CVDR744674_1Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Laborijnnlregelingander besluit van algemene strekkingUitvoeringsorganisatie Laborijn2026-01-01bgr-2025-2308Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Laborijnartikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrechtalgemeen bestuurbestuur en recht2025-07-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2026-01-01nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling is tevens vastgesteld door de voorzitter en het dagelijks bestuur.Deze regeling treedt in werking op de datum waarop de Wet modernisering elektronisch verkeer in werking treedt, doch niet eerder dan 1 januari 2026.Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening LaborijnHet Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter van Laborijn, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht,besluiten vast te stellen het:Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Laborijn1DefinitiesDit besluit verstaat onder:
bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
2Aanwijzing kanalen domein1.Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient worden in dit besluit specifieke kanalen aangewezen, zoals vermeld in bijlage 1 bij dit besluit. 2.Voor berichten die op verzoek van het bestuursorgaan worden ingediend, wordt de in de uitnodiging aangewezen elektronische wijze van verzenden als kanaal gebruikt. 3.In afwijking van het eerste lid, wordt voor het indienen van berichten waarvoor geen expliciet kanaal is aangewezen, het algemeen contactformulier van Laborijn aangewezen, mits deze aanwijzing niet strijdig is met enig wettelijk voorschrift.3Wijziging in kanalenDe directeur van Laborijn heeft mandaat om de specifieke aangewezen kanalen, zoals vermeld in de bijlage, bedoeld in artikel 2, eerste lid, te actualiseren. 4inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking op de datum waarop de Wet modernisering elektronisch verkeer in werking treedt, doch niet eerder dan 1 januari 2026.5CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Laborijn.Aldus besloten op 16 mei 2025De Voorzitter Drs. E.J. Huizinga MBAAldus besloten door het Dagelijks Bestuur van Laborijn op 16 mei 2025 De secretaris, J.T. Spruit De voorzitter,drs. E.J. Huizinga MBAAldus besloten door het algemeen bestuur van Laborijn op 11 juli 2025 De secretaris, J.T. Spruit De voorzitter,drs. E.J. Huizinga MBA AlgemeenOp 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: WMEBV) in werking. Een uitzondering hierop vormt de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning omdat die al op 1 januari 2024 in werking is getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Deze wet geeft eenieder het recht om zogenoemde officiële berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten - elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe. De bestuursorganen van Laborijn waarvoor dit in elk geval geldt, zijn het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter. Deze bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken. Toelichting artikelsgewijsAlleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.Artikel 1 DefinitiesBij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Ter nadere toelichting dient het volgende. Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen ziet op de volgende typen officiële berichten:
Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Hiertoe behoren in elk geval maar niet uitsluitend:
Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);
Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);
Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);
Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);
Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);
Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.
Een klacht. Hiertoe behoren in elk geval klachten van eenieder jegens een bestuursorgaan in de zin van hoofdstuk 9 Awb, waaronder ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman vallen. Daarnaast behoren klachtprocedures jegens bestuursorganen in de bijzondere wet tot deze categorie.
Een ander krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt. Kanalen als een specifiek webformulier, een generiek e-formulier, ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden, e-mail, en mijnomgevingen kunnen als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ worden gezien. Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld. Artikel 2 Aanwijzing kanalen Voor de aanwijzing van kanalen is onderscheid gemaakt naar de verschillende regelingen, producten en diensten die inwoners en bedrijven bij Laborijn kunnen aanvragen. Daarbij is zoveel mogelijk aangesloten bij de naamgeving die Laborijn ook op haar website hanteert. Bij het voorschrijven van een elektronische wijze van verzenden is onderscheid gemaakt in twee typen berichten:
berichten die inwoners en bedrijven uit eigen beweging verzenden;
berichten die inwoners en bedrijven op verzoek van Laborijn sturen.
Ad.1Tot het eerste type bericht behoren onder andere aanvragen om een uitkering en meldingen. Voor deze berichten wordt in de bijlage bij dit besluit een specifiek kanaal aangewezen, die met uitsluiting van andere kanalen moet worden gebruikt. Ad.2Tot het tweede type bericht behoren onder andere verzoeken om aanvullingen op grond van 4:5 Awb, verzoeken om inlichtingen op grond van 17 en 63 Participatiewet en een reactie op de uitnodiging voor een hoorzitting. Bij deze berichten is het contact tussen Laborijn en de betreffende inwoner/bedrijf al tot stand gebracht. Daarom kan voor de kanaalaanwijzing ermee worden volstaan dat in de betreffende uitnodiging van Laborijn is aangegeven hoe de verdere elektronische communicatie kan plaatsvinden. In het derde lid is een vangnetbepaling opgenomen. Berichten waarvoor geen kanaal is aangewezen kunnen via het algemeen contactformulier worden ingediend. Artikel 3 Wijziging in kanalen Aan deze bepaling ligt de veronderstelling ten grondslag dat de specifieke aanwezen kanalen de komende tijd nog met enige regelmaat zullen wijzigen. Met mandaat aan de directeur kan dat snel en effectief worden doorgevoerd.Artikel 4 Inwerkingtreding besluit De invoering van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer is diverse malen uitgesteld. De invoering van de wet is nu voorzien op 1 januari 2026. Dat is ook de datum waarop dit besluit op zijn vroegst in werking treedt. Artikel 5 CiteertitelDeze bepaling spreekt voor zich.1