CVDR77110_2Reglement Gemeenschappelijke Meddezeggenschap Openbaar OnderwijsnlregelingNeder-Betuwe2018-05-22Neder-BetuweElektronisch Gemeenteblad, 09-03-2015Reglement Gemeenschappelijke Meddezeggenschap Openbaar OnderwijsGemeentewetcollege van burgemeester en wethoudersonderwijs2014-12-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-03-012015-03-01intrekkingZ/14/30689OnderwijsGeen.Geen.Reglement Gemeenschappelijke Meddezeggenschap Openbaar OnderwijsModel reglement GMR Openbaar Basisonderwijs2DE GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD21 Er is een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad voor de
scholen.2 De leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad worden
rechtstreeks uit en door de betrokken afzonderlijke
medezeggenschapsraden gekozen volgens de bepalingen van dit
reglement.3Omvang en samenstelling van de raadIedere afzonderlijke medezeggenschapsraad kiest uit zijn midden twee
leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, waarvan een lid
gekozen is uit en door de personeelsgeleding en een lid gekozen is uit
en door de ouder- of leerlingengeleding.4Adviseurs1 De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en het bevoegd gezag kunnen
na onderling overleg derden uitnodigen om als adviseur bijeenkomsten van
de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en het bevoegd gezag bij te
wonen.2 Een vertegenwoordiger van de plaatselijke afdeling van de Vereniging
voor Openbaar Onderwijs kan als adviseur deelnemen aan de bijeenkomsten
van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad.3 Een adviseur heeft spreekrecht.5Zittingsduur1 Een lid van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad heeft zitting
voor de periode dat hij deel uitmaakt van de medezeggenschapsraad
waardoor en waaruit hij is gekozen.2 Een lid van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad treedt na zijn
zittingsperiode af en is terstond herkiesbaar, mits hij op dat tijdstip
zitting heeft in een van de bij de gemeenschappelijke
medezeggénschapsraad aangesloten medezeggenschapsraden.3 Behalve door periodieke aftreding eindigt het lidmaatschap van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad:a door overlijden;b door opzegging door het lid;c door ondercuratelestelling.6VerkiezingenHet bevoegd gezag kan, na advies van de betrokken medezeggenschapsraden,
aanwijzingen geven voor de organisatie en de wijze van verkiezing van de
leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad.3ALGEMENE BEVOEGDHEDEN EN TAKEN GEMEENSCHAPPELIJKE
MEDEZEGGENSCHAPSRAAD71 De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad wordt ten minste tweemaal
per jaar in de gelegenheid gesteld de algemene gang van zaken in de
scholen met het bevoegd gezag te bespreken.2 Het bevoegd gezag en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad komen
bijeen, indien daarom onder opgave van redenen wordt verzocht door het
bevoegd gezag, de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad of het deel
van de raad, dat uit en door het personeel onderscheidenlijk uit en door
de ouders en de leerlingen is gekozen.8Initiatiefbevoegdheid gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad1 De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is bevoegd tot bespreking
van alle aangelegenheden die van gemeenschappelijk belang zijn voor de
scholen. Hij is bevoegd over deze aangelegenheden aan het bevoegd gezag
voorstellen te doen en standpunten kenbaar te maken.2 Het bevoegd gezag brengt op de voorstellen bedoeld in het eerste lid
binnen drie maanden een schriftelijke, met redenen omklede reactie uit
aan de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. Alvorens hiertoe
overq vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot het
onderhoud van de school;r aansluiting bij een geschillencommissie ens fundamentele wijziging in de huisvesting, anders dan de
aangelegenheden onder p en q.12Instemmingsbevoegdheid personeelsgeledingHet bevoegd gezag behoeft de voorafgaande instemming van dat deel van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad dat uit en door het personeel is
gekozen voor de door hem voorgenomen besluiten met betrekking tot de
volgende aangelegenheden:a regeling van de gevolgen voor het personeel van een besluit met
betrekking tot een aangelegenheid als hiervoor bedoeld in artikel 11 in
de onderdelen a, d, e, f, g en o, alsmede met betrekking tot een
aangelegenheid als hierna bedoeld in artikel 13, onderdelen d en e;b vaststelling of wijziging van de inzet, de samenstelling daaronder
begrepen, van de formatie in het volgende schooljaar;c vaststelling of wijziging van regels met betrekking tot de nascholing
van het personeel;d vaststelling of wijziging van een mogelijk werkreglement voor het
personeel en van de opzet en de inrichting van het werkoverleg, voor
zover het besluit van algemene gelding is voor alle of een gehele
categorie van personeelsleden;e vaststelling of wijziging van de verlofregeling van het
personeel;f vaststelling of wijziging van een arbeids- en rusttijdenregeling voor
het personeel;g vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot de
toekenning van salarissen, toelagen en gratificaties aan het
personeel;h vaststelling of wijziging van de taakverdeling respectievelijk de
taakbelasting binnen het personeel, de schoolleiding daaronder niet
begrepen;i vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot
personeelsbeoordeling, functiebeloning en functiedifferentiatie;j vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot het
verzilveren, sparen, poolen en overhevelen van
formatierekeneenheden;k regeling van de aangelegenheden van algemeen belang voor de
rechtstoestand van het personeel van de scholen, indien en voor zover
dit op grond van artikel 5 van de CAO primair onderwijs aan de
personeelsgeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is
overgelaten;l regeling van de rechtspositie van het personeel alsmede overige
aangelegenheden van algemeen belang voor de bijzondere rechtstoestand
van het personeel, indien en voor zover dit op grond van artikel J1.2
van de CAO voortgezet onderwijs 1996 aan de personeelsgeleding van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is opgedragen;m vaststelling of wijziging van de klachtenregeling.13Instemmingsbevoegdheid ouders-/leerlingengeledingHet bevoegd gezag behoeft de voorafgaande instemming van dat deel van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad dat uit en door de ouders en/of
de leerlingen is gekozen, voor de door hem voorgenomen besluiten met
betrekking tot:a regeling van de gevolgen voor de ouders of leerlingen van een besluit
met betrekking tot een aangelegenheid als hiervoor bedoeld in artikel 11
onderdelen a, d, e, f, g en o;b de vaststelling of wijziging van de hoogte en de vaststelling of
wijziging van de bestemming van de middelen die van de’ ouders of de
leerlingen wordt gevraagd zonder dat daartoe een wettelijke verplichting
bestaat onderscheidenlijk zijn ontvangen op grond van een overeenkomst
die door de ouders is aangegaan;c vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot
voorzieningen ten behoeve van leerlingen;d vaststelling van het leerlingenstatuut bedoeld in artikel 24g van de
Wet op het voortgezet onderwijs dan wel een mogelijk ouders- of
leerlingenstatuut anders dan bedoeld in artikel 24g van de Wet op het
voortgezet onderwijs.e de aanvaarding van materiële bijdragen of geldelijke bijdragen anders
dan onder b bedoeld en niet gebaseerd op de onderwijswetgeving indien
het bevoegd gezag daarbij verplichtingen op zich neemt waarmee de
leerlingen binnen de schooltijden respectievelijk het onderwijs en
tijdens de activiteiten die worden georganiseerd onder
verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag, alsmede tijdens het
overblijven, worden geconfronteerd;medezeggenschapsraad die het aangaat, worden verlengd.5 Met inachtneming van de in het eerste en tweede lid bedoelde termijnen
stelt de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad dan wel de geleding van
de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad die het aangaat, het bevoegd
gezag zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis van de hem gevraagde en
ongevraagde adviezen over het al dan niet verlenen van instemming met de
voorgenomen besluiten met betrekking tot de aangelegenheden als bedoeld
in artikel 11 respectievelijk de artikelen 10, 12 en 13 van dit
reglement.6 Indien de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad dan wel dat deel van
de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad gekozen door de geleding die
het aangaat, niet binnen de in het eerste en tweede lid bedoelde termijn
advies uitbrengt dan wel geen uitsluitsel geeft over het al dan niet
verlenen van instemming, wordt de gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad geacht het eens te zijn met, respectievelijk in te
stemmen met het aan de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad
voorgelegde voorgenomen besluit.19Adviesaanvrage en niet volgen adviesIndien een te nemen besluit ingevolge het bepaalde in artikel 11 van dit
reglement vooraf voor advies dient te worden voorgelegd aan de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, draagt het bevoegd gezag er
zorg voor dat:a advies wordt gevraagd op een zodanig tijdstip dat het advies van
wezenlijke invloed kan zijn op de besluitvorming;b de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad in de gelegenheid wordt
gesteld met hem overleg te voeren voordat advies wordt uitgebracht;c de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad zo spoedig mogelijk
schriftelijk in kennis wordt gesteld van de wijze waarop aan het
uitgebrachte advies gehoor wordt gegeven;d de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, indien het bevoegd gezag
het advies niet of niet geheel wil volgen de redenen daartoe zo spoedig
mogelijk worden medegedeeld en dat de raad in de gelegenheid wordt
gesteld met hem nader overleg te voeren, alvorens het besluit definitief
wordt genomen.5OVERIGE BEVOEGDHEDEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD20Overige taken gemeenschappelijke medezeggenschapsraad1 De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad bevordert naar vermogen
openheid, openbaarheid en onderling ,verleg in de scholen.2 De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad waakt voorts in het
algemeen tegen discriminatie op welke grond dan ook en bevordert gelijke
behandeling in gelijke gevallen en in het bijzonder de gelijke
behandeling van mannen en vrouwen en de inschakeling van gehandicapten
en allochtone werknemers.21Gelijke behandelingDe gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is bevoegd om overeenkomstig
artikel 12, tweede lid, aanhef, onderdeel d vair de Algemene wet gelijke
behandeling de Commissie gelijke behandeling schriftelijk te verzoeken
te onderzoeken of op n of meer van de scholen die zijn aangesloten bij
de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, een onderscheid is of wordt
gemaakt als bedoeld in de Algemene wet gelijke behandeling, de Wet
gelijke behandeling mannen en vrouwen of artikel 646 Boek 7 van het
Burgerlijk Wetboek, en zijn oordeel daarover kenbaar te maken.22ArbeidsomstandighedenDe gemeenschappelijke medezeggenschapsraad heeft de bevoegdheden als
bedoeld in artikel 1.1 1, eerste lid van het
Arbeidsomstandighedenbesluit (Stb. 1997, 60) juncto artikel 14, eerste
lid van de Arbeidsomstandighedenwet (Stb. 1990, 94), alsmede de
bevoegdheden als bedoeld in de artikelen 35, 40, 41 en 42 van de
Arbeidsomstandighedenwet (Stb. 1990, 94), krachtens welke de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad:a de nodige inlichtingen worden verschaft;b in de gelegenheid wordt gesteld zijn mening kenbaar te maken dan wel
te worden gehoord;c het recht heeft een verzoek om wetstoepassing te doen;d het recht heeft een bezwaarschrift in te dienen.6INRICHTING EN WERKWIJZE GEMEENSCHAPPELIJKE
MEDEZEGGENSCHAPSRAADmedezeggenschapsraad onthoudt.7 Het bevoegd gezag neemt de beslissing bedoeld in het eerste lid niet
eerder dan nadat de belanghebbende - indien hij dat wenst in het bijzijn
van een raadsman - in de gelegenheid is gesteld zich mondeling of
schriftelijk te verweren.8 Van het mondeling verweer maakt het bevoegd gezag aanstonds
proces-verbaal op dat na voorlezing wordt ondertekend door hem te wiens
overstaan het verweer heeft plaatsgevonden en door de belanghebbende.
Weigert de belanghebbende de ondertekening dan wordt daarvan, zo
mogelijk met vermelding van redenen, melding gemaakt. Een afschrift van
het proces-verbaal wordt aan de belanghebbende uitgereikt.9 Van de beslissing wordt de belanghebbende onverwijld bij aangetekende
brief in kennis gebracht. De beslissing is met redenen omkleed, en
vermeldt op welke wijze, binnen welke termijnen en bij welke instantie
beroep openstaat.10 Het lid van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad dat in zijn
hoedanigheid van lid van de medezeggenschapsraad voor bepaalde tijd is
uitgesloten van deelname aan de werkzaamheden van de
medezeggenschapsraad, is voor eenzelfde periode uitgesloten van deelname
aan de werkzaamheden van de gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad.27Jaarverslag1 De secretaris maakt jaarlijks een verslag van de werkzaamheden van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad in het afgelopen jaar.2 Het jaarverslag wordt vastgesteld door de gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad en ter kennisneming gezonden dan wel bekendgemaakt
aan het bevoegd gezag en de eventuele gemeenschappelijke geledingsraden,
alsmede aan de schoolleiding en de medezeggenschapsraden van de bij de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad aangesloten scholen.28Gemeenschappelijke geledingenraadDe gemeenschappelijke medezeggenschapsraad stelt de eventuele
gemeenschappelijke geledingenraden ten minste eenmaal per jaar in de
gelegenheid om over aangelegenheden die de betrokken geleding in het
bijzonder aangaan met hem overleg te voeren.29Huishoudelijk reglement en verdeling beschikbare middelenDe gemeenschappelijke medezeggenschapsraad legt in een bijlage bij het
reglement vast:a een huishoudelijk reglement waarin ten minste zijn geregeld de
agendering, de besluitvorming en het verslag van de vergadering;b de wijze waarop door het bevoegd gezag beschikbaar gestelde middelen
voor de raad en de eventuele geledingenraden worden verdeeld.7PROCEDURE IN GEVAL VAN GESCHILLEN30Competentie geschillencommissie1 Geschillen als bedoeld in deze titel worden voorgelegd aan de
Landelijke geschillencommissie voor het openbaar onderwijs.2 Het reglement van de Landelijke geschillencommissie voor het
openbaar onderwijs is van toepassing.1Geschil bijzondere instemmingsbevoegdheid raad31Indien aan een te nemen besluit van het bevoegd gezag de instemming,
vereist ingevolge de artikelen 10, 12 dan veel 13 van dit reglement,
is onthouden, deelt het bevoegd gezag binnen 3 maanden aan de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad mede of het voorstel wordt
ingetrokken dan wel of het voorstel wordt voorgelegd aan de
Landelijke geschillencommissie voor het openbaar onderwijs. Indien
deze mededeling niet binnen drie maanden wordt gedaan, vervalt het
voorstel.medezeggenschapsraad de Landelijke geschillencommissie voor het
openbaar onderwijs verzoeken een termijn te bepalen waarbinnen het
overleg alsnog plaatsvindt.8OVERIGE BEPALINGEN38RechtsbeschermingHet bevoegd gezag draagt er zorg voor dat de personen die kandidaat zijn
geweest voor het lidmaatschap van de gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad, alsmede de leden en de gewezen leden van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad niet uit hoofde daarvan worden
benadeeld in hun positie met betrekking tot de school waaraan zij zijn
verbonden.39Informatieverstrekking1 Het bevoegd gezag verstrekt de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad
aan het begin van het schooljaar schriftelijk de basisgegevens met
betrekking tot de hoofdpunten van het reeds vastgestelde beleid. Het
bevoegd gezag stelt de raad ten minste eenmaal per jaar schriftelijk in
kennis van het door hem in het afgelopen jaar gevoerde beleid en van de
beleidsvoornemens voor het komende jaar ten aanzien van de aangesloten
scholen op financieel, organisatorisch en onderwijskundig gebied.2 Het bevoegd gezag en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad
verschaffen elkaar, al dan niet gevraagd, tijdig alle inlichtingen die
zij voor de vervulling van hun taak redelijkerwijze nodig hebben.40Wijziging reglement1 Het bevoegd gezag legt elke wijziging van dit reglement met betrekking
tot de bijzondere bevoegdheden als bedoeld in de artikelen 10 tot en met
13 van dit reglement als voorstel voor aan de medezeggenschapsraad van
de afzonderlijke scholen die bij de gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad zijn betrokken en stelt het gewijzigde reglement
niet vast dan nadat het na overleg al dan niet gewijzigde voorstel de
instemming van zowel het bevoegd gezag als ten minste tweederde van het
aantal leden van iedere afzonderlijke medezeggenschapsraad heeft
verworven.2 Het bevoegd gezag legt elke wijziging van dit reglement, behoudens die
met betrekking tot de artikelen 10 tot en met 13 van dit reglement, als
voorstel voor aan de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en stelt
het gewijzigde reglement niet vast dan nadat het na overleg al dan niet
gewijzigde voorstel de instemming van ten minste tweederde van het
aantal leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad heeft
verworven.9OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN41Overgangsrecht gemeenschappelijke medezeggenschapsraadVervallen42CiteertitelDit reglement kan worden aangehaald als ’reglement voor de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad openbare scholen ... (naam van
het bestuur) en treedt in werking op ...’.2 Wordt bij een stemming over personen bij de eerste stemming geen
gewone meerderheid behaald, dan vindt herstemming plaats tussen hen die
bij de eerste stemming de meeste stemmen kregen.Bij deze herstemming is diegene gekozen die alsdan de meeste stemmen op
zich verenigd heeft. Indien de stemmen staken, beslist het lot.3 Bij staking van de stemmen over een door de gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad te nemen besluit dat geen betrekking heeft op
personen, wordt deze zaak op de eerstvolgende vergadering van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad opnieuw aan de orde
gesteld.Staken de stemmen opnieuw, dan wordt het voorstel geacht te zijn
verworpen.7VerslagDe secretaris maakt van iedere vergadering van de gemeenschappelijke
medezeggenschapsraad een verslag dat in de volgende vergadering door de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad wordt vastgesteld.Het verslag wordt overeenkomstig de wijze als omschreven in artikel 4,
vierde lid van dit reglement bekend gemaakt.8Jaarverslag1 De secretaris maakt jaarlijks een verslag van de werkzaamheden van de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad in het afgelopen jaar.2 De secretaris draagt er zorg voor dat het jaarverslag ter kennisneming
gezonden dan wel bekend gemaakt wordt aan het bevoegd gezag, de
aangesloten medezeggenschapsraden, de gemeenschappelijke
geledingenraden.Voorts draagt de secretaris er zorg voor dat het verslag ten behoeve van
belangstellenden ter inzage op een algemeen toegankelijke plaats op de
scholen wordt gelegd.9Niet voorziene gevallenIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist de
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad op voorstel van de voorzitter,
met inachtneming van het bepaalde in de Wet medezeggenschap onderwijs
1992 en het reglement. Vastgesteld door college van burgemeester en wethouders