CVDR755754_1Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Lingewaard 2026nlregelingander besluit van algemene strekkingLingewaard2026-01-24gmb-2026-30168Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Lingewaard 2026artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2026-01-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2026-01-24nieuwe regelingOnbekend.Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Lingewaard 2026Op dinsdag 6 januari heeft het college van burgemeester en wethouders besloten het aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Lingewaard vast te stellen.Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard, voor zover het de eigen bevoegdheid betreft, gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, besluiten vast te stellen het:Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Lingewaard 2026:Artikel1.DefinitiesDit besluit verstaat onder:

bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

kanaal: een aangegeven manier van elektronisch (digitaal) verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

Inwoner(s): inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen.

verzender: inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen.

digitaal verkeer: digitale berichten uitwisseling (communicatie) tussen inwoners, bedrijven en andere (overheids)organen met de gemeente.

Artikel2.Aanwijzing kanalen1.Voor formele producten en diensten van de gemeente Lingewaard die de verzender zelf indient, zijn door het college van B&W specifieke kanalen aangewezen in de bijlage van dit besluit.2.Als het eerste kanaal niet tot een passend kanaal leiden, dan wordt gebruik gemaakt van het algemeen contactformulier van de gemeente. 3.Voor berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt in de uitnodiging en/of informatie aangegeven welke manier van digitaal verzenden gebruikt wordt.4.Het college mandateert de bevoegdheid van het eerste lid aan de teammanagers.Artikel3.Kanaal OmgevingswetIn afwijking van artikel 2 gebruiken we het Omgevingsloket als kanaal voor berichten van producten en diensten die vallen onder de Omgevingswet (als bedoeld in artikel 20.21 van die wet).Artikel4.Kanaal DienstenwetIn afwijking van artikel 2 gebruiken we de Berichtenbox voor Bedrijven als kanaal voor berichten die onderdeel zijn van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet (als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet).Artikel5.Inwerkingtreding besluitDit besluit treedt in werking de dag na na bekendmaking in het Elektronisch Gemeenteblad (http://www.officielebekendmakingen.nl/). Artikel6.TitelDit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Lingewaard 2026.Besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 6 januari 2026Burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard, de secretaris, drs. I.P. van der Valk de burgemeester,C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld ToelichtingAlgemeenOp 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop is zorgplicht (voor het bieden van passende ondersteuning bij digitaal verkeer met de gemeente), omdat die al op 1 januari 2024 voor gemeenten geldt. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. De Wmebv geeft iedereen het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten – elektronisch (wij geven de voorkeur aan het gebruik van het meer dagelijks gebruikte woord: ‘digitaal’) naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna wordt steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) hebben dit recht. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom de digitale kanalen aanwijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken. Met dit besluit wordt door het college van burgemeester en wethouders de digitale kanalen aangewezen.ArtikelsgewijsAlleen de artikelen die verdere toelichting nodig hebben, zijn hieronder toegelicht.Artikel 1. DefinitiesDe definitie van ‘bericht’ en ‘kanaal’ is gelijk aan hoe het in de Awb staat. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen officiële berichten:

Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over:

Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);

Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);

Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);

Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);

Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);

Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.

Een klacht. Dit gaat over klachten tegen gemeentelijke bestuursorganen volgens hoofdstuk 9 van de Awb, inclusief verzoeken aan de gemeentelijke ombudsman. Ook klachtenprocedures volgens bijzondere wetten vallen hier onder.

Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Dit gaat in ieder geval over wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Omgevingswet of de Participatiewet.

De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien:

specifiek webformulier

generiek (algemeen) webformulier

ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden

e-mail

mijnomgevingen.

Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.Artikel 2. Aanwijzing kanalenVoor de aanwijzing van kanalen gebruikt de gemeente Lingewaard de formele producten en diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter heeft, heeft de gemeente Lingewaard de opsomming van deze producten en diensten niet in de regeling zelf opgenomen maar in een lijst in een bijlage. Deze lijst wordt per kwartaal (en alleen als er aanpassingen zijn) aangevuld met meer producten en diensten of aangepast met kanaalwijzigingen. Deze bijlage wordt geactualiseerd middels mandaat (zie artikel 2, lid 5 van het aanwijzingsbesluit). Eén keer per jaar zal de actuele lijst ter kennisgeving aan het college worden voorgelegd.We hanteren deze volgorde in digitale kanalen:

Webformulier (specifiek)

Algemeen webformulier (dat kan een generiek formulier, afsprakenformulier of contactformulier zijn)

E-mailadres, met als uitgangspunt gemeente@lingewaard.nl.

Onderscheid is gemaakt in berichten die inwoners en bedrijven:

op eigen initiatief verzenden (eerste lid). Dus berichten zoals aanvragen, ingebrekestellingen, en meldingen. Voor alle berichten over producten en diensten die op eigen initiatief worden ingediend, wordt een specifiek webformulier gebouwd. Uitgangspunt is dat een specifiek webformulier helpend is bij de aanvraag (en het niet onnodig complexer maakt).

op verzoek van de gemeente sturen (vierde lid). Dus berichten zoals aanvullingen op grond van artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betrokken inwoner of het bedrijf. Daarom is het voor de kanaalaanwijzing voldoende in de bijbehorende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de digitale communicatie plaatsvindt.

Het tweede lid is ervoor om vragen binnen te krijgen al er voor een product of dienst nog geen webformulier is gebouwd. Of dat de benodigde informatie zo universeel is dat een specifiek webformulier te groot of te uitgebreid is. Volstaan kan dan worden met een contactformulier of afsprakenformulier.Met het derde lid zorgen we ervoor dat de verzender als er geen gebruik gemaakt kan worden van het eerste lid of het tweede lid, in ieder geval het juiste (eenduidige) e-mailadres van de gemeente kan gebruiken.Artikel 3. Kanaal OmgevingswetVoor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven voorschrijft. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet.In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet staat dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in (bij algemene maatregel van bestuur - AMvB) via de landelijke voorziening wordt ingediend of gedaan (als bedoeld in artikel 20.21 van de wet). Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).In artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet staat dat via een AMvB je kan regelen hoe je digitaal aan andere informatieverplichtingen kunt voldoen, anders dan meldingen en berichten volgens de Omgevingswet. Daarvoor is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt:

een aanvraag om een omgevingsvergunning;

een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;

een aanvraag om toestemming tot het regelen van een gelijkwaardige maatregel;

een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;

een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere manier is aangegeven waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en

de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere manier van verstrekken.

In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is.Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Voor de volledigheid is wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.Artikel 4. Kanaal DienstenwetIn artikel 5 van de Dienstenwet is geregeld dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) zorgdraagt voor de inrichting van een centraal elektronisch loket. Onderdeel van dit centrale elektronische loket – het Dienstenloket – is de Berichtenbox voor Bedrijven. Het gebruik van de Berichtenbox om procedures en formaliteiten in de zin van de Dienstenwet af te handelen is momenteel niet wettelijk verplicht voor dienstverleners (ondernemers). Gemeenten zijn op grond van de Dienstenwet (artikel 14) wel verplicht aan te sluiten op het Dienstenloket. Ook zijn zij verplicht de Berichtenbox te gebruiken bij de verzending van berichten over procedures en formaliteiten die onder de Dienstenwet vallen. De verplichting geldt voor zover een ondernemer waarvoor een bericht is bestemd, via de Berichtenbox kenbaar heeft gemaakt dat hij langs deze weg voldoende bereikbaar is. Gemeenten zijn bovendien verplicht ervoor te zorgen dat ze via de Berichtenbox voldoende bereikbaar zijn voor berichten van een ondernemer die zien op de afwikkeling van procedures en formaliteiten. Aangezien er voor het berichtenverkeer tussen de gemeente en ondernemers al een elektronische voorziening is getroffen, is ervoor gekozen de Berichtenbox voor Bedrijven als verplicht kanaal aan te wijzen.BijlageOverzicht digitale kanalen per product of dienstProductenAangewezen kanaalArtikel 2 aanwijzing kanalen domein AfvalGrof snoeihout aanmeldenWebformulierMilieupas (aanvraag)WebformulierGrofvuil aanmelden WebformulierWit- en bruingoed aanmelden WebformulierZwerfafval (aanmelden vrijwilliger) Webformulier Afmelden papieren afvalwijzerWebformulierMelding onopgeruimd afval WebformulierArtikel 3 Aanwijzing kanalen domein Belastingen WOZ-belastinggegevens inzien WebformulierBezwaarschrift indienen gemeentelijke belastingen of WOZ WebformulierAutomatische incasso: machtigen, wijzigen, intrekken WebformulierAanmelden van uw hond (hondenbelasting) WebformulierAfmelden van uw hondWebformulierArtikel 4 Aanwijzing kanalen domein Bouwen en verbouwen Monument verbouwen, herstellen of onderhouden WebformulierUitrit of inrit aanleggen WebformulierVergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) WebformulierSloopmelding gebouw of deel gebouw WebformulierBoom kappen WebformulierNieuwe boom aanmelden (waardevolle bomenlijst) WebformulierOmgevingsvergunning vooroverlegWebformulierOmgevingsvergunning aanvraagWebformulierBouwplannen en bouwtekeningen bekijken (2001-2013)WebformulierBouwplannen en bouwtekeningen bekijken (ná 2013) Extern Artikel 5 Aanwijzing kanalen domein Geboorte GeboorteaangifteWebformulierArtikel 6 Aanwijzing kanalen domein Huwelijk en geregistreerd partnerschapMelden huwelijk of geregistreerd partnerschapWebformulierGebruik achternaam veranderen WebformulierOmzetten geregistreerd partnerschap naar huwelijkWebformulierArtikel 7 Aanwijzing kanalen domein Reisdocument, rijbewijs, uittreksels Rijbewijs aanvragen WebformulierRijbewijs verlengen (online via RDW) WebformulierRijbewijs verlengen (afspraak gemeentehuis)WebformulierIdentiteitskaart aanvragen WebformulierPaspoort aanvragen WebformulierReisdocument ophalen of laten bezorgen WebformulierReisdocument kwijt of gestolen WebformulierToestemming reisdocument voor kinderen WebformulierAfschrift burgerlijke stand aanvragen WebformulierUittreksel persoonsgegevens BRP WebformulierGeheimhouden persoonsgegevens WebformulierAanvraag Verklaring omtrent het gedrag (VOG)WebformulierBewijs van in leven zijn WebformulierAttestatie de vita (afspraak)WebformulierArtikel 8 Aanwijzing kanalen domein OverlijdenVerstrooien van de as WebformulierGrafrecht verlengenWebformulierGrafrecht beëindigen WebformulierVerzoek opgraven WebformulierAangifte door uitvaartondernemersWebformulierArtikel 9 Aanwijzing kanalen domein Vergunningen en ontheffingen Melding klein evenement WebformulierEvenementenvergunning WebformulierMelding incidentele festiviteit WebformulierTijdelijke ontheffing alcohol schenken WebformulierCollectevergunning WebformulierOntheffing parkeren in blauwe zone WebformulierOntheffing geslotenverklaring WebformulierToestemming gemeentegrond gebruikenWebformulierArtikel 10 Aanwijzing kanalen domein Verhuizen   Verhuizing doorgeven WebformulierDoorgeven verhuizing naar buitenlandWebformulierArtikel 11 Aanwijzing kanalen domein Zorg, inkomen en jeugdUw (Wmo) hulpvraag stellenWebformulierMelding psychische hulp Extern Aanvraag mantelzorgcomplimentWebformulierArtikel 11a Werk en inkomenBijstand, uitkering (vragen)WebformulierWijzigingen doorgeven uitkering (Wijzigingsformulier)WebformulierHersteloperatie Toeslagenaffaire Extern Schade aangeven (Vrijwilligersverzekering)WebformulierHulp bij geldzaken en schulden (aanvraag gesprek) Extern Studietoeslag aanvragenWebformulierArtikel 11b Jeugd en GezinJeugdhulpvraag stellenWebformulierVertrouwenspersoon jeugdzorgWebformulierArtikel 12 Aanwijzing kanalen domein Melding, probleem of klacht doorgevenMelding woon- en leefomgeving (Melding over uw leefomgevingWebformulierMilieuoverlast, melding WebformulierMeldpunt problemen met verhuurders WebformulierVerloren of gevonden voorwerpen melden WebformulierKlacht indienen WebformulierFraude melden WebformulierArtikel 11c Vervoer en Mobiliteit Aanvragen of wijzigen gehandicapteparkeerplaatsWebformulierAanvragen gehandicapteparkeerkaartWebformulierInleveren gehandicapteparkeerkaart (beëindigen)Webformulier