CVDR735744_1Beleidsregel bepalen locaties inzamelvoorzieningen gemeente HellendoornnlregelingbeleidsregelHellendoorn2025-02-20gmb-2025-69637Beleidsregel bepalen locaties inzamelvoorzieningenUitvoeringsbesluit Afvalstoffen gemeente Hellendoorn 2017Afvalstoffenverordening gemeente Hellendoorn 2017gemeenteraadmilieu2024-01-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2025-02-20nieuwe regeling2023-024127beleidsregel bepalen locaties inzamelvoorzieningenBeleidsregel bepalen locaties inzamelvoorzieningen gemeente HellendoornNijverdal, 30 januari 2024 , kenmerk 2023-024127De raad van de gemeente Hellendoorn,gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 december 2023;gelet op het bepaalde in de Afvalstoffenverordening gemeente Hellendoorn 2017 en artikel 6 van het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffen gemeente Hellendoorn 2017;overwegende dat het wenselijk is om beleidsregels vast te stellen voor het bepalen van locaties voor inzamelvoorzieningen voor afval en grondstoffen in de gemeente Hellendoorn. De beleidsregel bepaalt welke criteria daarbij worden gehanteerd en hoe een locatie moet worden vastgesteld. De gemeente beoogt het bewoners zo gemakkelijk mogelijk te maken om afval te scheiden door een goede infrastructuur van inzamelvoorzieningen te bieden. Ook wil de gemeente de locaties van de voorzieningen met de juiste betrokkenheid van bewoners en ondernemers bepalen;b e s l u i t:vast te stellen deBeleidsregel bepalen locaties inzamelvoorzieningen gemeente HellendoornDe beleidsregel heeft betrekking op de locaties van de volgende inzamelmiddelen en -voorzieningen:

ondergrondse en bovengrondse verzamelcontainers;

aanbiedplaatsen voor (mini)containers, grof afval etc.

Artikel 1. Locatiecriteria Bij het vaststellen van de locatie voor een inzamelvoorziening worden de hieronder beschreven criteria gehanteerd. Deze criteria zijn onderverdeeld in;

harde criteria (eis), waaraan een locatie altijd moet voldoen; en

zachte criteria (wens), waaraan een locatie zo mogelijk moet voldoen.

Als niet alle criteria gevolgd zijn, wordt desgevraagd in het eindverslag gemotiveerd waarom het afwijken vanuit algemeen belang, in die specifieke situatie, gerechtvaardigd is.Art. 1.1Basis criteria voor de locatie van de inzamelvoorzieningenNr.CriteriaHard ZachtLigging locatieB.01De inzamelvoorziening bevindt zich op (in) gemeentegrondxB.02De inzamelvoorziening bevindt zich niet voor een inrit, carport of garagexB.03De inzamelvoorziening mag een brandgang niet belemmerenxB.04De afstand van de inzamelvoorziening tot de gevel van een gebouw is minimaal 2 meterxB.05De inzamelvoorziening levert bij de aanleg en het gebruik geen schade aan bomen (kroon, wortels) in een volwassen stadium. Er worden in principe geen bomen gekapt en trekwortels afgehakt. Een verloren boom wordt gecompenseerdxB.06De inzamelvoorziening belemmert het zicht op verkeersborden, bewegwijzering en verkeerslichten nietxB.07Er ligt geen vrij liggend fietspad tussen de inzamelvoorziening en het inzamelvoertuigxB.08De inzamelvoorziening belemmert de looproutes op het trottoir zo min mogelijkxB.09De inzamelvoorziening is toegankelijk voor rolstoelgebruikersxBereikbaarheid van de locatieB.10Om hun afval aan te bieden, hoeven gebruikers van een inzamelvoorziening zo weinig mogelijk een drukke verkeersweg over te stekenxB.11De inzamelvoorziening dient bereikbaar te zijn voor het inzamelvoertuigxB.12Het inzamelvoertuig hoeft niet achteruit te rijden om de inzamelvoorziening te bereikenxB.13De inzamelvoorziening staat zo dat het inzamelvoertuig daar veilig kan komen en zonder extra verkeersmaatregelen ook veilig kan stoppen en werkenxB.14De inzamelvoorziening staat zo dat het inzamelvoertuig (bij het legen van de container) geen hinder ondervindt van aanwezige objectenxArt. 1.1.1Aanvullende criteria* voor de locaties van ondergrondse en bovengrondse verzamelcontainersNr.CriteriaHard ZachtVC.01Als richtlijn heeft een inzamelvoorziening voor restafval een loopafstand van maximaal 75 meter vanaf de hoodfingang van het perceelxVC.02Containers worden bij voorkeur bij elkaar geplaatstxVC.03De te plaatsen inzamelvoorzieningen mogen geen gevaar veroorzaken voor de veiligheid (zichthinder)xVC.04Het inzamelvoertuig hoeft bij het legen van een container niet over geparkeerde auto's te hijsenxVC.05De afstand tot straatmeubilair en tot parkeerplaats is minstens 1 meter en tot rijbaan en fietspad minstens 0,45 meterxVC.06De locatie is zodanig gesitueerd dat zo min mogelijk kabels en/of leidingen moeten worden verlegdxVC.07De locatie is zodanig gesitueerd dat er zo min mogelijk graafwerkzaamheden nodig zijn in vervuilde grondxVC.08De vrije hijshoogte boven het inzamelvoertuig en de locatie is minstens 9 meterxVC.09De locatie(s) van glasinzameling zijn buiten het bereik van speelplaatsen gesitueerd in verband met de restanten gebroken glas rondom de containersx* De aanvullende criteria zijn aanvullend op de (basis) criteriaArt. 1.1.2Aanvullende criteria* voor de locaties van aanbiedplaatsenNr.CriteriaHard ZachtAP. 01De aanbiedplaats wordt niet direct naast een andere inzamelvoorziening gesitueerd (tussenruimte minimaal 2 meter)xAP. 02Bij aanbiedplaatsen voor grof afval is de afstand tot objecten minstens 1 meterxAP. 03De vrije hijshoogte boven het inzamelvoertuig en de locatie is minstens 6 meterxAP. 04De afstand tussen de aanbiedplaats en het inzamelvoertuig is maximaal 3 meterxAP. 05De aanbiedplaatsen voor het aanbieden van minicontainers hebben geen stoeprand of ander obstakel tussen aanbiedplaats en inzamelvoertuigx* De aanvullende criteria zijn aanvullend op de (basis) criteriaArtikel2.BesluitvormingHet bepalen van de locaties van inzamelvoorzieningen vereist een zorgvuldige, transparante en consistente besluitvorming. Daarbij wordt gebruikgemaakt van de zienswijzeprocedure in de zin van Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht waarmee de inbreng van bewoners (en ondernemers) optimaal is gewaarborgd.Artikel 2.1 Locatiebesluit met bezwaar- met zienswijzeprocedureVoor locaties waar nog géén inzamelvoorziening staat en ook niet eerder een participatietraject of inspraak over inzamelvoorzieningen heeft plaatsgevonden ziet het proces er als volgt uit:

Voorbereiding op basis van de plaatsingscriteria en opstellen van het concept locatiebesluit, waarin de locatie wordt aangeduid;

Proactieve communicatie met de burger (maatwerk);

Het voorgenomen besluit over de locatie door het daartoe bevoegde gezag;

De zienswijzeprocedure over het voorgenomen besluit;

Het definitief vaststellen van de locatie met het eindverslag (nota met de beantwoording van de zienswijze) als resultaat van zienswijzeprocedure;

Na de zienswijzeprocedure staat het een ieder vrij om een beroepsprocedure te starten bij de Raad van State.

Het aantekenen van bezwaar of beroep heeft geen opschortende werking. Daarvoor moet een voorlopige voorziening worden aangevraagd. Artikel 2.2 Locatiebesluit met bezwaar- zonder zienswijzeprocedureVoor locaties waar recent een participatie- of inspraaktraject voor is doorlopen, wordt geen zienswijzeprocedure georganiseerd. Het proces ziet er dan als volgt uit:

Vaststelling locatiebesluit door het bevoegde gezag, waarbij duidelijk is wat de impact van het besluit op de openbare ruimte is, inclusief participatieparagraaf;

Uiterlijk binnen twee weken na besluitvorming, worden direct omwonenden per brief geïnformeerd over het besluit, met het aanbod van persoonlijk contact en uitleg hoe hiertegen bezwaar gemaakt kan worden;

Een eventueel ingediend bezwaar wordt ter behandeling voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders;

Na de bezwaarprocedure staat het een ieder vrij om een beroepsprocedure te starten bij de Raad van State.

Het aantekenen van bezwaar of beroep heeft geen opschortende werking. Daarvoor moet een voorlopige voorziening worden aangevraagd. Artikel 2.3 Zonder locatiebesluit Voor locaties waar al een inzamelvoorziening is gerealiseerd en de locatie niet wezenlijk wordt gewijzigd, wordt geen besluit genomen. Hiervan is sprake als wordt voldaan aan één van onderstaande voorwaarden:

Een bovengrondse container wordt vervangen door een ondergrondse container;

Een inzamelvoorziening wordt aangepast om gebruikt te worden voor een andere fractie (m.u.v. glas ivm geluidshinder); bijvoorbeeld een container restafval wordt geschikt gemaakt voor Oud Papier of PMD.

Het proces ziet er dan als volgt uit:

De direct omwonenden worden per brief geïnformeerd over de wijziging, met het aanbod van persoonlijk contact en uitleg;

Bij eventueel ingediende zwaarwegende klachten wordt alsnog een bezwaarprocedure met of zonder zienswijzeprocedure gestart.

Het indienen van een klacht heeft geen opschortende werking.Artikel3.InwerkingtredingDeze regeling treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.Artikel4.SlotbepalingDeze regeling wordt aangehaald als Beleidsregel bepalen locaties inzamelvoorzieningen.De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,ToelichtingInzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, zoals genoemd in de Afvalstoffenverordening gemeente Hellendoorn 2017 ten behoeve van één huishouden.Inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats, zoals genoemd in de Afvalstoffenverordening gemeente Hellendoorn 2017, ten behoeve van meerdere huishoudens.Locatiebesluit voor het aanwijzen, opheffen en/of wijzigen van een inzamelvoorziening. (Formeel juridisch wordt dit 'aanwijzingsbesluit' genoemd).