CVDR74383_1Verordening op de raadscommissies 2003nlregelingWassenaar2017-01-25WassenaarDe Wassenaarder, 15 juli 2003Verordening op de raadscommissies Wassenaar2003Gemeentewet, artikel 82gemeenteraadbestuur en recht2003-06-30 De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht 2003-08-012012-08-31Nieuw69Bron bekendmaking bij benaderingVerordening op de raadscommissies 2003De Raad der gemeente Wassenaar; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 juni 2003, raadsvoorstel no. 69; gelet op artikel 82 van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de volgende Verordening op de raadscommissies 2003 Hoofdstuk1BegripsomschrijvingenArtikel1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

lid: lid van een raadscommissie;

voorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens vervanger;

commissiegriffier: secretaris van een raadscommissie of diens vervanger;

griffier: griffier van de raad of diens vervanger;

vergadering: vergadering van een raadscommissie.

Hoofdstuk2Instelling, taken en samenstellingArtikel2Instelling raadscommissies1.Er zijn de volgende raadscommissies:

de commissie Samenleving;

de commissie Ruimte;

de commissie Middelen en Veiligheid

2.De raadscommissie Samenleving adviseert en overlegt over de volgende onderwerpen:

Cultuur;

Sport en recreatie;

Onderwijs;

Ouderenbeleid;

Jeugd- en jongerenbeleid;

Sociale Zaken;

Welzijn;

Volksgezondheid;

Vrijwilligerswerk;

Emancipatie en kinderopvang;

Mediabeleid;

Accommodatiebeleid.

3.De raadscommissie Ruimte adviseert en overlegt over de volgende onderwerpen:

Grondbeleid;

Ruimtelijke Ordening;

Bouw- en woningtoezicht;

Volkshuisvesting;

Welstandzaken;

Monumentenbeleid;

Openbare werken;

Natuurbeheer;

Verkeer en vervoer;

Milieu.

4.De raadscommissie Middelen en Veiligheid adviseert en overlegt over de volgende onderwerpen:

Politie, brandweer;

Openbare orde en veiligheid;

Horeca-aangelegenheden;

Jachtbeleid;

Bestuurszaken en bestuurlijke organisatie;

Burgerzaken;

Regionale samenwerking;

Personeel en organisatie;

Representatie;

Financiën en Economische Zaken;

Informatie technologie;

Communicatie en voorlichting.

5.Indien een onderwerp meerdere raadscommissies aangaat, wordt het onderwerp in de afzonderlijke raadscommissies besproken, tenzij de voorzitters van de betrokken raadscommissies in overleg beslissen dat een gezamenlijke vergadering van de raadscommissies wordt belegd of de raadscommissie die het onderwerp het meest aangaat, het onderwerp behandelt. 6.Indien een gezamenlijke vergadering van raadscommissies wordt belegd, vervult een daartoe door de raad op voordracht van de grootste fractie uit zijn midden benoemd lid, de taken van de voorzitter.Artikel3TakenEen raadscommissie heeft de volgende taken:

het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de in artikel 2, tweede, derde of vierde lid, genoemde onderwerpen;

het uitbrengen van advies aan de raad uit eigener beweging;

voeren van overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval door het college of de burgemeester verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de in artikel 2, tweede, derde of vierde lid, genoemde onderwerpen.

Artikel4Samenstelling1.Een raadscommissie bestaat uit ten minste één en maximaal vier leden per fractie, met dien verstande, dat het totaal aantal leden per fractie in de drie in artikel 2 genoemde raadscommissies niet meer bedraagt dan het aantal zetels van de betreffende fractie in de raad met een minimum van drie.2.De in het eerste lid genoemde leden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd.3.Een lid kan zowel raadslid als niet –raadslid zijn. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een lid van een raadscommissie. De in het eerste lid genoemde leden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van een fractie.4.De raad benoemt op voordracht van een fractie voor iedere raadscommissie tenminste een plaatsvervangend lid per fractie, die zitting in een raadscommissie heeft bij verhindering of ontstentenis van een lid als bedoeld in het eerste lid. Het plaatsvervangend lid voldoet aan de in het derde lid, genoemde vereisten.Artikel5De voorzitter1.De voorzitter wordt door de raad uit zijn midden benoemd. De raad benoemt tevens één persoon uit zijn midden, die zal optreden als plaatsvervanger van de voorzitter van alle in artikel 2 genoemde commissies en de in lid 6 van dat artikel bedoelde gecombineerde vergadering.2.De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.3.De voorzitter is belast met:

het leiden van de vergadering;

het handhaven van de orde;

het doen naleven van deze verordening;

hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.

Artikel6Zittingsduur en vacatures1.De voorzitter en de leden van de commissies worden zo spoedig mogelijk na het zitting nemen van een nieuw gekozen raad door die raad benoemd.2.De zittingsperiode van een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad.3.Een lid en zijn plaatsvervanger houden op lid te zijn van een raadscommissie indien zij niet meer voldoen aan de in artikel 4, derde lid, gestelde eisen.4.De raad kan een lid of een plaatsvervangend lid ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voordracht het lid of het plaatsvervangend lid is benoemd.5.De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan.6.Een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.7.Indien door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan met inachtneming van artikel 4 en 5.8.Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de voorzitter van de raad niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van het lid dat op voordracht van die fractie is benoemd, van rechtswege.Artikel7De commissiegriffier1.Ter ondersteuning van iedere raadscommissie treedt de griffier op als commissiegriffier.2.De commissiegriffier is in iedere vergadering aanwezig.3.Ondersteuning, onder andere voor verslaglegging, wordt geboden vanuit de ambtelijke organisatie.Hoofdstuk3Aanwezigheid college, burgemeester en secretarisArtikel8Burgemeester en wethouders1.De burgemeester en de wethouders kunnen in de vergadering aanwezig zijn en aan de beraadslagingen deel nemen.2.De raadscommissie kan bij aanvang van de vergadering beslissen dat de burgemeester en één of meer wethouders niet in de vergadering aanwezig mogen zijn of aan de beraadslagingen mogen deelnemen.Artikel9GemeentesecretarisDe raadscommissie kan de gemeentesecretaris verzoeken aanwezig te zijn in de vergadering en deel te nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in deze verordening. Hoofdstuk4VergaderingenParagraaf1Tijdstip van vergaderen en voorbereidingenArtikel10Vergaderfrequentie1.In de regel vinden de vergaderingen van de:

raadscommissie Middelen en Veiligheid plaats op maandag

raadscommissie Samenleving plaats op dinsdag;

raadscommissie Ruimte plaats op donderdag;

2.Een raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.3.De commissievergaderingen vangen in de regel niet aan voor 19.30 uur en eindigen behoudens het hierna bepaalde niet later dan 23.00 uur. De commissie besluit of een vergadering na 23.00 uur wordt voortgezet. Voor de totstandkoming van een zodanig besluit wordt een tweederde meerderheid vereist van het aantal aanwezige leden.4.De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of een vroeger aanvangsuur bepalen. Hij voert hierover overleg met de griffier.5.In gevallen, ter beoordeling van de voorzitter, kan een commissie schriftelijk worden gehoord. Indien schriftelijke afdoening bij een of meerdere leden op bezwaar stuit, geschiedt de behandeling van het desbetreffende stuk in een vergadering.Artikel11Oproep1.De voorzitter zendt zo mogelijk ten minste tien dagen voor een vergadering de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.2.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden verzonden.Artikel12De agenda1.Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt de voorzitter de agenda van de vergadering voorlopig vast. 2.Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. 3.Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan zij aan het college of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt. 4.Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. Artikel13Ter inzage leggen van stukken1.Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in artikel 14. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving. 2.Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht. 3.Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.Artikel14Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door aankondiging in één of meer huis-aan-huis bladen of op de voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze en zo mogelijk door plaatsing op de internetsite van de gemeente ter openbare kennis gebracht.2.De openbare kennisgeving vermeldt in ieder geval:

de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht.

Paragraaf2Orde der vergaderingArtikel15Opening vergadering; quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.3.Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.Artikel16Spreekrecht burgers1.Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.2.Het woord kan niet gevoerd worden over:

een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.

3.Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk om 12.00 uur op de dag van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.4.De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.5.Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.6.De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter of een lid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.Artikel17Notulen1.Bij het begin van de vergadering worden, zo mogelijk, de notulen van de vorige vergadering vastgesteld.2.De notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier.Artikel18Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.5.Een lid kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden.Artikel19Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht. 2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.Artikel20Handhaving orde; schorsing1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;

een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

2.Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen. 3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord de vergadering sluiten. 4.De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.Artikel21Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.Artikel22Advies1.Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders beslist.2.Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht.3.Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies.4.In het advies worden de standpunten van alle fracties en buitengewone leden opgenomen.Hoofdstuk5Besloten vergaderingArtikel23AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. Artikel24Notulen1.De notulen van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld, maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage bij de griffier. 2.Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een beslissing over het al dan niet openbaar maken van deze notulen.Artikel25GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen. Artikel26Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt daarover, indien de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd. Hoofdstuk6Toehoorders en persArtikel27Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.3.De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.Artikel28Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Artikel29Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de vergadering zonder toestemming van de voorzitter niet toegestaan. Hoofdstuk7SlotbepalingenArtikel30Naam verordeningDeze verordening kan worden aangehaald als “Verordening op de raadscommissies Wassenaar 2003.” Artikel31Uitleg verordeningIn de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel van de voorzitter. Artikel32Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 2003.

Op dat tijdstip vervalt de verordening “Verordening op de raadscommissies 2002” vastgesteld bij raadsbesluit van 14 maart 2002.

Wassenaar, 30 juni 2003 De Raad voornoemd, de Griffier, de Voorzitter,