CVDR75968_1Regionale huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 2010nlregelingAmstelveen2018-05-22AmstelveenOnbekendRegionale Huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 2010Wet gemeenschappelijke regelingengedelegeerde functionarisvolkshuisvesting en woningbouw2009-12-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-01-012013-01-01Nieuwe regelingOnbekendGeenDeze regeling vervangt de Regionale Huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 2008.Regionale huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 20101ALGEMENE BEPALINGEN1Definitiesa.Aftoppingsgrens, eerste: de grens genoemd in artikel 20 tweede lid,
onder a. van de Wet op de huurtoeslag, welke grens met ingang van 1
juli van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 27 van de
Wet op de huurtoeslag.b.Aftoppingsgrens, tweede: de grens genoemd in artikel 20, tweede lid,
onder b. van de Wet op de huurtoeslag, welke grens met ingang van 1
juli van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 27 van de
Wet op de huurtoeslag.c.Besluit: het Huisvestingsbesluit.d.Burgemeester en wethouders: het College van burgemeester en
wethouders.e.Complex: een aaneengesloten groep woonruimten die als eenheid is
aangewezen.f.Convenant: Convenant Woonruimteverdeling Stadsregio Amsterdam
2008.g.Corporaties: toegelaten instellingen als bedoeld in artikel 70,
eerste lid van de Woningwet die werkzaam zijn in één of meer
gemeenten van de Stadsregio Amsterdam.h.Dagelijks Bestuur: het dagelijks bestuur van de Stadsregio
Amsterdam.i.Economische binding: de binding van een persoon aan de Stadsregio
Amsterdam of Almere, daarin gelegen dat die persoon, met het oog op
de voorziening in het bestaan, een redelijk belang heeft zich in het
gebied van de Stadsregio Amsterdam of Almere te vestigen met dien
verstande dat een economische binding in ieder geval wordt
aangenomen ten aanzien van personen die voor de voorziening in het
bestaan zijn aangewezen op het duurzaam verrichten van arbeid binnen
of vanuit dat gebied.j.Huishouden: een alleenstaande dan wel twee personen met of zonder
kinderen, die een gemeenschappelijke huishouding voeren of wensen te
voeren.k.Huisvestingsvergunning: de vergunning, bedoeld in artikel 7 van de
wet.l.Huurprijs: de prijs die bij huur of verhuur is verschuldigd voor het
enkele gebruik van een woonruimte of standplaats voor een woonwagen,
uitgedrukt in een bedrag per maand berekend volgens het
woningwaarderingstelsel behorende bij het Besluit huurprijzen
woonruimte.m.Huurprijsgrens: het daaromtrent in artikel 6, derde lid, onder b van
de wet bepaalde.n.Inkomen: rekeninkomen als bedoeld in artikel 1, aanhef en onder i
van de Wet op de huurtoeslag.o.Koopprijsgrens: de grens bedoeld in artikel 15, lid 1, sub a van de
Wet bevordering eigenwoningbezit, welke grens met ingang van 1
januari van elk jaar wordt aangepast overeenkomstig artikel 41,
eerste lid, van de Wet bevordering eigenwoningbezit.p.Maatschappelijke binding: de binding van een persoon aan de
Stadsregio Amsterdam of Almere, daarin gelegen dat die persoon een
redelijk, met de regionale samenleving verband houdend belang heeft
zich in het gebied van de Stadsregio Amsterdam of Almere te
vestigen, met dien verstande dat een maatschappelijke binding in
ieder geval wordt aangenomen ten aanzien van personen die tenminste
zes jaar onafgebroken ingezetene zijn, dan wel gedurende de
voorafgaande tien jaar tenminste zes jaar onafgebroken ingezetene
zijn geweest van dat gebied.q.Indicatie: verklaring van een instantie inhoudende dat degene ten
behoeve van wie de verklaring is afgegeven in aanmerking komt voor
de woonruimten die geschikt en bestemd zijn voor de huisvesting van
personen met een beperking.r.Onttrekkingvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 30,
eerste lid, van de wet.s.Onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet-zijnde woonruimte
bestemd voor inwoning, welke geen eigen toegang heeft of welke niet
door een huishouden zelfstandig kan worden bewoond, zonder dat dit
huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen
buiten die woonruimte, waarbij als wezenlijke voorzieningen worden
aangemerkt: keuken en toilet.t.Regioraad: het algemeen bestuur van de Stadsregio Amsterdam.u.Rekenhuur: de prijs die bij huur en verhuur per maand is
verschuldigd voor het enkele gebruik van een woonruimte zoals
omschreven in artikel 5 van de Wet op de huurtoeslag.v.Short stay: het structureel aanbieden van een zelfstandige
woonruimte voor tijdelijke bewoning aan één huishouden voor een
aaneensluitende periode van tenminste één week en maximaal zes
maanden.w.Splitsingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 33 van de
wet.x.Stadsregio Amsterdam: WGR+-regio in de zin van artikel 104 van de
Wet gemeenschappelijke regelingen dat bestaat uit de gemeenten
Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Beemster, Diemen, Edam-Volendam,
Haarlemmermeer, Landsmeer, Oostzaan, Ouder-Amstel, Purmerend,
Uithoorn, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang.y.Standplaats: een standplaats zoals benoemd in artikel 1, eerste lid
onder e van de wet.z.Traditionele doelgoep: de groep (degenen) die volgens de bepalingen
in artikel 18 van de voormalige Woonwagenwet voor een
bewonersverklaring in aanmerking kon (konden) komen.aa.Wet: de Huisvestingswet.bb.Woningruil: ruil waarbij twee of meer huishoudens zich daadwerkelijk
vestigen in elkaars woning.cc.Woongroep: een samenlevingsverband bestaande uit tenminste drie
personen tussen wie geen familierechtelijke relatie bestaat.dd.Woonoppervlak: het gezamenlijk oppervlak van de vertrekken zoals dat
wordt berekend volgens het Besluit huurprijzen woonruimte.ee.Woonwagen: een voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een
standplaats en dat in zijn geheel of in delen kan worden
verplaatst.ff.Zelfstandige woonruimte: woonruimte die een eigen toegang heeft en
welke door een huishouden kan worden bewoond zonder dat dit
huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen
buiten de woonruimte.gg.Zoekprofiel: de beperking die een huishouden in het bezit van een
urgentieverklaring krijgt opgelegd bij het zoeken naar zelfstandige
woonruimte.2VERDELING VAN WOONRUIMTEIWOONRUIMTEVERDELING1Werkingsgebied2Werkingsgebied1.Het bepaalde in deze afdeling is van toepassing in de
volgende gemeenten:
Amstelveen;
Amsterdam;
Beemster;
Diemen;
Landsmeer;
Oostzaan;
Ouder-Amstel;
Purmerend;
Waterland;
Wormerland;
Zeevang.
2.In de gemeenten Amstelveen, Beemster, Diemen, Landsmeer,
Oostzaan, Ouder-Amstel, Purmerend, Waterland, Wormerland en
Zeevang worden als zelfstandige woonruimten bedoeld in
artikel 5 van de wet aangewezen alle huurwoningen met een
rekenhuur tot het maximumbedrag uit de Wet op de Huurtoeslag
(647,53,- euro prijspeil 1 juli 2009).3.In de gemeente Amsterdam worden als zelfstandige woonruimten
als bedoeld in artikel 5 van de wet aangewezen alle
huurwoningen met een rekenhuur tot de tweede aftoppingsgrens
(548,18,- euro prijspeil 1 juli 2009).4.In de gemeenten Amstelveen, Amsterdam, Landsmeer, Oostzaan,
Ouder-Amstel en Purmerend worden tevens als woonruimten als
bedoeld in artikel 5 van de wet aangewezen alle
nieuwbouwkoopwoningen met een koopprijs beneden de
koopprijsgrens (163.625 euro prijspeil 1 januari 2009) die
in gebruik worden genomen door de eigenaar ervan en die niet
eerder bewoond zijn geweest.5.In afwijking van het tweede tot en met het vierde lid is
deze afdeling niet van toepassing op:
Onzelfstandige woonruimte en woonruimte voor
inwoning;
Woonschepen en ligplaatsen voor woonschepen;
Woonwagens en standplaatsen voor woonwagens;
De complexen genoemd in bijlage één behorende bij
deze verordening.
3Reikwijdte vergunningplichtHet is verboden de in artikel 2 aangewezen woonruimte zonder
eenhuisvestingsvergunning:
in gebruik te nemen voor bewoning;
in gebruik te geven aan een huishouden.
4Toelatingscriteria1.Om toegelaten te worden tot de in artikel 2 genoemde
woonruimten gelden de volgende voorwaarden:
tenminste één van de leden van het huishouden is
achttien jaar of ouder;
de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse
nationaliteit of worden op grond van een wettelijke
bepaling als Nederlander behandeld of zijn
vreemdeling en verblijven rechtmatig in Nederland
als bedoeld in artikel 8, a t/m e en l van de
Vreemdelingenwet 2000;
tenminste één van de leden van het huishouden is
economisch of maatschappelijk gebonden aan het
gebied van de Stadsregio Amsterdam of Almere, dan
wel verkeert in een positie als aangegeven in
artikel 13c, eerste lid, van de wet of artikel 6 van
het Besluit.
2.Het gestelde in het eerste lid, onder c., geldt niet voor
huishoudens waarvan burgemeester en wethouders vestiging in
hun gemeente noodzakelijk achten.2Procedure aanvraag huisvestingsvergunning5Aanvraag vergunning en in te dienen bescheiden1.De aanvraag voor een huisvestingsvergunning wordt ingediend
bij burgemeester en wethouders van de betrokken gemeente
door middel van een daartoe vastgesteld formulier en gaat
vergezeld van de volgende bewijsstukken:
recente inkomensgegevens van werkgever,
uitkeringsinstantie of pensioeninstantie dan wel de
meest recente aanslag inkomstenbelasting of een
accountantsverklaring indien aanvrager zelfstandig
werkzaam is;
een uittreksel uit de Gemeentelijke
Basisadministratie van de woonplaats van
aanvrager;
een geldig identiteitsbewijs;
een geldig verblijfsdocument indien aanvrager niet
de Nederlandse nationaliteit bezit;
bij een nieuwbouwkoopwoning: een afschrift van het
eigendomsbewijs of de koopovereenkomst.
2.Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om nadere gegevens
te vragen die nodig zijn om de aanvraag te beoordelen.3.Burgemeester en wethouders nemen de aanvraag niet verder in
behandeling indien de aanvrager niet aannemelijk kan maken
dat hij, indien hij een huisvestingsvergunning krijgt voor
de in de aanvraag aangegeven woonruimte, de woonruimte
daadwerkelijk in gebruik zal nemen.6Beslistermijn1.Burgemeester en wethouders beslissen binnen acht weken na
datum van indiening op de aanvraag voor een
huisvestingsvergunning.2.Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de beslistermijn
eenmalig te verlengen met vier weken.7Gegevens op vergunning1.De beschikking op de aanvraag bevat tenminste:
de persoonsgegevens van de aanvrager;
de samenstelling van het huishouden dat de
woonruimte wil betrekken;
het adres van de woonruimte waar de aanvraag
betrekking op heeft;
de mededeling dat binnen vier weken van de
vergunning gebruik wordt gemaakt.
2.Burgemeester en wethouders kunnen in de beschikking tevens
opnemen dat de vergunning slechts geldig is indien het
gehele huishouden dan wel de gehele woongroep waarvoor de
vergunning is verleend, de woonruimte betrekt.3Vergunningverlening8Criteria voor vergunningverlening1.Burgemeester en wethouders verlenen de
huisvestingsvergunning voor het betrekken van een
huurwoning, indien het huishouden voldoet aan de volgende
voorwaarden:
het huishouden voldoet aan de voorwaarden genoemd in
artikel 4;
de aanvrager voldoet aan de passendheidseisen
bedoeld in artikel 9 en 10;
er is geen andere gegadigde die op grond van een
urgentieverklaring als bedoeld in artikel 14 eerder
in aanmerking komt.
2.Burgemeester en wethouders verlenen de
huisvestingsvergunning voor het betrekken van een
nieuwbouwkoopwoning die niet eerder bewoond is geweest
indien het huishouden voldoet aan de voorwaarden genoemd in
artikel 4.3.Per huishouden wordt slechts één huisvestingsvergunning
verleend.9Passendheid: relatie huur- inkomen1.Huurwoningen worden zoveel mogelijk met voorrang toegewezen
aan huishoudens met een inkomen als bedoeld in artikel 8,
tweede lid van het besluit.2.Het inkomen van het huishouden staat in een redelijke
verhouding tot de huur- of koopprijs van de woonruimte zoals
geformuleerd in bijlage twee. De volgende rekenregels zijn
van toepassing:
woonruimten met een rekenhuur tot de eerste
aftoppingsgrens zijn passend voor huishoudens
bestaande uit één of twee personen met een zodanig
inkomen dat zij een beroep kunnen doen op een
huurtoeslag;
woonruimten met een rekenhuur tot de tweede
aftoppingsgrens zijn passend voor huishoudens
bestaande uit drie of meer personen met een zodanig
inkomen dat zij een beroep kunnen doen op een
huurtoeslag.
3.In afwijking van het gestelde in het tweede lid geldt voor
de gemeente Amsterdam dat huurwoningen met een rekenhuur tot
64% van de rekenhuur genoemd in artikel 13, eerste lid onder
a en e van de Wet op de huurtoeslag slechts worden
toegewezen aan huishoudens met een inkomen tot 130% van het
inkomen genoemd in artikel 14, eerste lid, aanhef en onder b
van de Wet op de huurtoeslag (afgerond op tien euro).4.Burgemeester en wethouders kunnen indien de toestand op de
woningmarkt daarvoor aanleiding is andere inkomenscriteria
vaststellen dan die worden genoemd in het tweede en derde
lid.5.Burgemeester en wethouders informeren het dagelijks bestuur
binnen één maand na vaststelling van afwijkende
inkomenscriteria genoemd in het derde lid over die
afwijkende criteria.10Passendheid: bezettingsnormen1.De omvang van het huishouden moet passen bij de grootte van
de woonruimte overeenkomstig de regels genoemd in bijlage
drie.2.Burgemeester en wethouders kunnen indien de toestand op de
woningmarkt daarvoor aanleiding geeft afwijkende
bezettingsnormen vaststellen dan die worden genoemd in het
eerste lid.3.Burgemeester en wethouders informeren het dagelijks bestuur
binnen één maand na vaststelling van afwijkende
bezettingsnormen genoemd in het tweede lid over die
afwijkende normen.11Woningruil en wisselwoning1.Burgemeester en wethouders verlenen in het geval van
woningruil, een huisvestingsvergunning indien:
op voorhand niet te voorzien is dat ingebruikneming
van de woning door een van de partijen van beperkte
duur zal zijn en
het een woonruimte betreft met een bijzondere
bestemming, zoals een met subsidie voor een
gehandicapte aangepaste woonruimte of woning in een
beschermde woonomgeving en het huishouden voor een
dergelijke woning in aanmerking komt en
voldaan wordt aan de bezettingsnormen bedoeld in
artikel 10.
2.Geen huisvestingsvergunning zal worden verleend, indien
sprake is van woningruil en één van de betrokken woonruimten
een wisselwoning betreft of een woonruimte die krachtens
besluit van burgemeester en wethouders is bestemd om in het
kader van een stedelijk vernieuwingsplan te worden
ontruimd.12Vruchteloze aanbieding1.Burgemeester en wethouders verlenen ontheffing van één of
meer criteria voor het verlenen van een
huisvestingsvergunning indien de woonruimte gedurende
dertien weken, tenminste twee keer, tevergeefs is aangeboden
via een lokaal of regionaal medium aan woningzoekenden die
ingevolge artikel 8 voor de woonruimte in aanmerking komen.
Geen ontheffing kan worden verleend van het criterium
verblijfsstatus.2.De termijn van dertien weken genoemd in het eerste lid,
start op de datum waarop de eerste advertentie is
verschenen.3.De woonruimte wordt aangeboden tegen een redelijke huur- of
koopprijs.4.In afwijking van het eerste lid verlenen burgemeester en
wethouders, nadat hun door verhuurders is aangetoond dat een
bepaalde categorie huurwoningen minder goed verhuurbaar is,
voor die bepaalde categorie huurwoningen ontheffing van één
of meer criteria voor een huisvestingsvergunning,
uitgezonderd het criterium verblijfstatus, voor een nader
vast te stellen periode.13Intrekken vergunningBurgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning
intrekken, indien:
de vergunninghouder de in de vergunning vermelde
woonruimte niet binnen de genoemde termijn in gebruik
heeft genomen;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist
of redelijkerwijs kan vermoeden dat zij onjuist of
onvolledig waren.
4Urgentie14Urgentie1.Een huishouden dat voldoet aan de criteria genoemd in het
artikel 4 en dat geen gebruik kan maken van een voorliggende
voorziening, kan een urgentieverklaring aanvragen bij
burgemeester en wethouders op een daartoe door hen
vastgesteld formulier.2.Een urgentieverklaring kan worden verleend indien de
aanvrager:
in een acute noodsituatie verkeert;
op grond van medische of sociale redenen dringend
woonruimte nodig heeft;
moet omzien naar een woonruimte na verblijf in een
psychiatrische instelling, een opvanghuis of een
erkende hulp- of dienstverleningsinstelling;
woonruimte nodig heeft in verband met de sloop of
ingrijpende renovatie van de huidige woning of bij
herstructurering van het gebied waarin deze
woonruimte is gelegen;
houder is van een verblijfsvergunning, verleend op
grond van een asielverzoek, als omschreven in
artikel 8 onder a t/m e en l van de Vreemdelingenwet
2000 en die na verlening van de vergunning voor de
eerste maal woonruimte zoekt.
valt onder de door het Rijk aangewezen groepen;
valt onder de door burgemeester en wethouders
aangewezen groepen van kandidaten.
3.Burgemeester en wethouder beslissen zo spoedig mogelijk,
doch uiterlijk binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag.4.De beslistermijn kan eenmalig met ten hoogste vier weken
worden verlengd.5.Op of bij de urgentieverklaring vermelden burgemeester en
wethouders de volgende informatie:
de naam, het adres en de woonplaats;
de geboortedatum;
het dossiernummer;
de datum van inschrijving;
het zoekprofiel;
de wijze van bemiddeling.
6.Deze verklaring is alleen geldig in de gemeente waar deze is
afgegeven.7.In afwijking van het zesde lid zijn verklaringen voor
stadsvernieuwingsurgenten afgegeven in de gemeenten
Amstelveen, Amsterdam, Purmerend en Zaandam geldig in de
vier genoemde gemeenten.8.De urgentieverklaring is geldig voor ten hoogste 52
weken.9.Burgemeester en wethouders kunnen de geldigheidsduur van de
verklaring verlengen voor bijzondere gevallen.10.Burgemeester en wethouders kunnen de urgentieverklaring
intrekken indien:
het huishouden niet meer in de omstandigheden
verkeert op basis waarvan de verklaring is
verleend;
indien de feitelijke omstandigheden niet
overeenstemmen met de beschrijving van die
omstandigheden in de Gemeentelijke
Basisadministratie;
het huishouden daarom verzoekt;
de urgentieverklaring is verleend op grond van door
het huishouden verstrekte gegevens waarvan de
aanvragen wist of redelijkerwijs moest vermoeden dat
zij onjuist of onvolledig waren;
het huishouden een aanbieding van een naar het
oordeel van burgmeester en wethouders passende
woonruimte heeft geweigerd, of
de termijn waarvoor de verklaring is verstrekt, is
verstreken.
15Nadere uitwerking1.Burgemeester en wethouders stellen in ieder geval nadere
regels op met betrekking tot:
de procedure voor het aanvragen;
de wijze waarop de urgentie wordt verstrekt ;
bemiddeling voor woonruimte;
af te geven zoekprofielen voor aanvragers;
de wijze van volgordebepaling van huishoudens met
een urgentieverklaring.
2.Burgemeester en wethouders wijzen complexen aan, waar
huishoudens stadsvernieuwingsurgent kunnen worden.3.Burgemeester en wethouders stellen voor de op grond van het
tweede lid aangewezen complexen een peildatum vast.16Medische indicatie1.Burgemeester en wethouders kunnen op grond van medische
omstandigheden aan een huishouden dat voldoet aan artikel 4
een medische indicatie verstrekken.2.Artikel 14 eerste, tweede, derde, zevende en achtste lid
zijn van overeenkomstige toepassing.5Leegmelding en voordracht17WerkingsgebiedDeze paragraaf is van toepassing in de gemeenten:
Amstelveen;
Amsterdam;
Diemen;
Landsmeer;
Oostzaan;
Ouder-Amstel.
18Leegmelding1.De eigenaar van een woonruimte aangewezen in artikel 2, is
verplicht het ter beschikking komen van die woning binnen
vijf werkdagen aan burgemeester en wethouder te melden. De
melding geschiedt op een door burgemeester en wethouders
vastgesteld formulier.2.Het eerste lid niet van toepassing voor eigenaren van
woonruimte die deelnemen aan het Convenant.3.Een woonruimte wordt geacht ter beschikking te zijn gekomen,
wanneer:
degene die de woonruimte in gebruik heeft, aan de
eigenaar het gebruik daarvan heeft opgezegd;
de woonruimte is ontruimd op basis van een uitspraak
van de burgerlijke rechter of op last van de
officier van justitie, dan wel vaststaat dat
ontruiming rechtens mogelijk is;
de woonruimte niet langer als zodanig in gebruik
is;
op enigerlei andere wijze is gebleken dat de
woonruimte te huur of vrij van huur te koop is;
de woonruimte niet langer wordt bewoond door de
laatste bewoner die de woonruimte als hoofdverblijf
in gebruik had overeenkomstig de regels, gesteld bij
of krachtens de Huisvestingswet;
de woonruimte na woningverbetering of verbouwing
weer voor bewoning geschikt is.
4.De eigenaar is verplicht tot leegmelding van woonruimte aan
burgemeester en wethouders, op het moment dat een woonruimte
langer dan twee maanden leegstaat of zal leegstaan.19Voordracht1.De eigenaar kan bij de melding als bedoeld in artikel 18,
eerste lid een huishouden voordragen.2.De eigenaar draagt in ieder geval binnen vier weken na
melding van beschikbaar komen van de woning een huishouden
voor.3.Burgemeester en wethouders verlenen een
huisvestingsvergunning, indien het voorgedragen huishouden
voldoet aan de criteria genoemd in artikel 8.4.Burgemeester en wethouders kunnen in door hen bepaalde
gevallen binnen twee weken na de melding van beschikbaar
komen, bij de eigenaar van een ter beschikking gekomen
woonruimte een woningzoekende voordragen.5.Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over
de voordrachtsregeling genoemd in het vierde lid.6.Burgemeester en wethouders weigeren de voordracht indien
door de eigenaar is gehandeld met de kennelijke strekking
afbreuk te doen aan de werking van de regels die bij of
krachtens de wet zijn gesteld.IIVERDELING VAN STANDPLAATSEN WOONWAGENS6Standplaatsen voor woonwagens20WerkingsgebiedIn de gemeenten Amstelveen, Amsterdam, Oostzaan, Ouder-Amstel en
Purmerend worden alle standplaatsen aangewezen als woonruimte
als bedoeld in artikel 1, derde lid onder a, van de wet.21Reikwijdte vergunningplichtHet is verboden zonder een huisvestingsvergunning een aangewezen
standplaats ingebruik te nemen of te geven.22Inschrijving register1.Burgemeester en wethouders houden een register bij van
standplaatszoekenden. Het register vermeldt de
standplaatszoekenden in volgorde van
inschrijvingsdatum.2.Om op de in het eerste lid genoemde lijst te kunnen worden
ingeschreven moet de standplaatsgerechtigde aantonen dat hij
voldoet aan de criteria genoemd in artikel 4.3.De inschrijving in het register is geldig voor één jaar.
Burgemeester en wethouders kunnen de termijn van de
inschrijving verlengen.4.Burgemeester en wethouders verstrekken aan de
standplaatszoekende een bewijs van inschrijving, waarop in
ieder geval de volgende gegevens zijn vermeld:
inschrijvingsnummer;
datum van inschrijving;
naam en adres van aanvrager.
5.Burgemeester en wethouders halen een inschrijving door in
het register indien:
de standplaatszoekende niet meer aan de vereisten
voor inschrijving voldoet;
de standplaatszoekende daarom verzoekt;
de standplaatszoekende is overleden;
de geldigheidstermijn van de inschrijving is
verstreken;
de standplaatszoekende een standplaats of woning in
Nederland krijgt toegewezen en deze accepteert;
de standplaatszoekende een standplaats achterlaat
bij toewijzen en acceptatie van een woning;
de standplaatszoekende gegevens heeft verstrekt bij
de inschrijving waarvan deze wist of redelijkerwijs
kan vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren;
de standplaatszoekende niet binnen tien dagen zijn
inschrijving heeft gecontinueerd door inzending van
een door burgemeester en wethouders te verstrekken
enquêteformulier.
23In te dienen bescheiden1.Bij inschrijving in het register worden de volgende
bescheiden overgelegd:
een uittreksel uit de Gemeentelijke
Basisadministratie van de woonplaats van
aanvrager;
een geldig identiteitsbewijs;
een geldig verblijfsdocument indien aanvrager niet
de Nederlandse nationaliteit bezit;
bewijzen van inkomsten waaruit het huidige inkomen
van het huishouden blijkt;
indien de aanvrager behoort tot de groep personen
genoemd in artikel 18 van de voormalige
Woonwagenwet: een bewonersverklaring waaruit blijkt
dat de woningzoekende daadwerkelijk tot de
traditionele doelgroep behoort.
2.In de gemeente Amsterdam worden eveneens bescheiden
overgelegd waaruit blijkt dat:
de standplaatszoekende een bedrijf of beroep
uitoefent dat verband houdt met de exploitatie van
het circus- of kermisbedrijf;
minimaal 70% van zijn/haar gemiddeld jaarinkomen
over de afgelopen drie kalenderjaar binnen het onder
a genoemde bedrijf of beroep heeft vergaard.
3.Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om nadere gegevens
te vragen die nodig zijn om de inschrijving te
beoordelen.24Criteria voor vergunningverlening1.Burgemeester en wethouders verlenen de
huisvestingsvergunning voor het betrekken van een
standplaats, indien het huishouden voldoet aan de
voorwaarden genoemd in artikel 4 en het huishouden volgens
de volgordebepaling bedoeld in artikel 26 als eerste voor de
standplaats in aanmerking komt.2.Artikel 5, derde lid, artikel 6 en artikel 7, eerste lid,
zijn van overeenkomstige toepassing.3.Er kan één huisvestingsvergunning per huishouden worden
verstrekt.25Intrekken vergunningBurgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning
intrekken, indien:
de vergunninghouder schriftelijk te kennen heeft gegeven
van de vergunning geen gebruik meer te willen
maken;
de vergunninghouder de in de vergunning vermelde
standplaats niet binnen de genoemde termijn in gebruik
heeft genomen;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist
of redelijkerwijs kan vermoeden dat zij onjuist of
onvolledig waren.
26Nadere uitwerkingBurgemeester en wethouders stellen regels op over de wijze van
verdeling en volgordebepaling bij toewijzing van een standplaats
aan een standplaatszoekende.3WIJZIGING VAN DE WOONRUIMTEVOORRAADIONTTREKKING, SAMENVOEGING EN OMZETTING1Werkingsgebied27Werkingsgebied1.Het bepaalde in paragraaf één tot met drie is van toepassing
in de volgende gemeenten:
Amstelveen;
Amsterdam;
Beemster;
Edam-Volendam;
Landsmeer;
Oostzaan;
Purmerend;
Uithoorn;
Waterland;
Wormerland;
Zeevang.
2.Het bepaalde in paragraaf vier is van toepassing in de
gemeente Amsterdam.3.Als woonruimte als bedoeld in artikel 30 van de wet, wordt
in de gemeente Amsterdam aangewezen alle woonruimte ongeacht
huur- of koopprijs.4.Als woonruimte als bedoeld in artikel 30 van de wet, wordt
in de gemeente Amstelveen aangewezen, woonruimte onder de
huur- en koopprijsgrens.5.Als woonruimte bedoeld in artikel 30 van de wet, wordt in de
gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan,
Purmerend, Uithoorn, Waterland, Wormerland en Zeevang
aangewezen:
alle woonruimte ongeacht huur- of koopprijs voor
zover het betreft onttrekking aan de bestemming tot
bewoning;
woonruimte onder de huur- of koopprijsgrens voor
zover het betreft met andere woonruimte samenvoegen
of van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte
omzetten.
6.In afwijking van het derde lid wordt als werkingsgebied voor
paragraaf vier (short stay) aangewezen alleen woonruimte tot
stand gekomen vóór 2008, gelegen in de gemeente
Amsterdam.28Reikwijdte vergunningsplichtHet is verboden om woonruimte aangewezen in artikel 27, derde
tot en met zesde lid zonder vergunning aan bestemming tot
bewoning te onttrekken, met andere woonruimte samen te voegen of
van zelfstandig in onzelfstandige woonruimte om te zetten.2Procedure aanvraag onttrekkingsvergunning29Aanvraag vergunning1.De aanvraag wordt ingediend op een daartoe door burgemeester
en wethouders vastgesteld formulier en gaat ten minste
vergezeld van de in de artikelen 30 en 31 vermelde gegevens
en bescheiden.2.De aanvraag en de daarbij behorende bescheiden moeten in het
door burgemeester en wethouders vastgestelde aantal worden
ingediend.3.De aanvraag mag meer dan één gebouw betreffen indien zij
betrekking heeft op met elkaar samenhangende gebouwen.30Op te nemen gegevensBij de aanvraag worden de volgende gegevens verstrekt:
naam en adres van de eigenaar;
de straat, het huisnummer en de kadastrale ligging van
het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft;
de aard en het huidige gebruik van de woonruimte(n)
waarop de aanvraag betrekking heeft;
de namen en de adressen van de bewoners van de
woonruimte(n) waarop de aanvraag betrekking heeft;
de koopprijs dan wel de feitelijk betaalde en de
maximaal redelijke huurprijs van de woonruimte(n) waarop
de aanvraag betrekking heeft;
in geval van samenvoeging: de naam van de toekomstige
bewoner, de omvang van diens huishouden en de maximaal
redelijke huurprijs van de samen te voegen
woonruimte;
de motivering van het verzoek.
31In te dienen bescheidenBij de aanvraag worden de volgende bescheiden overgelegd:
één of meer tekeningen van de plattegrond op schaal van
iedere verdieping van het gebouw, alsmede van de
verdieping of verdiepingen waarop de aanvraag betrekking
heeft, met een aanduiding van de beoogde
bestemming;
een situatietekening, gebaseerd op door of namens
burgemeester en wethouders aangegeven kaartmateriaal
waaruit blijkt de situering van het gebouw ten opzichte
van de in de nabijheid gelegen bouwwerken;
een compensatievoorstel als bedoeld in artikel 36 eerste
lid onder a;
de laatste WOZ-waardebeschikking;
bescheiden betreffende eventueel verleende subsidies ten
behoeve van woningverbetering.
32BeslistermijnBurgemeester en wethouders beslissen binnen twaalf weken na de
dag waarop de aanvraag is ingediend. Zij kunnen deze termijn
eenmaal met ten hoogste vier weken verlengen.33Samenloop onttrekking en bouwen1.Indien voor het gebouw of de gebouwgedeelten waarop de
aanvraag betrekking heeft, tevens een bouwvergunning is
aangevraagd, kan bij de aanvraag voor overeenkomstige
gegevens en bescheiden worden verwezen naar de
coördinatiebepaling voor vergunningaanvragen uit de
gemeentelijke bouwverordening voor zover die is
opgenomen.2.In de situatie als bedoeld in het eerste lid, kunnen
burgemeester en wethouders de beslissing over een aanvraag
voor de onttrekkingsvergunning aanhouden.3.De aanhouding eindigt uiterlijk twee weken na de beslissing
op de aanvraag voor de bouwvergunning.34BeschikkingsvereistenDe onttrekkingsvergunning bevat tenminste de volgende
gegevens:
de woonruimte(n) waarop de beschikking betrekking heeft,
aangeduid met de straat, het huisnummer of de kadastrale
ligging, waarbij voor het overige kan worden verwezen
naar de bijgevoegde bescheiden als bedoeld in artikel 31
en
de verlangde financiële compensatie of de geboden reële
compensatie als bedoeld in artikel 36, eerste lid onder
a en b en
de mededeling dat binnen één jaar nadat de vergunning
onherroepelijk is geworden van de vergunning moet worden
gebruikgemaakt dan wel de termijn in geval van een
tijdelijke vergunning.
3Vergunningverlening35Criteria voor vergunningverlening1.Indien burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat het
belang dat met de onttrekking, samenvoeging of omzetting is
gediend even groot is als of groter is dan het belang van
het behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad,
wordt de vergunning verleend.2.Indien burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat het
belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad groter is dan het met de onttrekking,
samenvoeging of omzetting gediende belang wordt de
vergunning verleend onder het stellen van voorwaarden en
voorschriften behoudens het bepaalde in het derde lid.3.Indien burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat het
belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad groter is dan het met de onttrekking,
samenvoeging of omzetting gediende belang en dit belang niet
door het stellen van voorwaarden en voorschriften voldoende
kan worden gediend, wordt de vergunning geweigerd.4.Het behoud of de samenstelling van de woningvoorraad omvat
ook de leefbaarheid.36Voorwaarden en voorschriften1.Burgemeester en wethouders kunnen aan de vergunning de
volgende voorwaarden en voorschriften verbinden:
het toevoegen van een of meer naar het oordeel van
burgemeester en wethouders gelijkwaardige woonruimte
aan de woonruimtevoorraad (reële compensatie);
het betalen van een financiële compensatie bij
onttrekking van ten hoogste 12% van de WOZ-waarde
van de woonruimte waarvoor de onttrekkingsvergunning
is aangevraagd;
de samenvoeging levert een woonruimte op met een
huur- of koopprijs`beneden de huur- of
koopprijsgrens of
een te krap wonend huishouden woont na de
samenvoeging van woonruimte overeenkomstig artikel
10 passend.
2.Indien burgemeester en wethouders de voorwaarde genoemd in
het eerste lid onder b aan een vergunning willen verbinden,
stellen zij de hoogte van de financiële compensatie
vast.3.Burgemeester en wethouders kunnen beslissen tot:
geheel of gedeeltelijke vrijstelling van compensatie
zoals bedoeld in het eerste lid onder b;
het verlenen van een vrijstelling bij samenvoeging
indien door de eigenaarbewoner een investering is
gedaan ten behoeve van noodzakelijk bouwkundige
herstel.
4.Indien op grond van het derde lid onder b vrijstelling wordt
verleend hangt de vrijstelling af van de hoogte van de
investering in relatie tot de economische waarde van de
kleinste woning.5.De te ontvangen compensatie als bedoeld in eerste lid onder
b, wordt gestort in het lokale volkshuisvestingsfonds, dat
wordt gebruikt voor het realiseren van nieuwe
woonruimte.37Intrekken vergunningBurgemeester en wethouders kunnen een onttrekkingsvergunning
intrekken indien:
niet binnen één jaar nadat de beschikking onherroepelijk
is geworden, is overgegaan tot onttrekking;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist
of redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of
onvolledig waren.
38Tijdelijke onttrekking1.Burgemeester en wethouders kunnen een tijdelijke
onttrekkingsvergunning verlenen als het belang van de
aanvrager slechts voor een bepaalde tijd aanwezig is.2.Een tijdelijke onttrekkingsvergunning kan worden verleend
voor ten hoogste vijf jaar.3.Burgemeester en wethouders kunnen aan de vergunning voor
tijdelijke onttrekking de voorwaarde van financiële
compensatie verbinden.4.Deze compensatie bedraagt ten hoogste 1,2 % van de
WOZ-waarde van de betreffende woonruimte.4Tijdelijke onttrekking voor short stay (kort wonen)39Vergunning voor short stay1.Burgemeester en wethouders kunnen in verband met short stay
een vergunning verlenen wegens de tijdelijke onttrekking aan
de bestemming tot bewoning van zelfstandige woonruimte voor
een periode van maximaal 10 jaar.2.De vergunning wordt slechts verleend indien de woonruimte
geschikt blijft voor bewoning.40In de aanvraag op te nemen gegevens en bescheidenIn afwijking van het bepaalde in de artikelen 30 en 31 bevat de
aanvraag de volgende gegevens en bescheiden:
de straat, het huisnummer en de kadastrale ligging van
het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft;
de aard en het huidige gebruik van de woonruimte(n)
waarop de aanvraag betrekking heeft;
de maximaal redelijke huurprijs van de woonruimte(n)
waarop de aanvraag betrekking heeft aan de hand van een
puntenwaardering van de woonruimte volgens het
woningwaarderingstelsel als bedoeld in bijlage 1
behorende bij het Besluit huurprijzen woonruimte;
uittreksel uit het kadaster ten bewijze dat de aanvrager
eigenaar is en een kopie van een geldig
identiteitsbewijs van de eigenaar;
de motivering van het verzoek.
41BelangenafwegingBurgemeester en wethouders verlenen de vergunning tenzij het
belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad alsmede de bescherming van de leefbaarheid
groter is dan het belang van de aanvrager.42Quotum1.Burgemeester en wethouders kunnen per stadsdeel een quotum
vaststellen voor het maximaal aantal te verlenen
vergunningen.2.Burgemeester en wethouders kunnen bij verdeelbesluit bepalen
dat uitsluitend vergunningen worden verleend in bepaalde
gebieden binnen een stadsdeel.IISPLITSING5Werkingsgebied43Werkingsgebied1.Het bepaalde in Afdeling II is behoudens artikel 52 van
toepassing in de gemeenten:
Amstelveen;
Amsterdam;
Diemen;
Oostzaan.
2.In de gemeente Amsterdam worden als gebouwen aangewezen alle
gebouwen, tot stand gekomen vóór 1940 in het gebied zoals
opgenomen in bijlage vier. De gebiedsafbakening is
vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 8 augustus 1977, nr
19 (Gemeenteblad 1977, afd.3 volgnr. 145).3.Uitgezonderd van de aanwijzing in het tweede lid zijn:
gebouwen die naar het oordeel van burgemeester en
wethouders door ingrijpende vernieuwbouw afdoende
voldoen aan de nieuwbouweisen.
gebouwen die eigendom zijn van coöperatieve
flatexploitatievereniging en waarvan de eigendom
wordt gesplitst in een zelfde aantal
appartementsrechten, als het aantal
lidmaatschapsrechten van de
flatexploitatievereniging onder de voorwaarde dat de
lidmaatschapsrechten daadwerkelijk zijn
uitgegeven.
gebouwen waarin meerdere woonruimten aanwezig zijn,
die alle samen in één appartementsrecht worden
ondergebracht.
4.In de gemeente Amstelveen worden als gebouwen aangewezen
alle huur- en koopwoningen beneden de huur- en
koopprijsgrens.5.In de gemeente Diemen worden als gebouwen aangewezen alle
huurwoningen beneden de huurprijsgrens.6.In de gemeenten Oostzaan worden als gebouwen aangewezen alle
gebouwen bevattende woonruimte.44Reikwijdte vergunningplichtHet is verboden een recht op een gebouw dat behoort tot de in
artikel 43 aangewezen categorie, zonder vergunning van
burgemeester en wethouders te splitsen in appartementsrechten
als bedoeld in artikel 106, eerste en vierde lid, boek 5 van het
Burgerlijk Wetboek, indien een of meer appartementsrechten de
bevoegdheid omvatten tot het gebruik van een of meer gedeelten
van het gebouw als woonruimten.6Procedure aanvraag splitsingsvergunning45Aanvraag vergunning1.Een splitsingsvergunning moet schriftelijk worden
aangevraagd op een door burgemeester en wethouders
vastgesteld formulier.2.De aanvraag mag meer dan één gebouw betreffen als het
aangrenzende gebouwen betreft.46Op te nemen gegevens1.Bij de aanvraag worden de volgende gegevens verstrekt:
naam en (correspondentie)adres van de
aanvrager;
de straat, het huisnummer en de kadastrale ligging
van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft
en het jaar van totstandkoming;
de aard en het huidige gebruik van de woonruimte(n)
waarop de aanvraag betrekking heeft;
de namen en de adressen van de bewoners van de
woonruimte(n) waarop de aanvraag betrekking
heeft.
2.In aanvulling op het eerste lid wordt in de gemeente
Amsterdam tevens de maximale huurprijs van de woonruimten
van het gebouw verstrekt.47In te dienen bescheiden1.Bij de aanvraag worden tenminste de volgende bescheiden
overgelegd:
één of meer tekeningen waaruit blijkt:
de plattegrond van iedere verdieping van het
gebouw;
de lengte- en dwarsdoorsneden;
alle gevelaanzichten;
details die verband houden met de geluidwering
en de brandveiligheid.
een situatietekening, gebaseerd op door of namens
burgemeester en wethouders aangegeven
kaartmateriaal, waaruit blijkt de situering van het
gebouw ten opzichte van de in de nabijheid gelegen
bouwwerken;
een splitsingsplan dat voldoet aan de vereisten als
neergelegd in artikel 109 van boek 5 van het
Burgerlijk Wetboek en het krachtens dat artikel
vastgestelde besluit betreffende splitsing in
appartementsrechten, waarin de indeling en de met de
splitsing beoogde eigendomswijzigingen zijn
aangegeven op ten minste de schaal 1 :100 en
een bouwkundig rapport waaruit afdoende blijkt dat
de toestand van het gebouw zich uit een oogpunt van
indeling of staat van onderhoud niet tegen splitsing
verzet, dan wel hoe het gebouw hiertoe zal worden
aangepast.
2.In aanvulling op het eerste lid wordt in de gemeente
Amsterdam tevens een ondertekende verklaring inzake deelname
aan de Gedragscode splitsen Amsterdam overgelegd.48Beslistermijn1.Burgemeester en wethouders beslissen binnen dertien weken na
de dag waarop de aanvraag is ingediend.2.Burgemeester en wethouders kunnen de beslistermijn eenmalig
met dertien weken verlengen.49Beschikkingsvereisten1.De splitsingsvergunning bevat in ieder geval de volgende
gegevens:
de woonruimte(n) waarop de beschikking betrekking
heeft, aangeduid met de straat, het huisnummer en/of
de kadastrale ligging, waarbij in ieder geval wordt
verwezen naar het splitsingsplan als bedoeld in
artikel 109 boek 5 van het Burgerlijk Wetboek.
de termijn waarbinnen van de splitsingsvergunning
gebruik moet worden gemaakt.
2.De splitsingsvergunning heeft een geldigheidsduur van één
jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, tenzij
een langere geldigheidsduur is vermeld.7Vergunningverlening50WeigeringsgrondenIn verband met woonruimtevoorraad
Burgemeester en wethouders kunnen de
splitsingsvergunning weigeren indien:
het gebouw of het gedeelte van het gebouw waarop
de vergunningaanvraag betrekking heeft, één of
meer woonruimten bevat die worden verhuurd of die
laatstelijk verhuurd zijn geweest;
dan wel het gebouw of gedeelte van een gebouw,
voor zover dit geheel of gedeeltelijk verhuurd is
geweest voor bewoning, in strijd met de
voorschriften van een bestemmingsplan als bedoeld
in artikel 3.5 dan wel een inpassingsplan als
bedoeld in artikel 3.26 of 3.28 van de Wet
ruimtelijke ordening of met enig wettelijk
voorschrift, geheel of gedeeltelijk voor een ander
doel dan voor bewoning in gebruik genomen;
de maximale huurprijs voor één of meer van die
woonruimte de huurtoeslaggrens niet te boven
gaat;
niet gewaarborgd is dat die woonruimte(n) na de
voorgenomen splitsing bestemd blijft of blijven
voor verhuur ter bewoning en
het belang dat de aanvrager heeft bij splitsing
niet opweegt tegen het belang van het behoud van
de woonruimtevoorraad, voor zover die voor verhuur
is bestemd.
In verband met belemmering van de
stadsvernieuwing
Burgemeester en wethouders kunnen de
splitsingsvergunning eveneens weigeren indien:
voor het gebied waarin het gebouw waarop de
aanvraag betrekking heeft is gelegen, een
bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.5 van de
Wet ruimtelijke ordening van kracht is, dan wel
een ontwerp voor een zodanig plan of zodanige
verordening of voor een herziening daarvan in
procedure is;
het ontwerp voor dat plan of voor die
verordening, dan wel voor de herziening daarvan
ter inzage is gelegd voordat de aanvraag van de
splitsingsvergunning is ingediend, dan wel, indien
de aanvraag krachtens artikel 51 is aangehouden,
voor dat die aanhouding is geëindigd;
de voorgenomen splitsing naar het oordeel van
burgemeester en wethouders nadelig gevolgen kan
hebben voor de met het plan of die verordening
nagestreefde of na te streven doeleinden en
het belang dat de aanvrager bij splitsing heeft,
niet opweegt tegen het belang van het voorkomen
van belemmering van de modernisering of
vervanging.
In verband met de toestand van het gebouw
Burgemeester en wethouders kunnen de
splitsingsvergunning ten slotte weigeren indien;
de toestand van het gebouw waarop de aanvraag
betrekking heeft, zich uit een oogpunt van
indeling of de staat van onderhoud geheel of ten
dele verzet, en
de desbetreffende gebreken niet door het treffen
van voorzieningen of het aanbrengen van
verbeteringen kunnen worden opgeheven, dan wel
onvoldoende verzekerd is, dat die gebreken zullen
worden opgeheven.
Van gebreken als bedoeld in het voorgaande lid is in
ieder geval sprake, indien een handhavingsbesluit
ingevolge artikel 1b, tweede lid van de Woningwet is
genomen of is aangeschreven ingevolge de artikelen 13 of
13a van de Woningwet.
51AanhoudingsgrondenIn verband met belemmering van de
stadsvernieuwing
Burgemeester en wethouders houden de beslissing op een
aanvraag aan indien:
een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel
3.7 van de Wet ruimtelijke ordening van kracht is
met het oog op de voorbereiding van een
stadsvernieuwingsplan of van een herziening
daarvan;
dat besluit is genomen voordat de aanvraag om
vergunning werd ingediend;
redelijkerwijs mag worden verwacht dat de in het
stadsvernieuwingsplan op te nemen maatregelen
nadelig kunnen worden beïnvloed door de
voorgenomen splitsing, en
redelijkerwijs mag worden verwacht dat het
belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing
heeft, niet opweegt tegen het belang van het
voorkomen van belemmering van de modernisering of
vervanging.
De aanhouding als bedoeld in het eerste lid duurt niet
langer dan tot het moment dat het voorbereidingsbesluit
ingevolge artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening is
vervallen, waarna burgemeester en wethouders binnen vier
weken beslissen op een aanvraag om een
splitsingsvergunning.
In verband met de toestand van het gebouw
Burgemeester en wethouders houden de beslissing op een
aanvraag aan indien de aanvrager aannemelijk kan maken
dat hij de gebreken als bedoeld in artikel 50, derde lid
met het oog op de voorgenomen splitsing zal opheffen
binnen een daarvoor door burgemeester en wethouders
gestelde termijn.
Van gebreken als bedoeld in het voorgaande lid is in
ieder geval sprake, indien een handhavingsbesluit
ingevolge artikel 1b, tweede lid van de Woningwet is
genomen of is aangeschreven ingevolge de artikelen 13 of
13a van de Woningwet.
In geval van het vierde lid, wordt in het besluit tot
aanhouding met betrekking tot de op te heffen gebreken
en de daarvoor geldende termijn verwezen naar die
aanschrijving.
Nadat door burgemeester en wethouders is vastgesteld dat
de gebreken als bedoeld in artikel 50 derde en vierde
lid zijn hersteld, dan wel de noodzakelijke
voorzieningen zijn getroffen binnen de daarvoor
aangegeven termijn, wordt met inachtneming van de
Bouwverordening van de betreffende gemeente binnen vier
weken de vergunning verleend.
52Voorwaarden en verplichtingen1.Dit artikel is alleen van toepassing in de gemeente
Amsterdam.2.Burgemeester en wethouders kunnen indien een aanvraag voor
een splitsingsvergunning wordt gedaan in samenhang met een
bouwplan in het kader van een complexgewijze aanpak of
waarvoor een bouwvergunning is verleend, de vergunning
verlenen onder de opschortende voorwaarde dat het
betreffende bouwplan is uitgevoerd.3.In afwijking van het tweede lid van artikel 51, derde lid
kunnen burgemeester en wethouders een zekerheidstelling
eisen, waardoor de uitvoering van het door hen goedgekeurde
maar nog niet uitgevoerde bouwplan, dan wel het opheffen van
de bouwkundige gebreken aan het gebouw verzekerd wordt.4.In geval van toepassing van het derde lid, wordt binnen acht
weken na verlening van de splitsingsvergunning een aanvang
gemaakt met de werkzaamheden.5.De gereedmelding van de werkzaamheden wordt binnen een door
burgemeester en wethouders bepaalde termijn bij hen
gedaan.6.Burgemeester en wethouders kunnen op een door aanvrager
tijdig gedaan schriftelijk verzoek een van het vijfde lid
afwijkende termijn vaststellen.7.Burgemeester en wethouders kunnen in hun oordeel omtrent
weigering of aanhouding van de splitsingsvergunning
betrekken de wijze waarop de aanvrager van de vergunning
zich heeft gedragen conform de Gedragscode splitsen
Amsterdam.53Vergunningverlening corporatiesEen aanvraag voor een splitsingvergunning door een corporatie
wordt niet geweigerd, indien wordt voldaan aan de volgende
voorwaarden:
er geen bezwaar is van de kant van burgemeester en
wethouders op grond van een zwaarwegend
volkshuisvestingsbelang;
er van de zijde van de Minister voor de
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
geen bezwaar is als bedoeld in artikel 11e, derde lid,
onder b, van het Besluit beheer sociale huursector tot
verkoop van het gebouw waarop de aanvraag betrekking
heeft;
de woningcorporatie voldoet aan de bepalingen van een
tussen burgemeester en wethouders en de corporatie(s)
overeengekomen of overeen te komen convenant inzake
splitsing en verkoop van huurwoningen.
54Quotum1.Burgemeesters en wethouders kunnen per gebiedsdeel een
quotum vaststellen voor het aantal te verlenen vergunningen
per jaar.2.Een besluit als bedoeld in het eerste lid wordt genomen voor
1 september van het kalenderjaar.55Intrekken vergunningBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning
intrekken indien:
niet binnen één jaar nadat de beschikking onherroepelijk
is geworden, is overgegaan tot overschrijving in
openbare registers van de akte van splitsing in
appartementsrechten, bedoeld in artikel 109 van Boek 5
van het Burgerlijk Wetboek, of tot het verlenen van
deelnemings- of lidmaatschapsrechten;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist
of redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of
onvolledig waren.
4VERDERE BEPALINGEN1Wijzigingen56Overleg bij wijzigingBij de voorbereiding van een besluit tot wijziging van deze
verordening pleegt het dagelijks bestuur overleg met burgemeester en
wethouders en met de in de Stadsregio werkzame corporaties en met
andere daarvoor naar zijn oordeel in aanmerking komende organisaties
die binnen de Stadsregio werkzaam zijn op het gebied van de
volkshuisvesting.57OvereenkomstenDe Stadsregio Amsterdam kan met eigenaren van woonruimten een
overeenkomst sluiten over de verdeling van woonruimte. 2Verslaglegging en monitoring58Verstrekken van inlichtingenBurgemeester en wethouders verstrekken het dagelijks bestuur alle
door haar verlangde inlichtingen, die naar zijn oordeel nodig zijn
voor een juiste beoordeling van de wijze waarop burgemeester en
wethouders deze verordening uitvoeren.3Handhaving en toezicht59Handelen in strijd met onttrekkingsvergunningHij die handelt in strijd met enig aan de vergunning als bedoeld in
artikel 30 van de wet verbonden voorschrift, wordt geacht zonder
vergunning te hebben gehandeld.60Bestuurlijke boete1.Burgemeester en wethouders kunnen een bestuurlijke boete
opleggen bij overtreding van artikel 7 en artikel 30 van de
wet.2.Burgemeester en wethouders leggen een boete op
voor de eerste overtreding van de artikelen genoemd in
het eerste lid overeenkomstig kolom A van de in bijlage
vijf opgenomen tabel;
voor de tweede en volgende overtreding van de artikelen
genoemd in het eerste lid binnen drie jaar na de eerste
overtreding overeenkomstig kolom B van de in bijlage
vijf genoemde tabel.
4Restbepalingen61MandaatBurgemeester en wethouders zijn bevoegd de uitoefening van hun
bevoegdheden krachtens hoofdstuk 2 te mandateren aan corporaties en
eigenaren van particuliere huurwoningen.62Uitleg verordeningIn de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslissen
burgemeester en wethouders, gehoord het dagelijks bestuur, waarbij
zij zich uitsluitend zullen laten leiden door overwegingen
betrekking hebbende op de evenwichtige en rechtvaardige verdeling
van schaarse woonruimte.63HardheidsclausuleBurgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de
toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere
hardheid leidt ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze
verordening.5OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN64ExperimentenDe regioraad is bevoegd, op voorstel van burgemeester en wethouders,
voor een beperkte periode af te wijken van (onderdelen van) deze
verordening ten behoeve van experimenten in het belang van de
volkshuisvesting, mits niet in strijd met de wet of het besluit.65Overgangsbepalingen1.Aanvragen voor een huisvestingsvergunning als bedoeld in artikel 5,
een onttrekkingsvergunning als bedoeld in artikel 29 en een
splitsingsvergunning als bedoeld in artikel 45, die vóór of op de
dag van inwerkingtreding van onderhavige verordening zijn ingediend,
worden behandeld volgens de Regionale Huisvestingsverordening
Stadsregio Amsterdam 2008, tenzij deze verordening voor betrokkene
gunstiger is.2.Vergunningen, toestemmingen, urgentieverklaringen en indicaties, met
inbegrip van daaraan verbonden voorwaarden en voorschriften vóór het
tijdstip van inwerkingtreding van de onderhavige verordening
verleend krachtens de Regionale Huisvestingsverordening Stadsregio
Amsterdam 2008, gelden als vergunningen, toestemmingen,
voorrangsverklaringen en indicaties, met inbegrip van daaraan
verbonden voorwaarden en voorschriften als bedoeld in deze
verordening.3.Indien een bezwaarschrift wordt of is ingediend met betrekking tot
een beslissing bedoeld in het tweede lid, wordt op het bezwaar
eveneens beslist met toepassing van de ten tijde van de aanvraag
geldende bepalingen.4.De voor de inwerkingtreding gedane inschrijvingen van
standplaatszoekenden, worden geacht inschrijvingen te zijn als
bedoeld in artikel 22 van deze verordening.5.Wanneer het aantal aanvragen voor een vergunning als bedoeld in
artikel 39 (short stay) die binnen een door burgemeester en
wethouders vast te stellen termijn voor de eerste keer zijn gedaan
meer bedraagt dan op grond van artikel 42 vastgestelde quotum, zal
loting plaatsvinden.66CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Regionale Huisvestingsverordening
Stadsregio Amsterdam 2010.67Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2010.2.De Regionale Huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 2008 wordt
per 1 januari 2010 ingetrokken.1BEHORENDE BIJ ARTIKEL 2, LID 4Gemeente Amstelveen1. Bejaardenwoningen met dienstverlening op indicatie van de Stichting Welzijn
Ouderen;2. Woonruimten geleden in het complex ‘Aemstelsteijn’ aan de Laan van de Helende
Meesters.Gemeente Amsterdam3.Woonruimten die deel uitmaken van door Burgemeester en Wethouders aangewezen
complexen bestemd voor huisvesting van studenten die staan ingeschreven voor een
volledige dagopleiding aan een onderwijsinstelling voor middelbaar of hoger
beroepsonderwijs of universiteit in de Stadsregio Amsterdam.Gemeente Purmerend4. Woonruimten in de Oude Stad boven het Willem Eggert Centrum;5. Woonruimten in beheer bij AFC vastgoed en Hoorn, De Vos, Metselaar en
Sturop.2BEHORENDE BIJ ARTIKEL 9Voor alle regiogemeenten excl. Amsterdam en Diemen
HuishoudenMax. Inkomen €Max. huur €(prijspeil 1 juli 2009)1 p < 65 jaar20.976511,501 p > 65 jaar19.800511,502 p < 65 jaar28.475511,502p > 65 jaar27.075511,50> 2 p < 65 jaar28.475548,18> 2 p > 65 jaar27.075548,18
HuishoudenMax. Inkomen €Max. huur € (prijspeil 1 juli 2009)Alle huishoudens37.020414
3BEHORENDE BIJ ARTIKEL 10Gemeente Amstelveen
Woning met woonoppervlak of aantal kamersHuishouden met minimaalVierkamerwoning < 60 m21 persoonTweekamerwoning2 t/m 4 personenDriekamerwoning2 t/m 4 personenVierkamerwoning > 60 m22 t/m 4 personenVijf kamers of meer5 of meer personen
Gemeente Amsterdam+ Diemen
Woning met woonoppervlakHuishouden met minimaal0 tot 60 m2Elk huishouden60 m2 tot 80 m23 personenvanaf 80 m25 personen
Overige gemeenten
Woning met aantal kamersHuishouden met minimaal11 persoon21 persoon31 persoon42 persoon53 persoon
4WERKINGSGEBIED SPLITSINGSVERGUNNING PER GEMEENTEGemeente AmstelveenAlle huur- en koopwoningen beneden huur- of koopprijsgrens.Gemeente AmsterdamGebouwen van vóór 1940 in
het gebied omgrensd door
Javaplantsoen-Kramatweg-Valentijnkade-Molukkenstraat-het
spoorwegemplacement-Kruislaan-de Weespertrekvaart - de Amstel- President
Kennedylaan-Europaplein-Wielingenstraat- Diepenbrockstraat-het Zuider
Amstelkanaal-Stadionplein-de noordzijde van het Olympisch stadion-de
Stadiongracht-het Olympiakanaal-de Schinkel-
Riekerhaven-Westlandgracht-Theophile de Bockstraat-Warmondstraat-
Postjeskade-een lijn geprojecteerd in het noordelijk verlengde
daarvan-Orteliuskade-Robert Scottstraat-Erasmusgracht-Rijksweg
no.10-Basisweg-Tranformatorweg-Spaarndammerdijk-Tasmanstraat-de steiger
van de derde pontverbinding-het IJ-het Zijkanaal
I-Klaprozenweg-Floraweg-Sneeuwbalweg-Buiksloterdijk-Purmerweg-Dirkshornplantsoen-Medemblikstraat-Watergangseweg-de
Schellingwouderbreek-Zuiderzeeweg-Flevoweg-Javaplantsoen;
het gedeelte van Tuindorp Watergraafsmeer dat wordt omgrensd door
Zaaiersweg-Middenweg-Onderlangs-Duivendrechtselaan;
het gedeelte van Tuindorp Oostzaan voor zover dit wordt omgrensd door de
Meteorensingel en de Kometensingel;
het gedeelte van de bebouwing geleden ter weerszijden van de
Oostzanerdijk, de Landsmeerdijk, de Kadoelenweg, de Stoombootweg en het
Zuideinde.
Gemeente DiemenAlle huurwoningen met een rekenhuur beneden de huurprijsgrens.Gemeente OostzaanGebouwen bevattende woonruimte.5BEHORENDE BIJ ARTIKEL 60
Tabel bestuurlijke boeteKolom AKolom BBoetebedrag 1e keerBoetebedrag 2e e.v. keer binnen 3 jaar na de 1e
keerIn gebruik nemen van woonruimte zonder vergunning340*340*In gebruik geven van woonruimte zonder vergunning bij
niet-bedrijfsmatige exploitatie (door huurder of door
eigenaar met één woning in de verhuur)30004500In gebruik geven van woonruimte zonder vergunning bij
bedrijfsmatige exploitatie (eigenaar/verhuurder met meer dan
één woning)60009000In gebruik geven van woonruimte zonder vergunning door een
huurder tegen een hogere huurprijs dan door hemzelf
feitelijk wordt betaald1200018500Onttrekken zonder vergunning1200018500*
TOELICHTING REGIONALE
HUISVESTINGSVERORDENINGALGEMEENInleidingPer 1 januari 2006 is met de inwerkingtreding van hoofdstuk XI van de Wet
Gemeenschappelijke Regeling (WGR+) ook de Huisvestingswet gewijzigd. Door die
wijziging is de Regioraad van de Stadsregio Amsterdam bevoegd een regionale
huisvestingsverordening vast te stellen (artikel 2, derde lid van de
Huisvestingswet). Doel van de wetgever is om te bewerkstelligen dat er binnen
een Stadsregio een samenhangend woonbeleid wordt gevoerd.De voorliggende huisvestingsverordening vervangt de verordening van 2008, waarin
alle tot dan toe geldende gemeentelijke huisvestingsverordeningen alsmede de
huisvestingsverordeningen van de stadsdelen van de gemeente Amsterdam waren
gebundeld. In de verordening zijn regels gesteld voor:o de verdeling van (schaarse) woonruimte (huisvestingsvergunning),
eno het behoud of de samenstelling van de woningvoorraad
(vergunningenstelsels voor het samenvoegen, onttrekken en splitsen
van woonruimte).Opzet en beleidsuitgangspunten verordeningHet ontwerp van de nieuwe regionale verordening beoogt één eenduidige,
samenhangende, transparante regeling te zijn met oog voor de lokale verschillen
in aard en samenstelling van de woningvoorraad tussen de gemeenten in de
stadsregio. Het bestaande beleid dat was neergelegd in de voorgaande verordening
is daarbij niet gewijzigd. Wel heeft harmonisatie van procedures
plaatsgevonden.Gemeenten hebben zelf bepaald van welke hoofdstukken en afdelingen in de
verordening zij gebruik maken. Aan het begin van elke afdeling in de verordening
is aangegeven in welke gemeenten de betreffende bepalingen van toepassing zijn. De verordening geeft alleen bepalingen die betrekking hebben
op de verlening van de huisvestingsvergunning, de onttrekkingsvergunning en de
splitsingsvergunning. De inhoudelijke criteria voor de drie vergunningenstelsels
zijn gegeven alsmede waar nodig procedurebepalingen.De overige belangrijkste beleidsuitgangpunten in de regionale
huisvestingsverordening zijn als volgt samen te vatten:één regionale markt waarbinnen economisch en maatschappelijk aan de stadsregio
gebonden woningzoekenden zich vrij kunnen bewegen; formulering van het woonruimteverdelingsbeleid voor woonruimte en
standplaatsen;regionale bepalingen voor behoud of samenstelling woonruimtevoorraadéén inhoudelijk kader voor urgentiecriteria.De regionale huisvestingverordening vormt de grondslag voor het bestuurlijk
handelen bij woonruimteverdeling en bij behoud of samenstelling van de
woningvoorraad. De Stadsregio stelt de verordening vast, de gemeenten
(burgemeester en wethouders) voeren de verordening uit. Op diverse plaatsen is
ruimte voor het lokale bestuur om beleidsregels op te stellen op grond van
artikel 4.81 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht. In deze beleidsregels kan
het ‘lokale’ beleid worden uitgewerkt, voorzover dat past binnen het regionaal
gegeven kader. Beleidsregels mogen daarmee niet in strijd zijn. Relatie met het Convenant WoonruimteverdelingHet Convenant woonruimteverdeling Stadsregio Amsterdam 2008 bestaat naast de
verordening. Het Convenant is gesloten tussen de Stadsregio en de
woningcorporaties, werkzaam in de stadsregio en die lid zijn van het Platform
Woningcorporaties Noordvleugel Randstad.De regels van het convenant woonruimteverdeling hebben alleen betrekking op de
verdeling van de huurwoningen van corporaties. Voor andere woningeigenaren
gelden deze afspraken niet. De huisvestingsverordening daarentegen geldt voor
alle woningeigenaren met woningbezit dat valt binnen de gegeven reikwijdte van
de drie vergunningenstelsels. In het Convenant zijn onderdelen opgenomen die
géén betrekking hebben op de vergunningverlening. Deze onderdelen zijn daarom
niet in de verordening opgenomen. Dat geldt voor de overeengekomen systematiek
van woonruimteverdeling, het aanbieden van woonruimte via WoningNet en de
afspraken over de toewijzing van woonruimte. Hierbij moet gedacht worden aan de
bepalingen inzake de inschrijving van woningzoekenden (artikel 4 en 5
convenant), de volgorde voor toewijzing (artikel 5 en 11), de wijze van
aanbieden van woonruimte (artikel 8 convenant). Ook het invullen van de lokale
beleidsruimte (artikel 12 convenant) en de labeling van woonruimte (artikel 7
convenant) gaan niet over de verlening van de huisvestingsvergunning.Op een aantal plaatsen zijn bepalingen in de verordening vrijwel identiek met
die in het Convenant. Dat is het geval bij de artikelen die de
vergunningverlening betreffen. Het gaat hierbij om de toelatingscriteria voor
vergunningverlening (artikel 4 verordening), ten dele de passendheid (artikel 9
verordening) en de urgentiecriteria (artikel 14, tweede lid a t/m f
verordening).Gemeenten kunnen ten aanzien van het onderdeel woonruimteverdeling (hoofdstuk 2)
kiezen om alleen te werken met de bepalingen uit het Convenant. De verdeling van
woonruimte van de corporaties de urgentieverlening inbegrepen, vindt dan geheel
plaats onder privaatrechtelijke spelregels. Andere eigenaren vallen hier niet
onder.Gemeenten kunnen ook kiezen voor het toepassen van zowel de regels uit het
Convenant voor de corporaties als de regels uit de verordening voor overige
woningeigenaren.Verdeling standplaatsenDe huisvestingsverordening geeft bepalingen voor het verdelen van standplaatsen
voor woonwagens. Gemeenten kunnen voor het betrekken van een standplaats
huisvestingsvergunningen eisen. Kandidaten moeten zich kunnen inschrijven. De
manier waarop vrijkomende standplaatsen worden toegewezen aan de ingeschrevenen
is niet geregeld. Gemeenten kunnen bij toewijzing voorrang geven aan personen
uit de traditionele doelgroep. Kandidaten moeten dat wel aantonen.Burgemeester en wethouders kunnen overeenkomsten sluiten met beheerders of
woningcorporaties over de wijze van verdeling van standplaatsen. Binnen de
stadsregio kent de gemeente Zaanstad een dergelijke overeenkomst.Regionaal kader voor behoud of samenstelling
woningvoorraadIn de huisvestingsverordening is voor het eerst regionaal beleid opgenomen ten
aanzien van het behoud of samenstelling van de woningvoorraad. De opgenomen
bepalingen gelden voor de gemeenten in de regio die kiezen hiervan gebruik te
maken. In de Stadsregio willen tien gemeenten beleid voeren voor onttrekking van
woonruimte. Dit betreft de gemeenten Amstelveen, Amsterdam, Beemster, Edam-
Volendam, Oostzaan, Purmerend, Uithoorn Waterland, Wormerland en Zeevang.De overige gemeenten hebben hier geen behoefte aan.De gemeente Amstelveen, Amsterdam, Diemen en Oostzaan willen splitsingsbeleid
voeren.De bepalingen over onttrekking, samenvoeging, omzetting en splitsing hebben een
groter werkingsgebied dan de verdelingsbepalingen voor woonruimte. De
verdelingsbepalingen gaan over huurwoningen tot de huurprijsgrens. Het
onttrekkingsbeleid kan alle woonruimte ongeacht huur- of koopprijs omvatten. Het
splitsingsbeleid kan betrekking hebben op alle gebouwen bevattende woonruimte.
Soms wil de gemeente een ander gebruik dan wonen voor een tijdelijke periode
toestaan. De verordening biedt hiervoor nog twee mogelijkheden. Er kan
vergunning worden verleend voor tijdelijke onttrekking van woonruimte of een
vergunning voor short stay (kort wonen).Een voorbeeld van tijdelijke onttrekking is zelfstandige woning in gebruik geven
als onzelfstandige woonruimte aan studenten, totdat voor hen bestemde nieuwbouw
gereed is. De zelfstandige woonruimte wordt omgezet in onzelfstandige
woonruimte. De tijdelijkheid moet worden aangetoond door de aanvrager. In dat
geval kan een vergunning voor tijdelijke onttrekking worden verleend. De
toelichting bij de Huisvestingswet spreekt hierbij van een termijn van vijf
jaar. Voor een tijdelijke onttrekking kan een financiële compensatie worden
gevraagd. Dit zal wel een lager bedrag moeten zijn dan bij permanente
onttrekking, omdat er sprake is van tijdelijkheid.De gemeente Amsterdam wil “kort wonen” in de stad reguleren. Het gaat dan om
verblijf in de stad voor een periode langer dan zeven nachten en korter dan zes
maanden. Verblijft men langer dan zes maanden dan valt dit onder wonen als
bedoeld in de Huisvestingswet. Verblijf korter dan zeven nachten in de stad valt
onder hotelmatig gebruik.Voor kort wonen is veel belangstelling bij expats en mensen die stages lopen of
tijdelijke opdrachten doen bij (internationale) bedrijven. Het internationale
karakter van de stad trekt deze doelgroepen aan.RechtsbeschermingGemeenten die de woonruimteverdeling laten plaatsvinden op grond van het
Convenant, zullen voor de rechtsbescherming van woningzoekenden een
onafhankelijke klachtencommissie in het leven moeten roepen.In de gemeenten die werken met een of meer vergunningenstelsel kunnen burgers
bezwaar en beroep instellen op grond van de Algemene wet bestuursrecht.Indeling van de huisvestingsverordeningDe verordening bestaat uit vijf hoofdstukken. Hoofdstuk 1 geeft definities.
Hoofdstuk 2 geeft bepalingen over de verdeling van woonruimte en standplaatsen.
Hoofdstuk 3 regelt samenvoeging, onttrekking, omzetting en splitsing van
woonruimte. Hoofdstuk 4 geeft bepalingen voor handhaving en sancties. Hoofdstuk
5 tenslotte geeft overgangsbepalingen. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTINGHOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGENIn dit hoofdstuk zijn definities van begrippen opgenomen die in de
huisvestingsverordening worden gebruikt.HOOFDSTUK 2 VERDELING VAN WOONRUIMTEAfdeling I WoonruimteverdelingDeze afdeling geeft regels voor het verlenen van huisvestingsvergunningen ten
behoeve van een evenwichtige en rechtvaardige verdeling van woonruimte. Deze
afdeling geldt in de gemeenten Amstelveen, Amsterdam, Beemster, Diemen,
Landsmeer, Oostzaan, Ouder-Amstel, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zeevang.
Deze elf gemeenten willen verdelingsbeleid voeren op grond van de
huisvestingsverordening en ook met de bijbehorende huisvestingsvergunning
werken. De gemeenten Aalsmeer, Edam-Volendam, Haarlemmermeer, Uithoorn en
Zaanstad voeren voor wat betreft de woonruimteverdeling beleid op grond van het
Convenant Woonruimteverdeling 2008. Deze gemeenten beschikken over weinig
particulier bezit en hebben voldoende aan de gemaakte afspraken met de
corporaties en maken daarom geen gebruik van hoofdstuk 2 van de
verordening.Artikel 2 WerkingsgebiedIn dit artikel is de woonruimte aangewezen die onder de reikwijdte van dit
hoofdstuk valt. De huisvestingsvestingsverordening geeft hiervoor prijsgrenzen.
Twee prijsgrenzen voor huurwoningen en één prijsgrens voor koopwoningen.In de gemeenten Amstelveen, Beemster, Diemen, Landsmeer, Oostzaan, Ouder-Amstel,
Purmerend, Waterland, Wormerland en Zeevang zijn alle huurwoningen (dus zowel in
bezit van particulieren als in bezit van corporaties) met een rekenhuur tot de
maximumgrens voor huurtoeslag (1 juli 2009: € 647,53) vergunningplichtig. Deze
grens is ook vastgelegd in het Convenant Woonruimteverdeling.De gemeente Amsterdam heeft een lagere huurprijsgrens (i.c. de 2e
aftoppingsgrens; € 548,18 (prijspeil 1 juli 2009)). Deze gemeente heeft
verhoudingsgewijs veel woningen met een lage huur, waardoor geen behoefte
bestaat alle huurwoningen tot € 647,53 te reguleren. Het deel van de
corporatiewoningen met een huur tussen € 548,18 en € 647,53 is via het Convenant
gereguleerd.De reikwijdte in de koopsector blijft in de hele regio beperkt tot
nieuwbouwkoopwoningen met een prijs tot € 163.625 (prijspeil 1 januari 2009).
Deze grens komt uit de Huisvestingswet en is gebaseerd op het bedrag genoemd in
de Wet bevordering eigenwoningbezit. Deze prijsgrens is voor de stadsregio aan
de lage kant. Er worden amper nieuwbouwkoopwoningen gebouwd voor een prijs van €
163.625. In de praktijk wordt dan ook weinig met deze bepaling gewerkt.De Stadsregio heeft het voornemen om de provincie Noord-Holland te vragen deze
prijsgrens te gaan verhogen. Er wordt dan gedacht aan een verhoging naar
ongeveer € 200.000. Dat sluit aan bij de grens van het Waarborgfonds Sociale
Woningbouw. In het vijfde lid is geformuleerd dat de huisvestingsvergunning niet
geldt voor onzelfstandige woningen, woonwagens, ligschepen en stand- en
ligplaatsen. Voor standplaatsen voor woonwagens geldt wel een vergunningsplicht.
In afdeling II is de verdeling van standplaatsen opgenomen.Artikel 3 Reikwijdte vergunningplichtDit artikel regelt dat de aangewezen woonruimte in artikel 2 zonder
huisvestingsvergunning niet mag worden betrokken en niet in gebruik mag worden
gegeven. Hieruit spreekt de wederzijdse verantwoordelijkheid van huurder en
verhuurder.Artikel 4 ToelatingscriteriaDit artikel geeft de voorwaarden aan om in aanmerking te kunnen komen voor een
huisvestingsvergunning.MinimumleeftijdVoor het kunnen verlenen van een huisvestingsvergunning wordt een
minimumleeftijd van 18 jaar gevraagd.Rechtmatig in NederlandWoningzoekenden moeten rechtmatig in Nederland verblijven. Economisch of
maatschappelijk gebonden zijn aan de stadsregio of Almere. Binnen de stadsregio
wordt gewerkt met een regionale bindingseis. Woningzoekenden moeten een
economische of maatschappelijke binding aan de regio of Almere hebben. Acht
groepen woningzoekenden zijn van de laatste voorwaarden vrijgesteld, die
overeenkomen met de vrijstellingen van de Huisvestingswet (artikel 13c).Artikel 5 Aanvraag vergunning en in te dienen
bescheidenEen huishouden moet de huisvestingsvergunning aanvragen op een formulier van
burgemeester en wethouders in de gemeente waar hij woont. Dit artikel geeft aan
welke bescheiden de aanvrager moet aanleveren bij de aanvraag. Op grond van het
tweede lid kunnen burgemeester en wethouders meer informatie vragen als zij dit
nodig hebben om de aanvraag te kunnen beoordelen. In het derde lid is bepaald
dat een aanvraag alleen in behandeling wordt genomen als de aanvrager
aannemelijk kan maken dat hij ook daadwerkelijk in de woonruimte waarvoor hij de
vergunning aanvraagt, gaat wonen. Dit laatste kan duidelijk worden uit het
overleggen van een bereidverklaring waarin staat dat de eigenaar de woning
daadwerkelijk aan aanvrager in gebruik wil geven. In de gemeente Amsterdam moet
bij de aanvraag een dergelijke bereidverklaring worden ingediend bij de aanvraag
om huisvestingsvergunning.Artikel 6 Beslistermijn vergunningBurgemeester en wethouders moeten binnen 8 weken een beslissing nemen op de
aanvraag. Verlenging van de beslistermijn is mogelijk tot 12 weken.Artikel 7 Gegevens op de vergunningDit artikel vermeldt welke gegevens op de huisvestingsvergunning worden vermeld.
Het tweede lid regelt dat kan worden bepaald dat de vergunning slechts geldig is
als het hele huishouden of de hele woongroep de woning daadwerkelijk betrekt. In
de praktijk van de gemeente Amsterdam is deze bepaling nodig gebleken.Artikel 8 Criteria voor vergunningverleningDit artikel regelt wanneer een huisvestingsvergunning wordt verleend. Het eerste
lid heeft betrekking op huurwoningen. De aanvrager moet voldoen aan de
toelatingscriteria uit artikel 4 van de verordening, dus 18 jaar of ouder zijn,
rechtmatig in Nederland verblijven en economisch of maatschappelijk zijn
gebonden aan de regio.Daarnaast moet de woning zowel passend zijn qua grootte als qua inkomen van de
aanvrager en moet er geen andere kandidaat zijn die op grond van een
urgentieverklaring eerder voor de woning en dus de huisvestingsvergunning in
aanmerking komt. Dit is een limitatieve opsomming. Als de aanvrager aan de
criteria voldoet, moet de vergunning worden verleend.De vergunningverlening voor het betrekken van een nieuwbouwkoopwoning is
geregeld in het tweede lid. Hierbij kunnen alleen de toelatingscriteria van
artikel 4 worden gehanteerd. Passendheid- en urgentiecriteria zijn niet
mogelijk. Dit is in overeenstemming met het huidige beleid van de gemeenten in
de stadsregio.Artikel 9 Passendheid: relatie huur-inkomenMet woonruimteverdeling wordt beoogd de doelgroep van beleid zo goed mogelijk te
huisvesten. Daarom kent de verordening de mogelijkheid passendheidseisen te
verbinden aan de vergunningverlening. Deze eisen hebben enerzijds betrekking op
de relatie huur-inkomen (financiële passendheid) en anderzijds op de grootte van
het huishouden en de woning (bezettingsnorm). Dit artikel regelt de financiële
passendheid. Achtergrond hiervan is dat de sociale huurwoningenvoorraad bedoeld
is voor mensen met een laag inkomen. Deze woningen moeten dan ook bij voorkeur
bij deze mensen terecht komen. Dit komt tot uitdrukking in het eerste lid.
Huurwoningen moeten zoveel mogelijk terecht komen bij woningzoekenden die recht
hebben op huurtoeslag.In de verordening zijn verschillende tabellen opgenomen. Hierbij is onderscheid
gemaakt tussen Amstelveen, Amsterdam, Diemen en de overige gemeenten. De in de
verordening opgenomen tabellen corresponderen met de tabellen die horen bij het
Convenant (artikel 10). De tabellen geven maximumnormen. Burgemeester en
wethouders hebben de mogelijkheid om lokaal passendheidstabellen vast te
stellen, waarbij de normen alleen mogen worden versoepeld (vierde lid). De
toestand op de woningmarkt moet hiervoor aanleiding geven. Hieronder wordt
verstaan de samenstelling van vraag naar woonruimte in verhouding tot het aanbod
van woonruimte. Aanvullende afspraken moeten worden gemeld bij het dagelijks
bestuur van de Stadsregio.Artikel 10 Passendheid: bezettingsnormDit artikel regelt de relatie tussen grootte van de woning en de grootte van het
huishouden. Bij de bezettingsnormen bestaan ook verschillen tussen de gemeenten
in de regio. De gemeente Amsterdam werkt vanwege de opbouw van de woningvoorraad
(veel hele kleine woningen) met de relatie tussen het aantal leden van het
huishouden en de m² van de woning. Ook Diemen kiest hiervoor. De overige
gemeenten werken met de relatie tussen het aantal leden van het huishouden en
het aantal kamers in de woning. Soms is sprake van een combinatie van beide
normen. In de verordening zijn meerdere tabellen opgenomen. Dit zijn
minimumnormen. Als lokaal andere aanvullende afspraken worden gemaakt, moeten
gemeenten dit melden aan het dagelijks bestuur van de Stadsregio. Ook hiervoor
geldt dat alleen mag worden afgeweken als de toestand op de woningmarkt dit
vraagt.Artikel 11 Woningruil en wisselwoningDit artikel geeft aan hoe om te gaan met het verlenen van
huisvestingsvergunningen bij woningruil en wisselwoningen. De gemeenten in de
regio hadden in hun huisvestingsverordeningen verschillende regels. De gemeente
Amsterdam had de meest uitgeschreven en duidelijkste regeling. Daarom is gekozen
deze regeling in de verordening op te nemen.Artikel 12 Vruchteloze aanbiedingDe verordening kent een, wettelijk verplichte, vruchteloze aanbiedingsprocedure.
Eigenaren van (huur of nieuwbouwkoop)woningen, die de woning drie maanden zonder
resultaat aanbieden aan woningzoekenden die aan de criteria voor een
huisvestingsvergunning voldoen, kunnen de woning verhuren of verkopen aan iemand
die daaraan niet voldoet. Het aanbieden kan via een advertentie in een Regionale
Huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 2010 35/46 lokale of regionale
krant, maar ook digitaal via een website. In de huidige praktijk wordt deze
bepaling vooral ingezet voor de particuliere huursector die onder de
huurprijsgrens valt, maar deze bepaling kan ook worden gebruikt voor de
nieuwbouwkoopsector. Soms zijn bepaalde complexen moeilijk verhuurbaar. In die
gevallen kunnen burgemeester en wethouders voor een bepaalde periode op voorhand
ontheffing verlenen van een of meer criteria voor de huisvestingsvergunning. Het
criterium rechtmatig verblijf blijft vereist.Artikel 13 Intrekken vergunningDit artikel geeft de gronden waarop een huisvestingsvergunning kan worden
ingetrokken. Deze gronden komen uit artikel 28 van de Huisvestingswet.Artikel 14 UrgentieDe redenen waarom een woningzoekende voorrang op andere woningzoekenden moeten
kunnen krijgen zijn in de verordening vastgelegd, tezamen met enkele
procedurevoorschriften (artikel 15). Hierdoor ontstaat meer eenduidigheid binnen
de regio zonder dat de lokale uitvoering verloren gaat. Door afstemming van de
criteria genoemd in artikel 14, tweede lid met de betreffende bepalingen uit het
Convenant, is in alle gemeenten hetzelfde inhoudelijke kader van toepassing. De
verordening biedt een kader voor de toe te passen urgentiecriteria in de
stadsregio. De verordening ziet toe op de rechtvaardige en evenwichtige
verdeling van schaarse woonruimte. De woningmarkt binnen het gebied van de
stadsregio is en blijft naar verwachting krap. Het verlenen van voorrang aan
woningzoekenden zal om deze reden dan ook zorgvuldig en verdedigbaar ten aanzien
van de reguliere woningzoekenden moeten gebeuren.Urgentieverklaringen kunnen worden verleend aan woningzoekenden die als gevolg
van de noodsituatie waarin zij verkeren op korte termijn een andere woning nodig
hebben en die geen gebruik hebben kunnen maken van een andere voorliggende
(wettelijke) voorziening, bijvoorbeeld op grond van de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (“WMO”). Wat onder noodsituatie wordt verstaan is in het tweede
lid nader aangegeven. Bij de beoordeling van de vraag of sprake is van urgentie
staat de eigen verantwoordelijkheid van de urgentie-verzoekende voorop. De
overheid is niet verantwoordelijk voor probleemsituaties die door de
urgentie-verzoekende zijn veroorzaakt.Het moet gaan om echte noodsituaties waarbij een ongewilde en ongeplande
verhuizing noodzakelijk is. Het willen maken van ’wooncarrière’ kan niet de
bedoeling zijn van een urgentieverzoek.De verordening kent alleen het begrip ‘urgent’. De gradaties daarop in enkele
partiële verordeningen, met termen als spoedurgenten, verhuizing noodzakelijk,
of hoogste urgentie, alsmede de variatie in geldigheidsduur van de
urgentieverklaring zijn vervallen. Hiermee is beoogd om in de verordening enige
harmonisatie binnen de verschillende gemeenten van de stadsregio aan te brengen.
Zoals in het vorenstaande is gesteld, is daarmee niet beoogd om de uitvoering op
lokaal niveau ongedaan te maken.Om urgentie te kunnen verkrijgen moet de aanvrager 18 jaar of ouder zijn, de
Nederlandse nationaliteit hebben of een geldige verblijfstitel hebben en
maatschappelijk of economische gebonden zijn aan de regio of Almere. De
urgentieverklaring wordt bij burgemeester en wethouders aangevraagd.UrgentiecriteriaHet tweede lid noemt de criteria op grond waarvan een woningzoekende urgent kan
worden. De criteria genoemd onder a t/m e corresponderen naadloos met het
Convenant Woonruimteverdeling 2008.Het is voorstelbaar dat gemeenten bij het aanvragen van urgentie enkele algemene
uitgangspunten hanteren bij de toepassing van de genoemde criteria a t/m e. Het
kan dan gaan om de volgende uitgangspunten: De aanvrager is niet
verantwoordelijk voor zijn woonprobleem, de aanvrager heeft aannemelijk gemaakt
dat hij gedurende een bepaalde periode heeft geprobeerd om woonruimte te
verkrijgen, de aanvrager heeft geen mogelijkheden om het woonprobleem zelf op te
lossen binnen een aanvaardbare periode en de aanvrager kan zelfstandig een
huishouden voeren.Onder a ‘acute noodsituatie’ vallen onder meer de situaties waarin
woningzoekenden door brand of overstroming hun woning hebben verloren. Het gaat
om calamiteiten. Bij b ‘sociale of medische redenen’, kan het gaan om diverse
situaties. Te denken valt aan gevallen waarin de woonsituatie zodanig ontwricht
is dat de aanvrager of andere leden van het huishouden hierdoor ernstig
geestelijk of lichamelijk belast zijn en enkel een verhuizing naar andere
woonruimte een oplossing biedt. Ook kan het gaan om financiële problemen die
buiten schuld van de aanvrager zijn ontstaan, waardoor de aanvrager de
woonlasten niet meer kan opbrengen. Financiële problemen veroorzaakt door een
echtscheiding vallen hier in principe niet onder. Bij medische redenen valt te
denken aan situaties, waarin de huidige woonsituatie niet meer passend is door
bijvoorbeeld een progressieve ziekte, dan wel door andere fysieke belemmeringen.
Huishoudens met een indicatie op grond van de WMO vallen hieronder. In de
praktijk wordt in veel gemeenten advies gevraagd van een ter zake deskundige
instantie om de feitelijke situatie te beoordelen en rapport uit te brengen. De
onderdelen d ‘woningzoekenden uit herstructureringsgebieden’ en e
‘vreemdelingen’ (asielzoekers) die een verblijfsvergunning hebben gekregen en
die voor de eerste keer op zoek zijn naar woonruimte, spreken voor zich. Onder g
‘aangewezen groepen van kandidaten’ vallen maatschappelijk noodzakelijke
beroepsgroepen, bijvoorbeeld leraren en agenten.De beslistermijn van acht weken, met eenmalig een verlenging van vier weken, is
gebaseerd op de Algemene wet bestuursrecht. Op de urgentieverklaring moeten
enkele gegevens worden vermeld. Zoekprofiel en wijze van bemiddeling zijn
daarbij van groot belang. Hiermee wordt immers bepaald waar een urgent
woningzoekende op mag reageren en hoe hij wordt bemiddeld voor andere
woonruimte.GeldigheidUrgentie geldt alleen in de gemeente waar de urgentie is aangevraagd c.q.
verleend. Hieraan ligt ten grondslag dat de woningzoekende in gemeente waar hij
of zij urgent is geworden en erkenning heeft gekregen ook daar gebruik kan maken
van de voorrang. Op dit punt is voor stadsvernieuwingsurgenten uit Amstelveen,
Amsterdam, Purmerend en Zaanstad een uitzondering gemaakt, in verband met
afspraken die daaromtrent zijn gemaakt tussen deze vier gemeenten. Een
urgentieverklaring is maximaal 52 weken geldig. Deze termijn is gekozen om de
regeling helder en overzichtelijk te houden. 52 weken is de meest voorkomende
termijn in de partiële verordeningen. Burgemeester en wethouders kunnen in
bijzondere gevallen de termijn verlengen. Onder bijzondere gevallen vallen
bijvoorbeeld grote gezinnen die recht hebben op een grote woning (vijf kamers of
meer). Dergelijke woningen komen in sommige gemeenten sporadisch beschikbaar,
waardoor het nodig kan zijn de urgentieverklaring na één jaar te verlengen.
Verlenging vergt een apart besluit. De verordening geeft de gronden waarop burgemeester en wethouders een verleende
urgentieverklaring kunnen intrekken. Deze gronden zijn overgenomen uit de
verschillende partiële verordeningenArtikel 15 Nadere uitwerking urgentieAangezien de lokale uitvoering nog steeds is gelaten aan de regiogemeenten
moeten burgemeester en wethouders regels stellen voor de procedure inzake het
aanvragen en verstrekken van urgentie, de wijze van bemiddeling bij het zoeken
naar woonruimte, de af te geven zoekprofielen voor aanvragers en een
volgordebepaling voor urgenten.Bepaald moet worden welke gegevens een aanvrager moet overleggen bij het
aanvragen van een urgentieverklaring, aan welke instantie advies gevraagd wordt
over de aanvraag, hoe en of de gemeente wil bemiddelen voor personen met een
urgentieverklaring en voor welke woonruimte een urgent woningzoekende in
aanmerking kan komen.De afgiftedatum van de urgentieverklaring kan als volgordecriterium gelden. Er
kan ook voor een andere volgorde worden gekozen. Bijvoorbeeld voorrang voor
stadsvernieuwingsurgenten boven andere urgenten.Ten behoeve van de stadsvernieuwingsurgenten is een bepaling omtrent de
peildatum waarop zij als stadsvernieuwingskandidaat worden aangewezen door
burgemeester en wethouders opgenomen. In de praktijk zal het besluit voor
stadsvernieuwingsurgentie ten minste 12 maanden voor de daadwerkelijke sloop of
renovatie worden genomen.In de praktijk verlenen niet altijd burgemeester en wethouders de
urgentieverklaring maar hebben zij de uitvoering daarvan overgedragen aan
externe instanties of (samengestelde) urgentiecommissies. Burgemeester en
wethouders kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht de verlening van
urgentieverklaringen mandateren. Bijvoorbeeld aan de in hun gemeente werkzame
corporaties. Voor de volledigheid is ook in hoofdstuk 4 een mandaatsbepaling
opgenomen.Artikel 16 Medische indicatieDe gemeente Amsterdam verstrekt medische indicaties aan woningzoekenden met een
beperking in medische zin en die daarom moeten verhuizen naar een bouwkundig
bijzonder type woning. Deze woningzoekenden kunnen reageren op voor hen
gelabelde woningen. Dit artikel is algemeen gehouden zodat deze regeling in alle
gemeenten bruikbaar is. Bij enkele gemeente is opgenomen dat de houder van een
medische indicatie na afloop van een periode van 52 weken na uitgifte terecht
kan in een van de andere stadsregio gemeenten. Deze mogelijkheid is komen te
vervallen.Artikel 17 WerkingsgebiedDit artikel regelt welke gemeenten gebruik willen maken van de mogelijkheid tot
het opleggen van een leegmeldingsplicht voor woningeigenaren en het kunnen
(laten) doen van voordrachten. De gemeenten Amstelveen, Amsterdam, Diemen,
Landsmeer, Oostzaan, en Ouder-Amstel hebben er voor gekozen van deze bepalingen
gebruik te maken.Artikel 18 LeegmeldingDit artikel regelt dat eigenaren van woonruimte die onder de vergunningplicht
valt, binnen vijf dagen moeten melden dat hun woning beschikbaar komt voor
bewoning door een ander. Deze bepaling is van groot belang voor de gemeente
Amsterdam, waar een derde van de goedkope huurwoningenvoorraad in handen is van
particulieren. Deze eigenaren kunnen bij het leegmelden een kandidaat
voordragen, waarbij de gemeente toetst of deze aan de criteria voor
vergunningverlening voldoet.Het tweede lid geeft aan dat de ter beschikkingsmelding niet geldt voor
eigenaren van woonruimte die deelnemen aan het Convenant woonruimteverdeling.
Het derde lid in welke situaties (a t/m f) een woning ter beschikking is
gekomen. In het vierde lid is de melding van leegstand opgenomen. Burgemeester
en wethouders kunnen bepalen dat eigenaren woningen die langer dan twee maanden
leeg staan bij hen moeten leegmelden.Artikel 19 VoordrachtDit artikel geeft regels voor voordracht en de intrekking van de voordracht.
Zowel de woningeigenaar als burgemeester en wethouders kunnen een huishouden
voordragen. In de praktijk maken vooral particuliere eigenaren hiervan gebruik.
De eigenaar draagt binnen vier weken een kandidaat voor. De voorgedragen
kandidaat moet voldoen aan de vereisten van artikel 8 om voor een
huisvestingsvergunning in aanmerking te kunnen komen. Het vierde en vijfde lid
gaan over voordrachten gedaan door burgemeester en wethouders. Omdat er een
grote verscheidenheid bestaat bij de gemeenten wanneer burgemeester en
wethouders een voordracht kunnen doen, moeten gemeenten genoemd in artikel 18
zelf bepalen in welke gevallen zij een voordracht gaan doen. Te denken valt aan
gevallen waarbij de woonruimte in strijd met artikel 19 niet tijdig is leeg
gemeld of waarbij de eigenaar niet zelf binnen vier weken een huishouden
voordraagt.Ook kunnen burgemeester en wethouders bepalen dat zij woningzoekenden voordragen
die in het bezit zijn van een urgentieverklaring. In de gemeente Amsterdam wordt
het zesde lid gebruikt om valse voordrachten van (over het algemeen)
particuliere huiseigenaren te kunnen aanpakken.HOOFDSTUK 2 VERDELING VAN WOONRUIMTEAfdeling II Verdeling van Standplaatsen
WoonwagensArtikel 20 WerkingsgebiedEnkele gemeenten willen ook beleid voeren ten aanzien van de verdeling
standplaatsen voor woonwagens. In afdeling II is het betrekken van standplaatsen
onder een verdelingsregime gebracht.De gemeenten Amstelveen, Amsterdam, Oostzaan, Ouder-Amstel en Purmerend willen
gebruik maken van het vergunningstelsel voor standplaatsen. De gemeente Zaanstad
heeft met corporaties een overeenkomst gesloten over de verdeling hiervan, en
werkt derhalve niet met het vergunningenstelsel. De overige gemeenten hebben
geen standplaatsen voor woonwagens of werken niet met huisvestingsvergunningen
voor standplaatsen.Artikel 21 Reikwijdte vergunningplichtDe vergunningplicht voor het betrekken van en het in gebruik geven van een
standplaats is in dit artikel vastgelegd.Artikel 22 Inschrijving registerPersonen die in aanmerking willen komen voor het betrekken van een standplaats
worden door burgemeester en wethouders opgenomen in een register. Voor
inschrijving moet aan dezelfde criteria worden voldaan als bij inschrijving voor
toelating tot de markt voor woonruimte, dus 18 jaar of ouder zijn, rechtsgeldig
in Nederland verblijven en economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de
regio.De gemeente Amstelveen hanteert als aanvullende eis dat huishoudens zich
inschrijven bij Woningnet. Bepaald is dat een inschrijving één jaar geldig is.
Burgemeester en wethouders hebben de bevoegdheid de inschrijving te verlenging
zolang als nodig is. De ingeschrevene ontvangt een bewijs van inschrijving.Een inschrijving kan ook worden doorgehaald. In het zesde lid zijn de redenen
genoemd op grond waarvan doorhaling kan plaatsvinden. Deze redenen zijn
gedestilleerd uit de huisvestingsverordeningen van de gemeenten die regels
bevatten ten aanzien van standplaatsen.Artikel 23 In te dienen bescheidenDit artikel geeft aan welke bescheiden en gegevens de standplaatszoekende moet
overleggen om ingeschreven te worden. Dit zijn dezelfde gegevens als die voor
het aanvragen van een huisvestingsvergunning voor een huurwoning moeten worden
overgelegd. Gemeenten kunnen regelen dat de traditionele doelgroep voorrang
krijgt bij het verkrijgen van een standplaats boven personen die niet eerder in
een woonwagen hebben gewoond of wonen. Hierover kunnen aanvullend gegevens
worden gevraagd. De gemeente Amsterdam kent een aparte groep
standplaatszoekenden, namelijk personen die werken bij een kermis- of
circusbedrijf. Van hen worden bij inschrijving gegevens gevraagd waarmee wordt
aangetoond dat zij tot deze doelgroep behoren.Artikel 24 Criteria voor vergunningverleningDit artikel geeft de criteria om in aanmerking te komen voor een
huisvestingsvergunning. De criteria zijn al eerder benoemd in artikel 4. Voor
standplaatsen gelden geen passendheidseisen. Huishoudens komen in een door
burgemeester en wethouders bepaalde volgorde aan de beurt voor de
standplaats.Artikel 25 Intrekken vergunningDe criteria voor het intrekken van de huisvestingsvergunning zijn hetzelfde als
die voor huisvestingsvergunningen bij woonruimte.Artikel 26 Nadere uitwerkingArtikel 2 tweede lid van de Huisvestingswet geeft aan dat de regioraad nagaat
hoe bij de verdeling van standplaatsen voorrang kan worden verleend aan
woningzoekenden die in een woonwagen wonen of hebben gewoond. Het is aan
burgemeester en wethouders hierover nadere regels stellen. Tevens moeten
burgemeesters en wethouders de volgorde bepalen waarin woningzoekenden aan de
beurt komen voor een standplaats.HOOFDSTUK 3 WIJZIGING VAN DE
WOONRUIMTEVOORRAADAFDELING I ONTTREKKING, SAMENVOEGING EN
OMZETTINGArtikel 27 WerkingsgebiedDit artikel regelt in welke gemeente de vergunningplicht voor onttrekking,
samenvoeging of omzetting van toepassing is. De gemeenten Amsterdam, Amstelveen,
Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Uithoorn, Waterland,
Wormerland en Zeevang kiezen voor een vergunningstelsel. Dit artikel bepaalt ook
welke woonruimte onder de vergunningplicht valt. De aanwijzing hiervan is op
gemeenteniveau gedaan. Afhankelijk van de opbouw van de woningvoorraad en de
druk op de woningmarkt, kiezen gemeenten voor een verschillende reikwijdte van
de vergunningplicht.Artikel 28 Reikwijdte vergunningplichtDit artikel geeft het verbod om zonder vergunning woonruimte te onttrekken aan
de bestemming wonen, samen te voegen of om te zetten van zelfstandige woonruimte
in onzelfstandige woonruimte.Artikel 29 Aanvraag vergunningDe aanvraag voor een vergunning moet worden ingediend bij burgemeester en
wethouders.Artikel 30 Op de nemen gegevensDe aanvrager moet bij de vergunningaanvraag onder meer adresgegevens van
eigenaar en bewoners aanleveren, alsmede de koopprijs of de feitelijk betaalde
dan wel maximale redelijke huurprijs van de woonruimte waar de aanvraag
betrekking op heeft. Ook moet de aanvrager de voorgenomen onttrekking,
samenvoeging of omzetting motiveren.Artikel 31 In te dienen bescheidenBij een aanvraag moeten verschillende bescheiden worden overgelegd. Het gaat
onder andere om tekeningen waarmee burgemeester en wethouders inzicht krijgen in
de situatie. In geval er sprake is van reële compensatie, wordt van de aanvrager
een compensatievoorstel gevraagd. Ook kan informatie over eventueel verleende
subsidies voor woningverbetering worden opgevraagd.Artikel 32 BeslistermijnDe beslistermijn op de vergunningaanvraag is twaalf weken, met een verlenging
van vier weken.Artikel 33 Samenloop onttrekking en bouwenEen aanvraag voor woningonttrekking kan samenlopen met de aanvraag voor een
bouwvergunning. Dit artikel regelt dat een aanvraag voor een
onttrekkingsvergunning dan kan worden aangehouden tot ten hoogste twee weken na
de beslissing over de bouwvergunning.Artikel 34 BeschikkingsvereistenDit artikel schrijft voor wat op de onttrekkingsbeschikking moet worden vermeld.
Het moet duidelijk zijn om welke woonruimte(n) het gaat, welke compensatie moet
worden geboden. Nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, moet binnen één
jaar van de vergunning gebruik worden gemaakt.Artikel 35 Criteria voor vergunningverleningDit artikel geeft de inhoudelijke criteria op grond waarvan de
onttrekkingsvergunning wordt verleend of wordt geweigerd. Het gaat bij de
vergunningverlening steeds om een individuele belangenafweging tussen het belang
van de aanvrager enerzijds en het belang van het behoud of samenstelling van de
woningvoorraad anderzijds.Is het belang van de aanvrager even groot als of groter dan het belang tot
behoud of samenstelling van de woningvoorraad, dan wordt de vergunning
verleend.Is het belang van het behoud of samenstelling van de woningvoorraad groter, maar
kan dit belang door het stellen van voorwaarden en voorschriften bij de
vergunning voldoende worden gewaarborgd, dan wordt de vergunning ook verleend.
Is het waarborgen van het belang van het behoud of samenstelling van de
woningvoorraad niet meer mogelijk door het stellen van voorwaarden en
voorschriften, dan wordt de vergunning geweigerd. Bij de belangenafweging kan
leefbaarheid in een wijk, buurt of straat worden betrokken. Leefbaarheid is
immers onderdeel van het behoud of samenstelling van de woningvoorraad. Voor de
helderheid is dit in het vierde lid nader geëxpliciteerd.Artikel 36 Voorwaarden en voorschriftenArtikel 32 van de Huisvestingswet geeft aan dat de voorwaarden en voorschriften
in de verordening moeten zijn opgenomen. Artikel 36 vormt hier de uitwerking
van. Met de voorwaarden en voorschriften die burgemeester en wethouders aan de
onttrekkingsvergunning kunnen verbinden, wordt het terzake door hen gewenste
beleid bij behoud en samenstelling van de woningvoorraad door woningonttrekking
mogelijk gemaakt. Het stellen van voorwaarden en voorschriften is een
bevoegdheid, geen verplichting. Er kunnen verschillende voorwaarden en
voorschriften aan de vergunning worden verbonden. Deze moeten logischerwijs wel
samenhangen met de impact van onttrekking op het behoud of samenstelling van de
woningvoorraad.CompensatieBurgemeester en wethouders kunnen compensatie vragen voor het verlies van
woonruimte. Dit kan in reële zin - in de vorm van nieuwe woonruimte- maar ook in
financiële zin. De verordening bepaalt de maximum hoogte voor de financiële
compensatie, te weten 12% van de waarde volgens de Wet waardering onroerende
zaken (WOZ). De gekozen maatstaf, te weten de waardering voor de Wet waardering
onroerende zaken biedt een objectieve grondslag van de waarde in het economisch
verkeer. De waarde geeft ook de eventuele verschillen binnen de regio weer.
Verder is de maatstaf in iedere gemeente beschikbaar.Omdat de druk op de markt per gemeente verschilt, geeft de verordening één
maximumpercentage. Gemeenten die deze voorwaarde aan de vergunning willen
verbinden, moeten beleidsregels opstellen ten aanzien van de hoogte van de
financiële compensatie die zij willen vragen. Gemeenten kunnen alleen lagere
percentages vaststellen. Zij kunnen hiervoor aansluiten bij de m²-norm die in de
partiële verordeningen van de Regionale Huisvestingsverordening 2008 was
opgenomen.Het artikel biedt ook mogelijkheden om per type woningonttrekking (onttrekking
aan woonbestemming, samenvoegen van woonruimte of omzetten van woonruimte)
verschillende percentages te hanteren. Voor de berekening van de hoogte van de
financiële compensatie bij het samenvoegen van woonruimte moet worden uitgegaan
van de WOZ-waarde van de kleinste woning.De gemeenten kunnen beleid formuleren voor het verlenen van vrijstelling van
compensatie. Zij kunnen aangeven in welke gevallen bijvoorbeeld geen compensatie
wordt gevraagd. Verder schrijft de verordening voor dat in het geval van
samenvoeging van woonruimte waarbij de eigenaar een investeringen heeft gedaan
in noodzakelijke bouwkundig herstel van het pand, bij de vrijstelling rekening
wordt gehouden met de hoogte van de gedane investering.Naast reële of financiële compensatie, kunnen ook voorwaarden worden gesteld van
volkshuisvestelijke aard. Gevraagd kan worden dat na samenvoeging of omzetting
een woonruimte ontstaat met een huur- of koopprijs beneden de huur of
koopprijsgrens. Hiermee wordt goedkope woonruimte toegevoegd aan de voorraad.
Ook kan worden gevraagd dat een huishouden dat na samenvoeging of omzetting de
woonruimte gaat betrekken, passend gaat wonen. Tenslotte regelt dit artikel dat
ook geheel of gedeeltelijke vrijstelling van compensatie kan worden gegeven als
de eigenaar ten behoeve van de noodzakelijke verbouwing, bijvoorbeeld bij
samenvoeging van twee woningen, een flinke investering doet. Het staat gemeenten
vrij om ook andere vrijstellingsmogelijkheden in beleidsregels op te nemen.Artikel 37 Intrekking vergunningDit artikel geeft de gronden waarop een onttrekkingsvergunning kan worden
ingetrokken. De intrekkingsgronden zijn vergelijkbaar met die voor de
huisvestingsvergunning en de splitsingsvergunning.Artikel 38 Tijdelijke onttrekkingDe verordening biedt de mogelijkheid om ook vergunning te verlenen voor die
gevallen dat woonruimte tijdelijk wordt onttrokken. Deze vergunning kan voor ten
hoogste 5 jaar worden verstrekt.Artikel 39 Vergunning short stayBij short stay wordt zelfstandige woonruimte gebruikt voor verblijf korter dan
zes maanden en langer dan zeven nachten. Hierdoor wordt de woning onttrokken aan
de bestemming wonen. Wonen is verblijf langer dan zes maanden. Bij kort wonen is
het mogelijk dat tijdelijke huurcontracten worden aangeboden, waarvoor andere
regels gelden dan bij normale huurcontracten. In de gemeente Amsterdam mogen
volgens het huidige beleid mogen alleen vrije sector woningen tijdelijk worden
onttrokken voor short stay voor één periode van 10 jaar. Er is geen verlenging
mogelijk. Vanwege het tekort aan woonruimte is het niet wenselijk dat aan het
goedkope deel van de voorraad woningen voor ander gebruik worden onttrokken.
Nieuwbouw die speciaal bedoeld is om te verhuren aan deze doelgroepen, dus
korter dan zes maanden en het omzetten van kantoorgebouwen voor short stay,
vallen niet onder de vergunningplicht. Het vergunningstelsel voor short stay is
alleen van toepassing in de gemeente Amsterdam (zie artikel 27)Artikel 40 In de aanvraag op te nemen gegevens en
bescheidenBij de aanvraag voor een vergunning moeten een aantal gegevens worden
overgelegd. Uit die gegevens moet onder meer blijken dat de aanvrager de
eigenaar is.Artikel 41 Belangenafweging Dit artikel expliciteert nog eens dat bij de vergunningverlening een
belangenafweging moet plaatsvinden tussen enerzijds het belang van de aanvrager
en anderzijds het belang van behoud of samenstelling van de woningvoorraad. In
het laatste belang zijn de effecten die de verandering van de woningvoorraad
voor de leefbaarheid kunnen hebben, begrepen. Te denken valt aan gevaar voor
overlast, te eenzijdige bewoning of teveel bedrijven in een woonomgeving. Het
beschermen van de leefbaarheid in een straat, wijk of buurt vormt derhalve
onderdeel van de belangenafweging.Artikel 42 QuotumDit artikel regelt dat burgemeester en wethouders per stadsdeel een quotum
kunnen vaststellen voor het maximum aantal te verlenen vergunningen voor short
stay. In een verdeelbesluit kan nader worden aangegeven dat uitsluitend in
bepaalde gebieden (per stadsdeel) vergunningen worden verleend. Hiermee wordt
gestreefd naar aanvaardbare aantallen tijdelijke onttrekking voor dit doel en
voldoende spreiding over de stad. In gebieden die hier niet genoemd zijn, zullen
in verband met de leefbaarheid geen vergunningen worden afgegeven.HOOFDSTUK 3 WIJZIGING VAN DE
WOONRUIMTEVOORRAADAfdeling II SplitsingArtikel 43 WerkingsgebiedDit artikel geeft per gemeente het werkingsgebied aan. Gemeenten bepalen welk
deel van hun woningvoorraad vanuit behoud en samenstelling van de woningvoorraad
moet worden beschermd. Door een vergunningplicht in te voeren kunnen
veranderingen door woningsplitsing worden beoordeeld op wenselijkheid.Het werkingsgebied is per gemeente verschillend. Dit hangt samen met de
samenstelling van de plaatselijke woningvoorraad. In de gemeente Amstelveen
vallen bijvoorbeeld alle huur- of koopwoningen beneden de huur- of
koopprijsgrens onder de vergunningplicht. In Diemen zijn als gebouwen aangewezen
alle huurwoningen beneden de huurprijsgrens. In Oostzaan zijn alle gebouwen
waarin woonruimte is ondergebracht onder de vergunningplicht gebracht. In
Amsterdam gaat het om alle gebouwen die vóór 1940 tot stand gekomen zijn in het
gebied vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 8 augustus 1977, nr 19. Op deze
hoofdregel zijn een drietal uitzonderingen gemaakt (tweede lid).Artikel 44 Reikwijdte vergunningplichtDit artikel bepaalt dat het verboden is zonder vergunning van burgemeester en
wethouders een (eigendoms)recht op een gebouw dat onder de aangewezen categorie
van artikel 42 valt, te splitsen in appartementsrechten.Artikel 45 Aanvraag vergunningDe aanvraag voor een splitsingsvergunning moet worden ingediend op een door
burgemeester en wethouders vastgesteld formulier. Een aanvraag mag meerdere
gebouwen betreffen.Artikel 46 en 47 Op te nemen gegevens en in te dienen
bescheidenDeze artikelen regelen welke gegevens de aanvrager moet aanleveren en welke
bescheiden moeten worden ingeleverd bij de aanvraag.Artikel 48 BeslistermijnBinnen 13 weken moet een beslissing worden genomen over de aanvraag. Deze
termijn kan eenmalig met 13 weken worden verlengd. De termijn is ruim omdat de
praktijk leert dat splitsingsaanvragen gecompliceerd kunnen zijn en regelmatig
samengaan met bouwkundige ingrepen. Ook kunnen er herstructureringsplannen in
het geding zijn. Daarom kan veel tijd nodig zijn om onderzoek te doen en de
aanvraag te beoordelen.Artikel 49 BeschikkingsvereistenDe splitsingsvergunning moet aangeven op welke woonruimte(n) die betrekking
heeft en binnen welke termijn die moet worden gebruikt. In het tweede lid is
bepaald dat de vergunning één jaar geldig is, tenzij een langere tijd is
aangegeven.Artikel 50 WeigeringsgrondenDe weigerings- en aanhoudingsgronden voor een aanvraag om een
splitsingsvergunning zijn in de Huisvestingswet en het Huisvestingsbesluit
vastgelegd. In dit artikel zijn deze limitatieve weigeringsgronden verwoord. Er
zijn drie invalshoeken gegeven om een vergunning te weigeren. Weigering kan
verband houden met de woonruimtevoorraad, met belemmering van de
stadsvernieuwing of met de bouwkundige toestand van het gebouw.Artikel 51 AanhoudingsgrondenDit artikel regelt wanneer een aanvraag kan worden aangehouden. Dit kan in
verband met belemmering van de stadsvernieuwing of in verband met de toestand
van het gebouw.Artikel 52 Voorwaarden en verplichtingenDit artikel regelt voorwaarden en voorschriften die aan de vergunningverlening
kunnen worden verbonden. Binnen de stadsregio heeft de gemeente Amsterdam het
meest met woningsplitsing te maken. Dit artikel ziet op de situatie waarin
sprake is van een aanvraag voor een splitsingsvergunning, in samenhang met een
bouwplan voor complex woningen of in samenhang met een bouwplan waarvoor al een
bouwvergunning is verleend. De splitsingsvergunning wordt dan onder de
opschortende voorwaarde verleend dat het bouwplan al is uitgevoerd. Ook kan een
zekerheidsstelling (bankgarantie) worden gevraagd dat het bouwplan wordt
uitgevoerd. In dit laatste geval moet binnen acht weken na de verlening van de
vergunning met de verbouwing worden gestart. Verder moet binnen een door
burgemeester en wethouders bepaalde termijn het werk gereed gemeld worden.Dit artikel is alleen van toepassing in de gemeente Amsterdam.Artikel 53 Vergunningverlening corporatiesWoningcorporaties kunnen in het kader van herstructurering en voorraadbeheer
behoefte hebben aan woningsplitsing om daarna de appartementen te verkopen.
Gemeenten kunnen hierover afspraken hebben gemaakt, die vastgelegd zijn in een
overeenkomst of convenant. Dit artikel regelt dat in die gevallen, naast
instemming voor verkoop van burgemeester en wethouders en de minister, de
splitsingsvergunning wordt verleend.Artikel 54 QuotumDit artikel geeft burgemeesters en wethouders de bevoegdheid om te bepalen dat
voor een gebiedsdeel slechts een bepaald aantal splitsingsvergunningen per jaar
zal worden afgegeven. Een dergelijk besluit moet worden genomen voor 1 september
van het kalenderjaar.Artikel 55 Intrekken vergunningDit artikel geeft de gronden waarop een vergunning kan worden ingetrokken. Dat
kan als niet binnen één jaar de appartementsrechten zijn ingeschreven in het
kadaster. Ook als er onjuiste gegevens zijn verstrekt of de gegevens waren
onvolledig, en de vergunninghouder moest dit redelijkerwijs vermoeden, kan de
vergunning worden ingetrokken.HOOFDSTUK 4 VERDERE BEPALINGENArtikel 56 Overleg bij wijzigingIn dit artikel is bepaald dat het dagelijks bestuur bij wijziging van deze
verordening overleg moet plegen met de in de stadsregio werkzame
woningcorporaties. Ook kan met andere daarvoor in hun ogen in aanmerking komende
organisaties overleg worden gevoerd.Artikel 57 OvereenkomstenDe Stadsregio kan naast of in plaats van een huisvestingsverordening
overeenkomsten met eigenaren van woonruimte over de verdeling van woonruimte
sluiten. In de verordening is deze bevoegdheid geëxpliciteerd. Dit sluit logisch
aan bij de huidige gang van zaken. Er is een Convenant Woonruimteverdeling
gesloten tussen de stadsregio enerzijds en de corporaties die lid zijn het
Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad, de Amsterdamse Federatie van
Woningcorporaties anderzijds.Vanwege de regionale verordening en het Convenant woonruimteverdeling hebben
gemeenten minder feitelijke armslag om nog aanvullende overeenkomsten te
sluiten. Gemeenten kunnen met woningeigenaren overeenkomsten sluiten mits deze
niet overlappen of in strijd zijn met hetgeen in de huisvestingsverordening of
in het Convenant is geregeld. Dus geen afspraken over bijvoorbeeld de criteria
voor vergunningverlening, maar wel over labeling of volgordebepaling, zoals het
Convenant dat toestaat.Ook kunnen gemeenten verdelings- of toewijzingsafspraken maken over woonruimten,
die niet onder deze verordening of het Convenant Woonruimteverdeling vallen. Tot
slot kunnen ook afspraken worden gemaakt met eigenaren over onderwerpen die niet
in de verordening of het Convenant zijn geregeld zoals bijvoorbeeld
prestatieafspraken.Artikel 58 Verstrekken van inlichtingenDe uitvoering van de verordening vindt lokaal plaats. Het dagelijks bestuur kan
zich informeren over de wijze van uitvoering. Burgemeester en wethouders zijn
verplicht alle inlichtingen te geven die voor een dergelijke beoordeling nodig
is.Artikel 59 Handelen in strijd met de
onttrekkingvergunningDit artikel bepaalt dat degene die handelt in strijd met de voorschriften en
voorwaarden die aan de onttrekkingsvergunning zijn verbonden, geacht wordt
zonder vergunning te hebben gehandeld.Artikel 60 Bestuurlijke boeteDe verordening geeft burgemeester en wethouders de mogelijkheid om bij
overtredingen van artikel 7 en 30 van de Huisvestingswet een bestuurlijke boete
op te leggen. De boetes kunnen worden opgelegd voor het zonder
huisvestingsvergunning in gebruik geven en nemen van een vergunningplichtige
woonruimte, evenals bij het zonder vergunning onttrekken en voor andere
doeleinden gebruiken van aangewezen woonruimte. Met de boetes kan worden
opgetreden tegen onrechtmatige bewoning bij illegale onderverhuur, doorverhuur
of overbewoning. Ook kan tegen onrechtmatig gebruik voor andere doeleinden
worden opgetreden. Bijvoorbeeld de woning gebruiken voor kamerverhuur of
pension, prostitutie, hennepteelt of drugshandel. Gebruik voor andere doeleinden
wordt gelet op de krapte op de woningmarkt zeer ernstig bevonden en derhalve
zwaar beboet. Hoge boetes gelden ook bij ‘illegale doorverhuur’ waarbij de
huurder winst maakt.De bestuurlijke boete is hoger als binnen drie jaar opnieuw eenzelfde
overtreding wordt vastgesteld. Na een eerste overtreding wordt de overtreder
immers geacht te weten dat een dergelijke handeling kan worden beboet.
Eigenaren/verhuurders met meer dan één woning worden geacht de regelgeving te
kennen. Bij overtreding worden zij zwaarder beboet dan eigenaren/verhuurders met
één woning. De op te leggen boetes zijn vastgelegd in bijlage 5. Burgemeester en
wethouders kunnen slechts wegens bijzondere omstandigheden afwijken van de
genoemde bedragen. De overtreder zal daar in beginsel een voldoende onderbouwd
beroep op moeten doen. (artikel 5.46, derde lid, Algemene wet
bestuursrecht).Artikel 61 MandaatIn veel gevallen voeren burgemeester en wethouders de woonruimteverdeling niet
zelf uit maar hebben ze een of meer bevoegdheden uit hoofdstuk 2 van de
verordening gemandateerd. Hoewel dit een algemene bevoegdheid is, gebaseerd op
de Algemene wet bestuursrecht, is dit artikel voor de volledigheid
opgenomen.Artikel 62 Uitleg verordeningHet kan voorkomen dat in de verordening ergens niet in voorziet. In zo’n geval
beslissen burgemeester en wethouders, nadat zij het dagelijks bestuur van de
Stadsregio hierover hebben geraadpleegd, over de uitleg van de verordening.
Hierbij mogen zij zich uitsluitend laten leiden door overwegingen die betrekking
hebben op de evenwichtige en rechtvaardige verdeling van schaarse
woonruimte.Artikel 63 HardheidsclausuleEr kunnen zich individuele gevallen voordoen waarin strikte toepassing van deze
verordening onbedoeld en onvoorzien buitengewoon onbillijk uitwerken. In die
gevallen kunnen burgemeester en wethouders besluiten om af te wijken van de
bepalingen van deze verordening. Aard en strekking van de hardheidsclausule zijn
zodanig dat deze slechts met uiterste terughoudendheid kan worden
toegepast.HOOFDSTUK 5 OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENArtikel 64 ExperimentenDe ontwikkelingen op gebied van beleid en uitvoering staan niet stil. Gemeenten
kunnen behoefte hebben aan experimenten. Met dit artikel kan voor een beperkte
periode worden afgeweken van de bepalingen uit deze verordening. Het dagelijks
bestuur beslist hierover. Bij een beperkte periode moet worden gedacht een aan
een periode van maximaal één jaar. Voor zover het experiment woningbezit betreft
van een woningcorporatie, kan in maximaal 10 procent van het sociale
huurwoningbezit worden geëxperimenteerd. Deze beleidslijn is afgesproken tussen
partijen bij het Convenant.Artikel 65 OvergangsbepalingenDit artikel geeft enkele overgangsbepalingen die onder meer duidelijkheid geven
hoe met aanvragen voor vergunningen en bezwaarschriften die voor 1 januari 2010
zijn ingediend, moet worden omgegaan.Artikel 66 CiteertitelDe verordening kan worden aangehaald als de Regionale Huisvestingsverordening
Stadsregio Amsterdam 2010.Artikel 67 InwerkingtredingDe verordening treedt op 1 januari 2010 in werking. Per die datum wordt de
Regionale Huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 2008 ingetrokken.