CVDR746643_1Beleid hotspotmonitor gemeente HelmondnlregelingbeleidsregelHelmond2025-11-12gmb-2025-487379Beleid hotspotmonitor gemeente HelmondOnbekendcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2025-10-07De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2025-11-12nieuwe regelingOnbekend.Beleid hotspotmonitor gemeente HelmondAchtergrondInleidingArchieven hebben verschillende functies, onder andere als bron voor (toekomstig) historisch onderzoek. Daar waar het handelen van de overheid en de samenleving elkaar intens raken, is het vanuit het cultuur-historisch perspectief van belang om de neerslag van bijzondere gebeurtenissen veilig te stellen en te bewaren. Veel overheidsinformatie is volgens de selectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 20201Selectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 2020 | Nationaal Archief namelijk als te vernietigen gewaardeerd. Door regelmatig een lijst van ‘hotspots’ vast te stellen, stelt de gemeente Helmond relevante cultuur-historische informatie veilig. AanleidingVanaf de invoering (2017) van de selectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 20172Vastgestelde selectielijst 2017 | VNG zijn gemeenten verplicht om aanvullend aan de selectie een nadere lokale inkleuring te geven door het uitvoeren van een hotspotmonitor. De selectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 2020 is inmiddels van kracht, en de verplichte toepassing van de hotspotmonitor blijft hierin gehandhaafd. Aan de hand van de Handreiking Periodieke hotspotmonitor decentrale overheden van Archiefinspectie Decentrale Overheden (AIDO)3aido_handreiking_hotspot-monitor.05-10-2017.pdf heeft de gemeente Helmond een beleid geformuleerd hoe om te gaan met een hotspot en op welke wijze zij hotspots aanwijst.Hotspotmonitor De Hotspotmonitor is een instrument waarmee overheden periodiek bepalen welke bijzondere gebeurtenissen of maatschappelijke kwesties zodanig belangrijk zijn dat de organisatie bijbehorende archiefbescheiden blijvend wil bewaren. Door waardevolle informatie uit te zonderen van vernietiging, stelt de gemeente archiefbescheiden veilig voor toekomstig cultuur-historisch onderzoek. Wettelijk kader De selectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 20204Selectielijst_20200214.pdf is op grond van de Archiefwet5Archiefwet 1995 vastgesteld en geldt als wettelijk kader voor de uitvoering van de hotspotmonitor. Op basis van artikel 5 lid 1 sub e Archiefbesluit 19956wetten.nl - Regeling - Archiefbesluit 1995 - BWBR0007748 somt de selectielijst criteria op welke de gemeente Helmond de mogelijkheid biedt om archiefbescheiden van vernietiging uit te zonderen middels de uitvoering van de hotspotmonitor. Deze monitor fungeert als aanvullend instrument op de selectielijst. Ketenpartners die opereren binnen een samenwerkingsverband, zoals een gemeenschappelijke regeling, dragen, voor zover dit is overeengekomen, het archiefbeheer uit conform de vigerende wet- en regelgeving. In dat kader zijn zij verantwoordelijk voor het labelen, bewaren en overbrengen van informatie die door de gemeente is aangemerkt als hotspot, zodra de gemeente dit aan hen kenbaar maakt. CriteriaDe handreiking formuleert vier criteria voor het identificeren van hotspots. De gemeente Helmond spreekt van een hotspot als deze voldoet aan één of meer van de volgende criteria:
Er is sprake van een gebeurtenis of reeks van gebeurtenissen binnen het verzorgingsgebied van de zorgdrager die veel maatschappelijke beroering veroorzaakt, van bijzondere betekenis is voor de bevolking en/of waarvoor veel aandacht bestaat in de media.
Er is sprake van een gebeurtenis of kwestie binnen het verzorgingsgebied van de zorgdrager die belangrijke principiële tegenstellingen tussen burgers aan het licht brengt en het debat over de kwestie maakt veel emoties los.
Er is sprake van een gebeurtenis of kwestie die aanleiding is voor een intensief publiek debat over het functioneren van de zorgdrager.
Er is sprake van een politieke kwestie waardoor de positie van het decentrale openbaar bestuur ernstig is bedreigd of juist wordt onderstreept.
Bijlage 1 toont het sjabloon, gebaseerd op de landelijke standaard, dat de gemeente Helmond gebruikt om te beoordelen of een gebeurtenis in aanmerking komt als hotspot. Opzet hotspotmonitor bij de gemeente HelmondPeriode De gemeente Helmond merkt sinds 1-1-2017 gebeurtenissen aan die in aanmerking komen voor een hotspot als zodanig aan. Vanaf 2026 publiceert de gemeente, met terugwerkende kracht, deze hotspots via de vaststelling van de hotspotlijst door het SIO. FrequentieDe gemeente Helmond voert de hotspotmonitor jaarlijks uit. In het geval dat er geen hotspots zijn aangewezen, deelt de gemeente dit mee via het verslag van het SIO.WerkwijzeBinnen de gemeente Helmond stellen geselecteerde experts (hierna: expertgroep), onder leiding van een (senior) adviseur informatiebeheer, een conceptlijst op van gebeurtenissen die mogelijk in aanmerking komen voor een hotspot. De leden van deze expertgroep brengen elk een uniek perspectief in. Elk kwartaal identificeert de expertgroep mogelijke hotspots. De expertgroep bestaat uit:
de gemeentesecretaris;
de Griffie;
de CISO
de Woo-coördinator;
de teammanager Communicatie;
een (senior) adviseur informatiebeheer
Het externe perspectief, waarvan de handreiking het belang benadrukt, is geborgd doordat de Griffie het belang van de raad en inwoners vertegenwoordigt, de afdeling communicatie de maatschappelijke impact en beeldvorming meeneemt, en de Woo-coördinator het belang van openbaarmaking namens inwoners bewaakt. Binnen het volledige proces zijn de volgende rollen betrokken:
RolVerantwoordelijkheidGemeentesecretaris
Lid van de expertgroep
Lid van het SIO
Ambtelijk verantwoordelijk voor het informatie- en archiefbeheer
Griffie
Lid van de expertgroep
CISO
Lid van de expertgroep
Woo-coördinator
Lid van de expertgroep
Teammanager Communicatie
Lid van de expertgroep
(Senior) adviseur informatiebeheer
Lid van de expertgroep
Lid van het SIO
Coördineert het proces van vaststelling als ook registratie van zaken met vakafdelingen.
Toezichthouder Regionaal Historisch Centrum Eindhoven
Lid van het SIO
College van Burgemeester & Wethouders
Verantwoordelijk voor informatie- en archiefbeheer
Gemeenteraad
Toezicht houden op informatie- en archiefbeheer
Vaststelling De leden van het Strategisch Informatie Overleg (SIO) bespreken jaarlijks deze conceptlijst en stellen de lijst vast. Na goedkeuring van het Regionaal historisch centrum Eindhoven7Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (verticale toezichthouder) legt het SIO de vastgestelde lijst met hotspots als bijlage van het SIO-verslag voor aan het college. Middels het presenteren van het SIO-verslag aan de gemeenteraad brengt team Informatiebeheer de gemeenteraad op de hoogte van aangewezen hotspots. Tevens ontvangt de gemeenteraad een raadsinformatiebrief vanuit de het college op het moment dat één of meerdere hotspots zijn vastgesteld.Het formeel vaststellen van de hotspots door het SIO draagt bij aan het benodigde draagvlak voor de uitvoering van selectie. Het voorleggen aan het college en informeren van de gemeenteraad draagt bij aan het vergroten van het draagvlak en de bewustwording binnen- en buiten de organisatie. Tevens maakt de gemeente via haar website de vastgestelde hotspots bekend. Tot slotHet procesverloop omtrent het aanwijzen en vaststellen van hotspots is opgenomen in het processenlandschap van de gemeente Helmond. Op het moment dat het SIO een gebeurtenis als hotspot bestempelt, brengt de informatiebeheer de organisatie hiervan op de hoogte. Informatiebeheer behoudt regie op het aanmerken van archiefbescheiden als hotspot, maar de gehele organisatie speelt een rol in het oormerken van deze informatie. Het staat daarnaast iedere collega vrij om mogelijke onderwerpen aan te dragen aan de expertgroep. Het aanwijsproces van hotspots maakt Team Informatiebeheer, in samenwerking met team Communicatie, kenbaar aan de organisatie. De registratie van archiefbescheiden als hotspot geldt ook voor te bewaren dossiers. Middels de jaarlijkse beoordeling van de vernietigingslijst voert informatiebeheer een laatste controle uit op het behoud van relevante informatie die raakt aan een hotspotgebeurtenis. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Helmond op 7 oktober 2025. De burgemeesterMr. S.C.C.M. PottersDe secretarisE.P.H. Koop, MSc1.Sjabloon hotspotlijst
Hotspots gemeente HelmondOmvat periode[beginjaar][eindjaar]Status [concept/definitief/vastgesteld]Vastgesteld door gemeente HelmondGepubliceerd [ja/nee]Naam steller [naam]Kenmerk [intern kenmerk]
* = kruis aan welk criterium / welke criteria van toepassing zijn op de hotspotCriteria:
Er is sprake van een gebeurtenis of reeks van gebeurtenissen binnen het verzorgingsgebied van de zorgdrager die veel maatschappelijke beroering veroorzaakt, van bijzondere betekenis is voor de bevolking en/of waarvoor veel aandacht bestaat in de media.
Er is sprake van een gebeurtenis of kwestie binnen het verzorgingsgebied van de zorgdrager die belangrijke principiële tegenstellingen tussen burgers aan het licht brengt en het debat over de kwestie maakt veel emoties los.
Er is sprake van een gebeurtenis of kwestie die aanleiding is voor een intensief publiek debat over het functioneren van de zorgdrager.
Er is sprake van een politieke kwestie waardoor de positie van het decentrale openbaar bestuur ernstig is bedreigd of juist wordt onderstreept.