CVDR754693_1Controleverordening gemeente Medemblik 2025 en 2026nlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Medemblik2026-01-01gmb-2025-574436Controleverordening gemeente Medemblik 2025 en 2026artikel 213 van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2025-12-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2026-01-01nieuwe regelingZ-25-572242Deze regeling vervangt de Controleverordening gemeente Medemblik 2023 en 2024.Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.Controleverordening gemeente Medemblik 2025 en 2026De raad van de gemeente Medemblik;gelezen het bijbehorende voorstel van burgemeester en wethouders;gelet op artikel 213 van de Gemeentewet;besluit vast te stellen de volgende verordening:1.DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:
  • AccountantEen door de Gemeenteraad benoemde accountant als bedoeld in artikel 213 lid 2 gemeentewet belast met de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening.
  • AccountantscontroleDe controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening uitgevoerd door de door de raad benoemde accountant van hetgeen benoemt in artikel 213 lid 3.
  • DeelverantwoordingEen in opdracht van de raad ten behoeve van de verslaglegging opgestelde verantwoording van een afzonderlijk organisatie-eenheid binnen de gemeentelijke organisatie, welke verantwoording onderdeel uit maakt van de jaarrekening.
  • Management letterBetreft een rapportage van de accountant over bevindingen welke tussentijds het te controleren boekjaar wordt uitgegeven en geeft de bevindingen over de opzet, bestaan en werking van de processen onderliggende aan de totstandkoming van de jaarrekening.
  • Accountantsverslag of verslag van bevindingenBetreft een rapportage van de accountant over bevindingen over de jaarrekeningcontrole en wordt na afloop van de accountantscontrole afgegeven.
  • RapportagegrensGrensbedrag in euro’s waarboven bevindingen worden gerapporteerd.
  • VerantwoordingsgrensGrensbedrag in euro’s, gebaseerd op een wettelijke procentuele bandbreedte van de totale lasten, waarboven bevindingen invloed hebben op de strekking van de door het college af te geven rechtmatigheidsverantwoording.
  • Rechtmatigheid (in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording): Het overeenstemmen van financiële beheers handelingen en de vastlegging daarvan met de relevante wet- en regelgeving.
  • RechtmatigheidsverantwoordingEen door het college afgegeven verantwoording als onderdeel van de jaarrekening waaruit blijkt in welke mate er rechtmatig is gehandeld. Het gaat hierbij om de financiële rechtmatigheid.
  • Raad: De gemeenteraad van de gemeente Medemblik.
  • College; Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Medemblik.
    • 2.Opdrachtverlening accountantscontrole1.De accountantscontrole wordt opgedragen aan een door de raad te benoemen accountant.2.Het college bereidt in overleg met de raad de aanbesteding van de accountantscontrole voor.3.De raad stelt voor de aanbesteding van de accountantscontrole het programma van eisen vast. In het programma van eisen worden voor de jaarlijkse accountantscontrole ten minste opgenomen:
  • de toe te passen goedkeuringstoleranties (en afwijkende rapportagegrens) bij de controle van de jaarrekening;
  • de apart te controleren deelverantwoordingen en de daarbij toe te passen omvangsbasis en goedkeuringstoleranties (en afwijkende rapportagegrens);
  • de minimale inrichtingseisen voor de accountantsrapportages;
  • de frequentie en inrichtingseisen van de aanvullende tussentijdse rapportering.
    • 4.In afwijking van het gestelde in lid 3, kan de raad in het programma van eisen opnemen, dat de raad jaarlijks voorafgaande aan de accountantscontrole in overleg met de accountant vaststelt de posten van de jaarrekening, de posten van de deelverantwoordingen, de gemeentelijke producten en de gemeentelijke organisatieonderdelen, waaraan de accountant bij zijn controle specifiek aandacht dient te besteden en welke rapportagegrens hij daarbij dient te hanteren.    3.Informatieverstrekking door college1.Het college is verantwoordelijk voor de samenstelling van de jaarrekening conform de geldende interne- en externe wet- en regelgeving en overlegt deze aan de accountant voor controle.2.Het college draagt er zorg voor dat alle aan de jaarrekening ten grondslag liggende verordeningen, nota's, collegebesluiten deelverantwoordingen, administraties, plannen, overeenkomsten, berekeningen e.d. voor de accountant ter inzage liggen en goed toegankelijk zijn.3.Bij de jaarrekening bevestigt het college schriftelijk aan de accountant, dat alle hem bekende informatie van belang voor de oordeelsvorming van de accountant is verstrekt.4.Alle informatie die na afgifte van de accountantsverklaring en voor behandeling van de jaarrekening in de raad beschikbaar komt en die van invloed is op het beeld dat de jaarrekening geeft, wordt terstond door het college aan de raad en de accountant gemeld.4.Inrichting accountantscontrole1.De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening de wijze waarop de accountantscontrole wordt ingericht, alsmede de aard en de omvang van de daarbij behorende werkzaamheden.2.De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening de frequentie van de uit te voeren controles. De accountant kan de controlewerkzaamheden zonder voorafgaande kennisgeving uitvoeren.3.Ter bevordering van een efficiënte en doeltreffende accountantscontrole vindt periodiek (afstemmings-) overleg plaats tussen de accountant en de portefeuillehouder financiën en de benodigde ambtelijke afvaardiging.5.Toegang tot informatie1.De accountant is bevoegd tot het opnemen van alle kassen, waardepapieren en voorraden en het inzien van alle boeken, notulen, brieven, computerbestanden en overige bescheiden, waarvan hij inzage voor de accountantscontrole nodig oordeelt. Het college draagt er zorg voor dat de accountant voor de uitvoering van zijn controlewerkzaamheden een onbelemmerde toegang heeft tot alle kantoren, magazijnen, werkplaatsen, terreinen en informatiedragers van de gemeente.2.De accountant is bevoegd om van alle ambtenaren mondelinge en schriftelijke inlichtingen en verklaringen te verlangen die hij voor de uitvoering van zijn opdracht denkt nodig te hebben. Het college draagt er zorg voor, dat de desbetreffende ambtenaren hieraan hun medewerking verlenen.3.Het college draagt er zorg voor, dat alle organisatie-eenheden van de gemeente zijn gehouden de accountant alle informatie te verstrekken, opdat de accountant zich een juist en volledig oordeel kan vormen over de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten, balansmutaties en het gevoerde beheer over de getrouwheid van de daarover verstrekte informatie.6.Overige controles en opdrachten1.Het college kan de door de raad benoemde accountant opdracht geven tot het uitvoeren van specifieke werkzaamheden met betrekking tot de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid voor zover de onafhankelijkheid van de accountant daarmee niet in het geding komt. Het college informeert de raad vooraf over deze aan de accountant te verstrekken opdrachten.2.Het college draagt de zorg voor de uitvoering van het beleid betreffende de specifieke uitkeringen volgens de eisen van rechtmatigheid van de ministeries. Het college is voor de controle van de rechtmatige besteding van specifieke uitkeringen bevoegd de opdracht te verlenen aan een andere dan de door de raad benoemde accountant, indien dit in het belang van de gemeente is.3.Het college draagt de zorg voor de verantwoording aan derden (Belastingdienst, ABP, Sociale verzekeringsbank, CBS, e.d.) en neemt hierbij de gestelde controle-eisen in acht. Indien een deel van deze vereisten moet worden uitgevoerd door een accountant, is het college bevoegd hiervoor de opdracht te verlenen aan een andere dan de door de raad benoemde accountant, indien dit in het belang van de gemeente is.7.Rapportering en toleranties1.Het college hanteert een rapportagegrens van 1% van de totale lasten ten aanzien van de rechtmatigheidsverantwoording. De accountant hanteert de rapportagegrens zoals bedoelt in artikel 2.3. 2.Het college hanteert een verantwoordingsgrens ten aanzien van de rechtmatigheidsverantwoording van 2% van de totale lasten. De accountant controleert vervolgens de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording, als onderdeel van de jaarrekening, op basis van de controletoleranties zoals beschreven in het besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO).3.Indien de accountant bij een controle afwijkingen constateert die leiden tot het niet afgeven van een goedkeurende verklaring, meldt hij deze terstond schriftelijk aan de raad en zendt een afschrift hiervan aan het college.4.De management letter en het accountantsverslag worden voor hoor en wederhoor aangeboden aan de portefeuillehouder financiën en de benodigde ambtelijke afvaardiging.5.De managementletter, het accountantsverslag en de accountantsverklaring worden voor verzending aan de auditcommissie en de raad door de accountant aan het college voorgelegd met de mogelijkheid voor het college om op deze stukken te reageren.6.De accountant bespreekt voorafgaande aan de raadsbehandeling van de jaarstukken het accountantsverslag met de auditcommissie en de raad.8.NormenkaderHet normenkader zoals genoemd in de bijlage van deze verordening geeft het kader waarbinnen het college de financiële rechtmatigheid toetst en waarmee de accountant tot een oordeel over de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening kan komen.9.Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking per 1 januari 2025, met dien verstande dat zij van toepassing is op de accountantscontrole van de jaarrekening (en deelverantwoordingen) van het verslagjaar 2025 en later.2.De controleverordening gemeente Medemblik 2023 en 2024, vastgesteld bij besluit van 30 november 2023 vervalt per 1 januari 2025.10.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als “Controleverordening gemeente Medemblik 2025 en 2026”.    Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 18 December 2025De griffier, De voorzitter,normenkaderProces / beleidsveldExterne wet- en regelgevingInterne regelgevingProgramma 1. Dienstverlening en organisatieAlgemeen / dienstverlening Algemene termijnenwetControleverordening gemeente Medemblik 2023 en 2024 Algemene wet bestuursrechtFinanciële verordening gemeente Medemblik 2023 Wet basisregistratie personenNota activabeleid 2022 Regeling basisregistratie personenAlgemene Plaatselijke Verordening Medemblik 2025 Besluit basisregistratie personenRaadsbesluiten waarin financiële kaders worden gesteld. Besluit Begroting en verantwoording provincies en gemeentenBIBOB beleid gemeente Medemblik 2022 PaspoortwetMandaatbesluit 2023 Medemblik Besluit paspoortgelden Gedragscode bestuurlijke integriteit burgemeester en wethouders 2025 Besluit optie en naturalisatiegelden 2002  Burgerlijk Wetboek  Financiële verhoudingswet  Besluit financiële verhouding 2001  Gemeentewet  Regelingen informatieverstrekking SISA  Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (art. 107 t/m 109) inzake staatssteun  Wet bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur (Bibob)  Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen  Wet rechten burgerlijke stand  Wet houdbare overheidsfinanciën  Legesbesluit akten burgerlijke stand  Wet openbare manifestaties  Fiscale wetgeving  Wet op de omzetbelasting 1968  Wet op de vennootschapsbelasting 1969  Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten  Wet op de overdrachtsbelasting  Wet op het BTW compensatiefonds  Wet op belastingen van rechtsverkeer  SISA regelingen Inkoop en aanbesteding Aanbestedingswet 2012Beleidsregels inkoop en aanbesteden Europese aanbestedingsrichtlijnen (Richtlijn 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU)  Het aanbestedingsreglement werken 2016 (ARW 2016).  Gids proportionaliteit  Wet Markt en Overheid  Besluit Markt en Overheid Personeelsproces Algemene pensioen- en uitkeringswet politieke ambtsdragersVerordening rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Medemblik, 2019 AmbtenarenwetVerordening rechtspositie raads- en commissieleden Medemblik 2024 CAO gemeenten Gedragscode bestuurlijke integriteit raads-en commissieleden Medemblik 2025  Wet normalisering rechtspositie ambtenaren  Pensioenreglement ABP  Premiewetten  Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers  Sociale verzekeringswetten  Wet normering topinkomens  Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties  Wet werk en zekerheid Verbonden partijen Wet gemeenschappelijke regelingenGemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland 2005 Wet Veiligheidsregio'sGemeenschappelijke Regeling SSC DeSom 2015  Gemeenschappelijke regeling West-Fries Archief, Regionaal Historisch Centrum voor West-Friesland  Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden  Gemeenschappelijke regeling WerkSaam West-Friesland  Gemeenschappelijke regeling Archeologie West-Friese Gemeenten  Gemeenschappelijke regeling Afvalbeheer West-Friesland 2020  Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord  Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap West-Friesland (RSW)  Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland NoordBelastingen en heffingen Invorderingswet 1990Legesverordening gemeente Medemblik 2025 Wet waardering onroerende zakenVerordening afvalstoffenheffing gemeente Medemblik 2025 Uitvoeringsbesluit kostenverrekening en gegevensuitwisseling wet waardering onroerende zakenVerordening forensenbelasting gemeente Medemblik 2025 Uitvoeringsbesluit wet waardering onroerende zakenVerordening Lijkbezorgingsrechten gemeente Medemblik 2025 Uitvoeringsregeling uitgezonderde objecten Wet waardering onroerende zakenVerordening onroerende zaakbelastingen gemeente Medemblik 2025  Verordening rioolheffing gemeente Medemblik 2025  Verordening tegemoetkoming medisch afval gemeente Medemblik 2022  Verordening tegemoetkoming medisch afval gemeente Medemblik 2023  Verordening waterverblijfsbelasting gemeente Medemblik 2025  Verordening reinigingsrechten 2025  Beleidsregel bestuurlijke boete basisregistratie personen  Verordening verblijfsbelasting gemeente Medemblik 2025  Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Medemblik 2025  Leidraad publiekrechtelijke invordering Gemeente MedemblikTreasury Wet financiering decentrale overhedenTreasurystatuut 2014 gemeente Medemblik Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (ufdo)  Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (ruddo)  Besluit leningsvoorwaarden decentrale overheden  Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Programma 2. Samen leven en ondersteuningParticipatie en re-integratie Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004Verordening Alleenrecht WerkSaam ParticipatiewetVerordening inburgering Medemblik 2024 Regelingen als gevolg van coronasteun (w.o. TOZO)Herziene beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente Medemblik 2021 Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken 2015Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Medemblik 2021 Vreemdelingenwet 2000Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Medemblik 2024 Wet InburgeringVerordening individuele inkomenstoeslag Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)Beleidsregel tegemoetkoming chronisch zieken, gehandicapten en ouderen 2024 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)Beleidsregels Integrale Schuldhulpverlening Wet sociale werkvoorzieningToeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013 Wet gemeentelijke schuldhulpverleningBeleid Misbruik en Oneigenlijk gebruik wet inburgering gemeente Medemblik Tijdelijke wet opvang ontheemden OekraïneSubsidiebeleid Sociaal Domein en Welzijn 2025 en verder Regeling opvang ontheemden Oekraïne Jeugdzorg JeugdwetVerordening Jeugdhulp gemeente Medemblik 2025  Nadere regels Jeugdhulp gemeente Medemblik 2025  Financieel besluit Jeugdhulp gemeente Medemblik 2025Wmo Wet maatschappelijke ondersteuning 2015Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Medemblik 2025 Uitvoeringsbesluit WMO 2015Verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis gemeente Medemblik 2025  Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Medemblik 2025-Q3  Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Medemblik 2025Onderwijs / leerlingenvervoer Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleidVerordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Medemblik 2023 Leerplichtwet 1969Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Medemblik Wet educatie en beroepsonderwijsVerordening vervoer naar de nieuwkomersvoorziening primair onderwijs gemeente Medemblik Wet kinderopvangVerordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Medemblik Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoekBeleidsregels bij de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Medemblik 2023 Wet op het primair onderwijs  Wet op het voortgezet onderwijs  Wet passend onderwijs  Wet op de expertisecentra Subsidies  Algemene subsidieverordening gemeente Medemblik  Nadere regels Subsidie identiteitsdocument bij geslachtsverandering gemeente Medemblik 2025  Nadere regels investerings & onderhoudssubsidie lange termijn accommodatiebeleidProgramma 3. RuimteWonen, bouwen, vergunningen OmgevingswetVerordening nadeelcompensatie gemeente Medemblik Huisvestingswet 2014Regionale Urgentieverordening Huisvestingswet West-Friesland gemeente Medemblik 2023 LeegstandswetSubsidieverordening archeologie particuliere initiatiefnemers Uitvoeringswet huurprijzen woonruimteSubsidieverordening behoud van de stolp Medemblik 2012 Besluit bouwwerken leefomgevingVerordening hoogte recht ex artikel 6.4, derde lid, Wet ruimtelijke ordening Wet bevordering eigen woningbezitMandaatbesluit bevoegdheid benoeming en ontslag op eigen verzoek van leden en plaatsvervangers van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik OnteigeningswetParticipatiebeleid Zon langs de A7 WoningwetBeleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers gemeente Medemblik MG 2024-01 Huurprijsbeleid voor de periode 1 januari 2024 tot en met 30 juni 2025Verordening Starterslening 2025 gemeente Medemblik Besluit huurprijzen woonruimteVerordening “Stimuleringslening Toekomstbestendig Wonen, gemeente Medemblik Wet betaalbare HuurNota grondbeleid 2023  Nota vastgoedbeleid 2023  Verordening op de adviescommissie Ruimtelijk Kwaliteit Medemblik 2022  Verordening verevening betaalbare woningbouw Gemeente Medemblik 2024  Grondprijzenbrief 2024  Subsidie Lokale Aanpak Isolatie Medemblik  Nota kostenverhaal en financiële bijdragen  Verordening fysieke leefomgeving Medemblik 3e tranche   Verkeer en vervoer Wet BDU verkeer en vervoer Parkeerverordening Medemblik Besluit BDU verkeer en vervoerVerordening Parkeervoorziening gemeente Medemblik 2018 Besluit wegslepen van voertuigenWegsleepverordening Medemblik 2013 WaterwetBesluit van de gemeenteraad van de gemeente Medemblik houdende regels omtrent het beheren van wegen Wegenverkeerswet 1994  Wet personenvervoer 2000  Wet op de bedrijveninvesteringszones  Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Mulder) Werken en economie  Verordening marktgelden gemeente Medemblik 2025  Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Medemblik houdende regels omtrent de lokale economie  Havenbeheersverordening Medemblik 2014Begraven Wet op de lijkbezorgingBeheersverordening begraafplaatsen gemeente Medemblik 2021Duurzaamheid, milieu en groen Wet milieubeheerBeleidsnota Uitgifte openbaar groen en restpercelen  Nota uitgifte openbaar groen en restpercelen 2024  Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Medemblik houdende regels omtrent groenbeheer voor openbaar groen, begraafplaatsen en sportvelden