CVDR751513_1Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Goeree-Overflakkeenlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Goeree-Overflakkee2026-01-01gmb-2025-557542Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Goeree-Overflakkeeartikel 2:13 van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2025-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2026-01-01nieuwe regeling, vervangt de oudeZ -25-174362/204628Elektronisch berichtenverkeernieuwe regeling, vervangt de oudeAanwijzingsbesluit elektronische kanalen Goeree-OverflakkeeBurgemeester en wethouders en de burgemeester van Goeree-Overflakkee, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft,gelet op het raadsbesluit van 13 november 2025, waarbij de bevoegdheid om de kanalen aan te wijzen waarlangs op elektronische wijze berichten naar de raad verstuurd kunnen worden en daaraan eisen te stellen, aan burgemeester en wethouders is gedelegeerd;gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, zoals die komt te gelden per 1 januari 2026;besluiten vast te stellen het: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Goeree-Overflakkee.Artikel1DefinitiesDit besluit verstaat onder:

bericht: bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

kanaal: aangegeven manier van elektronisch (digitaal) verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel2Aanwijzing kanalen1.Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, worden de kanalen aangewezen die zijn opgenomen in de bijlage van dit besluit.2.Voor de berichten waarvoor in de bijlage geen specifiek kanaal is aangewezen, is het algemene contactformulier op de website van de gemeente het aangewezen kanaal.3.Als in de situatie van het tweede lid het algemene contactformulier niet geschikt is voor het type bericht, dan is het algemene e-mailadres van de gemeente, info@goeree-overflakkee, het aangewezen kanaal. 4.Voor berichten die op verzoek van het bestuursorgaan worden ingediend, geldt de door het bestuursorgaan in het verzoek genoemde kanaal als aangewezen kanaal. Artikel3Kanaal OmgevingswetIn afwijking van artikel 2 is het Omgevingsloket het aangewezen kanaal voor berichten van producten en diensten die vallen onder de Omgevingswet (als bedoeld in artikel 20.21 van die wet).Artikel4Intrekking oude aanwijzingsbesluitHet Besluit elektronisch berichtenverkeer wordt ingetrokken. Artikel5Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.Artikel6CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Goeree-Overflakkee. Bent u het niet eens met dit besluit?Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit bezwaar maken. Binnen zes weken na de datum van bekendmaking van dit besluit. Dit kan via het formulier op onze website https://www.goeree-overflakkee.nl/bezwaar-maken of via een brief. In het bezwaarschrift moet in ieder geval staan:

uw naam en adres;

de datum van de brief;

een omschrijving van het besluit;

de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit;

uw handtekening).

Door het indienen van het bezwaarschrift wordt dit besluit niet opgeschort. Bij een spoedeisend belang kan degene die een bezwaarschrift heeft ingediend een voorlopige voorziening vragen aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam.Aldus vastgesteld op 16 december 2025 doorburgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee,drs. S. van Heeren mr. A. Grootenboer-Dubbelmansecretaris burgemeesterAldus vastgesteld op 16 december 2025 door De burgemeester mr. A. Grootenboer-DubbelmanToelichting Algemeen Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop is zorgplicht (voor het bieden van passende ondersteuning bij digitaal verkeer met de gemeente), omdat die al op 1 januari 2024 voor gemeenten geldt. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd.  De Wmebv geeft iedereen het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten – elektronisch (wij geven de voorkeur aan het gebruik van het meer dagelijks gebruikte woord: ‘digitaal’) naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna wordt steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) hebben dit recht. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom de digitale kanalen aanwijzen die inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.  Artikelsgewijs Alleen de artikelen die verdere toelichting nodig hebben, zijn hieronder toegelicht.  Artikel 1. Definities De definitie van ‘bericht’ en ‘kanaal’ is gelijk aan hoe het in de Awb staat. Als aanvulling geldt het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de volgende typen officiële berichten: Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval over: 

Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb); 

Een aanvulling (artikel 4:5 Awb); 

Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb); 

Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb); 

Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb); 

Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit. 

Een klacht. Dit gaat over klachten tegen gemeentelijke bestuursorganen volgens hoofdstuk 9 van de Awb. Ook klachtenprocedures volgens bijzondere wetten vallen hier onder. 

Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Dit gaat in ieder geval over wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Omgevingswet of de Participatiewet. 

De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid, Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.  De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien: 

specifiek webformulier 

generiek (algemeen) webformulier 

ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden 

e-mail 

mijnomgevingen.

Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.  Artikel 2. Aanwijzing kanalen Voor de aanwijzing van kanalen gebruikt de gemeente de formele producten en diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in bijlage 1. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter heeft, heeft de gemeente de opsomming van deze producten en diensten niet in de regeling zelf opgenomen maar in een bijlage. De gemeente begint met een korte lijst. Deze lijst wordt indien nodig aangevuld met meer producten en diensten. Deze bijlage wordt geactualiseerd door de ambtelijke organisatie die daarvoor het mandaat heeft gekregen.  We hanteren deze volgorde in digitale kanalen: 

Webformulier (specifiek) 

Algemeen webformulier (dat kan een generiek formulier, afsprakenformulier of contactformulier zijn) 

E-mail, met als uitgangspunt info@goeree-overflakkee.nl. 

Onderscheid is gemaakt in berichten die inwoners en bedrijven: op eigen initiatief verzenden. Dus berichten zoals aanvragen, ingebrekestellingen, en meldingen. Voor alle berichten over producten en diensten die op eigen initiatief worden ingediend, wordt een specifiek webformulier gebouwd. Uitgangspunt is dat een specifiek webformulier helpend is bij de aanvraag (en het niet onnodig complexer maakt). op verzoek van de gemeente sturen. Dus berichten zoals aanvullingen op grond van artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betrokken inwoner of het bedrijf. Daarom is het voor de kanaalaanwijzing voldoende in de bijbehorende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de digitale communicatie plaatsvindt.  Het tweede lid is ervoor om vragen binnen te krijgen al er voor een product of dienst nog geen webformulier is gebouwd. Of dat de benodigde informatie zo universeel is dat een specifiek webformulier te groot of te uitgebreid is. Volstaan kan dan worden met een contactformulier of afsprakenformulier.  Met het derde lid zorgen we ervoor dat de verzender als er geen gebruik gemaakt kan worden van het eerste lid of het tweede lid, in ieder geval het juiste (eenduidige) e-mailadres van de gemeente kan gebruiken.  Artikel 3. Kanaal Omgevingswet Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door inwoners en bedrijven voorschrijft. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet. In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet staat dat een digitale (elektronische) aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in (bij algemene maatregel van bestuur – AMvB) via de landelijke voorziening wordt ingediend of gedaan (als bedoeld in artikel 20.21 van de wet). Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).  In artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet staat dat via een AMvB geregeld kan worden hoe men digitaal aan andere informatieverplichtingen kan voldoen, anders dan meldingen en berichten volgens de Omgevingswet. Daarvoor is in artikel 14.1 en 14.2 van het Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het Omgevingsloket verloopt: 

een aanvraag om een omgevingsvergunning; 

een aanvraag om een maatwerkvoorschrift; 

een aanvraag om toestemming tot het regelen van een gelijkwaardige maatregel; 

een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet; 

een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een andere manier is aangegeven waarop aan de informatieverplichting wordt voldaan; en 

de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens, tenzij het bevoegd gezag instemt met een andere manier van verstrekken. 

In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is. Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Voor de volledigheid is wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’. Het Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.  Artikel 4. Intrekking oude aanwijzingsbesluit Deze bepaling trekt de ‘Besluit elektronisch berichtenverkeer’ in. Die regeling vervalt op de datum waarop dit aanwijzingsbesluit in werking treedt.Bijlage1| Overzicht digitale kanalen per product/dienstProduct/dienst Kanaal Aangifte briefadres Specifiek webformulier Aangifte doen van een stil geboren kindje en inschrijven in de BRP Afsprakenformulier Aangifte doen van geboorte en overlijden van een pasgeboren kindje Afsprakenformulier Aangifte van overlijden Specifiek webformulier Aanmelding kind, jongere of gezin bij Team Jeugd en Gezin Specifiek webformulier Aansprakelijkstelling wegens schade aan school Specifiek webformulier Aanvraag dagdeelkaarten parkeerzones Specifiek webformulier Aanvraag dal vrij busabonnement Specifiek webformulier Aanvraag Herstel Kindertoeslagenaffaire Specifiek webformulier Aanvraag Kinderopvang Sociaal Medische Indicatie Specifiek webformulier Aanvraag ontheffing voor het houden van bijen Specifiek webformulier Aanvraag plaatsen urn Specifiek webformulier Aanvraag studietoeslag Specifiek webformulier Aanvragen kindpakket Specifiek webformulier Adresonderzoek aanvragen Specifiek webformulier Afvalcontainer verstrekking Generiek contactformulier Afvalstoffenheffingen Online loket Alcohol schenken en verkopen Specifiek webformulier Alleenverdienersproblematiek aanvragenSpecifiek webformulier Andere achternaam gebruiken Specifiek webformulier Automatische incasso of machtiging Online loket Bankrekeningnummer wijzigen Online loket Bedrijfsafvalinzamelingen Generiek contactformulier Begeleiding/ dagbesteding Wmo  Generiek contactformulierBelastingaanslag bezwaar Online loket Belastingaanslag Online loket Belastingbetalingsregeling Online loket Belastingkwijtschelding Online loket Beroep op vrijstelling inschrijvingsplicht leerplicht Specifiek webformulier Beschermd wonen (Wmo)  Generiek contactformulierBetoging of demonstratie melden Specifiek webformulier Bewijs van in leven zijn of attestatie de vita Specifiek webformulier Bewijs van Nederlandse nationaliteit aanvragen Specifiek webformulier Bezwaarschrift indienen Specifiek webformulier Bijzondere bijstand aanvragen Specifiek webformulier Bodemonderzoek laten uitvoeren Online loket Briefadres aanvragen Specifiek webformulier Container niet geleegd Generiek contactformulier Een kind erkennen en naam kiezen Afsprakenformulier Eerste inschrijving in Nederland Afsprakenformulier Eerste parkeervergunning bewoners parkeerzones aanvragen Specifiek webformulier Eerste parkeervergunning ondernemers parkeerzones aanvragen Specifiek webformulier eranderen onderbord GPP (ander kenteken) aanvragen Specifiek webformulier Evenement organiseren Specifiek webformulier Garant staan voor bezoek uit het buitenland Afsprakenformulier Geboorteaangifte doen Specifiek webformulier Gedenkteken of grafbedekking plaatsen Specifiek webformulier Gegevens in basisregistratie personen (BRP) aanpassen Specifiek webformulier Gehandicapten parkeerplaats aanvragen Specifiek webformulier Gemeente aansprakelijk stellen Specifiek webformulier Geregistreerd partnerschap omzetten in een huwelijk Specifiek webformulier Geslacht op geboorteakte wijzigen Afsprakenformulier Gezondheidsverklaring rijbewijs Specifiek webformulier Grafrechten overschrijven Specifiek webformulier Groenstroken of restgrond huren Specifiek webformulier Groenstroken of reststroken kopen Specifiek webformulier Grond verplaatsen of afvoeren melden Online loket Handhavingsverzoek Generiek contactformulier (Fixi) Handtekening laten legaliseren Afsprakenformulier Hulp bij het huishouden Wmo  Generiek contactformulierHulp voor ouderen, zieken, mensen met een beperking (Wmo)  Generiek contactformulierIk wil werken en leren bij GOwerkt Specifiek webformulier Individuele inkomenstoeslag Specifiek webformulier Informatie/geheimhouding in de basisregistratie personen (BRP) Specifiek webformulier Informatieverzoek Wet open overheid Specifiek webformulier Intaketafel complexere (bouw)projecten Specifiek webformulier Isolatiesubsidie voor slecht geïsoleerde woningen Specifiek webformulier Kabel- en leidingvergunning Specifiek webformulier Klacht over de gemeente indienen Specifiek webformulier leegstaand pand tijdelijk verhuren (Leegstandwet)  Specifiek webformulier Leerlingenvervoer aanvragen Specifiek webformulier Legalisatiedocument Afsprakenformulier Logeerzorg Wmo  Generiek contactformulierLoonkostensubsidie aanvragen Specifiek webformulier Machtigen om te stemmen Specifiek webformulier Mantelzorgcompliment Specifiek webformulier Marktstandplaats aanvragen Specifiek webformulier Melding bijstand Specifiek webformulier Melding maken over een (particuliere) verhuurder Specifiek webformulier Melding openbare ruimte Generiek contactformulier (Fixi) Melding Verkeer Generiek contactformulier (Fixi) Melding verstrooiing as overledene Specifiek webformulier Melding voor Toezicht en Handhaving Generiek contactformulier (Fixi) Melding Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Specifiek webformulier mini-, rol-, afzet- en portaalcontainers, KGA, putten en kolkenreiniging, onkruidbeheersing, vet- en olieafscheiders, graffiti verwijdering Generiek contactformulier Naamkeuze aangifte Afsprakenformulier Nederlandse nationaliteit aanvragen Afsprakenformulier Omgevingsloket Online loket Ondergrondse container afvalpas Generiek contactformulier Ondergrondse container storing Generiek contactformulier Ongediertebestrijding Generiek contactformulier (Fixi) Ontheffing knalapparaat aanvragen Specifiek webformulier Opkopersregister Generiek contactformulier Opvang (Wmo)  Generiek contactformulierOZB-belastingen Online loket Parkeervergunning bezoekers Specifiek webformulier Participatieverklaringstraject Specifiek webformulier Paspoort of identiteitskaart aanvragen Afsprakenformulier Paspoort of identiteitskaart kwijt Specifiek webformulier Periodieke verklaring Online loket Reclamemateriaal verspreiding ontheffing Specifiek webformulier Regiotaxi (Wmo)  Generiek contactformulierRijbewijs aanvragen Afsprakenformulier Rijbewijs buitenlands omwisseling Afsprakenformulier Rijbewijs verlengen Afsprakenformulier Rijbewijs vermissing/diefstal Afsprakenformulier Rioolaansluiting aanvragen Specifiek webformulier Rioolheffingen Online loket Rioolklacht melden Generiek contactformulier (Fixi) Rolstoel (Wmo)  Generiek contactformulierStandplaatsvergunning aanvragen Specifiek webformulier Stemmen in andere gemeente voor verkiezingen Specifiek webformulier Stempas aanvragenSpecifiek webformulier Subsidie Klimaatadaptatie Specifiek webformulier Subsidie Stad aardgas vrij Specifiek webformulier Subsidieregeling tegemoetkoming kosten voor deelname aan sport- en culturele activiteiten door Oekraïense kinderen Goeree-Overflakkee Specifiek webformulier Subsidieregeling voorschoolse educatie Goeree-Overflakkee Specifiek webformulier Toeristenbelastingen Online loket Trouwen en geregistreerd partnerschap Specifiek webformulier Tweede Nederlands paspoort of zakenpaspoort aanvragen Afsprakenformulier Uitkering voor oudere en arbeidsongeschikte werklozen Specifiek webformulier Uittreksel burgerlijkstand Specifiek webformulier Uittreksel of afschrift van de burgerlijke stand aanvragen Specifiek webformulier Uittreksel uit basisregistratie personen opvragen Specifiek webformulier VentenvergunningSpecifiek webformulier Verhuizen binnen Nederland Specifiek webformulier Verklaring omtrent het gedrag aanvragen Specifiek webformulier Verklaring van huwelijksbevoegdheid aanvragen Afsprakenformulier Verlenging vergunning tijdelijke verhuur leegstaande woonruimte aanvragen Specifiek webformulier Vervoersvoorzieningen (Wmo)  Generiek contactformulierVervoersvoorzieningen (Wmo)  Generiek contactformulierVerzoek tot inzage in of wijziging van het gebruik van persoonsgegevens Specifiek webformulier Voedselbank aanvragen Specifiek webformulier Vooraankondiging evenement Specifiek webformulier Vraag over afvalkalender Generiek contactformulier Vraag over milieustraat Generiek contactformulier Wet Bibob en Vergunningen Specifiek webformulier Wijziging doorgeven Online loket WOO-verzoek Specifiek webformulier woz-beschikking Online loket woz-taxatatieverslag bedrijven Online loket WOZ-taxatieverslag Online loket Zienswijze indienen Specifiek webformulier