AfwegingscriteriumBurgemeester en wethouders verlenen de vergunning als bedoeld in
artikel 3.2 tenzij het belang van het behoud of de samenstelling van
de woningvoorraad groter is dan het met het onttrekken aan de
bestemming tot bewoning gediende belang en het belang van het behoud
of de samenstelling van de woningvoorraad niet door het stellen van
voorwaarden of voorschriften voldoende kan worden gediend.3.7Compensatie1Burgemeester en wethouders verbinden aan het verlenen van een
onttrekkingsvergunning de voorwaarde van het naar keuze van
vergunninghouder hetzij bieden van compensatie door het
toevoegen aan de woningvoorraad van andere, vervangende
woning(en), welke naar hun oordeel gelijkwaardig zijn aan de te
onttrekken woning(en), hetzij de voorwaarde van het bieden van
een financiële compensatie, overeenkomstig het bepaalde in lid
2.2Burgemeester en wethouders kunnen richtlijnen vaststellen tot
het beschikbaar stellen van vervangende woningen c.q. heffing
van een financiële bijdrage bij onttrekking van woningen4Verdere bepalingen4.1Het Convenant Woonruimteverdeling1Burgemeester en wethouders komen met de besturen van de
toegelaten instellingen een Convenant voor de
Woonruimteverdeling overeen. Dit Convenant vormt een aanvulling
op deze verordening.2De overeenkomsten als bedoeld in het 1e lid worden ter
goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en
wethouders en ter kennis gebracht van het
portefeuillehoudersoverleg volkshuisvesting/woonruimtezaken van
het gewest Gooi en Vechtstreek.3De inhoud van de in het 1e lid bedoelde overeenkomsten wordt in
ruime mate door burgemeester en wethouders bij de ingezetenen en
andere belangstellenden bekend gemaakt.4.2Hardheidsclausule1Burgemeester en wethouders komen met de besturen van de
toegelaten instellingen een Convenant voor de
Woonruimteverdeling overeen. Dit Convenant vormt een aanvulling
op deze verordening. Burgemeester en wethouders komen met de
besturen van de toegelaten instellingen een Convenant voor de
Woonruimteverdeling overeen. Dit Convenant vormt een aanvulling
op deze verordening.2De overeenkomsten als bedoeld in het 1e lid worden ter
goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en
wethouders en ter kennis gebracht van het
portefeuillehoudersoverleg volkshuisvesting/woonruimtezaken van
het gewest Gooi en Vechtstreek.3De inhoud van de in het 1e lid bedoelde overeenkomsten wordt in
ruime mate door burgemeester en wethouders bij de ingezetenen en
andere belangstellenden bekend gemaakt.4.3Overleg bij wijzigingBij de voorbereiding van een besluit tot wijziging van deze
verordening plegen burgemeester en wethouders -gecoördineerd door
middel van het portefeuillehoudersoverleg
volkshuisves-ting/woonruimtezaken van het gewest- overleg met de in
de gemeente werkzame, ingevolge artikel 70, eerste lid, of artikel
72, eerste lid, van de Woningwet (Stb 1991, 439) toegelaten
instellingen en met andere daarvoor naar hun oordeel in aanmerking
komende organisaties die binnen de gemeente op het gebied van de
woonruimteverdeling werkzaam zijn.4.4Status toelichtingDe bij deze verordening behorende toelichting op de regionale
huisvestingsverordening wordt geacht onlosmakelijk deel uit te maken
van de verordening.4.5Overgangsbepalingen1Verzoeken om toekennen van urgentie welke zijn ingediend vóór 1
juli 2005 worden afgedaan op de voet van het bepaalde in de
huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2000.2Aanvragen tot verlening van een onttrekkingsvergunning welke
zijn ingediend vóór 1 juli 2005 worden afgedaan op de voet van
het bepaalde in de huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek
2000.4.6CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als de
Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2005.4.7InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na publicatie.Deel III.te bepalen, dat dit besluit in werking treedt op 8 juli 2005. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Laren in zijn openbare
vergadering van 22 juni 2005. C.C.W. van Rooijen drs. E.J. Roest Raadsgriffier, loco voorzitter