CVDR734003_1Leidraad dwangsomhoogtes en begunstigingstermijnen, Sint-Michielsgestel 2025nlregelingbeleidsregelSint-Michielsgestel2025-01-11gmb-2025-10094artikel 125 van de Gemeentewetcollege van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2024-11-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2025-01-11DwangsommenOnbekend.Leidraad dwangsomhoogtes en begunstigingstermijnen, Sint-Michielsgestel 2025Voor u ligt de Leidraad dwangsombedragen en begunstigingstermijnen van de gemeente Sint-Michielsgestel. Een bestuursorgaan komt bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom een ruime mate van beleidsvrijheid toe. De hoogte van de dwangsom moet op de ernst van de overtreding worden afgestemd (evenredigheid) en tot doel hebben de overtreding ongedaan te maken of te voorkomen (effectiviteit). Deze leidraad biedt enig houvast bij het bepalen van de hoogte van een dwangsom en het maximum te verbeuren bedrag. Deze leidraad is niet uitputtend bedoeld. Daarnaast zullen de geconstateerde feiten/omstandigheden altijd bepalend blijven voor de individuele vaststelling van de hoogte, het maximaal te verbeuren bedrag en de begunstigingstermijn. Dit betekent in de praktijk dat er, mits gemotiveerd, in een concreet geval afgeweken kan worden van de in de tabellen genoemde bedragen en termijnen. Ingevolge artikel 125 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht is het college bevoegd een last onder dwangsom op te leggen.Het opleggen van een dwangsom heeft tot doel overtredingen ongedaan te maken en eventuele vervolgovertredingen te voorkomen. De dwangsom dient daarom voldoende prikkelend te werken om de overtreding te (laten) beëindigen. De hoogte van een dwangsom is afhankelijk van de aard van de overtreding en moet in (redelijke) verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang staan (zie artikel 5:32b van de Algemene wet bestuursrecht). Relevante omstandigheden voor het bepalen van de dwangsomhoogte zijn bijvoorbeeld:1.de (geschatte) kosten die de overtreder moet maken om de overtreding op te heffen; 2.de dwangsom moet voldoende dwang tot gevolg hebben om de overtreding op te heffen c.q. te beëindigen. Zo moet de dwangsom hoger zijn dan het (geschatte) financiële voordeel en moet eventueel ongerechtvaardigd voordeel dat de overtreder heeft genoten weggenomen worden;3.voorkoming van herhaling, beperking van schade en herstel in de oorspronkelijke toestand; 4.de bevestiging van normen gesteld in het bestuurlijk belang.Het opleggen van een last onder dwangsom geschiedt in verschillende wettelijk voorgeschreven vormen (modaliteiten). Deze modaliteiten zijn vastgelegd in artikel 5:32b, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht: 1.een maximum bedrag ineens; 2.een bedrag per tijdseenheid dat de last niet is uitgevoerd, met een maximum;3.per overtreding van de last, met een maximum. Het bestuursorgaan komt beleidsvrijheid toe bij de keuze voor een van deze modaliteiten.Een begunstigingstermijn is de tijd die de overtreder krijgt om een einde te maken aan de overtreding. De termijn moet voldoende lang zijn om als overtreder de opgelegde verplichtingen uit te kunnen voeren. Een begunstigingstermijn mag niet langer zijn dan noodzakelijk. De begunstigingstermijn kan worden verlengd. Dit kan bijvoorbeeld indien: 1.de overtreder tijdig om een verlenging van de begunstigingstermijn verzoekt en aan de hand van objectieve gegevens aannemelijk kan maken dat hij de opgelegde last niet binnen de daartoe gestelde termijn kan uitvoeren. 2.de overtreder aan de hand van objectieve gegevens aannemelijk maakt dat opheffing van de illegale situatie in het vooruitzicht ligt.3.een voorlopige voorziening wordt aangevraagd door de overtreder en de rechtbank ons verzoekt om de begunstigingstermijn te verlengen tot het moment dat op het bezwaar een besluit is genomen of een uitspraak is gedaan op het beroep. De termijnen opgenomen in de tabellen zijn - net zoals de bij de hoogte van de dwangsommen - indicaties. Er kan dus altijd, zij het gemotiveerd, worden afgeweken van de genoemde termijnen. Indien sprake is van een herhaling van een overtreding, is kennelijk een onvoldoende prikkeling geweest om de overtreding volledig en/of tijdig te beëindigen of beëindigd te houden. De dwangsom kunnen we dan verhogen. Dit kan in geval de overtreding is beëindigd en daarna opnieuw wordt begaan, of in geval de overtreding voortduurt omdat deze nooit is beëindigd. Als er sprake is van recidive, verhogen wij de dwangsom met minimaal 50 procent. In geval er sprake is van cumulatie wordt de impact op de omgeving doorgaans groter. De dwangsom wordt in geval van cumulatie verhoogd met minimaal 25 procent. Overtreding/PrioriteitAfmetingenHoogte dwangsom per weekMaximumBegunstigingstermijnBouwen zonder ofin afwijkingvergunning (cat. 4,licht)Max. 10 m2€ 2.000,- € 20.000,-Minimaal 6 wekenBouwen zonder ofin afwijkingvergunning (cat.3,matig)Min. 10 m2Max. 50 m2€ 4.000,-€ 40.000,-Minimaal 6 wekenBouwen zonder ofin afwijkingvergunning (cat.2,gemiddeld)Min. 50 m2Max. 100 m2€ 6.000,-€ 60.000,-Minimaal 6 wekenBouwen zonder ofin afwijkingvergunning (cat. 1,ernstig)Min. 100 m2Max. 150 m2€ 10.000,-€ 100.000,-Minimaal 6 wekenBouwen zonder ofin afwijkingvergunning (cat. 0,zeer ernstig)Groter dan 150 m2 € 15.000,-€ 150.000,-Minimaal 6 weken
Overtreding/PrioriteitAfmetingenHoogte dwangsom per weekMaximumBegunstigingstermijnWerkwerkzaamheid zonder ofin afwijkingvergunning (cat. 4,licht).Max. 50 m2€ 500,- € 5.000,-Minimaal 6 wekenWerkwerkzaamheid zonder ofin afwijkingvergunning (cat.3,matig).Min 50 m2Max. 100 m2€ 1.000,-€ 10.000,-Minimaal 6 wekenWerkwerkzaamheid zonder ofin afwijkingvergunning (cat.2,gemiddeld).Min 100 m2Max 150 m2€ 2.500,-€ 25.000,-Minimaal 6 wekenWerkwerkzaamheid zonder ofin afwijkingvergunning (cat. 1,ernstig).Min 150 m2Max 250 m2€ 5.000,-€ 50.000,-Minimaal 6 wekenWerkwerkzaamheid zonder ofin afwijkingvergunning (cat. 0,zeer ernstig).Groter dan 250 m2.€ 10.000,-€ 100.000,-Minimaal 6 weken
Overtreding/ PrioriteitHoogte dwangsom per weekMaximumBegunstigingstermijnVerandering aan, op, in of bij een Rijksmonument zonder, in afwijking van of handelen in strijd met een vergunning.€ 10.000,-€ 100.000,- Minimaal 6 wekenVerandering aan, op, in of bij een Gemeentemonument zonder, in afwijking van of handelen in strijd met een vergunning.€ 7.500,-€ 75.000,-Minimaal 6 wekenVerandering in beschermd of beeldbepalend stad- en dorpsgezicht zonder, in afwijking van of handelen in strijd met van een vergunning.€ 5.000,-€ 50.000,-Minimaal 6 weken
Overtreding/ PrioriteitAfmetingenHoogte dwangsom per weekMaximumBegunstigings-termijn2Indien sprake is van illegale bewoning en er is geen sprake van brandgevaarlijke situatie dan dient de begunstigingstermijn op 6 maanden te worden gesteld, zodat de overtreder op zoek kan naar een andere woning.Strijdig gebruik (cat. 4, licht).Max. 50 m2€ 2.000€ 20.000Minimaal 6 wekenStrijdig gebruik (cat. 3, matig).Min 50 m2Max. 100 m2€ 4.000€ 40.000Minimaal 6 wekenStrijdig gebruik (cat. 2, gemiddeld).Min. 100 m2Max. 200 m2€ 6.000€ 60.000Minimaal 6 wekenStrijdig gebruik (cat. 1, ernstig).Min. 200 m2Max. 500 m2€ 10.000€ 100.000Minimaal 6 wekenStrijdig gebruik (cat. 0, zeer ernstig).Groter dan 500 m2€ 20.000€ 200.000Minimaal 6 weken
Overtreding/ Prioriteit Hoogte dwangsom per constateringMaximumkapactiviteit zonderof in afwijkingvergunning, boom op de bomenlijst. € 2.500 € 25.000Handelen in strijd met de herplantplicht.€ 2.500€ 25.000
Overtreding/PrioriteitHoogte dwangsom per weekMaximumBegunstigingster-mijnGebruik zonder of in afwijking van een melding brandveilig gebruik.€ 2.500€ 25.000Minimaal 6 wekenNiet voldoen aan of handelen in strijd met wettelijke vereisten Besluit bouwwerken leefomgeving.€ 5.000€ 50.000Minimaal 6 weken
Overtreding/PrioriteitHoogte dwangsom per week/ constateringMaximumBegunstigingster-mijnHandelen in strijd met bepalingen die zien op de openbare orde. € 1.500€ 15.000In geval van nalaten per direct, in geval van handelen minimaal 6 weken.Handelen in strijd met bepalingen die zien op regulering prostitutie, seksbranche en aanverwante onderwerpen. € 1.500€ 15.000In geval van nalaten per direct, in geval van handelen minimaal 6 weken.Handelen in strijd met bepalingen die zien op bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. € 1.500€ 15.000In geval van nalaten per direct, in geval van handelen minimaal 6 weken.Handelen in strijd met overige bepalingen betreffende de huishouding der gemeente. € 1.500€ 15.000In geval van nalaten per direct, in geval van handelen minimaal 6 weken.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint-Michielsgestel van 12 november 2024.De burgemeester,E. Smid.De secretaris,D. van Eeten