CVDR73990_9Reglement van orde voor de raad van AmsterdamnlregelingAmsterdam2017-08-11AmsterdamGemeenteblad 2009, afd. 3A, nr. 45/19Reglement van orde voor de raad van AmsterdamOnbekend.gemeenteraadbestuur en recht2009-03-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2009-04-122020-12-12nieuwe regelingGemeenteblad 2009, afd. 1, nr. 19Bestuurlijke organisatieGeenGeenReglement van orde voor de raad van Amsterdam1Algemene bepalingenArtikel 1 BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder: - actualiteit: een onderwerp, geagendeerd op verzoek van één of
meerdere leden, met een spoedeisend karakter; - amendement: een voorstel tot wijziging van een voor de vergadering
van de raad geagendeerd(e) ontwerpverordening of ontwerpbesluit,
naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen; - burgemeester: de burgemeester van Amsterdam; - college: het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam; - commissie onderzoek geloofsbrieven: commissie, belast met het
onderzoek van de geloofsbrieven van nieuw benoemde raadsleden,
kandidaat-duoraadsleden en kandidaat-wethouders; - commissievoorzittersoverleg: het regulier overleg van
commissievoorzitters; - duoraadslid: een raadscommissielid, niet zijnde een lid van de
raad [1]; - fractie: een in de raad vertegenwoordigd zijnde groepering; - fractievoorzittersoverleg: het overleg van de voorzitters van de
in de raad vertegenwoordigd zijnde groeperingen; - geloofsbrieven: de schriftelijke bewijsstukken die een nieuw
benoemd lid aan de raad moet overleggen om te bewijzen dat hij op
wettige wijze is gekozen en dat er tegen zijn verkiezing geen
bezwaren bestaan; - griffie: ambtelijke organisatie onder leiding van de
raadsgriffier; - griffier: de griffier van de raad van de gemeente Amsterdam; - hoofdelijke oproeping: stemming waarbij de aanwezige leden ieder
afzonderlijk hun stem uitbrengen; - ingekomen stukken: stukken van burgers, instanties, raadsleden,
het college of de burgemeester, gericht aan de raad; - interpellatie: het vragen van inlichtingen aan het college of de
burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de agenda; - lid: een lid van de raad van de gemeente Amsterdam; - motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp,
waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken; - presidium: het dagelijks bestuur van de raad van de gemeente
Amsterdam; - quorum: aantal leden dat aanwezig moet zijn in een vergadering om
te kunnen beraadslagen en geldige besluiten te kunnen nemen; - raad: de raad van de gemeente Amsterdam; - raadsperiode: tijdvak tussen twee raadsverkiezingen; - subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
amendement; - termijnagenda: overzicht van aangenomen moties, nog niet afgedane
ingekomen stukken, alsmede door het college of de burgemeester aan
de raad gedane toezeggingen; - voordracht: voorstel van het college, de burgemeester of het
presidium aan de raad, uitmondend in een ontwerpbesluit; - voorzitter: voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger; - vragenuur: onderdeel van een raadsvergadering waarin leden
mondelinge vragen kunnen stellen aan het college of de
burgemeester.Artikel 2 De voorzitter1. De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van dit reglement;
hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem verder opdraagt.
2. De raad kiest uit zijn midden een
plaatsvervangend voorzitter. 3. De plaatsvervangend voorzitter wordt
vervangen door één van de vier overige leden die zitting hebben in
het presidium.Artikel 3 Het presidium1. De raad heeft een presidium.2. De plaatsvervangend voorzitter van de
raad en vier door de raad aangewezen leden vormen samen het
presidium. De burgemeester is adviserend lid.3. Nadat de raadsleden in de gelegenheid
zijn gesteld zich kandidaat te stellen, worden de leden van het
presidium door de raad uit zijn midden benoemd voor de duur van de
raadsperiode, met dien verstande dat het lidmaatschap van het
presidium vervalt ingeval het raadslidmaatschap wordt
beëindigd.4. De plaatsvervangend voorzitter van de
raad is voorzitter van het presidium. 5. De raad kan te allen tijde het presidium
ter verantwoording roepen.6. Bij het vroegtijdig vertrek van een lid
van het presidium kan elk lid zich kandideren om door de raad
benoemd te worden als lid van het presidium.7. Het presidium is het dagelijks bestuur
van de raad en houdt toezicht op zaken van
bedrijfsvoeringstechnische en huishoudelijke aard die de raad
betreffen.8. Het presidium houdt toezicht op het
voorbereiden en opstellen van de conceptagenda door de raadsgriffie,
waarbij de termijnagenda wordt betrokken.9. Het presidium stelt het inwerkprogramma
voor de nieuwe raad vast, stelt gedurende een raadsperiode jaarlijks
een programma voor permanente educatie vast en reflecteert in het
eerste en het derde jaar van een raadsperiode op de werkwijze van de
raad.10. Het presidium houdt zich, al dan niet
op verzoek van de raad, bezig met procedures en het functioneren van
de raad in algemene zin.11. Het presidium draagt, zo nodig,
onderwerpen aan ter bespreking in c.q. ter advisering van het
fractievoorzittersoverleg en het commissievoorzittersoverleg en vice
versa.12. Het presidium kan op verzoek van de
raad of raadscommissies een ad-hocwerkgroep instellen indien een
complexe vraag nader dient te worden uitgewerkt.13. Het presidium vergadert in
beslotenheid. De openbare besluitenlijst van de vergaderingen wordt
ter kennis gebracht van de raadsleden.14. Het presidium wordt ambtelijk
ondersteund door de griffier.15. Het presidium overlegt in ieder geval
eens per jaar met het college over zaken die de relatie tussen de
raad en het college aangaan.16. Het presidium brengt jaarlijks verslag
van zijn werkzaamheden uit aan de raad.17. Het presidium vervult namens de raad
representatieve taken waar representatie van de raad als zodanig
gewenst is.18. Het presidium stelt een huishoudelijk
reglement voor zichzelf vast. Artikel 4 Het fractievoorzittersoverleg1. De raad heeft een
fractievoorzittersoverleg.2. De plaatsvervangend voorzitter van de
raad en de fractievoorzitters, of hun plaatsvervangers, vormen samen
de leden van het fractievoorzittersoverleg.3. De burgemeester, of diens
plaatsvervanger, kan de vergaderingen van het
fractievoorzittersoverleg namens het college bijwonen.4. De plaatsvervangend voorzitter van de
raad is voorzitter van het fractievoorzittersoverleg.5. Het fractievoorzittersoverleg wordt
ambtelijk ondersteund door de griffier.6. Elke fractievoorzitter wijst een lid
van zijn fractie aan, dat hem bij zijn afwezigheid in het
fractievoorzittersoverleg vervangt.7. Elke fractievoorzitter heeft één stem
in het fractievoorzittersoverleg.8. Het fractievoorzittersoverleg komt in
ieder geval vóór elke raadsvergadering bijeen en is belast met het
doen van voorstellen aan de raad met betrekking tot de agenda van de
raadsvergadering en de te volgen procedure ten aanzien van de bij de
raad ingekomen stukken, mondelinge vragen, actualiteiten en
interpellatieaanvragen, zowel met betrekking tot de komende
vergadering als in het algemeen. Het fractievoorzittersoverleg
adviseert daarnaast gevraagd dan wel ongevraagd het presidium.9. Het fractievoorzittersoverleg vergadert
in beslotenheid. Artikel 5 Het commissievoorzittersoverleg1. De raad heeft een
commissievoorzittersoverleg.2. De voorzitters van de raadscommissies
vormen gezamenlijk het commissie-voorzittersoverleg.3. Een van de leden van de presidium is de
voorzitter van het commissievoorzitters-overleg.4. Het commissievoorzittersoverleg is
belast met het bevorderen van de afstemming van de procedures en de
werkwijze van de onderscheidene raadscommissies. 5. Het commissievoorzittersoverleg
vergadert in beslotenheid.6. Het commissievoorzittersoverleg wordt
ambtelijk ondersteund door de griffier.Artikel 6 De griffier1. De raad benoemt, schorst en ontslaat op
voorstel van het presidium de griffier.2. Het presidium is belast met het
uitoefenen van de overige rechtspositionele bevoegdheden ten aanzien
van de griffier.3. De raad benoemt, schorst en ontslaat op
voorstel van het presidium de plaatsvervangend griffier.4. De griffier is belast met het
uitoefenen van de overige rechtspositionele bevoegdheden ten aanzien
van de plaatsvervangend griffier.5. De plaatsvervangend griffier vervangt
de griffier bij ziekte, afwezigheid of ontstentenis. 6. De griffier en zijn plaatsvervanger
leggen in handen van de voorzitter de voorgeschreven eed of belofte
af. 7. De griffier heeft als taak de raad,
zijn leden en zijn commissies te adviseren en logistiek te
ondersteunen.8. De griffier is verantwoordelijk voor de
ondersteuning van raadsonderzoeken en ‑enquêtes.9. De griffier is secretaris/adviseur van
het presidium, het fractievoorzittersoverleg en het
commissievoorzittersoverleg.10. De griffier is, namens het presidium,
belast met het begrotingsbeheer van de raad.Artikel 7 Leiding griffie1. De griffier benoemt, schorst en
ontslaat de op de griffie werkzame ambtenaren en oefent de
rechtspositionele bevoegdheden ten aanzien van deze ambtenaren uit.
Het presidium oefent hierop namens de raad toezicht uit.2. De griffier kan mandaat verlenen tot
het uitoefenen van zijn bevoegdheden ingevolge het eerste lid. Het
presidium wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.2Toelating van nieuwe leden; fracties; gedragscodeArtikel 8: Onderzoek geloofsbrieven1. De geloofsbrieven van nieuw benoemde
leden en kandidaat-duoraadsleden worden onderzocht door een
commissie, bestaande uit de fractievoorzitters, met een maximum van
zes.2. De commissie brengt na haar onderzoek
van de geloofsbrieven verslag uit aan de raad en doet daarbij een
voorstel voor een besluit. 3. De voorzitter roept een toegelaten lid
op, in de eerste vergadering waarin hij zijn betrekking kan
aanvaarden, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te
leggen. 4. De voorzitter roept een toegelaten
duoraadslid op, eenzelfde eed of verklaring en belofte als bedoeld
in het derde lid, af te leggen.5. Bij de benoeming van een wethouder wordt
overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld welke
onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet.
De werkwijze van deze commissie is overeenkomstig het tweede lid. De
kandidaat moet aan de commissie een verklaring omtrent het gedrag,
een uittreksel uit het persoonsregister en een curriculum vitae
overleggen.Artikel 9: Fractie1. De leden die door het centraal
stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard,
worden bij de aanvang van de zittingsperiode als één fractie
beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan
wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.2. Indien boven de kandidatenlijst een
aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze
aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst
was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad
aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil
voeren.3. De namen van degenen die als voorzitter
van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden, worden zo
spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.4. a. Indien – één of meer leden van één of meer fracties als zelfstandige
fractie gaan optreden; – twee of meer fracties als één fractie gaan optreden; – één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere
fractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan
aan de voorzitter. b. Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening
gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na
de mededeling daarvan.5. Elke fractie heeft recht op een
financiële bijdrage ter ondersteuning van haar werkzaamheden. Deze
bijdrageregeling wordt in een afzonderlijke regeling vastgesteld
door de raad.Artikel 10: De gedragscodeDe raad stelt een gedragscode vast, die
van toepassing is op elk lid, elk duoraadslid en elke
wethouder.3VergaderingenParagraaf 1 Tijdstip van vergaderen; voorbereidingenArtikel 11 Dag, aanvangsuur en duur van de
vergadering1. De vergaderingen van de raad vinden
periodiek volgens een jaarlijks door het presidium vast te
stellen vergaderschema plaats op woensdag en, zo nodig,
donderdag, en vangen aan om 13.00 uur.2. Bestaat een vergadering uit meer dan
één zitting, dan vangt de middagzitting om 13.00 uur en de
avondzitting om 19.30 uur aan. De middagzitting eindigt niet
later dan 16.30 uur en de avondzitting niet later dan 23.00
uur.3. Indien een vergadering uit één
zitting bestaat, duurt de middagzitting tot uiterlijk 17.30
uur.4. De raad kan afwijken van hetgeen in
het eerste, het tweede en het derde lid is bepaald.Artikel 12 Oproep1. De voorzitter zendt de leden ten
minste een week vóór de vergadering een schriftelijke oproep,
onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.
2. De conceptagenda en de daarbij
behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste
en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken [2], worden
tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden
toegezonden. 3. De openbare kennisgeving van de
vergadering, voorgeschreven in artikel 19 van de Gemeentewet,
geschiedt in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen en
via internet. 4. De openbare kennisgeving vermeldt: - de datum, de aanvangstijd en de plaats van de vergadering; - de wijze waarop en de plaats waar eenieder de conceptagenda
en de daarbij behorende stukken kan inzien.5. De agenda en de daarbij behorende
stukken zijn zoveel mogelijk via internet beschikbaar.Artikel 13 Agenda1. Het presidium houdt toezicht op het
voorbereiden en opstellen van de conceptagenda door de
raadsgriffie, waarbij de termijnagenda wordt betrokken.2. Het fractievoorzittersoverleg doet
voorstellen aan de raad met betrekking tot de agenda, waarbij de
adviezen van de onderscheidene raadscommissies worden
betrokken.3. Bij aanvang van de vergadering
stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van de voorzitter, één
of meerdere leden, het presidium, het college of de burgemeester
kunnen bij de vaststelling van de agenda onderwerpen van de
agenda worden afgevoerd. 4. Op de agenda worden vermeld de te
behandelen onderwerpen en een opgave van bij de raad ingekomen
stukken.5. Bij elk van de ingekomen stukken
wordt een voorstel van het presidium vermeld omtrent de te
volgen procedure.6. De onderwerpen worden gerangschikt
per portefeuille en de volgorde van de behandeling van de
diverse portefeuilles rouleert per vergadering.7. In spoedeisende gevallen kan het
presidium na het verzenden van de conceptagenda punten toevoegen
door middel van een supplement, dat vijf dagen vóór de
raadsvergadering aan de leden wordt toegezonden.8. Ingeval er interpellatieaanvragen
en/of actualiteiten zijn ingediend, wordt uiterlijk een dag vóór
aanvang van de vergadering een (tweede) supplementagenda aan de
leden toegezonden.9. In bijzondere gevallen kan de
voorzitter na overleg met de plaatsvervangend voorzitter van de
in dit artikel vermelde procedure afwijken.Artikel 14 De wethouders 1. Alle wethouders zijn uitgenodigd en
worden geacht bij iedere raadsvergadering aanwezig te zijn.2. Indien de raad zonder wethouders
wil vergaderen, stelt hij de burgemeester, de wethouders en de
gemeentesecretaris daarvan in kennis.3. Indien een wethouder onverhoopt
verhinderd is (een deel van) de vergadering bij te wonen, stelt
hij de voorzitter en de griffier daarvan tijdig schriftelijk,
onder opgave van redenen, in kennis.Artikel 15 Gemeenteblad en ter inzage leggen van
stukken1. Alle voordrachten, adviezen,
actualiteiten, interpellatieaanvragen en initiatiefvoorstellen
die aan de raad zijn gericht, evenals moties en amendementen van
de raad worden, voor zover zij niet van vertrouwelijke aard zijn
en met inachtneming van artikel 25, tweede lid, van de
Gemeentewet [3], geheel of gedeeltelijk in het Gemeenteblad
opgenomen, op een door de griffier aan te wijzen plaats ter
inzage gelegd en zoveel mogelijk via internet gepubliceerd.
2. Een origineel van een ter inzage
gelegd stuk wordt niet buiten het stadhuis gebracht.3. De in het eerste lid bedoelde
stukken (met uitzondering van interpellatie-aanvragen,
actualiteiten, moties en amendementen) worden niet later dan een
week vóór de behandeling aan de leden toegezonden.4. De in het eerste lid bedoelde
stukken (met uitzondering van interpellatie-aanvragen,
actualiteiten, moties en amendementen) worden, met de daarbij
behorende bescheiden, niet later dan zes dagen vóór de
behandeling ervan in de leeskamer van de raad voor de leden ter
inzage gelegd. 5. Indien de vorenbedoelde termijn van
zes dagen niet in acht is genomen, wordt de behandeling van het
desbetreffende stuk aangehouden, tenzij een uitstel van
behandeling naar het oordeel van de raad niet mogelijk is. 6. Indien omtrent stukken op grond van
artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet
geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken, in afwijking
van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent
de griffier de leden inzage.Paragraaf 2 Orde der vergaderingArtikel 16 Presentie1. Een lid tekent vóór hij aan de
vergadering deelneemt, de presentielijst. Aan het einde van de
vergadering wordt deze lijst door de voorzitter en de griffier
door ondertekening vastgesteld.2. Een lid dat is verhinderd de
vergadering bij te wonen, meldt dit vóór de aanvang van de
vergadering bij de griffier. Artikel 17 Zitplaatsen 1. De voorzitter, de fracties, de
griffier en de wethouders hebben vaste zitplaatsen, door de
voorzitter na overleg in het presidium bij aanvang van iedere
nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen.2. Indien daartoe aanleiding bestaat,
kan het presidium de indeling herzien na overleg met het
fractievoorzittersoverleg.Artikel 18 Quorum en opening vergadering1. De voorzitter opent de vergadering
op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal
zitting hebbende leden blijkens de presentielijst aanwezig
is.2. Wanneer een kwartier na het
vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig
is, belegt de voorzitter, onder verwijzing naar artikel 20 van
de Gemeentewet, opnieuw een vergadering tegen een tijdstip dat
ten minste 24 uur na het bezorgen van de oproeping is
gelegen.3. Op een vergadering, bedoeld in het
tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De raad kan
echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge
het eerste lid niet geopende vergadering was belegd, alleen
beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst
meer dan de helft van het aantal zittende leden tegenwoordig is.
Artikel 19 Notulen1. De conceptnotulen van de voorgaande
vergadering worden, zo mogelijk, in de week vóór de
eerstvolgende vergadering aan de leden, de overige personen die
het woord hebben gevoerd en de griffier toegezonden.2. De notulen worden in de
eerstvolgende vergadering van de raad vastgesteld, met dien
verstande, dat tussen het tijdstip waarop de leden hebben kunnen
kennisnemen van de notulen en de dag waarop de vergadering wordt
gehouden, ten minste drie dagen moeten zijn verlopen.3. De in het eerste lid vermelde
personen hebben het recht een voorstel tot verandering aan de
raad te doen, indien de notulen onjuistheden bevatten of niet
duidelijk weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel
tot verandering dient ten minste 24 uur vóór het vaststellen van
de notulen bij de griffier te worden ingediend.4. De notulen moeten ten minste inhouden: I de namen van de voorzitter, de griffier en de ter vergadering
aanwezige leden en wethouders, alsmede van de leden en de
wethouders die afwezig waren, en overige personen die het woord
hebben gevoerd; II een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; III een woordelijk verslag van het gesprokene met vermelding
van de namen van de aanwezigen die het woord hebben gevoerd; IV een overzicht van het verloop van elke stemming met
vermelding van het stemgedrag van fracties of personen en met
vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden
die vóór of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de
leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben
onthouden.5. De notulen worden opgesteld onder
de zorg van de griffier.6. De vastgestelde notulen worden door
de voorzitter en de griffier ondertekend.7. De notulen van de openbare
vergaderingen worden in afdeling 2 van het Gemeenteblad
opgenomen.Artikel 20 BesluitenlijstDe besluitenlijsten van de
raadsvergaderingen worden openbaar gemaakt, tenzij het
aangelegenheden betreft ten aanzien waarvan op grond van artikel
25 van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd of ten aanzien
waarvan openbaarmaking in strijd is met het openbaar belang.
Artikel 21 Ingekomen stukken1. Bij de raad ingekomen stukken
worden op een lijst geplaatst, die een onderdeel vormt van de
agenda. Raadsadressen van burgers worden in het belang van een
zorgvuldige omgang met persoonsgegevens in beginsel
geanonimiseerd.2. De voorzitter kan ongetekende,
onbegrijpelijke en beledigende stukken zonder nadere mededeling
terzijde leggen.3. Indien naar aanleiding van een
ingekomen stuk als bedoeld in het eerste lid, het woord wordt
gevraagd, teneinde een inhoudelijke bespreking in de vergadering
van de raad te doen plaatsvinden, doet de voorzitter aan de raad
een voorstel over het tijdstip van de behandeling.4. Brieven van burgers of instanties
worden binnen zes weken (na het besluit over de wijze van
afdoening) beantwoord. Artikel 22 Volgorde van de onderwerpen1. Na de mededeling van de ingekomen
stukken worden de op de agenda vermelde punten behandeld in de
volgorde waarin zij op de agenda zijn vermeld, tenzij de raad
besluit die volgorde te wijzigen.2. Het vragenuur vindt plaats aan het
begin van de vergadering. Artikel 23 Het spreken in de raad1. Niemand voert het woord dan na het
aan de voorzitter verzocht en van deze verkregen te hebben.2. De voorzitter verleent het woord
in de volgorde waarin het is gevraagd, tenzij de raad anders
besluit.3. Van deze volgorde kan worden
afgeweken indien een lid het woord vraagt voor een persoonlijk
feit of voor het indienen van een voorstel van orde. Een
voorstel van orde kan zowel door de voorzitter als door een lid
worden gedaan. 4. De voorzitter verleent het woord
voor een persoonlijk feit niet dan na een voorlopige aanduiding
van dat feit. De beslissing of iets een persoonlijk feit vormt,
berust bij de voorzitter.5. De leden spreken vanaf hun plaats
of van het spreekgestoelte en richten zich tot de
voorzitter.6. De in artikel 30, eerste lid,
bedoelde personen spreken vanaf het spreekgestoelte.Artikel 24 Interrupties1. Een spreker mag in zijn betoog
niet worden gestoord, tenzij:
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen
van dit reglement te herinneren;
een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat
de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal
afronden.
2. Interrupties dienen te bestaan uit
vragen zonder inleiding of korte mededelingen. Artikel 25 Aantal spreektermijnen1. De beraadslaging over elk aan de
orde gesteld onderwerp of voorstel vindt plaats in ten hoogste
twee termijnen.2. De raad kan besluiten een derde
termijn toe te voegen. 3. Elke termijn wordt door de
voorzitter afgesloten, nadat het college, de burgemeester, de
initiatiefnemer(s), het presidium of de rekeningencommissie in
de gelegenheid is gesteld de sprekers te antwoorden.4. Niemand voert in dezelfde termijn
meer dan éénmaal het woord.5. Het stellen van een vraag om
inlichtingen over de orde van de vergadering wordt niet als het
voeren van het woord in enige termijn aangemerkt.Artikel 26 Spreektijd1. Voor het verdelen van de
spreektijd geldt dat 40% van de totale spreektijd wordt
gereserveerd voor het college en vergadertechnische zaken als
stemmingen; de overige 60% is gereserveerd voor spreektijd voor
de raad. Voor het verdelen van de spreektijd voor de raad wordt
het principe 60/40 gehanteerd. Dit betekent dat 60% van de
spreektijd evenredig over de fracties wordt verdeeld; de overige
40% wordt verdeeld naar rato van de grootte van de fractie.
2. De raad kan, op voorstel van de
voorzitter, het presidium of het fractievoorzitters-overleg, bij
de aanvang of tijdens de loop van de beraadslagingen andere
regels stellen ten aanzien van de spreektijd van de leden van de
raad en het college voor de gehele vergadering dan wel met
betrekking tot één of meerdere agendapunten.3. Voor een beraadslaging in derde
termijn wordt voor iedere fractie ten hoogste vijf minuten
toegestaan, tenzij de raad anders bepaalt.4. De voorzitter waarschuwt de
spreker, de fractie of het college wanneer de toegestane
spreektijd ten einde loopt.5. Zodra de toegestane spreektijd is
verstreken, nodigt de voorzitter de spreker uit, zijn rede te
beëindigen. Deze geeft terstond aan de uitnodiging gevolg.Artikel 27 Besloten vergadering1. De vergadering kan op elk ogenblik
worden onderbroken door een vergadering met gesloten deuren,
tenzij er sprake is van een situatie als aangegeven in artikel
24 van de Gemeentewet [4].2. Op een besloten vergadering zijn
de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing
voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten
karakter van de vergadering. 3. Van een vergadering met gesloten
deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet
openbaar wordt gemaakt, tenzij de raad anders beslist.4. Van de tervisielegging van deze
notulen wordt de leden mededeling gedaan. Zij worden in een
volgende besloten vergadering ter goedkeuring voorgedragen,
nadat zij gedurende ten minste tweemaal 24 uren voor de raad ter
inzage hebben gelegen.5. Vóór de afloop van de besloten
vergadering beslist de raad of omtrent het verhandelde
geheimhouding zal gelden. Deze geheimhouding kan door de raad
in een besloten vergadering worden opgeheven.6. De voorzitter doet binnen 24 uren
na afloop van een zitting waarin over enig punt geheimhouding is
opgelegd, bij vertrouwelijk schrijven aan alle leden mededeling
van de opgelegde geheimhouding.7. Indien de raad op grond van het
bepaalde in artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede
en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet [5] voornemens is de geheimhouding op te heffen,
wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat de
geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering
daarmee overleg gevoerd.Artikel 28 Handhaving orde 1. Indien een spreker van het
onderwerp in beraadslaging afwijkt, wijst de voorzitter hem
hierop en roept hem tot de orde.2. Indien een spreker beledigende of
onbehoorlijke uitdrukkingen bezigt of, op welke wijze dan ook,
de orde verstoort, zijn plicht tot geheimhouding schendt of
instemming betuigt met dan wel aanspoort tot onwettige
handelingen, wordt hij door de voorzitter vermaand en in de
gelegenheid gesteld de woorden die tot de vermaning aanleiding
hebben gegeven, terug te nemen en zich te excuseren voor de
ordeverstoring.3. Onder "beledigende of
onbehoorlijke uitdrukkingen" wordt in ieder geval begrepen het
naar het oordeel van de voorzitter doen van uitlatingen, in
welke vorm dan ook, met een racistisch, seksistisch of
anderszins discriminatoir karakter. 4. Indien een spreker voortgaat van
het onderwerp af te wijken, beledigende of onbehoorlijke
uitdrukkingen te gebruiken, de orde te verstoren, zijn plicht
tot geheimhouding te schenden of instemming te betuigen met dan
wel aan te sporen tot onwettige handelingen of niet voldoet aan
de uitnodiging van de voorzitter, ontneemt de voorzitter hem het
woord.5. In de zitting waarin het bedoelde
in het vierde lid heeft plaatsgehad, mag de spreker wie het
woord is ontnomen of de spreker die na te zijn vermaand, zijn
woorden niet heeft teruggenomen, aan de beraadslaging over het
in bespreking zijnde onderwerp niet meer deelnemen.6. De voorzitter kan de raad
voorstellen, aan een spreker die door zijn gedragingen de
geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de
vergadering te ontzeggen. 7. Over het voorstel bedoeld in het
zesde lid, wordt niet beraadslaagd. 8. Na de aanneming van het voorstel
verlaat de in het zesde lid bedoelde spreker de vergadering
onmiddellijk. Zo nodig, doet de voorzitter hem verwijderen. Bij
herhaling van zijn gedrag kan de spreker bovendien voor ten
hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden
ontzegd.Artikel 29 Schorsing1. De voorzitter kan tot handhaving
van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd
schorsen of haar sluiten.2. De voorzitter kan de vergadering
eveneens schorsen, indien een spreker daartoe, gelet op de
beraadslaging, een verzoek doet. Bij een dergelijk verzoek wordt
tevens de verlangde tijdsduur van de schorsing aangegeven, welke
niet langer dan 30 minuten mag duren. Na het verstrijken van de
voor de schorsing gestelde tijdsduur heropent de voorzitter de
vergadering, waarna direct een hernieuwde schorsing kan worden
gevraagd, welke echter ten hoogste 15 minuten mag duren. Na deze
tweede schorsing heropent de voorzitter de vergadering, waarna
de beraadslaging wordt voortgezet.3. De beraadslaging over een
onderwerp kan slechts driemaal door een aangevraagde schorsing
worden onderbroken.Artikel 30 Deelname aan de beraadslaging door anderen1. De raad kan bepalen dat anderen
dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad of van het
college tijdens de raadsvergadering het woord voeren.2. Bij plenaire behandeling van
rapporten van de ombudsman of de Rekenkamer Amsterdam in de raad
kan de voorzitter de ombudsman, respectievelijk de directeur van
de Rekenkamer Amsterdam het woord verlenen.3. Een beslissing daartoe wordt op
voorstel van de voorzitter, gehoord het
fractievoorzittersoverleg, genomen.4. Op degenen die op grond van dit
artikel zijn toegelaten het woord te voeren, zijn de bepalingen
van dit reglement van toepassing.Artikel 31 Het sluiten van de beraadslaging1. Wanneer de voorzitter vaststelt
dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, stelt hij
de raad voor, de beraadslaging te sluiten. 2. De sluiting van de beraadslaging
kan ook door een lid worden voorgesteld. 3. Over voorstellen als bedoeld in
het eerste en tweede lid, wordt niet beraadslaagd. 4. Op voorstel van de voorzitter kan
de raad besluiten, dat de beraadslaging over enig onderwerp op
een in dat voorstel te vermelden tijdstip zal worden gesloten.
De voorzitter verdeelt in dat geval de beschikbare tijd naar
billijkheid.Paragraaf 3 Procedures bij stemmingenArtikel 32 StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging
en voordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het
recht zijn uit te brengen stem kort te motiveren.Artikel 33 Algemene bepalingen over stemming1. Onmiddellijk nadat de
beraadslaging over enig punt gesloten is verklaard, wordt het in
stemming gebracht, tenzij door geen van de leden stemming wordt
gevraagd.2. Voordat de stemming over het
voorstel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over
de te nemen eindbeslissing.3. Stemming geschiedt door zitten en
opstaan, tenzij een van de leden stemming bij hoofdelijke
oproeping vraagt; in dat geval vindt hoofdelijke oproeping
plaats.4. Een lid is bevoegd, ingeval geen
hoofdelijke stemming plaatsheeft, zonder opgave van reden
aantekening in de notulen te verzoeken dat hij geacht wil worden
te hebben tegengestemd.5. Indien op een onderwerp
amendementen zijn ingediend, gaat de stemming daarover aan die
over het onderwerp vooraf, met dien verstande, dat het
amendement van de verste strekking het eerst in stemming komt.
Bij verschil van inzicht over de strekking van een amendement
beslist de raad.6. De stemming over een subamendement
vindt plaats vóór die over het amendement waarop het betrekking
heeft, met dien verstande, dat voor de volgorde van de
stemmingen over subamendementen dezelfde regels gelden als die
welke voor amendementen zijn vastgesteld.7. Indien aangaande een aanhangig
onderwerp een motie is ingediend, wordt eerst over het onderwerp
gestemd en vervolgens over de motie. De raad kan op voorstel van
de voorzitter of van één of meer leden besluiten van deze
volgorde af te wijken.8. Indien de orde van de vergadering
dit eist, kan de voorzitter, in afwijking van het bepaalde in
het eerste lid, het tijdstip van stemming bepalen.9. De voorzitter deelt de uitslag na
afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal voor
en tegen uitgebrachte stemmen, onder vermelding van de naam van
de fracties of leden. Hij doet daarbij tevens de mededeling van
het genomen besluit.Artikel 34 Hoofdelijke stemming1. Behoudens de gevallen waarin de
leden zich volgens de Gemeentewet [6] van stemming moeten
onthouden, en behoudens het geval voorzien in het vierde lid, is
ieder in de vergadering aanwezig lid verplicht, bij hoofdelijke
stemming zijn stem uit te brengen met het woord "voor" of
"tegen" zonder enige bijvoeging. [7]2. Vóór iedere te houden hoofdelijke
stemming wordt door het lot bepaald welk lid het eerst zijn stem
uitbrengt. De leden worden voor het uitbrengen van hun stem door
de voorzitter, of op zijn aanwijzing door de griffier,
afgeroepen, te beginnen met het door het lot aangewezen lid, in
de volgorde waarin hun namen op de alfabetische presentielijst
voorkomen. Indien de voorzitter lid van de raad is, brengt hij
zijn stem als laatste uit.3. De loting, in het vorige lid
bedoeld, heeft plaats op een door de voorzitter te bepalen
wijze.4. Indien bij hoofdelijke stemming
blijkt dat het voor de opening van de vergadering vereiste
aantal leden niet meer aanwezig is, kan de voorzitter hetzij de
vergadering voor enige tijd schorsen en haar, indien bij
heropening weer voldoende leden aanwezig blijken te zijn,
voortzetten, hetzij de vergadering sluiten en tegen een later
tijdstip een nieuwe vergadering bijeenroepen.5. Een lid dat bij de aanvang van
een stemming niet de presentielijst heeft getekend, neemt aan
deze stemming niet deel.6. Wanneer een lid zijn stem heeft
uitgebracht, mag een eerder afgeroepen lid niet meer stemmen of
zijn stem wijzigen. Het laatst afgeroepen lid mag niet meer
stemmen of zijn stem wijzigen wanneer het opmaken van de uitslag
is aangevangen.7. Een lid is bevoegd, terstond na
een gehouden hoofdelijke stemming aantekening te verzoeken in de
notulen, dat hij zich bij het uitbrengen van zijn stem heeft
vergist. Deze mededeling heeft geen invloed op de uitslag van de
stemming.Artikel 35 Stemming over personen1. Voor benoemingen van personen,
door de raad te doen, zendt het college of het presidium aan de
raad een voordracht. 2. De in het eerste lid vermelde
bepaling is niet van toepassing op de benoeming van leden van de
raad die als zodanig deel van een commissie of een bestuur
uitmaken, noch op de benoeming van de commissies, enkel uit
leden van de raad bestaande. Kandidaten voor raadscommissies
worden op schriftelijk voorstel van de fractievoorzitter
voorgedragen. De in het eerste lid vermelde bepaling is evenmin
van toepassing in gevallen waarin wet of verordening anders
bepaalt.3. Op voorstel van de voorzitter kan
door gebruikmaking van een daartoe uitgereikt stembiljet een
aantal benoemingen tegelijkertijd plaatshebben, tenzij de raad
daartegen bezwaar blijkt te hebben.4. Drie leden, door de voorzitter
daartoe benoemd, vormen het stembureau.5. In bijzondere gevallen kan de
voorzitter meer dan één stembureau instellen. 6. De voorzitter verdeelt het
opmaken van de uitslagen over de verschillende stembureaus en
maakt de uitslag van elke stemming bekend.7. Elk stembiljet moet duidelijk
aanwijzen de naam van de persoon of personen die men wenst te
benoemen. Niet voldoende duidelijk ingevulde stembiljetten
worden, voor de bepaling van de uitslag, buiten beschouwing
gelaten. 8. Indien het college aan de raad
een voordracht, voorstel of aanbeveling van één of meer personen
doet ter vervulling van een vacature, kan een lid dat de
voorgedragen persoon of personen niet geschikt acht voor de
vervulling van die vacature, een tegenstem uitbrengen; voor de
bepaling van de uitslag telt deze stem mee.9. In geval van twijfel over de
inhoud van een biljet beslist het stembureau.10. Indien de raad beslist dat bij
enige stemming een onregelmatigheid zich heeft voorgedaan die
van invloed heeft kunnen zijn op de bepaling van de uitslag, is
de stemming nietig. In dit geval heeft terstond een nieuwe
stemming plaats. Artikel 36 Herstemming over personen1. Wanneer bij een meervoudige
voordracht de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.2. Wanneer ook bij deze tweede
stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen,
heeft een derde stemming plaats over de twee personen die bij de
tweede stemming de meeste stemmen hebben verkregen. Zijn bij de
tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen
verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt over welke
twee personen de derde stemming zal plaatshebben.3. Indien bij tussenstemming of bij
de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het
lot.Artikel 37 Beslissing door het lot1. Indien bij een stemming over
personen, ingevolge het bepaalde in artikel 36, derde lid,
loting wordt vereist, geschiedt deze loting door de leden van
het stembureau, van wie één de namen van de desbetreffende
personen elk afzonderlijk op uiterlijk niet te onderscheiden
briefjes schrijft, de tweede deze briefjes naziet en ze in
vieren gevouwen in een daartoe bestemde bus werpt, en de derde
één van de briefjes uit de bus trekt en de naam welke daarop
staat, opleest.2. De voorzitter neemt daarna het
(de) overblijvende briefje(s) uit de bus en ziet dit (deze) na.
Bij het in orde bevinden is hij wiens naam het eerst uit de bus
is getrokken, benoemd.4Rechten van ledenArtikel 38 Voordracht1. Een voorstel van het college aan de raad moet in ieder geval
bestaan uit: - de tekst van het te nemen besluit; - de vermelding van de wettelijke grondslag van het te nemen
besluit, met een korte toelichting; - de beschrijving van de bestuurlijke context van het te nemen
besluit; - de onderbouwing van het te nemen besluit; - de financiële toelichting, indien van toepassing.2. Een voorstel van het college aan de raad
dat vermeld staat op de agenda van de raadsvergadering, kan niet
worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.3. Indien de raad van oordeel is dat een
voorstel als bedoeld in het eerste lid, voor advies moet worden
teruggezonden aan het college, bepaalt de raad in welke vergadering
het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.Artikel 39 Initiatiefvoorstel1. Een lid kan een initiatiefvoorstel: een
voorstel van een raadslid, uitmondend in een ontwerpbesluit; bij de
voorzitter van de desbetreffende raadscommissie indienen. 2. De indiening geschiedt schriftelijk en
ondertekend door de indiener(s), waarbij gebruik wordt gemaakt van
het door de griffie verstrekt sjabloon.3. De griffier van de desbetreffende
raadscommissie draagt er zorg voor dat het initiatiefvoorstel zo
spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden en het college
wordt gebracht.4. Het college wordt in de gelegenheid
gesteld het initiatiefvoorstel binnen vier weken na indiening van
een reactie te voorzien.5. Het initiatiefvoorstel wordt zo spoedig
mogelijk nadat het in de desbetreffende raadscommissie is besproken,
door de raad behandeld. 6. Initiatiefvoorstellen worden op dezelfde
wijze aanhangig gemaakt als door het college ingediende voorstellen,
met dien verstande dat de initiatiefnemer in de plaats treedt van
het college.Artikel 40 AmendementIndiening1. Een lid kan tot het sluiten van de
beraadslaging een amendement indienen. Een amendement kan het
voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer
onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming kan
plaatsvinden.2. Alleen beraadslaagd kan worden over
amendementen die zijn ingediend door leden die de presentielijst
hebben getekend en in de vergadering aanwezig zijn.3. Een lid is bevoegd, tijdens de
beraadslagingen, op het amendement dat door een lid is ingediend,
een wijziging voor te stellen (subamendement). 4. Elk (sub)amendement moet om in
behandeling te kunnen worden genomen, schriftelijk bij de voorzitter
worden ingediend. Een amendement wordt opgesteld met gebruikmaking
van het door de griffie verstrekt sjabloon.5. Een (sub)amendement wordt zodanig
geformuleerd dat de tekst ervan geschikt is om in het ontwerpbesluit
te worden verwerkt.6. De eerste ondertekenaar van een
amendement is bevoegd de strekking daarvan beknopt mondeling toe te
lichten, alvorens ondersteuning van het amendement wordt
gevraagd.7. Een amendement wordt aangeduid met de
naam van de indiener(s).Toelaatbaarheid8. Een amendement is ontoelaatbaar, indien
het een strekking heeft, tegengesteld aan die van het voorstel, of
indien er tussen de materie van het amendement en die van het
voorstel geen rechtstreeks verband bestaat.9. Een amendement wordt geacht toelaatbaar
te zijn zolang de raad het niet ontoelaatbaar heeft verklaard. Een
daartoe strekkend voorstel kan, zo nodig met onderbreking van orde,
worden gedaan hetzij door de voorzitter, hetzij door een van de
leden.Wijziging en intrekking10. Een amendement kan, voordat de stemming
hierover plaatsvindt, door de eerste ondertekenaar van het
amendement worden gewijzigd of ingetrokken. In geval van wijziging
wordt het amendement ingetrokken en wordt de gewijzigde versie
opnieuw schriftelijk bij de voorzitter ingediend. 11. Een medeondertekenaar van een
amendement is bevoegd, voordat de stemming plaatsvindt, zijn steun
aan het amendement in te trekken.Artikel 41 MotieIndiening1. Een ter vergadering aanwezig lid dat de
presentielijst heeft getekend, kan tot het sluiten van de
beraadslaging een motie indienen.2. Een motie moet om in behandeling te
kunnen worden genomen schriftelijk bij de voorzitter worden
ingediend. Een motie wordt opgesteld met gebruikmaking van het door
de griffie verstrekt sjabloon.3. De behandeling van een motie over een
aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging
over dat onderwerp of voorstel plaats.4. De eerste ondertekenaar van een motie
is bevoegd, de strekking daarvan beknopt mondeling toe te lichten,
alvorens stemming over de motie plaatsvindt.5. Een motie wordt aangeduid met de naam
van de indiener(s).Wijziging en intrekking.6. Een motie kan, voordat de stemming
plaatsvindt, door de eerste ondertekenaar van de motie worden
gewijzigd of ingetrokken. In geval van wijziging wordt de motie
ingetrokken en wordt de gewijzigde versie opnieuw schriftelijk bij
de voorzitter ingediend.7. Een medeondertekenaar van een motie is
bevoegd, voordat de stemming plaatsvindt, zijn steun aan de motie in
te trekken.Afhandeling c.q. uitvoering.8. Een aangenomen motie wordt binnen
dertien weken na stemming in de raadsvergadering afgehandeld c.q.
uitgevoerd, tenzij in de motie een ander tijdstip van afhandeling is
vermeld.9. Indien een motie is uitgevoerd c.q.
afgehandeld, meldt het college dit ingeval nadere besluitvorming
noodzakelijk is, in een voordracht aan de raad. Indien nadere
besluitvorming achterwege kan blijven en de motie als afgedaan kan
worden beschouwd, meldt het college dit schriftelijk en voorzien van
een deugdelijke toelichting aan de raad, welke mededeling op de
lijst van ingekomen stukken voor de eerstvolgende vergadering na
melding wordt geplaatst en in afschrift naar de meest betrokken
raadscommissie wordt gezonden.10. Indien een aangenomen motie niet is
afgehandeld c.q. uitgevoerd binnen de termijn van dertien weken na
stemming in de raadsvergadering, geeft het college schriftelijk
inzicht in de redenen daarvan. Het presidium beslist of de motie zal
worden opgenomen in de conceptagenda voor de eerstvolgende
vergadering.11. Indien het college geen uitvoering
geeft aan een door de raad aangenomen motie, wordt hiervan binnen de
termijn van dertien weken na stemming in de raadsvergadering, onder
opgave van reden, kennis gedaan aan de raad door middel van een
voordracht.Artikel 42 Actualiteit1. Een lid kan, indien een zaak een
spoedeisend karakter heeft, een actualiteit indienen.2. Er is sprake van spoedeisendheid
wanneer beraadslaging of besluitvorming in een volgende
raadsvergadering overbodig of niet meer aan de orde zou zijn,
bijvoorbeeld door besluitvorming van derden. 3. De reden van spoed wordt door de
indiener vermeld op de actualiteit.4. De actualiteit kan gericht zijn op het
verkrijgen van een raadsuitspraak door middel van het indienen van
een motie.5. Een actualiteit beslaat in de regel
maximaal één pagina tekst, waarbij gebruik wordt gemaakt van het
door de griffie verstrekt sjabloon.6. Een actualiteit wordt ten minste 24 uur
voorafgaand aan de vergadering schriftelijk of digitaal ter attentie
van de voorzitter ingediend bij de griffier, op een supplementagenda
geplaatst en gepubliceerd in afdeling 1 van het Gemeenteblad. Een
afschrift van de actualiteit, de omschrijving van het onderwerp en
de reden van spoedeisendheid worden zo spoedig mogelijk door de
griffier gezonden aan de raad, het fractievoorzittersoverleg en het
college.7. Het fractievoorzittersoverleg toetst de
actualiteit op spoedeisendheid en geeft hieromtrent een advies aan
de raad. 8. De wijze van behandeling van de
actualiteit is analoog aan die van de behandeling van een
voordracht.9. Een actualiteit wordt in de agenda
toegevoegd aan de te behandelen onderwerpen binnen de portefeuille
waarop de actualiteit betrekking heeft, conform het bepaalde in
artikel 13, zesde lid.10. Een actualiteit wordt afgehandeld in
dezelfde vergadering als die waarin de desbetreffende actualiteit is
ingediend.Artikel 43 Interpellatie1. Een lid kan de raad verlof vragen tot
het houden van een interpellatie.2. Een interpellatie kan gericht zijn op
het verkrijgen van een raadsuitspraak, door middel van het indienen
van een motie.3. De voorzitter kan de raad voorstellen
de interpellatie niet te houden, indien over hetzelfde onderwerp
schriftelijke vragen zijn gesteld en de termijn voor beantwoording
nog niet is verstreken.4. Het verzoek tot het mogen houden van
een interpellatie wordt schriftelijk of digitaal, in de vorm van een
duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen
worden verlangd, alsmede van de te stellen vragen, ten minste 48 uur
voorafgaand aan de vergadering ter attentie van de voorzitter
ingediend bij de griffier. Hierbij wordt gebruikgemaakt van het door
de griffie verstrekt sjabloon. 5. Een afschrift van dit verzoek, de
omschrijving van het onderwerp en de te stellen vragen worden zo
spoedig mogelijk door de griffier gezonden aan de raad, het
fractievoorzittersoverleg en het college.6. Bij de behandeling van een
interpellatie geldt als eerste termijn de toelichting van de
interpellant en het antwoord daarop van het college of de
burgemeester. Aan de gedachtewisseling kan in tweede termijn door de
overige leden worden deelgenomen.7. Voor het houden van een interpellatie
heeft de interpellant tien minuten extra spreektijd in eerste
termijn en vijf minuten extra in tweede termijn.Artikel 44: Het vragenuur1. Een lid kan het college of de
burgemeester mondelinge vragen stellen.2. Het lid dat tijdens het vragenuur
vragen wil stellen, meldt dit, onder aanduiding van het onderwerp,
schriftelijk aan. De aanmelding moet uiterlijk op de dag van de
vergadering om 11.00 uur binnen zijn bij de griffier.3. De voorzitter kan de raad voorstellen
een onderwerp niet aan de orde te stellen, indien hij het onderwerp
niet voldoende nauwkeurig omschreven acht, er reeds schriftelijke
vragen over hetzelfde onderwerp zijn gesteld dan wel het onderhavige
onderwerp in dezelfde raadsvergadering aan de orde komt.4. De voorzitter bepaalt de volgorde
waarin de aangemelde vragen tijdens het vragenuur aan de orde worden
gesteld, gehoord het fractievoorzittersoverleg.5. In het fractievoorzittersoverleg zal
een voorstel tot behandeling worden gedaan over mondelinge vragen
van verschillende indieners die over hetzelfde onderwerp gaan.6. Het vragenuur vindt in de regel plaats
tijdens iedere vergadering, aan het begin van de vergadering.7. Aan het begin van de vergadering maakt
de voorzitter melding van de aangemelde onderwerpen van de
vragen.8. De vragensteller wordt voor hoogstens
twee minuten het woord verleend om aan het college of de
burgemeester vragen te stellen. 9. Het college of de burgemeester wordt
voor ten hoogste drie minuten het woord verleend om de vragen te
beantwoorden.10. Na de beantwoording wordt de
vragensteller één minuut het woord verleend om aan het college of de
burgemeester aanvullende vragen te stellen. 11. Het college of de burgemeester wordt
voor ten hoogste twee minuten het woord verleend om de vragen te
beantwoorden.12. De voorzitter kan aan andere leden,
ieder voor ten hoogste één minuut, het woord verlenen om vragen te
stellen over hetzelfde onderwerp. 13. Aan het college of de burgemeester
wordt voor ten hoogste twee minuten het woord verleend om de vragen
van het lid te beantwoorden. Na iedere gestelde vraag wordt antwoord
gegeven door het college of de burgemeester. 14. Tijdens het vragenuur zijn interrupties
niet toegestaan.15. Tijdens het vragenuur kan geen verlof
worden gevraagd tot het houden van een interpellatie, noch kunnen
moties worden ingediend.16. Onderwerpen die aan het einde van het
vragenuur nog niet aan de orde zijn gekomen, komen te vervallen. De
indiener kan het onderwerp voor het volgende vragenuur opnieuw
aanmelden conform het bepaalde in het tweede lid.Artikel 45 Schriftelijke vragen1. Een lid kan het college of de
burgemeester schriftelijk vragen stellen.2. Schriftelijke vragen worden kort en
duidelijk geformuleerd. 3. De vragen worden ter attentie van de
voorzitter van de raad bij de griffier ingediend. Deze draagt er
zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de
overige leden en het college worden gebracht en maakt deze
openbaar.4. Vragen worden schriftelijk of digitaal
ingediend met gebruikmaking van het door de griffie verstrekt
sjabloon.5. Indien bij de voorzitter van de raad
tegen het doorsturen ter beantwoording van de vragen bezwaar bestaat
uit oogpunt van vorm en inhoud, wordt daarvan aan het desbetreffende
lid mededeling gedaan. Dit kan onder meer het geval zijn wanneer de
vragen een onderwerp betreffen dat niet binnen de bevoegdheden van
het gemeentebestuur valt, er reeds gelijkluidende vragen door een
ander lid zijn ingediend, of wanneer behandeling van het
desbetreffende onderwerp op korte termijn voorzien is in een
raadscommissie of de raad dan wel onderwerp is van een
raadsonderzoek c.q. raadsenquête. 6. Bestaat zodanig bezwaar niet, dan is de
burgemeester of het college gehouden, de vragen zo spoedig mogelijk
en in ieder geval binnen vier weken na indiening schriftelijk te
beantwoorden.7. De vragen en antwoorden worden in
afdeling 1 van het Gemeenteblad opgenomen.8. Indien de vragen niet binnen een
termijn van vier weken na indiening zijn beantwoord, worden zij
geagendeerd voor behandeling in de eerstvolgende vergadering van de
meest betrokken raadscommissie.Artikel 46 TermijnagendaDe termijnagenda wordt tweemaal per
jaar, te weten: medio maart en medio september, geagendeerd voor
bespreking in de raadsvergadering. Artikel 47 OnderzoekDe raad kan op voorstel van één of meer
van zijn leden een onderzoek instellen naar het door het college of
de burgemeester gevoerde bestuur [8], dan wel een vooronderzoek naar
het nut of de noodzaak van een eventueel onderzoek. De voorwaarden
omtrent de instelling van een onderzoek of vooronderzoek zijn in een
afzonderlijke verordening vastgelegd. 5Begroting en rekeningArtikel 48 Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de
Gemeentewet geschiedt de voorbereiding, het onderzoek, de
behandeling en de vaststelling van de begroting volgens een
procedure die de raad, op voorstel van het presidium en het
fractievoorzittersoverleg, vaststelt.Artikel 49 Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de
Gemeentewet geschiedt de voorbereiding en het onderzoek van de
jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de vaststelling van de
jaarrekening en van een eventueel indemniteitsbesluit volgens een
procedure die de raad, op voorstel van het presidium en het
fractievoorzittersoverleg, vaststelt.6Lidmaatschap van andere organisatiesArtikel 50 Verslag en verantwoording1. Een lid, de burgemeester, een wethouder
of de secretaris, die door de raad is aangewezen tot lid van het
algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht (om in aansluiting op
de behandeling van de lijst van ingekomen stukken òf voor het
sluiten van de vergadering) verslag te doen over zaken die in het
algemeen bestuur als bedoeld, aan de orde zijn. Door de raad
gewenste bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar
de desbetreffende raadscommissie.2. Ieder lid kan aan een persoon als
bedoeld in het eerste lid, schriftelijke vragen stellen. De regels
voor het opstellen van schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel
45, zijn van overeenkomstige toepassing.3. Wanneer een lid een persoon als bedoeld
in het eerste lid, ter verantwoording wenst te roepen over zijn
wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het
toestaan daarvan. De regels voor het vragen van inlichtingen,
vastgesteld in artikel 43, zijn van overeenkomstige toepassing.4. Dit artikel is van overeenkomstige
toepassing op andere organisaties of instituties waarin de raad één
van zijn leden heeft benoemd.7OverigArtikel 51 Toehoorders1. De voorzitter zorgt voor de handhaving
van de orde in de vergadering en is bevoegd, wanneer die orde op
enigerlei wijze door de toehoorders wordt verstoord, deze en, zo
nodig, andere toehoorders te doen vertrekken.2. De voorzitter is bevoegd toehoorders die
bij herhaling de orde in de vergadering verstoren, voor ten hoogste
drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.Artikel 52 Geluid- en beeldregistraties1. Tijdens de vergadering kunnen er door of
in opdracht van de griffier geluid- en beeldregistraties worden
gemaakt.2. Degenen die in de raadzaal tijdens de
vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan
vóór de aanvang van de vergadering mededeling aan de voorzitter en
gedragen zich naar zijn aanwijzingen.Artikel 53 Verbod gebruik mobiele telefoonsHet is verboden tijdens de vergadering te
telefoneren in de raadzaal, met inbegrip van de publieke
tribune.Artikel 54 SlotbepalingIn gevallen waarin dit reglement niet
voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van dit reglement
beslist de raad, op voorstel van de voorzitter.Artikel 55 InwerkingtredingDit reglement treedt een dag na
publicatie in afdeling 3A van het Gemeenteblad in werking.Voetnoten[1] Zie verder de Verordening op de raadscommissies.[2] Artikel 25, lid 1: “De raad kan op grond van een belang, genoemd
in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent het in
een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de
stukken die aan de raad worden overgelegd, geheimhouding opleggen.
Geheimhouding omtrent het in een besloten vergadering behandelde
wordt tijdens die vergadering opgelegd. De geheimhouding wordt door
hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het
behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat de
raad haar opheft.” Lid 2: “Op grond van een belang, genoemd in
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, kan de geheimhouding
eveneens worden opgelegd door het college, de burgemeester en een
commissie, ieder ten aanzien van stukken die zij aan de raad
overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt.” [3] Zie voetnoot 2.[4] Artikel 24 van de Gemeentewet: “In een besloten vergadering kan
niet worden beraadslaagd of besloten over: a) de toelating van nieuw
benoemde leden; b) de vaststelling en wijziging van de begroting en
de vaststelling van de jaarrekening; c) de invoering, wijziging en
afschaffing van gemeentelijke belastingen, en d) de benoeming en het
ontslag van wethouders.[5] De opgelegde geheimhouding met betrekking tot aan de raad
overgelegde stukken vervalt, indien de raad de oplegging niet in
zijn eerstvolgende vergadering die volgens de presentielijst door
meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht,
wordt bekrachtigd.[6] Zie Gemeentewet artikel 28, lid 1 en lid 3. Lid 1: “Een lid van
de raad neemt niet deel aan de stemming over: a) een aangelegenheid
die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij
hij als vertegenwoordiger is betrokken; b) de vaststelling of
goedkeuring der rekening van een lichaam waaraan hij rekenplichtig
is of tot welks bestuur hij behoort.” Lid 3: “Een lid van de raad
neemt niet deel aan de stemming indien het een benoeming betreft die
hem persoonlijk aangaat. Dat is wanneer hij behoort tot de personen
tot wie de keuze door een voordracht is beperkt”.[7] Zie de Gemeentewet, artikel 32, lid 2.[8] Zie artikel 155a van de Gemeentewet.