/akn/nl/act/gemeente/2025/CVDR744035 /join/id/stop/work_022 /akn/nl/act/gm0268/2025/Regelingec3e7ed412fb484c983358b3b7914af3 /join/id/stop/work_021 /akn/nl/act/gemeente/2024/CVDR696550 /join/id/stop/work_006 2025-09-10 2025-09-10 /akn/nl/act/gemeente/2025/CVDR744035/nld@2025-09-10 /join/id/proces/gm0268/2025/procedurebb937d3fc54c4cfb8a78d58aab79b05e 2025-09-10 2026-07-08 2025-09-10 2026-07-08 2025-09-10 2026-07-08 /akn/nl/act/gm0268/2025/Regelingec3e7ed412fb484c983358b3b7914af3/nld@2025-08-28;14442656 /akn/nl/act/gm0268/2025/Regelingec3e7ed412fb484c983358b3b7914af3 /akn/nl/act/gm0268/2025/Regelingec3e7ed412fb484c983358b3b7914af3/nld@2025-08-28;14442656 /join/id/stop/work_021 /akn/nl/act/gm0268/2020/omgevingsplan /join/id/stop/work_019 1 Voorbereidingsbesluit activiteit wonen Voorrangsbepaling Voor zover de voorbeschermingsregels afwijken van de regels in het tijdelijke deel van dit omgevingsplan, bedoeld in artikel 22.1 van de Omgevingswet, gelden alleen de voorbeschermingsregels. Hoofdstuk 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1.1 Begripsbepalingen huishouden maximaal twee personen die samen een zelfstandige woonruimte bewonen. Als er meer dan twee personen in een woning wonen, dan moet er sprake zijn van een duurzame gemeenschappelijke huishouding om als één huishouden te worden beschouwd. Onder een huishouden wordt mede verstaan een woonvereniging.  logies alle vormen van verhuur voor verblijf, waarbij de betreffende huurders het hoofdverblijf elders hebben. wonen het bewonen van een woning. woning een complex van ruimten dat een zelfstandige woonruimte vormt, bedoeld voor de duurzame huisvesting van één afzonderlijk huishouden. woonvereniging een groep van drie of meer meerderjarige personen die de bedoeling hebben om bestendig, voor onbepaalde tijd, een samenlevingsverband met elkaar aan te gaan. De woonvereniging is eigenaar van het pand, georganiseerd in een formele rechtspersoon met volledige rechtspersoonlijkheid, opgericht bij notariële akte en met inschrijving bij de kamer van koophandel. De lid-bewoners  van de woonvereniging zijn economisch eigenaar van de woonruimte. De lid-bewoners hebben een verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid voor een goed beheer en onderhoud van de woonruimte. De woonvereniging beschikt over een gezamenlijke rekening waarvan de vaste lasten worden betaald, zoals de hypotheeklasten, kosten van verzekeringen, belastingen, heffingen, onderhoud, nutslasten en dergelijke. zelfstandige woonruimte woonruimte die een eigen toegang heeft en die door één huishouden kan worden bewoond zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen, zoals een badruimte, een toilet en een keuken buiten de woonruimte. Hoofdstuk 2 VOORBESCHERMINGSREGELS Artikel 2.1 Toepassingsbereik 1. De regels in dit voorbereidingsbesluit zijn van toepassing op het wonen. 2. De regels in dit hoofdstuk gelden op de locatie Besluitgebied voorbereidingsbesluit activiteit wonen. Artikel 2.2 Oogmerken De regels in dit voorbereidingsbesluit zijn gesteld met het oog op: a. het beschermen van de kwaliteit van de fysieke en sociale leefomgeving; en  b. het beschermen van de bestaande woningvoorraad. Artikel 2.3 Verboden activiteit Het is verboden een woning anders te gebruiken dan voor wonen. Artikel 2.4 Uitzondering op verbod: eerbiedigende werking Het verbod in artikel 2.3 geldt niet indien voor de inwerkingtreding van dit voorbereidingsbesluit zelfstandige woonruimte voor logies werd aangeboden.  Artikel 2.5 Inperking op uitzondering Artikel 2.4 is niet van toepassing indien het aanbieden van logies, voor de inwerkingtreding van dit voorbereidingsbesluit, reeds in strijd was met regels in dit omgevingsplan.  Bijlage I Overzicht Informatieobjecten Besluitgebied voorbereidingsbesluit activiteit wonen /join/id/regdata/gm0268/2025/bc1f94d266ee4c00a086f8c688ed38b8/nld@2025-08-28;14442666 Toelichting Algemene toelichting 1 Wat is een voorbereidingsbesluit Een voorbereidingsbesluit is een besluit dat vooraf gaat aan een wijziging van het omgevingsplan. Het voorbereidingsbesluit voegt tijdelijk regels aan het omgevingsplan toe, de zogenaamde voorbeschermingsregels. Deze voorbeschermingsregels zorgen ervoor dat bepaalde regels uit het omgevingsplan tijdelijk niet meer gelden. Wanneer de regels in het omgevingsplan afwijken van de voorbeschermingsregels, gaan de voorbeschermingsregels voor. Dit is geregeld in de voorrangsbepaling in het voorbereidingsbesluit. Het voorbereidingsbesluit voorkomt dat bepaalde, in het omgevingsplan toegestane, activiteiten mogen worden uitgevoerd. Het gaat dan om activiteiten die in het in voorbereiding zijnde omgevingsplan niet meer zijn toegestaan. Of alleen onder voorwaarden worden toegestaan. De regels van een voorbereidingsbesluit gelden maximaal een jaar en zes maanden. Binnen die termijn moet de gemeente het omgevingsplan wijzigen.  2 Wat is het doel van een voorbereidingsbesluit Met een voorbereidingsbesluit voorkomt de gemeente dat een locatie minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van het doel waarvoor nieuwe regels in een omgevingsplan in voorbereiding zijn. Dit is het geval als de gemeente nieuwe plannen heeft met een gebied. Daarvoor is vaak een wijziging van de regels in het omgevingsplan nodig. Als in de periode van voorbereiding de bestaande mogelijkheden van het omgevingsplan nog worden benut, dan kan dat de realisatie van de nieuwe plannen bemoeilijken. 3 Soorten voorbeschermingsregels Artikel 4.14, lid 3 van de Omgevingswet bepaalt welke soorten regels voorbeschermingsregels kunnen zijn. Voorbeschermingsregels kunnen bijvoorbeeld zijn: een verbod om zonder voorafgaande melding of zonder omgevingsvergunning bij die regels aangewezen activiteiten te verrichten die op grond van het omgevingsplan zijn toegestaan, maar die nog niet plaatsvinden. Voorbeschermingsregels kunnen in een nieuwe vergunningplicht voorzien, waarmee een activiteit alleen nog mag worden uitgevoerd nadat de omgevingsvergunning is verleend. Ook kunnen voorbeschermingsregels voor een bestaande vergunningplicht afwijkende of extra beoordelingsregels bevatten. Maar ook regels bevatten over aan de vergunning te verbinden voorschriften en aanvraagvereisten. Artikelsgewijze Toelichting Artikel 2.2 Oogmerken Het oogmerk geeft aan met welk doel de regels in dit voorbereidingsbesluit zijn gesteld. Artikel 2.3 Verboden activiteit Dit artikel geeft aan welke activiteit verboden is. Artikel 2.4 Uitzondering op verbod: eerbiedigende werking Dit artikel benoemt welke gevallen uitgezonder zijn van het verbod. Artikel 2.5 Inperking op uitzondering Dit artikel perkt de uitzondering op het verbod, bedoeld in artikel 2.4, in. /akn/nl/act/gemeente/2025/CVDR744035 /akn/nl/act/gemeente/2025/CVDR744035/nld@2025-09-10 /join/id/stop/work_022 /akn/nl/act/gemeente/2024/CVDR696550 /join/id/stop/work_006 Voorbereidingsbesluit activiteit wonen true /tooi/id/gemeente/gm0268 /tooi/id/gemeente/gm0268 Voorbereidingsbesluit activiteit wonen /tooi/def/concept/c_cfc7d5ab /tooi/def/concept/c_3708ac5e /tooi/def/concept/c_8ad05f6d /join/id/stop/regelingtype_015 /tooi/def/thes/kern/c_28ecfd6d /akn/nl/act/gemeente/2025/CVDR744035 /akn/nl/act/gemeente/2025/CVDR744035/nld@2025-09-10 /join/id/stop/work_022 /akn/nl/act/gemeente/2024/CVDR696550 /join/id/stop/work_006 /tooi/id/gemeente/gm0268