CVDR739308_1Besluit sturingsfilosofie, adviesrecht raad, participatieplicht en aanwijzing verplichte adviescommissienlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Soest2025-05-20gmb-2025-212176Besluit sturingsfilosofie, adviesrecht raad, participatieplicht en aanwijzing verplichte adviescommissieOnbekendgemeenteraadbestuur en recht2022-02-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2025-05-202024-01-012026-03-21nieuwe regeling1340068Op 11 december 2025 heeft de gemeenteraad besloten de regeling met terugwerkende kracht inwerking te laten treden. Dit is bekendgemaakt in Gemeenteblad 2026, 33662.Besluit sturingsfilosofie, adviesrecht raad, participatieplicht en aanwijzing verplichte adviescommissieDe raad der gemeente Soest; gelezen het voorstel van de raadswerkgroep Omgevingswet d.d. 17 januari 2022; b e s l u i t:

Als raad meer in de geest van de Omgevingswet te gaan sturen waardoor we meer ruimte bieden voor initiatief, maatwerk en participatie maar daarbij ook vanuit de raad waar nodig en wenselijk blijven sturen op ruimtelijke kwaliteit.

De lijst van situaties waarbij bindend adviesrecht van de raad geldt vast te stellen en in werking te laten treden op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt;

Soort OntwikkelingNormGemeentebreed geldende normering voor situaties waarvoor adviesrecht geldt 1 Tijdelijke voorzieningen (met een vergunning voor maximaal 10 jaar) vallen niet onder het adviesrecht omdat deze onder de huidige wetgeving ook al met een vergunning door B en W kunnen worden geregeld. Uitzondering hierop is het bouwen van nieuwe tijdelijke woningen conform de normering in bovenstaande tabel (12 woningen of meer in stedelijk gebied en meer dan 1 in het buitengebied).1.Het omvormen van recreatiewoningen voor permanente bewoningVanaf 1 woning2.Het plaatsen van antenne-installatiesHoger dan 40 meter3.Het plaatsen van windmolens die niet passen binnen vastgesteld beleid (zoals het Uitnodigingskader grootschalige opwekking).Hoger dan 25 meter4.Het aanleggen van zonnevelden die niet passen binnen vastgesteld beleidGroter dan 50m2 5.Vestigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten naar een hogere milieucategorieIndien de aard en invloed op de omgeving niet vergelijkbaar is met de in het Omgevingsplan rechtstreeks toegelaten bedrijfsactiviteiten. 6.Bouwhoogte2 Met verhogen onder deze categorie wordt het verhogen met een bouwlaag op (een deel van) het gebouw bedoeld. Het verhogen van het dak voor bijvoorbeeld isolatie, het plaatsen van een schoorsteen, technische installatie of lifthuis valt hier niet onder.

Het nieuwbouwen van hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties (zoals bijvoorbeeld bedrijfsgebouwen op bedrijventerreinen)

Hoger dan 13 meter

Het verhogen van hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties

Uitbreiding van de bouwhoogte hoger dan de maximaal toegelaten bouwhoogte (maximale bouwhoogte + 10% afwijking) in het Omgevingsplan.

Bouwen/verhogen van grondgebonden woningen

Bij nieuwbouw van grondgebonden woningen die uit meer dan 3 bovengrondse bouwlagen bestaan. En bij het verhogen van grondgebonden woningen boven de 3^e bovengrondse bouwlaag.

Bouwen/verhogen van woongebouwen (zoals appartementen)

Bij nieuwbouw van woongebouwen die uit meer dan 4 bovengrondse bouwlagen bestaan. En bij het verhogen van woongebouwen boven de 4^e bovengrondse bouwlaag.Normering voor adviesrecht over ontwikkelingen binnen stedelijk gebied3 ‘Stedelijk gebied’ is gedefinieerd in de provinciale verordening (voorheen rode contour). Zie de interim omgevingsverordening, artikel 9.15.7Het bouwen van (tijdelijke en permanente) woningen in stedelijk gebied Transformeren van bestaande panden valt hier niet onder omdat dit onder de huidige regelgeving veelal al een bevoegdheid is van het college van B en W.12 woningen of meer8Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening binnen stedelijk gebied (bijvoorbeeld toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)Groter dan 150m29Het wijzigen van gebruik van gronden al dan niet met oprichten van nieuwe hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties binnen stedelijk gebied (denk bijvoorbeeld aan bedrijfsmatige en maatschappelijke functies)Hoofdgebouwen groter dan 50m2 en wijziging grondgebruik groter dan 150m2Normering voor adviesrecht over ontwikkelingen buiten stedelijk gebied10Het bouwen van (tijdelijke en permanente) woningen buiten stedelijk gebiedMeer dan 1 woning, tenzij ruimte-voor-ruimteregeling11

Het uitbreiden van gebouwen, bouwen van bijbehorende bouwwerken en uitbreiden grondgebruik voor niet-woonfuncties buiten stedelijk gebied (denk bijvoorbeeld aan bedrijfsmatige en maatschappelijke functies)

Nieuw vestigen van niet woon-functies buiten stedelijk gebied

Transformeren van bestaande panden valt hier niet onder omdat dit onder de huidige regelgeving veelal al een bevoegdheid is van het college van B en W.Uitzondering op 9a en 9b is nieuwbouw of uitbreiding van een bijbehorend bouwwerk niet hoger dan 5 meter met een maximale oppervlakte van 150m2. Meer dan 150m2 ten opzichte van de in het Omgevingsplan toegestane oppervlakte aan bebouwing en grondgebruik voor niet-woonfuncties.Elke nieuw vestiging van niet-woonfuncties.12Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening buiten stedelijk gebied (bijvoorbeeld toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)Groter dan 50m2

De lijst van situaties waarbij participatie door initiatiefnemers verplicht is, vast te stellen en in werking te laten treden op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt;

Soort ontwikkelingNorm1.Het bouwen van nieuwe woningen 2 of meer woningen2.Het transformeren van bestaande bebouwing naar woningen2 of meer woningen3.Het gebruik van recreatiewoningen voor permanente bewoningVoor elke woning4.Het uitbreiden van gebouwen en bouwen van bijbehorende bouwwerken voor niet-woonfuncties (denk bijv. aan bedrijfsmatige en maatschappelijke functies)Uitbreiding van meer dan 150 m2 ten opzichte van de maximaal toegestane oppervlakte in Omgevingsplan5.Oprichten van nieuwe hoofdgebouwen (niet-woonfuncties)6.Het wijzigen van gebruik van gebouwen en gronden voor niet-woonfuncties.7.Vestigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten naar een hogere milieucategorieIndien de aard en invloed op de omgeving niet vergelijkbaar is met de in het Omgevingsplan rechtstreeks toegelaten bedrijfsactiviteiten. 8.Het plaatsen van antenne-installaties9.Het plaatsen van windmolens 10.Het aanleggen van zonnevelden11.Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening (bijv. toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)Meer dan 50m2

Het adviesstelsel met ingang van de Omgevingswet omgevingswetproof in te richten door:

De huidige Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) in te stellen als de verplichte adviescommissie;

Naast de CRK ook de Adviescommissie Milieu en Ruimte in stand te laten onder de Omgevingswet.

Soest, 10 februari 2022de raad voornoemd,de griffier, drs. M.A.C. van Esterik de voorzitter,R.T. Metz