/akn/nl/act/gemeente/2026/CVDR763260 /join/id/stop/work_022 /akn/nl/act/gm0114/2026/tijdelijkdeel-emmen /join/id/stop/work_021 /akn/nl/act/gemeente/2024/CVDR696190 /join/id/stop/work_006 2026-06-19 2026-06-19 /akn/nl/act/gemeente/2026/CVDR763260/nld@2026-06-19 /join/id/proces/gm0114/2026/procedure-voorbereidingsbesluit1 2026-06-19 2026-06-19 /akn/nl/act/gm0114/2026/tijdelijkdeel-emmen/nld@2026-06-19 /akn/nl/act/gm0114/2026/tijdelijkdeel-emmen /akn/nl/act/gm0114/2026/tijdelijkdeel-emmen/nld@2026-06-19 /join/id/stop/work_021 /akn/nl/act/gm0114/2020/omgevingsplan /join/id/stop/work_019 1 2.1 Voorbeschermingsregels Netversterking Deelnet Emmen Voorrangsbepaling Deze voorbeschermingsregels gelden aanvullend op de regels van het omgevingsplan van de gemeente Emmen. Voor zover de regels van het omgevingsplan van de gemeente Emmen in strijd zijn met deze voorbeschermingsregels, gelden primair de voorbeschermingsregels. Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 Begripsbepalingen In dit besluit wordt verstaan onder: Bestaande activiteiten Deze voorbeschermingsregels gaan uit van eerbiediging van bestaande (bouw)werken. Hieronder vallen (bouw)werken die legaal aanwezig of in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van de voorbeschermingsregels, dan wel toegestaan zijn krachtens een voor dat tijdstip verleende omgevingsvergunning. Bevoegd gezag Overheidsinstanties die bevoegd zijn tot besluitvorming; bij dit project: college van burgemeester en wethouders van gemeente Emmen. kV kilovolt = 1.000 Volt. Zoekgebied Indicatief gebied waarbinnen ondergrondse hoogspanningsverbinding(en) en hoogspanningsstation(s) gewenst zijn. Artikel 1.2 Doelen De voorbeschermingsregels hebben tot doel ruimte te behouden voor de ontwikkeling van de twee hoogspanningsstations en de bijbehorende infrastructuur (waaronder ondergrondse kabels) van het elektriciteitsnet ten behoeve van Netversterking Deelnet Emmen. Artikel 1.3 Toepassingsbereik 1 de regels in dit voorbereidingsbesluit zijn van toepassing op het voorkomen van ongewenste ontwikkelingen die de aanleg en gebruik van het elektriciteitsnetwerk Deelnet Emmen in de weg staan. 2 De regels in dit besluit gelden uitsluitend binnen het werkingsgebied zoals aangeduid op de bij dit besluit behorende kaart in de bijlage I. Hoofdstuk 2 Voorbeschermingsregels Artikel 2.1 Vergunningplicht ruimtelijke activiteiten 1 het is verboden zonder omgevingsvergunning de volgende activiteiten te verrichten in het projectgebied; zoals beschreven in paragraaf 3.2 van de motivering: a. het bouwen, in stand houden en gebruiken van nieuwe bouwwerken; of b. het wijzigen van het gebruik van gronden en bouwwerken; 2 de omgevingsvergunning, bedoeld in het eerste lid, wordt geweigerd indien de activiteiten naar het oordeel van het bevoegd gezag de locatie minder geschikt maakt voor de verwezenlijking van de in voorbereiding zijnde regels in het omgevingsplan; 3 het bevoegd gezag vraagt ten behoeve van het oordeel, bedoeld in het tweede lid, om advies aan de toekomstige beheerder van de hoogspanningsverbinding die onderdeel gaat uitmaken van het omgevingsplan; 4 het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing op: a. bestaande activiteiten of activiteiten die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van deze voorbeschermingsregels in overeenstemming met de op dat moment geldende toepasselijke regelgeving; of b. het vervangen van bestaande bebouwing als fundering, oppervlakte en hoogte niet wijzigt. Artikel 2.2 Vergunningplicht uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden 1 het is verboden zonder omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren in het projectgebied; zoals beschreven in paragraaf 3.2 van de motivering: a. het aanbrengen van hoog opgaande of diep wortelende beplantingen en bomen; b. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; c. het indrijven van voorwerpen in de bodem; d. het aanleggen of wijzigen van drainage; e. het permanent opslaan van goederen; f. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren; g. het aanleggen van zonnepanelen en daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur; of h. het aanleggen van kabels en leidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur; 2 de omgevingsvergunning, bedoeld in het eerste lid, wordt geweigerd indien de werken en werkzaamheden naar het oordeel van het bevoegd gezag de locatie minder geschikt maakt voor de verwezenlijking van de doelen van het in voorbereiding zijnde wijziging van het omgevingsplan; 3 het bevoegd gezag vraagt ten behoeve van het oordeel, bedoeld in het tweede lid, om advies aan de toekomstige beheerder van de hoogspanningsverbinding die onderdeel gaat uitmaken van het omgevingsplan; 4 het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing op activiteiten die: a. het normale onderhoud en beheer betreffen ten dienste van de functies en activiteiten die op grond van het omgevingsplan zijn toegelaten; b. bestaande activiteiten betreffen; c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van deze voorbeschermingsregels in overeenstemming met de op dat moment geldende toepasselijke regelgeving; Bijlage I Overzicht Informatieobjecten /join/id/regdata/gm0114/2026/871fd9ed0f3b4df0a9e8aaa7ce709f5f/nld@2026-06-19;10000001 Algemene toelichting Toelichting op de regeling De voorbeschermingsregels waarmee het omgevingsplan wordt gewijzigd, bestaan uit regels en geografische informatieobjecten (locaties), vergezeld van een toelichting en bijlagen. De regels en de geografische informatieobjecten vormen het juridisch bindende deel. De voorbeschermingsregels zijn gericht op het voorkomen dat zich in het gebied van het in voorbereiding zijnde project Netversterking Deelnet Emmen ruimtelijke ontwikkelingen voordoen die het gebied minder geschikt maken voor de verwezenlijking van het project. De toelichting heeft geen bindende werking, maar heeft wel een belangrijke functie bij de uitleg van de regels. Opbouw van de regels Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Dit hoofdstuk omvat twee artikelen: Artikel 1.1: Begripsbepalingen. Dit artikel bevat alle noodzakelijke begripsbepalingen. Hierdoor wordt de interpretatie van de diverse begrippen vastgelegd, waardoor de duidelijkheid wordt vergroot; Artikel 1.2: Doelen. Dit artikel bevat het doel in verband waarmee regels zijn gesteld die het omgevingsplan wijzigen. Hoofdstuk 2 Voorbeschermingsregels In hoofdstuk 2 zijn de vergunningplichtige activiteiten opgenomen die de locatie minder geschikt kunnen maken voor de verwezenlijking van de bij het in voorbereiding zijnde wijziging omgevingsplan. Hierbij wordt het volgende stramien gevolgd: de aanwijzing van vergunningplichtige activiteiten op basis van artikel 4.14, derde lid, onder a, Ow; de beoordelingsregels waaraan een aanvraag voor de betreffende activiteit wordt getoetst. In dit kader vindt de afweging plaats of de aangevraagde activiteit naar het oordeel van het bevoegd gezag de locatie minder geschikt maakt voor de verwezenlijking van de bij de in voorbereiding zijnde wijziging van het omgevingsplan daaraan te geven regels in het omgevingsplan; de aanwijzing van bestuursorganen of andere instanties die in de gelegenheid worden gesteld om aan het bevoegd gezag advies uit te brengen over een aanvraag om een besluit op grond van voorbeschermingsregels als bedoeld in artikel 4.14, derde lid onder a en b Ow (artikel 4.14, derde lid, onder c, Ow); er zijn geen regels opgenomen in het omgevingsplan die in strijd zijn met deze voorbeschermingsregels, waardoor er geen regels uit het omgevingsplan buiten toepassing zijn verklaard in dit voorbereidingsbesluit (artikel 4.14, derde lid, onder d). /akn/nl/act/gemeente/2026/CVDR763260 /akn/nl/act/gemeente/2026/CVDR763260/nld@2026-06-19 /join/id/stop/work_022 /akn/nl/act/gemeente/2024/CVDR696190 /join/id/stop/work_006 2.1 Voorbeschermingsregels Netversterking Deelnet Emmen false /tooi/id/gemeente/gm0114 /tooi/id/gemeente/gm0114 2.1 Voorbeschermingsregels Netversterking Deelnet Emmen /tooi/def/concept/c_cfc7d5ab /tooi/def/concept/c_8ad05f6d /join/id/stop/regelingtype_015 /tooi/def/thes/kern/c_28ecfd6d /akn/nl/act/gemeente/2026/CVDR763260 /akn/nl/act/gemeente/2026/CVDR763260/nld@2026-06-19 /join/id/stop/work_022 /akn/nl/act/gemeente/2024/CVDR696190 /join/id/stop/work_006 /tooi/id/gemeente/gm0114