CVDR752738_1Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2026nlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Hoorn2026-01-01gmb-2025-564174Verordening Precariobelasting 2026artikel 228 van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2025-12-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2026-01-01nieuwe regeling2278626De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026Kaart 1Kaart 2Kaart 3Kaart 4Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2026Zaaknummer: 2278626
gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders d.d.
betreft: Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2026De Raad van de gemeente Hoorn besluit:
gelet op artikel 228 van de Gemeentewet
vast te stellen de1DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:
exploitant: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die zijn bedrijf maakt van het ten behoeve van derden tegen een vergoeding plaatsen van tijdelijke voorwerpen;
dag: een periode van 24 uren, beginnende om 00.00 uur, of een gedeelte daarvan;
week: een periode van zeven achtereenvolgende dagen;
maand: een kalendermaand;
jaar: een kalenderjaar;
tijdelijke voorwerpen: een voorwerp dat blijkens het opschrift en/ of de constructie bedoeld is om één maand of korter ter plaatse te blijven;
goed doel: een instelling of organisatie zonder winstoogmerk, die uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het algemeen nut beoogt, en waarvan de feitelijke werkzaamheden in overwegende mate gericht zijn op liefdadige, culturele, maatschappelijke, sportieve, wetenschappelijke of levensbeschouwelijke doeleinden, en waarvan geen van de opbrengsten direct of indirect ten goede komt aan oprichters, bestuurders of derden anders dan ter vergoeding van kosten;
markt: een openbare plaats waar vragers en aanbieders samenkomen en een product of dienst verhandelen. Hieronder vallen ook braderieën en niet door de gemeente georganiseerde markten;
evenement: een gebeurtenis die verplaatsbaar is en waarbij muziek, kunst, cultuur, sport, religie, wetenschap of een combinatie hiervan, centraal staat;
vergunning: een door het gemeentebestuur verleende en in een gemeentelijke registratie opgenomen toestemming op grond waarvan een persoon een of meer voorwerpen onder, op of boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond mag hebben.
2Belastbaar feitOnder de naam "precariobelasting" wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, bedoeld of genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.3Belastingplicht
De precariobelasting wordt geheven van degene die het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel van degene ten behoeve van wie dat voorwerp of die voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond aanwezig zijn.
In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt, indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, degene aan wie de vergunning is verleend of diens rechtsopvolger aangemerkt als degene bedoeld in het eerste lid, tenzij blijkt dat hij niet het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft.
In afwijking in zoverre van het eerste en tweede lid geldt, dat als een ander dan de gemeente een markt of evenement organiseert de belasting wordt geheven van degene die de markt of het evenement organiseert (de exploitant).
4VrijstellingenDe precariobelasting wordt niet geheven ter zake van het hebben van:
voorwerpen waar door de gemeente reclamebelasting over wordt geheven;
voorwerpen waarvoor een privaatrechtelijke concessievergoeding is overeengekomen;
voorwerpen waarvoor een privaatrechtelijke overeenkomst is overeengekomen;
door de gemeente gebruikte of op haar verzoek geplaatste precariovoorwerpen;
brievenbussen;
wegwijzers en verkeersaanwijzingen van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond A.N.W.B. en van andere overeenkomstige instellingen;
voorwerpen die uitsluitend worden gebruikt voor een goed doel;
voorwerpen die aanwezig zijn in het kader van met toestemming van de gemeente door derden georganiseerde evenementen en markten;
de eerste 2 m2 ingenomen openbare gemeentegrond met plantenbakken die zijn geplaatst voor vergroening van het straatbeeld;
duurzame lampen en lantaarns waarin lampen met minimaal energieklasse A zijn geplaatst;
een bankje of andere zitgelegenheid tegen de gevel, niet groter dan één vierkante meter, uitsluitend geplaatst voor algemeen belang zonder handels- en bedrijfsdoeleinden.
5Maatstaf van heffing en belastingtarief
De precariobelasting wordt geheven naar de maatstaven en tarieven opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.
Bij de toepassing van tarieven zoals beschreven in Hoofdstuk 7, onder 7.3 van de tarieventabel behorende bij deze verordening wordt de belasting berekend aan de hand van het gebied zoals omschreven in lid 3 t/m 6 waar het belastbare feit zich voordoet of heeft voortgedaan.
Als bijlage, behorende bij deze verordening, worden de gebieden Centrum en Winkelcentra op de kaart van de Gemeente Hoorn aangegeven. Mocht de hierna genoemde woordelijke omschrijving van een gebied niet duidelijk zijn dan is de in de kaart getekende grenslijn bepalend in welk gebied het belastbare feit plaats vindt.
Onder gebied Centrum moet worden verstaan: het gebied dat wordt omsloten door Keern, Hoge Vest, Westerdijk tot waar het pad begint richting het Visserseiland, het Visserseiland, de Grashaven, Oostereiland, Mallegomsteeg, Oosterkerksteeg, Bagijnensteeg, Overslagkade, Draafsingel, Spoorsingel en de van Dedemstraat.
Onder gebied Winkelcentra moet worden verstaan:
Winkelcentrum de Grote Beer: het gebied wordt omsloten door De Weel, Grote Beer en Poolster.
Winkelcentrum de Huesmolen: het gebied wordt omsloten door Zwaagmergouw, Poortwachter, Torenwachter en ’t Grachtje Over.
Winkelcentrum Kersenboogerd: het gebied wordt omsloten door Rijnweg, Brederode Gracht, Aagje Dekenplein en Betje Wolffplein.
Onder overig gebied wordt verstaan: het restant van het gebied dat binnen de Gemeente Hoorn is gelegen en niet valt onder gebied Centrum of Winkelcentra.
6Berekening van de precariobelasting
Voor de berekening van de precariobelasting wordt met betrekking tot een in de tarieventabel genoemde lengte- of oppervlaktemaat een gedeelte daarvan als een volle eenheid aangemerkt.
Als een tarief per oppervlakte is vastgesteld, wordt de precariobelasting berekend naar de oppervlakte van de horizontale projectie van de voorwerpen, tenzij anders is bepaald.
De oppervlakte van andere dan rechthoekige voorwerpen wordt gesteld op het product van de twee aangrenzende zijden van een om het voorwerp geplaatste denkbeeldige rechthoek.
Als de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, wordt voor de berekening van de precariobelasting aangesloten bij de geldigheidsduur van die vergunning, tenzij blijk dat het belastbaar feit zich gedurende een kortere periode heeft voorgedaan, in dat geval bestaat aanspraak op ontheffing, waarbij het vijfde lid van overeenkomstige toepassing is.
Als in de tarieventabel voor een voorwerp tarieven voor verschillende tijdseenheden zijn opgenomen, wordt de precariobelasting berekend op de voor de belastingplichtige meest voordelige wijze.
Als geen sprake is van een aaneengesloten periode wordt elk heffingstijdvak als afzonderlijk belastbaar feit beoordeeld.
In afwijking van het bepaalde in artikel 1 wordt voor de berekening van de precariobelasting:
als in de tarieventabel voor een voorwerp wel een weektarief, maar geen dagtarief is opgenomen, een gedeelte van een week gelijkgesteld met een week;
als in de tarieventabel voor een voorwerp wel een maandtarief, maar geen dag- of weektarief is opgenomen, een gedeelte van een maand gelijkgesteld met een maand.
Als in de tarieventabel voor een voorwerp een dagtarief, weektarief of maandtarief is opgenomen en het belastingtijdvak een langere periode dan een dag, onderscheidenlijk een week of een maand omvat, gelden deze tarieven per dag, onderscheidenlijk een week of een maand van het belastingtijdvak.
7Belastingtijdvak1. In de gevallen waarin de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, is het belastingtijdvak de periode waarvoor de vergunning is verleend, met dien verstande dat bij een kalenderjaar overschrijdende geldigheidsduur van de vergunning het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar.2. In andere dan de in het eerste lid bedoelde gevallen, is het belastingtijdvak de in het kalenderjaar gelegen aaneengesloten periode gedurende welke het belastbaar feit zich voordoet of heeft voorgedaan.8Wijze van heffing1. De precariobelasting wordt bij wege van aanslag geheven.2. In afwijking van het eerste lid kan de precariobelasting genoemd onder hoofdstuk 5 Markten en braderieën in de bij deze verordening behorende tarieventabel worden geheven op andere wijze door middel van een mondelinge kennisgeving, dan wel gedagtekende schriftelijke of elektronische kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke of elektronische kennisgeving bekendgemaakt.9Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang1. In de gevallen bedoeld in artikel 7, eerste lid, is de precariobelasting verschuldigd bij de aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.2. Als de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt is de naar jaartarieven geheven precariobelasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat tijdvak verschuldigde belasting als er in dat tijdvak, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.3. Als de belastingplicht in de loop van het heffingstijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor de naar jaartarieven geheven precariobelasting voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat tijdvak verschuldigde precariobelasting als er in dat tijdvak, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven, tenzij blijkt dat het bedrag van de ontheffing minder bedraagt dan € 5,00.4. De precariobelasting wordt niet geheven wanneer het belastingbedrag minder dan € 5,00 bedraagt.10Termijn van betaling
Precariobelasting moet worden betaald binnen een maand na de dagtekening van het aanslagbiljet of kennisgeving.
In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet de precariobelasting worden betaald ingeval de kennisgeving bedoeld in artikel 8, tweede lid:
mondeling wordt gedaan, op het moment van het doen van de kennisgeving;
schriftelijk wordt gedaan, op het moment het uitreiken van de kennisgeving, dan wel in geval van toezending ervan, binnen een maand na de dagtekening van de kennisgeving.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt voor de belasting geheven op grond van artikel 5.2.1 en 5.2.2 van de tarieventabel behorende bij deze verordening, dat ingeval machtiging is verleend tot automatische incasso, de aanslag moet worden betaald in maximaal vier termijnen. Als betaaltermijnen worden de volgende data aangemerkt: 31 maart, 30 mei, 31 juli en 30 oktober van het kalenderjaar waarbinnen de aanslag is gedagtekend. Als de aanslag in de loop van het kalenderjaar wordt opgelegd gelden alleen die betaaltermijnen die nog resten in het kalenderjaar. Tenzij geen betaaltermijn meer rest, dan wordt de termijn zoals benoemd in het eerste lid van dit artikel toegepast.
De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in dit artikel gestelde termijnen.
11KwijtscheldingBij de invordering van de precariobelasting wordt geen kwijtschelding verleend.12Inwerkingtreding en citeertitel
De "Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2025" wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2026.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Precariobelasting 2026".
13BekendmakingDeze verordening wordt bekendgemaakt door plaatsing in het Gemeenteblad en op de website van via www.officielebekendmakingen.nl Hoorn, 9 december 2025de griffier, de voorzitter,Bekendmaking:
door opname in het Gemeenteblad
via www.officielebekendmakingen.nl
Tarieventabel behorende bij de Verordening Precariobelasting gemeente Hoorn 2026Hoofdstuk 1 Algemeen
(afgerond)1Voor het houden van voorwerpen op, onder en boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond bedraagt het tarief:1.1Voor het hebben van voorwerpen waarvoor in deze tarieventabel geen afzonderlijk tarief is opgenomen per vierkante meter oppervlakte:1.1.1voor een week of een gedeelte van een week;€ 2,401.1.2voor een maand;€ 7,301.1.3voor een jaar.€ 47,801.2Voor het hebben van lantaarns, schotelantennes of andere soortgelijke voorwerpen zonder reclame-uitingen:1.2.1voor een maand;€ 2,351.2.2voor een jaar.€ 19,901.3Voor het hebben van zonneschermen of markiezen zonder reclame-uitingen per strekkende meter per jaar:€ 7,501.4Voor het hebben van spandoeken, per strekkende meter, gerekend naar de grootste afmeting:1.4.1voor een week of een gedeelte van een week;.€1,601.4.2voor een maand.€ 3,801.5Voor het hebben van luifels, erkers, balkons en andere uitbouwen, brandladders en dergelijke onderdelen per vierkante meter per jaar:€ 4,351.6Voor het hebben van buizen, draden of kabels niet zijnde buizen, draden of kabels of geleidingen van Nutsbedrijven voor gas, water en elektriciteit:1.6.1per strekkende meter, per jaar.€ 2,10
Hoofdstuk 2 Liggeld woonschepen
(afgerond)2Voor het innemen van een ligplaats met een woonschip en aanhorigheden per vierkante meter ingenomen wateroppervlakte bedraagt het tarief per jaar:€ 6,00
Hoofdstuk 3 Parkeren
(afgerond)3Voor het hebben van voorwerpen voor weggedeelten waar parkeren gedurende enig deel van een etmaal uitsluitend tegen betaling is toegestaan bedraagt het tarief per parkeerplaats, per dag of gedeelte van een dag:€ 4,25
Hoofdstuk 4 Evenement
(afgerond)4Voor het hebben van voorwerpen ten behoeve van het organiseren van een evenement, per vierkante meter bedraagt het tarief voor een week of een gedeelte van een week:€ 1,40
Hoofdstuk 5 Markten en Braderieën
(afgerond)5Voor de ingenomen ruimte:5.1van een dagplaats per vierkante meter bedraagt het tarief per dag;5.1.1op een gemeentelijke weekmarkt;€ 2,855.1.2op een gemeentelijke jaarmarkt;€ 6,405.1.3op extra gehouden markten (braderieën en niet door de gemeente georganiseerde markten);€ 2,855.2van een vaste plaats op de gemeentelijke weekmarkt bedraagt het tarief per vierkante meter;5.2.1in het centrum van Hoorn per jaar;€ 103,205.2.2voor de overige gebieden van Hoorn per jaar.€ 84,00
Hoofdstuk 6 Bouwen
(afgerond)6Voor het hebben van voorwerpen en (bouw)materialen bij de uitvoering van enig grondwerk of enig bouwwerk bedraagt het tarief.6.1als de gezamenlijke oppervlakte van de voorwerpen is vastgesteld:6.1.1van 1 m2 tot 24 m26.1.1.1voor een week of een gedeelte van een week€ 31,106.1.1.2voor een maand€ 93,306.1.1.3voor een jaar€ 653,106.1.2van 25 m2 tot en met 49 m26.1.2.1voor een week of een gedeelte van een week€ 87,706.1.2.2voor een maand€ 263,106.1.2.3voor een jaar€ 1.841,706.1.3van 50 m2 tot en met 99 m26.1.3.1voor een week of een gedeelte van een week€ 168,206.1.3.2voor een maand€ 504,606.1.3.3voor een jaar€ 3.532,206.1.4van 100 m2 tot en met 249 m26.1.4.1voor een week of een gedeelte van een week€ 375,406.1.4.2voor een maand€ 1.126,206.1.4.3voor een jaar€ 7.883,406.1.5van 250 m2 tot en met 499 m26.1.5.1voor een week of een gedeelte van een week€ 762,106.1.5.2voor een maand€ 2.286,306.1.5.3voor een jaar€ 16.004,106.1.6van 500 m2 tot en met 999 m26.1.6.1voor een week of een gedeelte van een week€ 1.438,706.1.6.2voor een maand€ 4.316,106.1.6.3voor een jaar€ 30.212,706.1.7van 1.000 m2 of hoger6.1.7.1voor een week of een gedeelte van een week€ 2.709,006.1.7.2voor een maand€ 8.127,006.1.7.3voor een jaar€ 56.889,006.2In uitzondering van het gestelde in lid 6 van dit artikel bedraagt het tarief voor het hebben van hekken voor het afschermen van een (braakliggend) bouwterrein, per strekkende meter:6.2.1voor een week of een gedeelte van een week€ 0,206.2.2voor een maand€ 0,706.2.3voor een jaar€ 4,60
Hoofdstuk 7 Handel
(afgerond)7.1Voor het hebben van een terras, waaronder wordt begrepen, banken, stoelen, parasols en tafels) ten behoeve van handels- en bedrijfsdoeleinden bedraagt het tarief per vierkante meter oppervlakte:7.1.1voor een week of een gedeelte van een week€ 2,357.1.2voor een maand€ 7,307.1.3voor een jaar€ 47,807.2Voor het hebben van kramen, kiosken, tenten of voertuigen buiten het gebied van de gewone markten ten behoeve van handels- en bedrijfsdoeleinden bedraagt het tarief, per vierkante meter oppervlakte:7.2.1voor een dag€ 2,65 7.2.2voor een week of een gedeelte van een week€ 13,307.2.3voor een maand€ 37,707.3Voor het hebben van uitstallingen ten behoeve van handels- en bedrijfsdoeleinden bedraagt het tarief, per vierkante meter oppervlakte:7.3.1In het centrumgebied:7.3.1.1voor een week of een gedeelte van een week€ 4,657.3.1.2voor een maand€ 14,207.3.1.3voor een jaar€ 95,707.3.2In het gebied winkelcentra:7.3.2.1voor een week of een gedeelte van een week€ 3,457.3.2.2voor een maand€ 10,607.3.2.3voor een jaar€ 71,807.3.3In het overige gebiedvan de gemeente Hoorn:7.3.3.1voor een week of een gedeelte van een week€ 2,307.3.3.2voor een maand€ 7,207.3.3.3voor een jaar€ 47,807.4Voor het gebruiken van grond langs water voor opslag vanuit vaartuigen geloste materialen of goederen of van die, welke ter verlading zijn aangebracht bedraagt het tarief, per vierkante meter:7.4.1voor een week of een gedeelte van een week€ 1,407.4.2.voor een maand€ 4,007.4.3voor een jaar€ 33,80