CVDR744296_1Verordening bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikers Amsterdam 2026nlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Amsterdam2026-01-01gmb-2025-408871Verordening Bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikers Amsterdam 2026artikel 1, eerste lid, van de Wet op de bedrijveninvesteringszonesartikel 7, vierde lid, van de Wet op de bedrijveninvesteringszonesgemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoerfinanciën en economie2025-09-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2026-01-012031-01-01nieuwe regeling2025-124JDe datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.Op 16 december 2025 heeft het college vastgesteld dat van voldoende steun is gebleken. Dit is bekendgemaakt op 24 december 2025 in Gemeenteblad 2025, 566083.Verordening bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikers Amsterdam 2026De raad van de gemeente Amsterdam,gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 juli 2025;gelet op artikel 1, eerste lid, en artikel 7, vierde lid, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones;besluit de volgende verordening vast te stellen:Verordening bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikers Amsterdam 20261Algemene bepalingen1DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:
BI-zone: de aangewezen bedrijveninvesteringszone in artikel 2, eerste lid;
BIZ-plan: het plan van aanpak dat door de vereniging BIZ LeidseKoning is opgesteld waarin is aangegeven hoe de vereniging voornemens is de subsidie voor de BI-zone te besteden;
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente;
gemeente: de gemeente Amsterdam;
uitvoeringsovereenkomst: de tussen de gemeente en de vereniging BIZ LeidseKoning gesloten uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, derde lid, van de wet;
wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones.
2Aanwijzing BI-zone en vereniging1.Het omlijnde gebied op de kaart in bijlage 1 wordt aangewezen als BI-zone, genaamd 'Bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikers', als bedoeld in artikel 1 van de wet.2.BIZ LeidseKoning wordt aangewezen als vereniging als bedoeld in artikel 7 van de wet.2Belastingbepalingen3Aard van de belastingOnder de naam ‘BIZ-bijdrage’ wordt een directe belasting geheven ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BI-zone, of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BI-zone. 4Belastbaar feit en belastingplicht1.De BIZ-bijdrage wordt gedurende een periode van 5 jaren jaarlijks geheven ter zake van binnen de BI-zone gelegen onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen, danwel in gebruik zijn als (detail)handel of horeca.2.De BIZ-bijdrage wordt geheven van degenen die bij het begin van het kalenderjaar van in de BI-zone gelegen onroerende zaken het genot hebben krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruiken.3.Voor de toepassing van het tweede lid wordt:
gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven, aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven. Degene die het deel in gebruik heeft gegeven, is bevoegd de BIZ-bijdrage te verhalen op degene aan wie dat deel in gebruik is gegeven;
het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor opvolgend gebruik aangemerkt als gebruik door degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld. Degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de BIZ-bijdrage te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld.
4.Indien een onroerende zaak bij het begin van het kalenderjaar niet in gebruik is, wordt de BIZ-bijdrage geheven van degene die van die zaak het genot krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat diegene op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. 5Belastingobject1.Als een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dient.2.Een onroerende zaak dient niet in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak niet in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning danwel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden.6Maatstaf van heffing1.De BIZ-bijdrage wordt geheven naar de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor het belastingobject vastgestelde waarde voor het kalenderjaar bedoeld in artikel 4, tweede lid, van deze verordening.2.Bij de bepaling van de heffingsmaatstaf wordt buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden.3.De heffingsmaatstaf als bedoeld in het eerste lid geldt voor de gehele in artikel 4, eerste lid, genoemde periode.4.In afwijking van het bepaalde in het derde lid wordt, indien met betrekking tot het belastingobject geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken de heffingsmaatstaf van dat belastingobject bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken.5.In afwijking van het eerste en derde lid, wordt de BIZ-bijdrage van een onroerende zaak die binnen de BI-zone gedurende de in artikel 4, eerste lid, genoemde periode nieuw tot stand is gekomen, geheven naar de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor het belastingobject vastgestelde waarde vanaf het kalender jaar volgend op het kalenderjaar waarin de onroerende zaak in gebruik is genomen overeenkomstig zijn beoogde bestemming.7BelastingtariefDe hoogte van de BIZ-bijdrage is afhankelijk van de waardeklasse van de onroerende zaak zoals aangegeven in de tabel in bijlage 2.8Wijze van heffingDe BIZ-bijdrage wordt bij wege van aanslag geheven.9Termijnen van betaling1.In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 worden de aanslagen betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt een maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en de tweede een maand later.2.De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen.10Nadere regels door het collegeHet college kan nadere regels stellen over de heffing en de invordering van de BIZ-bijdrage.3Subsidiebepalingen11AlgemeenVoor zover in deze verordening daarvan niet is afgeweken is de Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2023 van toepassing.12Subsidievaststelling 1.De subsidie wordt verstrekt aan de vereniging voor de uitvoering van de activiteiten die zijn opgenomen in het BIZ-plan. 2.De subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de jaarlijks te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de daarmee samenhangende perceptiekosten, die zijn vastgesteld op 2,5%.3.In de uitvoeringsovereenkomst worden nadere regels gesteld over de wijze van bevoorschotting en de verrekening van meer- en minderopbrengsten van de ontvangen BIZ-bijdragen.4Slotbepalingen13Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op een door het college te bepalen dag, nadat is gebleken van voldoende steun onder de bijdrageplichtigen als bedoeld in artikel 4 van de wet. 2.Deze verordening vervalt op 1 januari 2031 met dien verstande dat deze van kracht blijft voor belastbare feiten die zich voor de vervaldatum hebben voorgedaan.3.De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.14CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening Bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikers Amsterdam 2026. Vastgesteld in de raadsvergadering van 17 september 2025.De voorzitterFemke HalsemaDe raadsgriffierJolien Houtman1, bij artikel 2, eerste lid: Kaart Bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikers Op de afbeelding is een kaart te zien van de Leidsestraat en omgeving, waarbinnen een deel omlijnd is.Het gebied omvat de volgende locaties:
Straatnaam:Huisnummers:Herengracht435Keizersgracht 446 tot en met 510 Koningsplein 1 tot en met 20Lange leidsedwarsstraat 70 Leidseplein 1 Leidsestraat 1 tot en met 116 Prinsengracht 440, 444, 703 en 703A Singel 466
Bij geschillen over of een adres binnen het gebied valt is de kaart leidend.2, bij artikel 7: Tabel hoogte BIZ-bijdragen
Bovenstaande bedragen zijn in euro's.Voor de indeling in waardeklassen gelden de volgende WOZ-waarden*:
WaardeklasseWOZ-waarde*1minder of gelijk aan € 750.000,-2€ 750.001,- t/m € 1.500.000,-3€ 1.500.001,- t/m € 4.000.000,-4> € 4.000.001,-
*WOZ = Wet waardering onroerende zakenAlgemene toelichtingDe gemeenteraad stelt op verzoek van de ondernemers binnen een bepaald gebied de bedrijveninvesteringszone (BI-zone of BIZ) in. In een BI-zone betalen alle ondernemers (huurders en/of eigenaren) jaarlijks een bedrag. Dit bedrag wordt door de gemeentelijke belastingdienst geïnd en, na aftrek van 2,5% heffingskosten, door de gemeente uitgekeerd aan de door de ondernemers opgerichte BIZ- vereniging Dat gebeurt in de vorm van een subsidie. De BIZ-vereniging wordt speciaal opgericht om met dit subsidiegeld het BIZ-plan uit te voeren. De ondernemers bepalen in welk gebied zij een BIZ-vereniging willen oprichten, welke activiteiten ze willen uitvoeren, wat die kosten en hoe de kosten moeten worden verdeeld over de ondernemers binnen de BI-zone.Omdat het innen van de ‘contributie’ geregeld is als belastingheffing moet de gemeenteraad voor iedere BI-zone afzonderlijk een belastingverordening vaststellen (de BIZ-verordening). Er zijn zes soorten verordeningen: een variant op basis van vaste heffing en een variant op basis van WOZ-waarde (Wet waardering onroerende zaken), en voor deze twee varianten is er dan één voor gebruikers binnen een BI-zone, één voor eigenaren binnen een BI-zone en één voor gebruikers en eigenaren binnen een BI-zone. Deze verordening is ten behoeve van gebruikers binnen een BI-zone met een heffing op basis van de WOZ-waarde.Keuzes met betrekking tot bijdrageplichtigenAls voorwaarde voor inwerkingtreding van de belastingverordening BIZ-bijdrage geldt dat sprake moet zijn van voldoende steun onder de toekomstig bijdrageplichtigen voor invoering van de BI-zone en de daaruit voortvloeiende belastingheffing. De wettelijk vastgelegde draagvlakeisen voor totstandkoming van een BI-zone zijn hoog. Ten behoeve van het vereiste draagvlak is dus een goede afweging nodig tussen de gewenste activiteiten en het profijtbereik daarvan. De toekomstig bijdrageplichtigen zullen immers enkel in meerderheid voor introductie van een BI-zone stemmen als zij in meerderheid ook in voldoende mate verwachten te kunnen profiteren van de voorgenomen activiteiten. Is een BI-zone eenmaal tot stand gekomen, dan speelt het individuele profijt geen enkele rol meer voor de belastingplicht. Ook als een individuele onroerende zaak, of de gebruiker daarvan in de BI-zone geen profijt heeft van de ontplooide activiteiten, is toch sprake van belastingplicht omdat nu eenmaal de draagvlakmeting is gehaald en er sprake is van belastingheffing. Een belangrijke reden voor het invoeren van de Wet op de bedrijveninvesteringszones was om activiteiten tot stand te kunnen brengen in een bepaalde bedrijfsomgeving, ondanks dat niet alle ondernemers het daar mee eens zijn. Voorheen kwamen deze activiteiten niet tot stand vanwege zogenoemde ‘free riders’: ondernemers die niet willen (of niet kunnen) meebetalen aan gezamenlijke activiteiten. Gelet op de succesvolle draagvlakmeting, is ook voor de afbakening van de omvang van de BI-zone (en de tariefdifferentiatie daarbinnen) niet zozeer van belang of een onroerende zaak (of een individuele bijdrageplichtige) in voldoende mate kan profiteren van de activiteiten, maar veeleer of op basis van het activiteitenplan kan worden ingeschat dat een voldoende aantal (toekomstig) bijdrageplichtigen dit profijt verwacht te ervaren om bij de draagvlakmeting vóór invoering van de BI-zone te stemmen. De afbakening van de BI-zone, maar ook de keuze van de belastingplichtigen, het vaststellen van de heffingsmaatstaf (de waarde van de onroerende zaak, of een vast bedrag), en de tariefdifferentiatie loopt dan ook fundamenteel anders dan bij andere (bestemmings)heffingen. Gelet op het noodzakelijke draagvlak voor een activiteitenplan, en gelet op het karakter van ‘belastingheffing op verzoek’ komt daar de initiatiefnemers en gemeente een grote mate van vrijheid toe. De keuzes in deze verordening zijn derhalve gebaseerd op het verwachte draagvlak binnen deze BI-zone van het activiteitenplan dat door de initiatiefnemers van de BI-zone, in samenspraak met de gemeente, is opgesteld.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 4 Belastbaar feit en belastingplichtEerste lidIn deze verordening wordt ervoor gekozen om in artikel 4.1 opgesomde objectsoorten te belasten. Voor andere objectsoorten wordt op grond van het biz-plan niet gekozen.Artikel 12 SubsidievaststellingTweede lidDe 2,5% heffingskosten komen ten gunste van de gemeente: volgens de wet mogen perceptiekosten worden geheven, uitsluitend ter dekking van de kosten van het heffen van de bijdrage.Artikel 13 InwerkingtredingEerste lidIn het najaar vinden de draagvlakmetingen plaats. Hier kunnen de ondernemers zich uitspreken voor of tegen instelling van de BI-zone. Als voldoende steun is verkregen voor instelling treedt de verordening in werking middels een collegebesluit. Als er onvoldoende steun is, wordt de verordening ingetrokken middels een raadsbesluit.Bijlage 1, bij artikel 2, eerste lid: Kaart Bedrijveninvesteringszone Leidsekoning gebruikersOnder de afbeelding staat een beschrijving van wat er op de afbeelding te zien is. Dit is bedoeld voor mensen die slecht kunnen zien.