CVDR76543_1Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente MeppelnlregelingMeppel2018-06-19MeppelMeppeler Courant, 16-01-2008Inkoop- en aanbestedingenbeleid gemeente MeppelAlgemene wet bestuursrecht, art. 4:81college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2008-01-08De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-01-172013-05-09nieuwe regeling2007-19616Financiën en economieGeen.Geen.Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Meppel1Inleiding Voor het aanbesteden van werken en diensten van de gemeente Meppel is
in 2000 door het College van Burgemeester en Wethouders vastgesteld de
nota “als beste uit de bus….” Sindsdien is er veel veranderd. In 2002
was er de Parlementaire Enquêtecommissie Bouwnijverheid. Er zijn nieuwe
Europese richtlijnen gekomen. Er is een nieuw aanbestedingreglement voor
werken. De rechtmatigheidstoets van de gemeentelijke uitgaven door de
accountant is ingevoerd en er is een enorme groei van rechtszaken naar
aanleiding van aanbestedingen. Het einde van de ontwikkelingen is nog
niet in zicht. Een nieuwe aanbestedingswet is in de maak. Binnen de
organisatie is ook een duidelijke behoefte te bespeuren aan
duidelijkheid en helderheid in deze sterk veranderde situatie. Al met al
voldoende reden om het aanbestedingbeleid te herschrijven.De eerste
aanzet hiervoor heeft het College gegeven door het vaststellen in mei
2006 van de interne regels voor inkoop- en aanbestedingen. De nu
voorliggende nota is een nadere uitwerking hiervan en geeft het hoe en
het waarom aan. Het primaire doel van de nota is de eigen organisatie de
beleidsuitgangspunten en de achtergronden aan te reiken en inzicht te
verschaffen in het verloop van procedures en hoe de juiste keuze gemaakt
kan worden voor de te volgen procedure. Daarnaast is de nota ook bedoeld
om potentiële opdrachtnemers te informeren over het gemeentelijke
inkoop- en aanbestedingsbeleid. De nota zal worden gepubliceerd op de
gemeentelijke website. De nota is een stap op weg naar verdere optimalisatie van het
gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid. Ervaringen zullen worden
geëvalueerd en worden gebruikt voor verder verbeteringen. De nota zal
eens per 3 jaar in zijn geheel worden geëvalueerd, tenzij
wetswijzigingen of organisatieontwikkelingen aanpassingen eerder
wenselijk maken.2UITGANGSPUNTEN Het doel van aanbesteden is het verkrijgen van een zo goed mogelijk
product tegen een zo laag mogelijke prijs en zo laag mogelijke
risico’s. Dit kan worden bereikt door het schrijven van duidelijke
bestekken waarin het gevraagde concreet wordt verwoord, door het
zorgvuldig naleven van wet- en regelgeving en door het adequaat
benutten van de concurrentiekracht van de markt. De gemeente moet
verantwoording afleggen over de aanwending van de financiële
middelen en daarbij geldt dat rechtmatigheid van de inkopen
aantoonbaar en controleerbaar moet zijn. De doelstellingen van het
gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid zijn samengevat in een
viertal uitgangspunten:1. Juridische uitgangspunten. 2. Maatschappelijke uitgangspunten. 3. Economische uitgangspunten. 4. Organisatorische uitgangspunten.2.1JURIDISCHE UITGANGSPUNTEN De gemeente Meppel hanteert haar eigen Inkoopvoorwaarden (bijlage
2), waarin de door de gemeente gewenste rechten, zoals o.a.
eigendomsovergang, intellectuele eigendomsrechten, garanties,
aansprakelijkheid, betaling en overige condities worden bepaald.
Deze dienen te allen tijde te worden meegezonden met een
offerteaanvraag en van toepassing te worden verklaard, waarbij
tegelijkertijd de voorwaarden van een aanbieder van de hand worden
gewezen. Van dit algemene uitgangspunt kan in bijzondere gevallen
worden afgeweken. Hierbij valt te denken aan monopolistische
marktpartijen, maar ook aan kleine aankopen bij plaatselijke de
detailhandel. Afwijkingen van de inkoopvoorwaarden, geheel of
gedeeltelijk, bij omvangrijke opdrachten dienen centraal juridisch
getoetst te worden.2.1.1Inkoopvoorwaarden De gemeentelijke inkoopvoorwaarden bestaan uit een algemeen deel en
enkele aanvullende inkoopvoorwaarden. Zo zijn er aanvullende
voorwaarden voor de aanneming van werk, aanvullende voorwaarden voor
de verwerving van programmatuur en aanvullende voorwaarden inzake
overeenkomsten van computersystemen. De algemene inkoopvoorwaarden
zijn altijd van toepassing, de aanvullende inkoopvoorwaarden in
voorkomende gevallen. Het naleven van wet- en regelgeving bij
aanbestedingen is van groot gewicht. De voorgeschreven procedures
moeten zorgvuldig worden nagekomen waarbij alle beginselen van
aanbestedingrecht en behoorlijk bestuur worden geëerbiedigd. De algemene- en aanvullende inkoopvoorwaarden staan op de
gemeentelijke website.2.1.2Europese richtlijn De Europese richtlijn weegt het zwaarst en moet in situaties dat
dit verplicht is altijd worden gehanteerd. Het wel of niet Europees
moeten aanbesteden is afhankelijk van de geraamde waarde van de
opdracht. Eenmaal per twee jaar worden de drempelbedragen waarbij
Europees moet worden aanbesteed door de Europese Commissie opnieuw
vastgesteld. In hoofdstuk 3 zijn de drempelbedragen en de
bijbehorende procedures weergegeven. Bij niet of niet juiste
naleving van de richtlijn loopt de gemeente juridische en financiële
risico’s. Benadeelden kunnen zich wenden tot de Europese Commissie
of de Nederlandse rechter met de eis dat de procedure wordt gestopt,
een nieuwe procedure wordt opgestart of een eis tot
schadevergoeding. Het splitsen van opdrachten om onder de
drempelbedragen te blijven en zo te ontkomen aan de Europese
aanbestedingsregels is niet toegestaan. Tot eind 2005 golden er drie afzonderlijke richtlijnen voor werken,
leveringen en diensten. Deze richtlijnen zijn herzien en
samengevoegd tot één richtlijn zowel voor werken, leveringen als
diensten. Omdat deze nieuwe richtlijn een aantal keuzemogelijkheden
voor de lidstaten overliet is deze omgezet in Nederlands recht. Deze
nationale weergave van de Europese richtlijn heet BAO (Besluit
Aanbestedingsregels voorOverheidsopdrachten). Het BAO is van kracht
sinds 1 december 2005. Indien het BAO niet van toepassing is gelden wel de basisbeginselen
vanuit de Europese richtlijn. Zo dient de nodige transparantie en
openbaarheid aan een aanbesteding te worden gegeven. Aanbestedingen
dienen in concurrentie plaats te vinden en opdrachtnemers dienen
gelijk behandeld te worden.2.1.3ARW 2005 In het UAR was een mogelijkheid van rekenvergoeding opgenomen. De
Parlementaire Enquêtecommissie Bouwnijverheid wees het verstrekken
van rekenvergoedingen af. Het ARW 2005 bevat dan ook geen regeling
voor een rekenvergoeding. De commissie was wel van mening dat er
ruimte moet zijn voor een ontwerpkostenvergoeding. Het toekennen van
een ontwerpkostenvergoeding is wel mogelijk. Dit kan bijvoorbeeld
aan de orde zijn bij Design and Construct.2.1.4Aanbestedingswet Op 20 september 2006 heeft de Tweede Kamer het voorstel over de
nieuwe aanbestedingswet met algemene stemmen aangenomen. De
verwachting is dat deze halverwege 2008 in werking zal treden. Met
de nieuwe Aanbestedingswet (een raamwet) wil het kabinet een modern
wettelijk kader voor het aanbesteden maken. De nieuwe wet schept de
mogelijkheid om op nationaal niveau nadere regels te stellen ter
aanvulling of verduidelijking van de Europese
aanbestedingsrichtlijnen. Zo komt er o.a. een verplichte toetsing
van de integriteit van ondernemers die overheidsopdrachten gaan
uitvoeren en is in het wetsvoorstel geregeld dat opdrachtgevers geen
disproportioneel zware eisen kunnen stellen aan ondernemers. Zodra
de wet in werking treedt en er aanvullende regels zijn zal het
gemeentelijke beleid hierop worden afgestemd.2.2MAATSCHAPPELIJKE UITGANGSPUNTEN Bij inkoop en aanbestedingen dienen bestuurders en ambtenaren
volstrekt integer te handelen. Inkoop en aanbestedingsprocessen
moeten objectief, transparant en niet discriminerend zijn, en
verantwoord kunnen worden. Alle potentiële leveranciers of aannemers
dienen bijvoorbeeld van gelijke informatie te worden voorzien.
Gunningen van opdrachten moeten gebaseerd zijn op feiten en heldere
criteria. Van aannemers en leveranciers wordt verwacht dat zij
eveneens integer handelen en geen onderlinge prijsafspraken
maken.2.2.1Duurzaam inkopen Als overheid heeft de gemeente een voorbeeldfunctie tegenover
inwoners en bedrijven. De markt zal sneller omschakelen naar
duurzame producten, wanneer overheden naar deze producten en
diensten vragen. Duurzaam inkopen is het toepassen van milieu- en
sociale aspecten in alle fasen van het inkoopproces dat leidt tot de
daadwerkelijke levering van een product, dienst of werk dat aan deze
milieu- en sociale aspecten voldoet. De rijksoverheid heeft een
resultaatverplichting om in 2010 bij 100% van alle rijksinkopen en
–investeringen duurzaamheid als zwaarwegend criterium mee te nemen.
Voor gemeenten ligt de doelstelling op 75%. Het ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu heeft hiervoor in
samenwerking met de Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG), het
Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Unie van Waterschappen (UvW)
een programma opgezet: het programma Duurzame Bedrijfsvoering (DBO)
dat wordt uitgevoerd door SenterNovem. DBO ontwikkelt instrumenten
voor duurzaam inkopen en ondersteunt bij implementatie. Ruim honderd
gemeenten, waaronder de gemeente Meppel hebben de deelnameverklaring
Duurzaam Inkopen ondertekend. Hiermee spreken zij de intentie uit
dat zij de binnen het programma vastgestelde adviezen zullen
betrekken bij hun inkoopactiviteiten. Deze adviezen zijn o.a.
weergegeven op zgn. menukaarten. SenterNovem zorg voor actualisatie
van deze kaarten Op de menukaarten staan concrete criteria zowel
voor de selectie van bedrijven als voor de gunning van opdrachten.
Het is van belang bij het voorbereiden van een aanbesteding als vast
aandachtspunt duurzaamheidscriteria mee te nemen. Daarnaast heeft de gemeente Meppel zich aangemeld als
millenniumgemeente. Millenniumgemeente is een initiatief van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten, naar aanleiding van door de VN
gestelde doelen om gezamenlijk te vechten tegen armoede, honger,
ongelijkheid, milieuverontreiniging etc. Gemeenten die zich
aanmelden als millenniumgemeente geven daarmee aan zich serieus te
willen inspannen om de gestelde doelen te realiseren. De gemeente Meppel heeft in het Milieu Actie Plan maatregelen
opgenomen die zij vanaf 2008 gaat nemen om hieraan een wezenlijke
bijdrage te leveren. Het betreffende de volgende maatregelen: 1. Gebruik van duurzaam geproduceerd hout (FSC-keurmerk), ook in de
openbare ruimte. 2. Gebruik van papier met FSC-keurmerk. 3. Gebruik van Fair-trade producten, ook in de kantine. 4. Gebruik van duurzame spaarfondsen, beleggingsproducten en
verzekeringen. 5. Onderzoek doen naar de mogelijkheden om Meppel Fairtradecity te
maken.2.3ECONOMISCHE UITGANGSPUNTEN De economische uitgangspunten hebben vooral te maken met de manier
waarop de markt wordt benaderd. Er kan gekozen worden uit
verschillende aanbestedingsprocedures. De keuze is enerzijds
afhankelijk van de aard van de opdracht, is het een werk, levering
of dienst en anderzijds door de geraamde waarde van de opdracht. Het
belang om in concurrentie aan te besteden neemt in zijn algemeenheid
toe met het toenemen van de waarde van de opdracht. In hoofdstuk 3
worden de procedures uitgewerkt en toegelicht. Daarnaast spelen ook
de criteria die gebruikt worden bij selectie van de gegadigden en de
gunning van de opdrachten een belangrijke rol in de wijze waarop de
markt wordt benaderd. Het goedkoopste is niet altijd het beste. De
selectie- en gunningscriteria worden hierna toegelicht alsook de
positie van plaatselijke ondernemers en het afsluiten van
raamovereenkomsten.2.3.1Selectiecriteria Selectiecriteria mogen niet verward worden met gunningscriteria.
Selectiecriteria worden gebruikt om het juiste bedrijf te
selecteren. Selectiecriteria zijn de maatschappelijke-, technische-,
organisatorische- en financieel-economische eisen die gesteld kunnen
worden aan aannemers/leveranciers waarmee de gemeente zaken wenst te
doen. De criteria zijn onder te verdelen in uitsluitingsgronden en
geschiktheidscriteria. Het BAO geeft een aantal toe te passen
uitsluitingsgronden aan. Deze uitsluitingsgronden zijn in de vorm
van een door de opdrachtnemer te tekenen verklaring als bijlage 3
bij deze nota gevoegd en worden door de gemeente behalve bij alle
Europese aanbestedingen ook bij alle nationale aanbestedingen
gehanteerd. Met behulp van de geschiktheidscriteria kan een volgorde gemaakt
worden van de mate van geschiktheid van de opdrachtnemer voor het
uitvoeren van de opdracht. Dit mogen ook (gedeeltelijk) minimumeisen
zijn waarbij het niet aan kunnen voldoen eveneens tot uitsluiting
leidt.2.3.2Gunningscriteria Gunningscriteria zijn van toepassing op het werk, het product of de
dienst. Er zijn twee mogelijke gunningscriteria die bij een
aanbesteding toegepast kunnen worden: 1. De laagste prijs 2. De economisch meest voordelige inschrijving Bij gunning op basis van de economisch meest voordelige
inschrijving vindt de beoordeling plaats op zowel prijs als andere
criteria, bijvoorbeeld kwaliteit, garantie, duurzaamheidsaspecten
etc. Vooraf dient in het bestek aangegeven te worden op basis
waarvan de opdracht wordt gegund. Ook dient in het bestek aangegeven
te worden wat het gewicht van elk criterium is. Bij standaard
werken, leveringen of diensten met een duidelijk omschreven
kwaliteit, kan de laagste prijs in beginsel als voor de hand liggend
gunningscriterium worden gebruikt. Wanneer dit niet het geval is
verdient gunning op basis van de economisch voordeligste aanbieding
de voorkeur.2.3.3Raamovereenkomsten Voor routinematige en herhalingsaankopen is het streven dit zoveel
mogelijk onder te brengen in raamovereenkomsten. Raamovereenkomsten
zorgen voor schaalvoordelen en verminderen de administratieve
lasten. Volgens de Europese richtlijn mag een raamovereenkomst
maximaal voor vier jaar worden afgesloten. Deze periode is inclusief
eventuele optionele verlengingen. In uitzonderingsgevallen, die
deugdelijk gemotiveerd dienen te zijn, is het toegestaan
raamovereenkomsten af te sluiten voor een langere periode. Als er
een raamovereenkomst wordt gesloten met meerdere ondernemers geeft
de Europese richtlijn aan dat dit er minimaal drie moeten zijn.2.3.4Plaatselijke ondernemers Het gelijkwaardigheidsbeginsel is een van de belangrijkste pijlers
van het Europees- en nationaal recht. Een eventuele
voorkeursbehandeling voor plaatselijke ondernemers is in strijd met
het beginsel van non-discriminatie, dat volgens wettelijke kaders
door aanbestedende diensten nageleefd moet worden. Door bij openbare
aanbestedingen objectieve en proportionele selectiecriteria te
stellen, d.w.z. in redelijke relatie tot de aard en omvang van de
opdracht, wordt voorkomen dat plaatselijke ondernemers bij voorbaat
kansloos zijn. Plaatselijke ondernemers kunnen wel worden
uitgenodigd bij meervoudig onderhandse procedures2.4ORGANISATORISCHE UITGANGSPUNTEN2.4.1Inkoopdeskundigheid en materiedeskundigheid Veranderingen op het maatschappelijke vlak en de toenemende invloed
van wet- en regelgeving plaatsen de inkooporganisatie in een
dynamische omgeving. Samenwerking tussen materiedeskundigheid en
inkoopdeskundigheid zorgen voor de juiste afstemming tussen het
formuleren van beleid en de uitvoering van beleid. De centrale
inkoopdeskundigheid is ondergebracht bij de afdeling Facilitaire
Ondersteuning. De inkoopdeskundigheid is op te splitsen in twee
functies, een centrale inkoopfunctie en een centrale
adviesfunctie.2.4.2De centrale inkoopfunctie De centrale inkoopfunctie betreft het adviseren, ondersteunen,
coördineren en uitvoeren van aanbestedingen van
afdelingsoverstijgende inkooppakketten en van de complexere en
Europese aanbestedingen. Door het bundelen van
afdelingsoverstijgende inkooppakketten worden grotere volumes
ingekocht waardoor financiële voordelen kunnen worden
gerealiseerd.2.4.3De centrale adviesfunctie De centrale adviesfunctie betreft het adviseren en toetsen van alle
gemeentelijke aanbestedingen vanaf een bepaald bedrag met betrekking
tot de Europese, nationale en gemeentelijke richtlijnen. De centrale
adviesfunctie moet bij opdrachten met een geraamde waarde gelijk aan
of hoger dan € 15.000, - verplicht om advies worden gevraagd. Advies
wordt uitgebracht ten aanzien van: a. het voldoen aan de (Europese) wet- en regelgeving en het
gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid; b. de geformuleerde selectie- en gunningcriteria (wordt het beoogde
resultaat voldoende gewaarborgd); c. het resultaat van de aanbesteding. Van dit advies kan slechts worden afgeweken op basis van een
besluit van het college van Burgemeester en Wethouders. Onder de
drempel van € 15.000,- kan de centrale adviesfunctie gevraagd en
ongevraagd advies uitbrengen. De centrale adviesfunctie houdt een register bij van aanbestedingen
gelijk aan of hoger dan € 15.000, -. Het toegekende registernummer
dient als uniek kenmerk voor alle stukken van de betreffende
aanbesteding. Geregistreerd worden of het een levering, dienst of
werk betreft, de geraamde waarde van de opdracht, de gevolgde
aanbestedingsprocedure, het bedrag waarvoor is gegund en de
ervaringen met de opdrachtnemer. De informatie uit dit register
geeft inzicht in resultaten van aanbestedingen, wordt mede gebruikt
voor verantwoording, maar is daarnaast ook input voor toekomstig
beleid.2.4.4Bevoegdheden en verantwoordelijkheden De aanbesteding van afdelingsspecifieke opdrachten vindt plaats
onder verantwoordelijkheid van de afdelingsmanager. Voor uitvoering
wijst de afdelingsmanager binnen zijn afdeling een
deelbudgethouder/beschikker aan. Deze wordt al naar gelang de
behoefte ondersteund door de centrale adviesfunctie. De aanbesteding van afdelingsoverstijgende opdrachten vindt plaats
onder verantwoording van de algemeen directeur. Uitvoering vindt
plaats door tijdelijke multidisciplinaire inkoopteams bestaande uit
medewerkers van de betreffende afdelingen en de centrale
adviesfunctie. Van elke aanbesteding boven de € 15.000, - wordt door de voor de
aanbesteding verantwoordelijke medewerker een aanbestedingsdossier
aangelegd. Dit dossier dient in ieder geval die stukken te bevatten
die op bijlage 4 zijn weergegeven. Dit dossier is nodig voor de
accountantscontrole. De accountant is verplicht te toetsen of
aanbestedingen zijn uitgevoerd conform Europese richtlijnen en het
gemeentelijke beleid. Dit dossier wordt direct of indirect digitaal
aangelegd in het Document Management Systeem (Appex). Het
overeenkomstige paragraaf 2.4.3 door de centrale adviesfunctie
toegekende registratienummer dient altijd opgenomen te worden in de
beschrijving van het onderwerp van alle correspondentie van de
betreffende aanbesteding. Genoemd registratienummer is ook het
nummer van het bestek en het nummer waar in de publicatie van de
aanbesteding naar wordt verwezen. Afdelingsmanagers zijn, mits voldoende gemandateerd door het
college van burgemeester en wethouders, bevoegd om voor de gemeente
verplichtingen aan te gaan en het ondertekenen van de
opdrachtverstrekkingen en/of overeenkomsten tot maximaal de in de
productenraming en/of verdeeldienst opgenomen bedragen en de
bedragen van de vastgestelde kredieten. Budgethouders kunnen deze
bevoegdheid opdragen aan deelbudgethouders of beschikkers, voor
zover dit in de budgethoudersregeling is toegestaan.2.4.5Samenwerking met andere gemeenten Door bundeling van inkoopvolumes en het efficiënt uitvoeren van een
gemeenschappelijk inkoopproces valt er op kwalitatief, procesmatig
en financieel gebied voordeel te behalen. Gemeenten kopen in grote
lijnen allemaal dezelfde producten, diensten en werken in. De
gemeente Meppel staat positief tegenover samenwerking met andere
gemeenten.2.4.6Inkoopjaarplan Om inzicht te hebben in beschikbare en in te zetten capaciteit zal
jaarlijks in het vierde kwartaal op basis van de begroting en de
afdelingsplannen, een inkoopjaarplan voor het komende jaar worden
opgesteld. Het inkoopjaarplan omvat zowel afdelingsoverstijgende
inkoop, als afdelingsspecifieke inkoop, en wordt gemaakt door de
centrale adviesfunctie in afstemming met de afdelingen. In dit plan
worden de geplande aanbestedingen gerubriceerd naar werken,
leveringen, diensten, de hoogte van de geraamde uitgaven en de
geplande startdatum en doorlooptijd van de aanbestedingsprocedure
opgenomen. De gegevens worden vóór 1 november aangeleverd door de
afdelingmanagers. Het inkoopjaarplan wordt ter consultatie
voorgelegd aan het2.4.7Inkoopactieplan Naast het inkoopjaarplan wordt jaarlijks in het vierde kwartaal
door de centrale adviesfunctie in overleg met bestuur en/of
organisatie een inkoopactieplan opgesteld. In het inkoopactieplan
worden de (verbeter)doelen geformuleerd voor het komende jaar. In
het inkoopactieplan worden bijvoorbeeld opgenomen: beoogde
besparingen, terugdringen aantal leveranciers, verbetering
procedures, enz.2.4.8Contractbeheer en contractmanagement Op dit moment is er binnen de organisatie te weinig inzicht in de
lopende contracten en contractuele afspraken. In de financiële audit
2006 is dit ook als een risico aangemerkt. Door het ontbreken van
een centraal inzicht in vigerende contracten, is er sprake van een
onbeheersbare situatie. Contracten worden niet volledig benut, niet
op tijd verlengd, of niet op tijd beëindigd, hetgeen financiële
consequenties heeft. Centraal zal een contractenregister worden
opgezet dat inzicht geeft in alle lopende contracten. Voor een duidelijk borging van hetgeen is overeengekomen, is het
bij opdrachtverstrekkingen van belang dat een document wordt
opgemaakt dat zowel door opdrachtgever als opdrachtnemer wordt
ondertekend. Een standaardcontract, dat als basis kan worden
gebruikt, is als bijlage 5 bij deze nota gevoegd.3AANBESTEDINGSPROCEDURES3.1ALGEMEEN Bij de keuze voor de te hanteren procedure hebben we te maken met
Europese richtlijnen, nationale wetgeving en gemeentelijk beleid. In
dit hoofdstuk worden de te nemen stappen beschreven om tot de juiste
procedure en een goed aanbestedingsresultaat te komen.3.2BEHOEFTEBEPALING Elke aanbesteding begint met een behoeftebepaling. Het is van
cruciaal belang dat voordat een aanbestedingsprocedure wordt
opgestart, het programma van eisen c.q. bestek helder en volledig
is. Wanneer de behoefte niet duidelijk omschreven is veroorzaakt dit
veel vragen, vertraging in de uitvoering van de opdracht en door
meerwerk verhoging van de kosten.3.3KOSTENRAMING/DREMPELBEDRAGEN De richtlijn diensten maakt onderscheid tussen A-diensten en
B-diensten. A-diensten, vallen onder de volledige werking van de
richtlijn. De B-diensten, vallen onder het lichtere regime van de
richtlijn. Bij aanbesteding van B-diensten dienen wel de algemene
aanbestedingsbeginselen in acht te worden genomen. Er hoeft geen
aankondiging te worden verzonden naar het Bureau der officiële
publicaties van de EU. Wel dient achteraf de gunning te worden
gepubliceerd op de website van de EU. Het is van belang dat een realistische kostenraming wordt gemaakt,
zodat er een goede referentie is bij het beoordelen van de
aanbiedingen. Verder speelt de hoogte van de van de voorgenomen
opdracht een belangrijke rol. Aan de hand van de geraamde waarde
(excl. BTW) van de voorgenomen opdracht wordt bepaald welke
procedure van toepassing is. De berekening van het geraamde
totaalbedrag is inclusief opties en eventuele verlengingen van het
contract.3.4WERK, LEVERING OF DIENST Alles wat de gemeente koopt, huurt of anderszins van buiten betrekt
valt in de categorie werk, levering of dienst. Aan alle werken,
producten of diensten zijn CPV-codes toegekend. De afkorting CPV
staat voor ‘Common Procurement Vocabulary” . De CPV-codes zijn als
bijlagen bij het BAO gevoegd. In deze bijlagen is aangegeven of het
een levering, werk of dienst (A of B) betreft. Bij een gecombineerde opdracht van bijvoorbeeld werken en diensten
of een combinatie van werken en leveringen valt de opdracht in de
categorie dewelke het grootste financiële deel van de opdracht
uitmaakt.3.5PROCEDURES Er bestaan verschillende aanbestedingsprocedures. De schematische
weergave van de openbare en niet openbare procedure is als bijlage 6
bij deze nota gevoegd. De hoogte van de geraamde waarde van de opdracht is uitgangspunt
voor de te hanteren procedure. Wanneer de Europese drempelbedragen
worden overschreden moet altijd Europees worden aanbesteed.
Opdrachten mogen op geen enkele wijze worden gesplitst om aan de
toepasselijkheid van de Europese aanbestedingsregels te ontkomen.
Onder de Europese drempelbedragen heeft de gemeente voor de
verschillende procedures eigen drempels vastgesteld. Er kunnen
echter omstandigheden (marktsituaties, innovaties etc.) zijn waarbij
het wenselijk is van de voorgeschreven procedure af te wijken.
Afwijken is toegestaan op basis van een Besluit van Burgemeester en
Wethouders. Voorstellen om af te wijken dienen na overleg met de
centrale adviesfunctie aan Burgemeester en Wethouders te worden
voorgelegd.3.5.1Enkelvoudig onderhands (ook wel gunning uit de hand genoemd):
Dit is geen aanbesteding, maar het aangaan van een overeenkomst met
één partij. Binnen het gemeentelijke beleid is gunning uit de hand
mogelijk zowel voor werken, leveringen als diensten tot en met een
bedrag van € 15.000,- . Voordelen zijn de korte procedure en de lage
kosten. Nadelen zijn het ontbreken van concurrentie en het gevaar
dat steeds hetzelfde bedrijf wordt uitgenodigd.3.5.2(Meervoudig)onderhandse procedure Is een aanbesteding waarbij een beperkt aantal gegadigden tot een
inschrijving wordt uitgenodigd. Voor de gemeente Meppel moeten dit
er minimaal drie zijn. Werken en diensten met een geraamde waarde
tussen de € 15.000,- en € 100.000,- worden onderhands aanbesteed.
Leveringen tussen de € 15.000 en € 50.000,- . Voordelen zijn de
mogelijkheid rechtstreeks bedrijven uit te nodigen die voor
uitvoering van de opdracht geschikt zijn, bijvoorbeeld
opdrachtnemers met speciale kwaliteiten of bepaalde expertise.
Nadelen zijn de beperkte concurrentie, verlies van inzicht in
marktverhoudingen en mogelijk het gevoel bij bedrijven dat ze
onterecht worden uitgesloten3.5.3NL Openbare procedure Een aanbesteding die nationaal algemeen bekend wordt gemaakt en
waarbij een ieder kan inschrijven. De aanbesteding wordt
gepubliceerd op http://www.aanbestedingskalender.nl/. De termijn
voor ontvangst van de inschrijvingen bedraagt minimaal 36
kalenderdagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van de
aankondiging. Werken en diensten worden vanaf € 100.000,- openbaar
aanbesteed. Leveringen vanaf € 50.000,- . Voordelen zijn een
maximale mededinging die kan leiden tot de laagst mogelijke prijs,
de openbaarheid en non-discriminatie zijn gewaarborgd, kennismaking
met nieuwe bedrijven en het behouden van inzicht in de marktsituatie
en in de marktverhoudingen. Een nadeel kan zijn de inspanning en
tijd die vooraf geïnvesteerd moet worden. De selectie- en
gunningseisen dienen zorgvuldig geformuleerd te worden om
onduidelijkheid in interpretatie hiervan te voorkomen.3.5.4NL Niet Openbaar (openbaar met voorafgaande selectie) Een aanbesteding die eveneens nationaal algemeen bekend wordt
gemaakt. De aanbesteding wordt gepubliceerd op
http://www.aanbestedingskalender.nl/. Op deze publicatie kunnen
gegadigden zich aanmelden om deel te mogen nemen aan de
aanbesteding. Op basis van vooraf vastgestelde selectiecriteria
wordt een vooraf vastgesteld aantal gegadigden uitgenodigd om een
inschrijving te doen. Om daadwerkelijke mededinging te waarborgen
dienen minimaal vijf gegadigden te worden uitgenodigd, onder
voorwaarde dat er voldoende geschikte gegadigden zijn. De termijn
voor ontvangst van de verzoeken tot deelneming bedraagt minimaal 21
kalenderdagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van de
afkondiging. De termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen
bedraagt eveneens minimaal 21 kalenderdagen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van het bestek. Openbaar met voorselectie is aan te
bevelen wanneer verwacht wordt dat er heel veel gegadigden zijn voor
een opdracht, of wanneer het een opdracht betreft die van de
inschrijver een grote inspanning vraagt om een aanbieding te kunnen
doen.3.5.5Europees openbaar Een aanbesteding die Europees algemeen bekend wordt gemaakt en
waarbij een ieder kan inschrijven. De aanbesteding wordt
gepubliceerd op http://www.aanbestedingskalender.nl/ en vanuit hier
doorgestuurd naar het Bureau der Officiële publicaties van de EU. De
termijn voor ontvangst van de inschrijvingen bedraagt minimaal 52
kalenderdagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van de
afkondiging.(bij een vooraankondiging te verkorten tot minimaal 22
dagen).Werken moeten Europees aanbesteed worden van vanaf €
5.150.000,- Diensten en leveringen vanaf € 206.000,-.3.5.6Europees niet-openbaar (openbaar met voorafgaande
selectie) Een aanbesteding die Europees algemeen bekend wordt gemaakt en
waarbij een ieder kan inschrijven. De aanbesteding wordt
gepubliceerd op http://www.aanbestedingskalender.nl/ en vanuit hier
doorgestuurd naar het Bureau der Officiële publicaties van de EU. De
termijn voor ontvangst van de inschrijvingen bedraagt minimaal 36
kalenderdagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van de
afkondiging, waarna er een selectie plaatsvindt op basis van
selectiecriteria. De aanbestedende dienst nodigt vervolgens minimaal
vijf geselecteerde bedrijven uit een offerte in te dienen. Bij deze
procedure geldt een minimale termijn van 37 kalenderdagen voor de
ontvangst van aanvragen tot deelneming, te rekenen vanaf de dag van
publicatie. Voor het uitbrengen van een offerte geldt een minimale
termijn van 40 kalenderdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending
van het bestek. (bij een vooraankondiging te verkorten tot minimaal
22 dagen).3.5.7Drempelwaarden In onderstaand overzicht zijn op basis van voornoemde regelgevingen
de drempelwaarden nogmaals weergeven in relatie tot de procedures
zoals die voor de gemeente Meppel van toepassing zijn. 3.6PUBLICATIE Zoals in de voorgaande paragraaf aangegeven, worden openbare
aanbestedingen gepubliceerd op www.aanbestedingskalender.nl. Wanneer
de Europese procedure van toepassing is wordt dit aangegeven op de
aanbestedingkalender. De publicatie wordt dan automatische
doorgestuurd naar het Publicatieblad van de Europese Unie. Het
resultaat van Europese aanbestedingen wordt eveneens via
www.aanbestedingskalender.nl doorgegeven naar het Publicatieblad van
de Europese Unie. Publicaties vallen onder de verantwoordelijkheid van de
afdelingsmanager c.q. deelbudgethouder/beschikker. Besloten in de vergadering van 08-01-2008.4BEGRIPPENLIJST Aanbesteden: Het proces dat vooraf gaat aan het verstrekken van een opdracht aan een derde
voor de uitvoering van werken of de levering van diensten of producten. Contractbeheer: Het proces dat ervoor zorgt dat de juiste informatie op het juiste tijdstip op
de juiste plaats is, ter ondersteuning van het gehele
contractmanagementproces. Contractmanagement: Het proces waarbij, op basis van verkregen input, getekende contracten en
wijzigingen hierop eenduidig worden vastgelegd, beheerd en bewaakt; teneinde
volledige benutting van contracten te faciliteren en managementrapportages te
genereren. Dienst: De richtlijn omschrijft het begrip dienst of dienstverlening niet. Het is te
beschouwen als een restbegrip. Als het geen werk of levering is het een dienst.
Bijvoorbeeld: accountantsdiensten, schoonmaakdiensten, verzekeringsdiensten
etc. Gegadigde: Degene die heeft verzocht om een uitnodiging tot deelneming aan een
niet-openbare procedure Inkoop: Alle handelingen van de gemeente waar een externe factuur tegenoverstaat. Levering: Onder levering wordt verstaan de aankoop, leasing, huur of huurkoop van
producten. Indien de levering van producten bepaalde installatiewerkzaamheden
met zich mee brengt, dan behoren de installatiewerkzaamheden tot de opdracht
voor levering. Raamovereenkomst: Een overeenkomst tussen een of meer aanbestedende diensten en een of meer
ondernemers met het doel gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te
gunnen overheidsopdrachten vast te leggen. Rekenvergoeding: Een aannemersvergoeding voor het calculatiewerk bij een offerte. Transparantie: Het inzichtelijk maken van de aanbestedingsprocedure voor de gegadigden in haar
onderdelen en door het stellen van heldere en duidelijke criteria voor selectie
en gunning. Vooraankondiging: De vooraankondiging dient als informatie voor opdrachtnemers, dat opdrachtgever
de komende 12 maanden bepaalde grote opdrachten heeft te vergeven. Werk: Een product van bouw, dan wel wegenbouwkundige werken in hun geheel dat er toe
bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen. Bij
werken kan het gaan om de uitvoering van een werk of het geheel van ontwerp en
uitvoering van een werk of het laten uitvoeren van een werk.ALGEMENE EN AANVULLENDE INKOOPVOORWAARDEN Artikel 1 Algemeen1.1 Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle aanbiedingen,
opdrachten en overeenkomsten met betrekking tot de levering van zaken en/of
diensten aan de gemeente Meppel (hierna te noemen opdrachtgever) door de
leverancier (hierna te noemen opdrachtnemer) en hierna gezamenlijk partijen
genoemd. Onder diensten is in deze algemene voorwaarden de aanneming van werk
begrepen. 1.2 De toepasselijkheid van algemene voorwaarden van opdrachtnemer, onder welke
benaming dan ook, wordt hierbij uitdrukkelijk afgewezen. 1.3 Wijzigingen in de overeenkomst en afwijking van deze algemene voorwaarden
zullen slechts van kracht zijn indien zij schriftelijk tussen opdrachtgever en
opdrachtnemer zijn overeengekomen. 1.4 Waar in deze algemene voorwaarden wordt gesproken over “schriftelijk”
bevestigen, verwerpen of anderszins reageren, wordt daaronder ook het gebruik
van de fax verstaan. Het gebruik van e-mail en andere communicatiemiddelen valt
hier echter slechts onder indien dit uitdrukkelijk, schriftelijk, door
opdrachtgever is toegestaan. 1.5 Op deze algemene voorwaarden, alsmede op alle aanbiedingen en
overeenkomsten waarop deze geheel of gedeeltelijk van toepassing zijn, is
uitsluitend Nederlands recht van toepassing met uitsluiting van het Weens
Koopverdrag en eventuele andere internationale regelingen inzake koop van
roerende lichamelijke zaken waarvan de werking door partijen kan worden
uitgesloten. 1.6 Indien enige bepaling van deze algemene voorwaarden nietig is of vernietigd
wordt, zullen de overige bepalingen van deze algemene voorwaarden volledig van
kracht blijven. Artikel 2 Geldigheid aanbod en totstandkoming overeenkomst 2.1 Een aanbod van opdrachtnemer is onherroepelijk gedurende een termijn van
dertig dagen nadat het opdrachtgever heeft bereikt, tenzij de uitnodiging van
opdrachtgever tot het doen van het aanbod een afwijkende termijn inhoudt.
Ingeval van een inschrijving vangt de termijn aan op de dag waarop de
inschrijving sluit. 2.2 De overeenkomst komt tot stand indien door opdrachtgever een schriftelijke
opdracht bij opdrachtnemer wordt geplaatst en deze opdracht door opdrachtnemer
aan opdrachtgever schriftelijk is bevestigd, waarbij onder afstand van eventuele
algemene voorwaarden van opdrachtnemer deze algemene voorwaarden van toepassing
worden verklaard. 2.3 Opdrachtgever kan aan opdrachtnemer het gebruik van een bepaald formulier
voor de opdrachtbevestiging en een termijn, waarbinnen deze bij opdrachtgever
moet zijn terugontvangen, voorschrijven. 2.4 Bij afroepcontracten komt de overeenkomst tot stand telkens op het moment
dat de opdracht voor een (deel)levering, binnen het kader van de
afroepovereenkomst, door de opdrachtgever wordt verzonden. Artikel 3 Tegenstrijdigheden 3.1 Tegenstrijdigheden in de overeenkomst en bij de overeenkomst behorende
documenten zoals tekeningen, modellen en specificaties, die opdrachtnemer
ontdekt, of behoort te ontdekken, zullen door hem onverwijld ter kennis gebracht
worden aan opdrachtgever. Opdrachtnemer zal daarbij de gevolgen van deze
tegenstrijdigheden aangeven en de nakoming van zijn verplichtingen voortvloeiend
uit de overeenkomst, voor zover noodzakelijk, opschorten totdat de opdrachtgever
ter zake heeft beslist. Artikel 4 Prijs 4.1 De overeengekomen prijs is exclusief BTW, luidt in euro’s, en omvat alle
kosten in verband met de nakoming van de verplichtingen van opdrachtnemer. 4.2 De overeengekomen prijs is vast voor de duur van de overeenkomst, tenzij de
overeenkomst de omstandigheden vermeldt die tot prijsaanpassing kunnen leiden,
alsmede de wijze bepaalt waarop de aanpassing plaatsvindt. Artikel 5 Levering 5.1 Levering vindt plaats op de overeengekomen plaats, op het overeengekomen
tijdstip en binnen de overeengekomen termijn van levering, volgens de geldende
Incoterm DDP (Delivered Duty Paid). 5.2 De levertijd vangt aan op de dag waarop door opdrachtgever schriftelijk de
opdracht wordt gegeven; in geval van mondelinge of telefonische opdracht vangt
de levertijd aan op de dag waarop de opdracht schriftelijk wordt bevestigd. 5.3 Ingeval opdrachtnemer op enigerlei wijze vervroegd wenst na te komen, is
daarvoor schriftelijke toestemming van opdrachtgever vereist. Indien vervroegd
wordt nagekomen, zal betaling echter plaatsvinden conform de oorspronkelijk
overeengekomen betalingstermijn(en). 5.4 Ingeval opdrachtgever wegens bijzondere omstandigheden, niet in staat is de
goederen op het afgesproken tijdstip in ontvangst te nemen, zal opdrachtnemer op
verzoek van opdrachtgever de levering uitstellen gedurende een voor
opdrachtgever te bepalen redelijke periode. 5.5 Op verzoek van opdrachtgever overhandigt opdrachtnemer een productie- of
uitvoeringsplanning en verleent medewerking aan een voortgangscontrole. 5.6 Onverminderd het recht van opdrachtgever om nakoming te vorderen en
onverminderd het recht van opdrachtgever tot ontbinding overeenkomstig artikel
20, heeft opdrachtgever de bevoegdheid om bij iedere tekortkoming van
opdrachtnemer met betrekking tot het bepaalde in lid 1 van dit artikel, aan
opdrachtnemer een direct opeisbare boete op te leggen tot een maximum van 10 %
van de prijs van de gehele opdracht. Deze boete treedt niet in de plaats van en
komt niet in mindering op schade aan de zijde van opdrachtgever. 5.7 Onverminderd het bepaalde in lid 6 geeft opdrachtnemer onmiddellijk
schriftelijk bericht aan opdrachtgever zodra zij weet of behoort te weten dat de
levering niet, niet tijdig of niet naar behoren zal plaatsvinden, onder
vermelding van de omstandigheden die de aanleiding zijn van deze
tekortkoming. Artikel 6 Facturering en betaling 6.1 Betaling van de factuur, inclusief btw, zal plaatsvinden binnen 30 dagen na
ontvangst van de factuur en goedkeuring van de verrichte prestatie door
opdrachtgever. 6.2 Opdrachtgever is gerechtigd de betaling uit te stellen tot dat de
opdrachtnemer aan al zijn openstaande verplichtingen heeft voldaan. 6.3 Opdrachtgever heeft het recht het bedrag van de factuur te verminderen met
bedragen, die opdrachtnemer is verschuldigd aan opdrachtgever, uit welke hoofde
dan ook. Voor verrekening is geen verrekeningsverklaring vereist. 6.4 Kredietbeperkingstoeslagen van de opdrachtnemer worden door de
opdrachtgever niet aanvaard. 6.5 Met de betaling door opdrachtgever wordt geen afstand gedaan van de rechten
en vorderingen die opdrachtgever heeft. 6.6 Opdrachtnemer is verplicht op de factuur en begeleidende bescheiden het
opdrachtnummer van opdrachtgever, alsmede de factuurdatum, factuuradres, naam
van de opdrachtgever alsmede diens afdelingscode en (indien van toepassing) het
artikelnummer gespecificeerd naar aantal aan te geven. Bij niet-vermelding van
één of meerdere, of andere relevante gegevens wordt de betalingsverplichting
opgeschort tot dat de bedoelde gegevens zijn vermeld. Van het ontbreken van deze
gegevens wordt opdrachtnemer zo spoedig mogelijk in kennis gesteld. 6.7 Opdrachtgever is bevoegd te verlangen dat opdrachtnemer voor haar rekening
een onvoorwaardelijke en onherroepelijke bankgarantie doet afgeven door een voor
opdrachtgever acceptabele bankinstelling om de nakoming van de verplichtingen
van opdrachtnemer zeker te stellen. Artikel 7 Overdracht en uitbesteding. 7.1 Opdrachtnemer zal de rechten en verplichtingen die voor hem uit de
overeenkomst voortvloeien noch geheel, noch gedeeltelijk aan derden overdragen
zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van opdrachtgever. Opdrachtgever
heeft het recht aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. 7.2 Opdrachtnemer behoeft de voorafgaande schriftelijke toestemming van
opdrachtgever voor uitbesteding aan derden. Opdrachtnemer blijft volledig
verantwoordelijk en aansprakelijk voor door derden in verband met de opdracht te
verrichten werkzaamheden en zal opdrachtgever vrijwaren voor elke
aansprakelijkheid inzake de Wet Ketenaansprakelijkheid en/of andere wetten en
regelingen. AArtikel 8 Keuring 8.1 Opdrachtgever is gerechtigd te allen tijde de bestelde of geleverde zaken
en prestaties te inspecteren en/of te keuren. De kosten van deze inspectie of
keuring komen ten laste van opdrachtnemer in het geval de bestelde of geleverde
zaken door opdrachtgever worden afgekeurd. 8.2 Op verzoek zal opdrachtnemer toegang verschaffen aan opdrachtgever of diens
vertegenwoordiger tot de plaats van productie, bewerking of opslag.
Opdrachtnemer zal kosteloos zijn medewerking verschaffen aan de keuring of
inspectie. 8.3 Indien een inspectie, keuring of beproeving zoals bedoeld in dit artikel
door toedoen van opdrachtnemer niet op het voorgenomen tijdstip kan plaatsvinden
dan wel indien een inspectie, keuring of beproeving moet worden herhaald, komen
de daaruit voor opdrachtgever voortvloeiende kosten voor rekening van
opdrachtnemer. 8.4 Ingeval van afkeuring, zal opdrachtnemer binnen een door opdrachtgever te
stellen termijn zorgdragen voor herstel of vervanging van de geleverde zaken,
zonder enige aanspraak van opdrachtnemer op vergoeding. Indien opdrachtnemer
niet aan deze verplichting voldoet binnen de gestelde termijn, is opdrachtgever
gerechtigd de benodigde zaken van een derde af te nemen, dan wel zelf
maatregelen te nemen of maatregelen door een derde te laten nemen voor rekening
en risico van opdrachtnemer. 8.5 Indien opdrachtnemer niet binnen een door opdrachtgever te stellen termijn
de afgekeurde geleverde zaken terughaalt, heeft opdrachtgever het recht de zaken
aan opdrachtnemer voor diens rekening te retourneren. 8.6 Goedkeuring laat onverlet de overige verplichtingen van de
opdrachtnemer. Artikel 9 Verpakking 9.1 Opdrachtnemer draagt zorg voor een behoorlijke verpakking en een zodanige
beveiliging en vervoer van zaken, dat deze in goede staat de plaats van
aflevering bereiken en het lossen aldaar veilig kan geschieden. 9.2 Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht om voor rekening en risico van
opdrachtnemer (transport)verpakkingsmaterialen naar het verzendadres van
opdrachtnemer te retourneren. 9.3 De verpakking dient op een zoveel mogelijk milieuvriendelijke wijze te
geschieden en het verpakkingsmateriaal dient zoveel mogelijk milieuvriendelijk
te zijn. Artikel 10 Kwaliteit en Garantie 10.1 Opdrachtnemer garandeert dat het geleverde beantwoordt aan de overeenkomst
en dat de zaken en/of diensten beschikken over de eigenschappen en specificaties
die zijn overeengekomen, vrij zijn van gebreken, geschikt zijn voor het aan
opdrachtnemer kenbaar gemaakte doel en voldoen aan de wettelijke eisen en
overige overheidsvoorschriften alsmede aan de eisen van de binnen de branche
gehanteerde veiligheids- en kwaliteitsnormen, alle zoals deze gelden op het
moment van levering. 10.2 Opdrachtnemer garandeert dat de zaken geheel compleet en voor gebruik
gereed zijn. Hij zorgt ervoor dat onder meer alle onderdelen, hulpmaterialen,
hulpstukken, gereedschappen, reservedelen, gebruiksaanwijzingen en
instructieboeken, die noodzakelijk zijn voor het realiseren van het door
opdrachtgever schriftelijk aangegeven doel, worden meegeleverd, ook indien zij
niet met name zijn genoemd. 10.3 Opdrachtnemer verbindt zich alle gebreken die zich aan de geleverde zaken
en/of diensten voordoen na de aflevering of voltooiing en gedurende een in de
opdracht dan wel overeenkomst bepaalde periode vanaf de ingebruikstelling van
het object waaraan of waarvoor de levering verricht is voor haar rekening binnen
de door opdrachtgever bij aanzegging gestelde redelijke termijn weg te nemen
door herstel, vervanging of aanvulling, tenzij blijkt dat deze gebreken het
gevolg zijn van een normale slijtage of onoordeelkundig gebruik. 10.4 Voornoemde periode wordt verlengd met het aantal dagen dat van het object
waaraan of waarvoor de levering of prestatie is verricht geen gebruik kon worden
gemaakt wegens het wegnemen van de gebreken in de geleverde zaken of
diensten. 10.5 Bij gehele of gedeeltelijke vervanging van de geleverde zaken of diensten,
begint voor het vervangen deel de hiervoor vermelde periode opnieuw te lopen.
Opdrachtnemer blijft aansprakelijk voor verborgen gebreken die eerst na
voornoemde periode blijken. Gehele of gedeeltelijke vervanging leidt in geen
enkel geval tot het verlies voor opdrachtgever van rechten en aanspraken die zij
met betrekking tot de (gedeeltelijk) vervangen zaken en/of diensten had. 10.6 Bij gebreke van behoorlijke nakoming en/of bij gebreke van nakoming binnen
de gestelde termijn alsmede in spoedeisende gevallen, heeft opdrachtgever het
recht voor rekening en risico van opdrachtnemer het nodige te verrichten of door
derden te doen verrichten, mits de opdrachtnemer hiervan zo spoedig mogelijk in
kennis wordt gesteld. Artikel 11 Intellectuele en industriële eigendomsrechten 11.1 Opdrachtnemer garandeert dat de gekochte zaken en toebehoren alsmede de
geleverde diensten en al hetgeen daarmee gepaard gaat of daaruit resulteert vrij
zijn van alle bijzondere lasten en beperkingen, zoals bijvoorbeeld
octrooirechten, merkrechten, modelrechten, auteursrechten of andere rechten van
derden. 11.2 Opdrachtnemer vrijwaart opdrachtgever tegen alle aanspraken van derden,
die verband kunnen houden met enige schending van opdrachtnemer van het in lid 1
gestelde en zal opdrachtgever alle schade vergoeden die daarvan het gevolg
is. 11.3 Ten aanzien van de door opdrachtgever verstrekte tekeningen, ramingen,
schema’s, ontwerpen en dergelijke behoudt opdrachtgever zich naast het
eigendomsrecht ook het auteursrecht voor. Deze mogen zonder de uitdrukkelijke
toestemming van opdrachtgever noch geheel noch gedeeltelijk worden gekopieerd
en/of aan derden worden getoond of ter hand gesteld of door opdrachtnemer worden
gebruikt ter vervaardiging van zaken of uitvoering van werken waarop deze
betrekking hebben. 11.4 Indien de geleverde prestatie bestaat uit het verlenen van diensten draagt
opdrachtnemer het auteursrecht uitdrukkelijk over aan opdrachtgever en verricht
daartoe, voorzover noodzakelijk, op eerste verzoek van opdrachtgever al die
(rechts)handelingen die daarvoor nodig zijn. Artikel 12 Tekortkomingen en overmacht 12.1 Bij iedere tekortkoming in de nakoming van de overeenkomst is
opdrachtnemer zonder nadere ingebrekestelling in verzuim, ongeacht de
toerekenbaarheid daarvan. 12.2 De wettelijke rente over bedragen die opdrachtgever vooruit heeft betaald,
te berekenen over de periode van verzuim, wordt verrekend met nog te betalen
facturen. In geval volledige betaling reeds heeft plaatsgevonden, zal
opdrachtnemer deze rente onverwijld aan opdrachtgever vergoeden. 12.3 Het onder lid 1 bepaalde laat een beroep op overmacht van de kant van
opdrachtnemer onverlet. Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan:
gebrek aan personeel, ziekte van personeel, verlate aanlevering of
ongeschiktheid van materialen, tekortkoming van door opdrachtnemer ingeschakelde
derden, liquiditeits- en/of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van
opdrachtnemer. 12.4 In geval van overmacht worden de verplichtingen van partijen opgeschort
voor de duur van de overmacht. 12.5 Partijen kunnen zich jegens elkaar alleen op overmacht beroepen indien de
desbetreffende partij zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk op het moment dat hij
had moeten presteren, onder overlegging van de nodige bewijsstukken, de
wederpartij schriftelijk van een dergelijk beroep op overmacht in kennis
stelt. 12.6 Indien enige partij door overmacht definitief in de onmogelijkheid
verkeert te presteren, of indien de overmachtperiode langer dan 30 dagen heeft
geduurd of naar redelijkerwijs te verwachten is tenminste 30 dagen zal duren,
heeft de andere partij het recht de overeenkomst door middel van een
schriftelijke verklaring met onmiddellijke ingang, zonder rechterlijke
tussenkomst te ontbinden, zonder dat daarbij enig recht op schadevergoeding voor
partijen zal ontstaan. Artikel 13 Documentatie 13.1 Opdrachtnemer zal opdrachtgever bij aflevering van de zaken en/of diensten
voorzien van voldoende, in de Nederlandse taal geschreven, documentatie over de
eigenschappen en gebruiksmogelijkheden van de geleverde zaken en/of
diensten. 13.2 Opdrachtgever is gerechtigd de documentatie voor gebruik in de eigen
organisatie geheel of gedeeltelijk te verveelvoudigen. Artikel 14 Aansprakelijkheid 14.1 Opdrachtnemer is jegens opdrachtgever aansprakelijk voor alle schade die
kan ontstaan in verband met de uitvoering van de verplichtingen die voortvloeien
uit de overeenkomst. Deze aansprakelijkheid strekt zich mede uit jegens
natuurlijke en/of rechtspersonen werkzaam voor of bij opdrachtgever alsmede
derden waarmee opdrachtgever verplichtingen is aangegaan. 14.2 Opdrachtnemer vrijwaart opdrachtgever tegen alle financiële gevolgen van
aanspraken van derden in enig verband staande met de uitvoering van zijn
verplichtingen die voortvloeien uit de overeenkomst. 14.3 Opdrachtnemer zal zich tegen aansprakelijkheid als bedoeld in dit artikel
voldoende verzekeren en verleent opdrachtgever desgewenst inzage in de
desbetreffende polissen. Artikel 15 Hulpmiddelen 15.1 Door opdrachtgever ter beschikking gestelde dan wel voor rekening van
opdrachtgever door opdrachtnemer aangeschafte of vervaardigde materialen,
tekeningen, modellen, instructies, specificaties en overige hulpmiddelen blijven
eigendom van opdrachtgever c.q. worden eigendom van opdrachtgever op het moment
van aanschaf of vervaardiging. 15.2 Opdrachtnemer is verplicht de in het vorige lid bedoelde hulpmiddelen
voorzover mogelijk te merken als herkenbaar eigendom van opdrachtgever, deze in
goede staat te houden en voor zijn risico te nemen, zolang opdrachtnemer ten
aanzien van die hulpmiddelen als houder optreedt. 15.3 Verandering aan bedoelde hulpmiddelen evenals het aanwenden van deze
hulpmiddelen voor of in verband met enig ander doel dan de levering aan
opdrachtgever, is slechts toegestaan na voorafgaande schriftelijke goedkeuring
van opdrachtgever. Goedkeuring laat de garantieverplichtingen van opdrachtnemer
evenwel onverlet. 15.4 Op het moment dat bedoelde hulpmiddelen zijn verwerkt in zaken van
opdrachtnemer, is sprake van een nieuwe zaak waarvan de eigendom aan
opdrachtgever toebehoort. Voor wat betreft de overgang van risico is het
bepaalde in artikel 16 van toepassing. Artikel 16 Risico- en eigendomsovergang 16.1 De eigendom van de zaken gaat over op de opdrachtgever op het moment dat
deze zijn geleverd en zonodig gemonteerd respectievelijk geïnstalleerd. De
eigendomsovergang geschiedt zonder enig voorbehoud en zonder recht van reclame
van opdrachtnemer. 16.2 De zaken zijn voor risico van opdrachtgever vanaf het tijdstip van
levering. 16.3 Indien opdrachtgever de zaken echter afkeurt, bij controle niet akkoord
bevindt of op goede gronden het recht op ontbinden van de overeenkomst of op
vervanging van de zaken inroept, zijn zij van aanvang af voor rekening en risico
van opdrachtnemer gebleven. Artikel 17 Wijzigingen 17.1 Opdrachtgever is te allen tijde bevoegd in overleg met opdrachtnemer de
omvang en/of hoedanigheid van de te leveren zaken en/of diensten te wijzigen.
Wijzigingen worden schriftelijk overeengekomen. 17.2 Indien een wijziging naar het oordeel van opdrachtnemer gevolgen heeft
voor de overeengekomen vaste prijs en/of tijdstip van levering, is hij
verplicht, alvorens aan de wijziging gevolg te geven, opdrachtgever hieromtrent
zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 8 dagen na de kennisgeving van de
verlangde wijziging, schriftelijk te informeren. Indien deze gevolgen voor de
prijs en/of levertijd naar het oordeel van opdrachtgever onredelijk zijn, zullen
partijen hierover in overleg treden. Indien dit overleg niet tot overeenstemming
leidt kan opdrachtnemer daaraan geen rechten ontlenen en neemt opdrachtgever
daardoor geen plichten op zich anders dan voortvloeien uit de bestaande
overeenkomst. 17.3 Indien opdrachtnemer van mening is dat er meer uren en/of kosten moeten
worden gemaakt dan is overeengekomen, is deze gehouden opdrachtgever daarvan zo
spoedig mogelijk schriftelijk in kennis te stellen. Pas na schriftelijk
accorderen daarvan door opdrachtgever is er sprake van meerwerk dat voor
betaling in aanmerking komt. Artikel 18 Orde, veiligheid en milieu 18.1 Opdrachtnemer en zijn werknemers evenals door hem ingeschakelde derden
zijn gehouden wettelijke veiligheids-, gezondheids-, en milieuvoorschriften in
acht te nemen. Ook eventuele bedrijfsvoorschriften en reglementen op het gebied
van veiligheid, gezondheid en milieu van opdrachtgever dienen te worden
opgevolgd. Artikel 19 Geheimhouding en verbod tot openbaarmaking 19.1 Opdrachtnemer zal het bestaan, de aard en de inhoud van de overeenkomst
evenals overige bedrijfsinformatie van opdrachtgever geheimhouden en niets
daaromtrent openbaar maken zonder schriftelijke toestemming van
opdrachtgever. Artikel 20 Ontbinding 20.1 Onverminderd alle andere rechten of vorderingen is opdrachtgever bevoegd
de overeenkomst door een schriftelijke verklaring zonder nadere
ingebrekestelling, geheel of gedeeltelijk te ontbinden zonder rechterlijke
tussenkomst en/of betalingsverplichtingen op te schorten en/of uitvoering van de
overeenkomst geheel of gedeeltelijk voor rekening van opdrachtnemer aan derden
op te dragen zonder dat opdrachtgever tot enige schadevergoeding gehouden is
indien: -opdrachtnemer tekort schiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit
hoofde van de overeenkomst; -opdrachtnemer in staat van faillissement wordt
verklaard of aan hem, al dan niet voorlopig, surseance van betaling wordt
verleend; -door of vanwege opdrachtnemer enig voordeel is aangeboden of
verschaft aan personeel, medewerkers of vertegenwoordigers van
opdrachtgever. 20.2 Indien de overeenkomst op grond van het in het eerste lid bepaalde is
ontbonden, zal opdrachtnemer de reeds aan hem verrichte betalingen aan
opdrachtgever terugbetalen, vermeerderd met de wettelijke rente over het
betaalde bedrag vanaf de dag waarop is betaald. 20.3 Indien de overeenkomst gedeeltelijk is ontbonden bestaat de
terugbetalingsverplichting alleen voor zover de betalingen op het ontbonden
gedeelte betrekking hebben. 20.4 Door de ontbinding worden alle openstaande vorderingen van opdrachtgever
onmiddellijk opeisbaar. Artikel 21 Geschillen 21.1 Alle geschillen in verband met de overeenkomst of overeenkomsten die
daarmee samenhangen worden beslecht door de bevoegde rechter in Assen. 21.2 Lid 1 laat onverlet: -de bevoegdheid van opdrachtgever om voor beslechting
van een geschil te kiezen voor de volgens de wet bevoegde rechter; -de
bevoegdheid van partijen om bij overeenkomst een geschil aan arbitrage te
onderwerpen. 21.3 Indien opdrachtnemer bij onherroepelijke rechterlijke of arbitrale
uitspraak over de uitvoering van een overeenkomst waarop deze voorwaarden van
toepassing zijn, volledig of in overwegende mate in het ongelijk wordt gesteld,
is opdrachtnemer de door opdrachtgever in alle instanties werkelijk gemaakte
proceskosten aan opdrachtgever verschuldigd, behoudens voor zover opdrachtnemer
aantoont dat deze kosten onredelijk hoog zijn.AANVULLENDE VOORWAARDEN INZAKE OVEREENKOMSTEN VAN OPDRACHTEN EN OVEREENKOMSTEN
AANGAANDE DE AANNEMING VAN WERK TEN BEHOEVE VAN OPDRACHTGEVER Artikel 22 Toepasselijkheid /aanvullendedefinities 22.1 Deze aanvullende voorwaarden zijn van toepassing op alle aanbiedingen,
opdrachten en overeenkomsten aangaande het verrichten van werkzaamheden en het
aannemen van werk door opdrachtnemer ten behoeve van opdrachtgever. Naast deze
aanvullende voorwaarden zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente
Meppel op vorenbedoelde aanbiedingen, opdrachten en overeenkomsten van
toepassing, tenzij hiervan in de aanvullende voorwaarden of anderszins
uitdrukkelijk of door de aard van de artikelen wordt afgeweken. Voor de
toepassing van deze voorwaarden dient men onder personeel van opdrachtnemer mede
te verstaan derden die door opdrachtnemer bij de uitvoering van de
overeenkomst(en) zijn betrokken. 22.2 In deze aanvullende inkoopvoorwaarden wordt verstaan onder materialen:
zaken die worden verwerkt in de tot stand te brengen stoffelijke objecten, ofwel
worden gebruikt bij de uitvoering van het werk, met uitzondering van de te
gebruiken werktuigen; en onder werktuigen: alle voertuigen, gereedschappen,
uitrustingsstukken, kranen, steigerwerk en onderdelen daarvan,
verbruiksartikelen en dergelijke, die opdrachtnemer gebruikt bij de uitvoering
van de overeenkomst, uitgezonderd de zaken die verwerkt dienen te worden in de
tot stand te brengen stoffelijke objecten. Artikel 23 Werkzaamheden op het terrein /in de gebouwen van opdrachtgever 23.1 Opdrachtnemer dient, voordat hij met de uitvoering van de overeenkomst een
aanvang maakt, zich op de hoogte te stellen van de omstandigheden op het terrein
en in de gebouwen van opdrachtgever waar door opdrachtnemer werkzaamheden moeten
worden verricht of die uitvoering van de overeenkomst kunnen beïnvloeden. 23.2 Indien ook derden op het terrein /in de gebouwen werken, zal opdrachtnemer
met hen zodanig samenwerken dat alle werkzaamheden voor alle betrokkenen op de
meest veilige en meest efficiënte wijze zullen worden uitgevoerd. 23.3 Kosten, die voortvloeien uit vertraging in de uitvoering van de
overeenkomst, veroorzaakt door omstandigheden als in lid 1 van dit artikel
bedoeld, zijn voor rekening van opdrachtnemer. 23.4 Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat zijn aanwezigheid en de aanwezigheid
van zijn personeel op het terrein en in de gebouwen van opdrachtgever geen
belemmering vormen voor de ongestoorde voortgang van de werkzaamheden van de
opdrachtgever en derden. 23.5 Opdrachtnemer en zijn personeel dienen zich voordat met de uitvoering van
de overeenkomst een aanvang wordt gemaakt op de hoogte te stellen van de inhoud
van de op het terrein en in de gebouwen van opdrachtgever geldende voorschriften
en reglementen, onder andere inzake veiligheid, gezondheid en milieu, en zich
dienovereenkomstig te gedragen. Een exemplaar van voornoemde voorschriften en
reglementen wordt op verzoek van opdrachtnemer door opdrachtgever ter
beschikking gesteld. Artikel 24 Personeel, werktuigen en materialen 24.1 Door opdrachtnemer bij de uitvoering van de overeenkomst ingeschakeld
personeel zal voldoen aan de door opdrachtgever gestelde bijzondere eisen en bij
afwezigheid hiervan aan de algemene eisen van vakbekwaamheid en
deskundigheid. 24.2 Indien naar het oordeel van opdrachtgever sprake is van onvoldoende
gekwalificeerd personeel, is opdrachtgever bevoegd om de verwijdering van dit
personeel te gelasten en is opdrachtnemer verplicht tot onmiddellijke vervanging
met inachtneming van het bepaalde in lid 1 van dit artikel. 24.3 Opdrachtnemer zal zorgdragen voor alle bij de uitvoering van de
overeenkomst te gebruiken materialen en werktuigen. 24.4 Opdrachtgever heeft de bevoegdheid tot inspectie en keuring van de in lid
3 van dit artikel genoemde materialen en werktuigen en tot identificatie van het
personeel dat door opdrachtnemer bij de uitvoering van de overeenkomst wordt
betrokken. Bij een gehele of gedeeltelijke afkeur is opdrachtnemer verplicht tot
onverwijlde vervanging van de afgekeurde materialen en werktuigen. Artikel 25 Onderaanneming van werk 25.1 In geval van onderaanneming zal de onderaannemer een verklaring van
betalingsgedrag van de Inspectie der Belastingen overleggen. 25.2 Opdrachtnemer is verplicht: - een G-rekening te openen in de zin van de
Wet Ketenaansprakelijkheid ten behoeve van betaling van de verschuldigde sociale
premies, omzet_ en loonbelasting inclusief de premies volksverzekering door
opdrachtgever.AANVULLENDE VOORWAARDEN INZAKE OVEREENKOMSTEN VOOR DE VERWERVING VAN
PROGRAMMATUUR Artikel 26 Toepasselijkheid 26.1 Deze aanvullende voorwaarden zijn van toepassing op alle aanbiedingen,
opdrachten en overeenkomsten aangaande de levering van programmatuur door
opdrachtnemer aan opdrachtgever. 26.2 Naast deze aanvullende voorwaarden zijn de algemene inkoopvoorwaarden van
de gemeente Meppel op vorenbedoelde aanbiedingen, opdrachten en overeenkomsten
van toepassing, tenzij hiervan in de aanvullende voorwaarden of anderszins
uitdrukkelijk of door de aard van de artikelen wordt afgeweken. 26.3 Voor de toepassing van deze voorwaarden dient men onder personeel van
opdrachtnemer mede te verstaan derden die door opdrachtnemer bij de uitvoering
van de overeenkomst(en) zijn betrokken. Artikel 27 Definities 27.1 Onder programmatuur wordt verstaan zowel standaard software (off the shelf
pakketten) als maatwerk software en maatwerk software die standaard software
aanpast aan de eisen van de opdrachtgever (tailoring) alsmede de daarbij
behorende documentatie. 27.2 Onder acceptatie wordt verstaan de goedkeuring door opdrachtgever van de
geleverde programmatuur. 27.3 Onder acceptatietest wordt verstaan de test, die aantoont, dat de
programmatuur voldoet aan het beoogde doel en programma van eisen. Artikel 28 De opdracht en de vervulling daarvan 28.1 De opdracht omvat een omschrijving van de programma functies en van het
doel, dat beoogd wordt door de implementatie van de programmatuur. Daartoe wordt
door de opdrachtnemer een programma van eisen opgesteld, waaraan de
programmatuur dient te voldoen. Het is de verantwoordelijkheid van opdrachtnemer
of het bereiken van het beoogde doel geschiedt door middel van standaard
software door maatwerk software of een combinatie daarvan. 28.2 Het programma van eisen is ondergeschikt aan de doelstelling van de
opdrachtgever. 28.3 Opdrachtnemer is gerechtigd de juistheid, volledigheid en consistentie van
de ter beschikking gestelde gegevens en specificaties te onderzoeken. Hij is
verplicht onvolkomenheden daarin aan opdrachtgever te melden. Zijn
verplichtingen worden opgeschort totdat opdrachtgever de onvolkomenheden heeft
opgeheven. Artikel 29 Eigendom en gebruiksrecht 29.1 Alle maatwerk software en de aanpassingen aan standaard software alsmede
de daarbij behorende documentatie wordt het eigendom van opdrachtgever –
daaronder begrepen alle ter zake geldende octrooien en auteursrechten – vanaf
het moment van vervaardiging daarvan. Opdrachtnemer zal deze programma’s en de
daarbij behorende documentatie niet aan derden ter beschikking stellen of ten
behoeve van derden gebruiken zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van
opdrachtgever. 29.2 Broncodes zullen worden meegeleverd en behoren tot de documentatie. 29.3 Opdrachtnemer verkrijgt een niet eindigend en niet exclusief gebruiksrecht
van standaard software. 29.4 Opdrachtnemer vrijwaart opdrachtgever tegen de financiële gevolgen van
aanspraken van derden. 29.5 Na het met gunstig resultaat voltooien van de acceptatietest zal de
eigendomsoverdracht worden vastgelegd in een onderhandse akte. De
eigendomsoverdracht zal plaatsvinden door middel van levering per constitutum
possessorium. Artikel 30 Software onderhoud 30.1 Opdrachtgever is niet gebonden aan opdrachtnemer voor het uitvoeren van
onderhoud aan de programmatuur. Artikel 31 Acceptatietest en levering 31.1 Opdrachtnemer stelt een testplan op en legt deze ter goedkeuring voor aan
opdrachtgever alvorens de werkzaamheden aan te vangen. Dit plan omvat de
relevante gegevens voor een acceptatietest en de bij de test te volgen
procedure. 31.2 Door middel van de acceptatietest dient te worden aangetoond, dat de
programmatuur voldoet aan de overeengekomen programmafuncties en hun onderlinge
samenhang. Daartoe zal de opdrachtnemer de programmatuur ten overstaan van de
opdrachtgever aan de acceptatietest onderwerpen op een computersysteem, dat door
de opdrachtnemer ter beschikking wordt gesteld. 31.3 De acceptatietest dient binnen een nader overeen te komen periode met
gunstig resultaat te zijn voltooid. 31.4 Indien de acceptatietest met gunstig resultaat is voltooid wordt de
opdrachtnemer geacht aan zijn leveringsplicht met betrekking tot de
programmatuur te hebben voldaan. Artikel 32 Onvolkomenheden 32.1 Onder onvolkomenheden worden verstaan alle fouten en gebreken in de
programmatuur en de documentatie alsmede in het computersysteem voor zover dat
is veroorzaakt door de geïmplementeerde programmatuur. 32.2 De kosten voor het opheffen van de onvolkomenheden komen voor rekening van
de opdrachtnemer. Artikel 33 Personeel, werktuigen en materialen 33.1 Door opdrachtnemer bij de uitvoering van de overeenkomst ingeschakeld
personeel zal voldoen aan de door opdrachtgever gestelde bijzondere eisen en bij
afwezigheid hiervan aan de algemene eisen van vakbekwaamheid en
deskundigheid. 33.2 Indien naar het oordeel van opdrachtgever sprake is van onvoldoende
gekwalificeerd personeel, is opdrachtgever bevoegd om de verwijdering van dit
personeel te gelasten en is opdrachtnemer verplicht tot onmiddellijke vervanging
met inachtneming van het bepaalde in lid 1 van dit artikel. 33.3 Opdrachtnemer zal zorgdragen voor alle bij de uitvoering van de
overeenkomst te gebruiken materialen en werktuigen, waaronder
gereedschappen. AANVULLENDE VOORWAARDEN INZAKE OVEREENKOMSTEN VOOR ONDERHOUD VAN
COMPUTERSYSTEMEN Artikel 34 Toepasselijkheid 34.1 Deze aanvullende voorwaarden zijn van toepassing op alle aanbiedingen,
opdrachten en overeenkomsten aangaande het verrichten van onderhoud aan
computersystemen of onderdelen daarvan door opdrachtnemer ten behoeve van
opdrachtgever. 34.2 Naast deze aanvullende voorwaarden zijn de algemene inkoopvoorwaarden van
de gemeente Meppel op vorenbedoelde aanbiedingen, opdrachten en overeenkomsten
van toepassing, tenzij hiervan in de aanvullende voorwaarden of anderszins
uitdrukkelijk of door de aard van de artikelen wordt afgeweken. 34.3 Voor de toepassing van deze voorwaarden dient men onder personeel van
opdrachtnemer mede te verstaan derden die door opdrachtnemer bij de uitvoering
van de overeenkomst(en) zijn betrokken. Artikel 35 Definities 35.1 Onder (computer)systeem wordt verstaan een samenhangend geheel van
gegevensverwerkende apparatuur (hierna te vermelden als apparatuur) en de
daarbij benodigde programma’s, nader aan te duiden als
systeemprogrammatuur. 35.2 Onder onderhoud wordt verstaan het preventieve en het correctieve
onderhoud van het systeem. 35.3 Onder preventief onderhoud wordt verstaan het op geregelde tijden
inspecteren en afstellen van de apparatuur en het schoonmaken dan wel vervangen
van delen er van teneinde de beschikbaarheid van het systeem te waarborgen. 35.4 Onder langdurige storing wordt verstaan een storing waardoor het systeem
of onderdelen daarvan gedurende een aaneengesloten periode van 24 uur of langer
tijdens de perioden van onderhoud niet gebruikt kan worden als gevolg van
omstandigheden, die zijn toe te rekenen aan de opdrachtnemer. 35.5 Onder uitwijkregeling wordt verstaan een regeling, waarbij opdrachtnemer
aan opdrachtgever een adequate mogelijkheid biedt de werkzaamheden, die als
gevolg van een langdurige storing niet kunnen worden uitgevoerd, elders uit te
doen voeren op tijdstippen en plaatsen, die voor opdrachtgever aanvaardbaar
zijn. Artikel 36 Onderwerp 36.1 Opdrachtnemer draagt zorg voor het onderhoud van het systeem, zoals in de
overeenkomst omschreven. 36.2 Hij garandeert, het beschikbaarheids percentage zoals overeengekomen. Artikel 37 Beschikbaarheid van het systeem 37.1 Een beschikbaarheids percentage zal worden overeengekomen en in de
overeenkomst worden vastgelegd. 37.2 Slaagt opdrachtnemer er niet in het beschikbaarheids percentage te
realiseren dan zal opdrachtnemer adequate mogelijkheden aanbieden, dat
werkzaamheden van opdrachtgever elders worden uitgevoerd. 37.3 De met het voorgaande lid in enig verband staande kosten komen ten laste
van de opdrachtnemer. Artikel 38 Creditering 38.1 Indien niet wordt voldaan aan het overeengekomen beschikbaarheids
percentage, heeft opdrachtgever recht op creditering. 38.2 Het te crediteren bedrag omvat de terugbetaling van de onderhoudsbedragen
over de periode waarin het beschikbaarheids percentage niet is bereikt. 38.3 Het te crediteren bedrag kan worden verminderd met de kosten als bedoeld
in artikel 37.3. 38.4 Het te crediteren bedrag is direct opeisbaar. Opdrachtgever is gerechtigd
de door hem aan opdrachtnemer verschuldigde bedragen te verminderen met het te
crediteren bedrag zonder een nadere verrekeningsverklaring. Artikel 39 Uitwijkregeling 39.1 In geval van een langdurige storing zal opdrachtnemer op diens verzoek
opdrachtgever een uitwijkregeling aanbieden. 39.2 De aan de uitwijkregeling verbonden kosten komen voor rekening van de
opdrachtnemer. Artikel 40 Beveiligingsmaatregelen 40.1 Opdrachtnemer staat er voor in, dat de personen van wie hij zich bedient
bij de uitvoering van deze overeenkomst, zich onderwerpen aan door opdrachtgever
vastgestelde regelingen, die een zo groot mogelijke beveiliging van zijn
computercentrum en de gegevens beogen. 40.2 Indien opdrachtnemer onderdelen of componenten van de apparatuur dan wel
informatiedragers of verbruiksmaterialen buiten het computercentrum van
opdrachtgever brengt, zal hij zich houden aan de ter zake geldende dan wel
overeengekomen richtlijnen van opdrachtgever. Hij zal tevens zorgen voor een
adequate beveiliging. Artikel 41 Personeel, werktuigen en materialen 41.1 Door opdrachtnemer bij de uitvoering van de overeenkomst ingeschakeld
personeel zal voldoen aan de door opdrachtgever gestelde bijzondere eisen en bij
afwezigheid hiervan aan de algemene eisen van vakbekwaamheid en
deskundigheid. 41.2 Indien naar het oordeel van opdrachtgever sprake is van onvoldoende
gekwalificeerd personeel, is opdrachtgever bevoegd om de verwijdering van dit
personeel te gelasten en is opdrachtnemer verplicht tot onmiddellijke vervanging
met inachtneming van het bepaalde in lid 1 van dit artikel. 41.3 Opdrachtnemer zal zorgdragen voor alle bij de uitvoering van de
overeenkomst te gebruiken materialen en werktuigen, waaronder
gereedschappen. Artikel 42 Algemeen 42.1 Opdrachtnemer is gerechtigd apparatuur of delen daarvan te vervangen door
functioneel overeenkomstige eenheden, indien zulks naar zijn oordeel
noodzakelijk is op voorwaarde dat daardoor voor opdrachtgever geen nadelige
gevolgen ontstaan. Voor het onderhoud stelt opdrachtgever het systeem ter
beschikking van opdrachtnemer. Voor het preventief onderhoud zal opdrachtgever
gedurende diens normale werktijd het systeem ter beschikking van opdrachtnemer
stellen. Vastgesteld door het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente
Meppel d.d. 12 april 2005.