CVDR735455_1Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond gemeente Ridderkerk 2025nlregelingdelegatie- of mandaatbesluitRidderkerk2025-02-13gmb-2025-58911Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond gemeente Ridderkerk 2025Mandaatbesluit gemeente Ridderkerk voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2025afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtInstructie taken en bevoegdheden directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2019 Vastgesteld door het dagelijks bestuur op 26 september 2019gemandateerde functionarisbestuur en rechtmilieu2025-01-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2025-02-13nieuwe regeling2024-099299Deze regeling vervangt het Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond gemeente Ridderkerk 2024.Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond gemeente Ridderkerk 2025De directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond,Gelet op het Mandaatbesluit gemeente Ridderkerk voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2024(Gemeenteblad 2024, 542785)[De grondslag bevat een kennelijke verschrijving, hier wordt bedoeld: Gelet op het Mandaatbesluit gemeente Ridderkerk voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2025(Gemeenteblad 2025, 542785)] Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4, zevende lid van de Instructie taken en bevoegdheden directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2019;BESLUITVast te stellen het Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond gemeente Ridderkerk 20251:Ondermandaat1.Aan de leidinggevenden van DCMR wordt ondermandaat verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst.2.Het ondermandaat heeft uitsluitend betrekking op taken, genoemd in de ondermandaatlijst behorende bij dit besluit, voor zover deze bevoegdheden vallen binnen het takenpakket van DCMR.3.Het ondermandaat omvat zowel het nemen van (procedurele) besluiten als volmacht voor het verrichten van privaatrechtelijke handelingen en machtiging voor het verrichten van feitelijke handelingen, die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandelingen zijn en die worden genomen ter voorbereiding of uitvoering van gemandateerde bevoegdheden, behalve voor zover deze uitdrukkelijk in de ondermandaatlijst zijn uitgezonderd. De volmacht en machtiging hebben betrekking op alle handelingen verbonden aan de aan DCMR opgedragen taken dan wel gemandateerde bevoegdheden.4.Indien een ondermandaat in de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst de bevoegdheid verstrekt tot het nemen van een besluit behelst dit mandaat tevens de bevoegdheid om dit besluit geheel of gedeeltelijk in te trekken, tenzij op de ondermandaatlijst anders is vermeld.5.Aan medewerkers van de DCMR wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen, voor zover het standaardbieven betreft, zoals ontvangstbevestigingen en procedurebrieven. 2:Ondertekening1.Het ondermandaat omvat zowel de bevoegdheid tot het nemen van besluiten als het ondertekenen van deze besluiten. Bij de ondertekening van een in ondermandaat genomen besluit wordt aangegeven dat het besluit namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk is genomen, alsmede de functie van de functionaris die in mandaat handelt of besluit.2.Besluiten worden ondertekend door de functionaris die het besluit in ondermandaat genomen heeft.3.In geval van digitale vaststelling van een besluit of brief kan een handtekening achterwege worden gelaten. Het besluit of de brief wordt dan voorzien van de mededeling dat het besluit of de brief digitaal is vastgesteld en om die reden niet is ondertekend.3:Beleidsgevoelige zaken1.Het ondermandaat wordt in beleidsgevoelige zaken slechts gebruikt met instemming van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk.2.Een zaak is beleidsgevoelig, indien:
  • door de uitoefening van de bevoegdheid strijd met een beleidslijn ontstaat;
  • wordt afgeweken van een verplicht voorgeschreven advies; of
  • de zaak als zodanig is aangewezen door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk.
    • 4:Kaders uitoefening bevoegdheden1.Bij de uitoefening van de bevoegdheden waarvoor in dit besluit ondermandaat is verleend, worden de volgende kaders in acht genomen:
  • algemene instructies en instructies per geval van het college van burgemeester en wethouders
  • van de gemeente Ridderkerk als bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht; en
  • de relevante beleidskaders die door het gemeentebestuur zijn vastgesteld.
    • 2.Voorafgaand aan de uitoefening van een bevoegdheid waarvoor in dit besluit ondermandaat is verleend, wordt overlegd met het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk, indien:
  • de uitoefening in afwijking zou zijn van het bepaalde in het eerste lid;
  • de uitoefening naar verwachting politieke of maatschappelijke gevolgen kan hebben; of
  • voorzien wordt dat zij tot aansprakelijkstelling of anderszins aanspreken van de gemeente Ridderkerk zal leiden.
    • 5:InformatievoorzieningDe directeur van DCMR zendt het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk afschriften van de besluiten die krachtens het in dit besluit verleende ondermandaat zijn genomen. Tevens zal per half jaar een overzicht worden opgemaakt van de eerder geleverde prestatie, aangaande het aantal gevoerde bestuursrechtelijke procedures en de inzet van toezichthouders op APV-taken. Het overzicht wordt geagendeerd voor het trimesteroverleg.6:CiteertitelDit besluit kan worden aangehaald als: Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond gemeente Ridderkerk 20257:InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de dag na publicatie. 8:Intrekking Het Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond gemeente Ridderkerk 2024 wordt tegelijk met de inwerkingtreding van dit besluit ingetrokken.    Schiedam, 21 januari 2025Mr. R.M. ThĂ©Directeur DCMR Milieudienst Rijnmond In deze ondermandaatlijst wordt verstaan onder:
  • APV: Algemene Plaatselijke verordening gemeente Ridderkerk 2020
  • Awb: Algemene wet bestuursrecht;
  • Bal: Besluit activiteiten leefomgeving;
  • Bbl: Besluit bouwwerken leefomgeving;
  • Bkl: Besluit kwaliteit leefomgeving;
  • Ow: Omgevingswet;
  • Ob: Omgevingsbesluit;
  • Wet Bibob: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;
  • Wm: Wet milieubeheer.
    • AlgemeenNr.OmschrijvingGrondslagSpecifieke bepalingenOndermandaat:A1Besluiten over dwangsommen bij niet tijdig beslissen, voor zover de aanvraag waarop de dwangsom betrekking heeft ook in mandaat wordt afgewikkeld.art. 4:18 Awb TeammanagerA2Het verrichten van onderzoek en vragen van advies i.h.k.v. de Wet Bibob en het aanwijzen van medewerkers van de DCMR die kennis kunnen nemen van de krachtens de Wet Bibob verstrekte gegevens.art.7 lid 2 Wet Bibobart. 7a-7b Wet BibobDit geldt alleen voor omgevingsvergunningen waarvoor het mandaat bij DCMR ligt. Teammanager, met uitzondering van het verrichten van onderzoek en het aanwijzen van medewerkers die kennis kunnen nemen van de krachtens de Wet Bibob verstrekte gegevens, dan directeur.A3Het in rechte vertegenwoordigen van het college en het nemen van besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures, zoals het vaststellen en indienen van verweerschriften en andere stukken in het kader van bezwaar, beroep of hoger beroep, het voeren van verweer, handelingen of besluiten in het kader van een tussenuitspraak of bestuurlijke lus en het instellen van pro forma (incidenteel) hoger beroep.hoofdstuk 6-8 AwbHet instellen van (incidenteel) hoger beroep vindt plaats in overleg met de gemeente.Besluiten: Teammanager.Feitelijke handelingen: medewerker.A4Het machtigen van externe adviseurs om het bevoegd gezag te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures.TeammanagerA5Het uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Wet open overheid en de Wet hergebruik overheidsinformatie.Dit heeft alleen betrekking op bevoegdheden waarvoor het mandaat bij DCMR ligt.TeammanagerA6Het aanwijzen van functionarissen om gesprekken onder leiding van een mediator te voeren, het voeren van mediationgesprekken of meewerken aan informele aanpak, het doen van toezeggingen binnen de grenzen van het geschil en het aangaan en ondertekenen van mediationovereenkomsten met uitzondering van vaststellingsovereenkomsten.Aangaan en ondertekenen van overeenkomsten slechts uitsluitend na afstemming met en akkoord van gemeenteDirecteurA7Het registreren en verwerken van gegevens of documenten in (verplichte) registers of applicaties, Het registreren, verwerken en/of monitoren van geluidsemissies, van verkeers- en milieudata, bodeminformatie en data met betrekking tot klimaatadaptatie. Bkl, Hfdst. 11Het betreft op dit moment:Inspectieview, het Register externe veiligheidsrisico’s, het geluidregister, de e-MJV website met daaronder de IPPC applicatie, EEP-rapportages en het Kadaster in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen.MedewerkerA8Het nemen van beslissingen en verrichten van handelingen in het kader van archiefbeheer zoals bedoeld in de Archiefwet.Nemen van beslissingen: teammanager.Handelingen: medewerker.
    VergunningenNr.OmschrijvingGrondslagSpecifieke bepalingenOndermandaat:V1Besluiten inzake omgevingsvergunningen over:
  • milieubelastende en lozingsactiviteiten;
  • omgevingsplanactiviteiten die een milieubelastende activiteit (inclusief lozen) inhouden, zoals opgenomen in het omgevingsplan;
  • activiteiten die op grond van de Omgevingsverordening vergunningplichtig zijn.
    • art. 5.8 en 5.12 Ow, voor zover het betreft:
  • art. 5.1 lid 1 onder a Ow in verbinding met het omgevingsplan;
  • art. 5.1 lid 2 onder b en c Ow; of
  • art. 5.4 Ow
    • Omvat onder andere besluiten op aanvraag en ambtshalve besluiten en goedkeuringsbesluiten.Brieven inzake procedure, niet zijnde besluiten:Medewerker.Besluiten: teammanager.    V2Het toestaan van gelijkwaardige maatregelen, stellen van maatwerkvoorschriften.art. 4.5 en 4.7 Ow Uitsluitend voor zover het betreft milieubelastende en lozingsactiviteiten, omgevingsplanactiviteiten die een milieubelastende activiteit (inclusief lozen) inhouden, zoals opgenomen in afd. 22.3 van het omgevingsplan, of activiteiten die op grond van de Omgevingsverordening vergunningplichtig zijn.TeammanagerV3Het verzoeken om gegevens en bescheiden op grond van artikel 2.20 Bal.TeammanagerV4Het besluiten over milieueffectrapportages voor projecten als bedoeld in paragraaf 16.4.2 van de Omgevingswet, voor zover betrekking hebbend op omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten.Afd. 16.4 OwTeammanager V5Het uitoefenen van de bevoegdheden en verplichtingen met betrekking tot PRTR-verslagen.paragraaf 11.2.6 Bkl, paragraaf 10.8.6 ObBesluiten: teammanager.Feitelijke handelingen: medewerker.V6Het uitvoeren van taken en nemen van besluiten bij of krachtens de hoofdstukken 8, 9, 10, 13, 17, 18 en 19 van de Wm.TeammanagerV7Het adviseren namens het college in gevallen waarin het college als adviseur is aangewezen op grond van afdeling 16.2 van de Ow en het verzoeken om advies in verband met de uitoefening van gemandateerde en gemachtigde taken.Uitsluitend voor zover het gaat om een onder V1 gemandateerde bevoegdheid.Teammanager
    Toezicht en handhavingNr.OmschrijvingGrondslagSpecifieke bepalingenOndermandaat:H1Het aanwijzen van toezichthouders en het voordragen van buitengewone opsporingsambtenaren.art. 18.6 Owart.4:5, 4:5a en 4:6 APVDirecteur(niet ondergemandateerd)H2Het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wm en Ow en APV gestelde.art. 18.1 t/m 18.3 Owart.4:5, 4:5a en 4:6 APVToezichthouderH3Het behandelen van meldingen, informatieplichten en uitgangspuntendocumenten voor milieubelastende activiteiten en omgevingsplan-activiteiten die een milieubelastende activiteit (inclusief lozen) inhouden, zoals opgenomen in het omgevingsplan.Ow, Bal, omgevingsplanFeitelijke handelingen: medewerker.Besluiten: Teammanager.H4Het uitoefenen van de bevoegdheden inzake sloopwerkzaamheden voor zover deze betrekking hebben op asbestverwijdering.afd. 7.1 BblFeitelijke handelingen: medewerker.Besluiten: Teammanager.H5Het uitoefenen van de bevoegdheden inzake het mobiel breken van bouw- en sloopafval (mobiel puinbreken).afd. 7.2 BblFeitelijke handelingen: medewerker.Besluiten: Teammanager.H6Het uitoefenen van de bevoegdheden met betrekking tot de energiebesparende maatregelen op grond van hetgeen is bepaald bij of krachtens de Ow. Dit betreft mede de informatieplicht met betrekking tot de energiebesparingsplicht. afd. 3.4, 4.4, 6.4 en 6.5 (m.u.v. paragraaf 6.5.1) BblHet betreft o.a. duurzaamheid, installatie keuringen, energielabels voor kantoorgebouwen (behoudens categorie Kantoren Label C), laadinfrastructuur en gebouwautomatisering.Feitelijke handelingen: medewerker.Besluiten: Teammanager.H7Het al dan niet op verzoek besluiten omtrent opleggen wijzigen, opschorten en intrekken van herstelsancties in verband met overtredingen van besluiten en regelgeving waarvoor mandaat is verleend, zoals het bepaalde bij of krachtens de Wm, de Ow en de APVTitel 5.3 Awb, art.18.1 OwTeammanagerH8Het nemen van besluiten en het verrichten van overige handelingen welke zijn benodigd ten behoeve van de toepassing en uitvoering van bestuursdwangTitel 5.3 AwbUitsluitend voor zover dit gebeurt met betrekking tot de onder H7 gemandateerde bevoegdheid TeammanagerH9Het nemen van besluiten inzake maatregelen bij een ongewoon voorvalArt. 17.4 Wm, afd.19.1 OwTeammanagerH10Het nemen van besluiten over het treffen van tijdelijke maatregelen bij toevalsvondsten van verontreiniging op of in de bodem en/of het zelf of door derden laten treffen van maatregelen indien de eigenaar of erfpachter niet of niet tijdig beschermingsmaat-regelen treft.Art. 19.9c OwTeammanagerH11Het opleggen van gedoogplichten inzake het verrichten van bodemverontreiniging en het uitvoeren van maatregelen voor bodembescherming en nazorgArt. 19.9c OwTeammanager