CVDR73350_2Verordening, regelende de orde voor de vergaderingen van de raadscommissienlregelingTerschelling2018-04-10Terschellingde TerschellingerVerordening, regelende de orde voor de vergaderingen van de raadscommissieartikel 82 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2012-06-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-07-06aangepaste regeling2012/46bestuur en rechtGeen.Geen.Verordening, regelende de orde voor de vergaderingen van de raadscommissieDe raad van de gemeente Terschelling;overwegende, dat het gewenst is de Verordening op de raadscommissie aan te
passen;besluit :vast te stellen de Verordening op de raadscommissie 2006, herziening
2012.1DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:a. lid: lid van de raadscommissie; b. voorzitter: voorzitter van de raadscommissie of diens vervanger; c. griffier: griffier van de raadscommissie of diens vervanger; d. commissie: raadscommissiee. vergadering: vergadering van de raadscommissie2InstellingEr is een vaste raadscommissie waarvan alle raadsleden deel uitmaken.3TaakDe raadscommissie heeft de volgende taken:a. De voorbereiding van onderwerpen die in de raadsvergadering ter
besluitvorming aan de orde komen.b. Het uitbrengen van een advies over een voorstel of onderwerp dat ter
besluitvorming zal worden voorgelegd aan de raad.c. Het uitbrengen van een advies over een voorstel of onderwerp dat (op dit
moment) niet ter besluitvorming zal worden voorgelegd aan de raad.d. Het voeren van overleg met het college of de burgemeester over in ieder
geval door het college of de burgemeester verstrekte inlichtingen en het
gevoerde bestuur.4Samenstelling en zittingsduur1. De commissie bestaat uit alle raadsleden.2. De zittingsduur van de voorzitter en de leden is gelijk aan die van de
leden van de zittende raad. Zij treden af met ingang van de dag van
aftreding van de leden van de gemeenteraad.5De voorzitterDe voorzitter en zijn plaatsvervanger worden door de raad uit zijn midden
benoemd.2. De voorzitter is belast met het leiden van de vergaderingen,
waaronder:a. het in acht nemen en doen naleven van deze verordening;b. het handhaven van de orde;c. het in bespreking brengen van de agendapunten;d. het geven van gelegenheid om het woord te voeren over een aan de orde
zijnd onderwerp;e. het formuleren van samenvattingen en conclusies van het besprokene.6De griffier1. De griffier ondersteunt de voorzitter bij zijn taak.2. De griffier is in elke vergadering van de commissie aanwezig.3. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door
de raad daartoe aangewezen plaatsvervangend griffier.4. De griffier kan, indien daartoe door de voorzitter uitgenodigd, aan de
beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.7Het presidium1. De raad heeft een presidium dat tevens optreedt als agendacommissie voor
de commissie.2. Het presidium bestaat uit de raadsvoorzitter, de voorzitter van de
raadscommissie en de fractievoorzitters. De griffier of diens vervanger is
in elke vergadering van het presidium aanwezig.3. Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem bij zijn
afwezigheid in het presidium vervangt. De raadsvoorzitter en de voorzitter
van de commissie worden bij afwezigheid vervangen door hun
plaatsvervangers.4. Elke fractievoorzitter of zijn plaatsvervanger heeft één stem in het
presidium.5. De voorzitter overlegt met het presidium over de samenstelling van de
voorlopige agenda voor de vergadering van de raadscommissie voordat deze
door het presidium wordt vastgesteld.6. De voorzitter van het presidium kan voorstellen de gemeentesecretaris uit
te nodigen voor een vergadering van het presidium.8Tijd en plaats van vergaderen1. De vergaderingen van de raadscommissie vinden in de regel plaats op de 1e
dinsdag van de maand, vangen aan om 19.30 uur en worden gehouden in het
gemeentehuis te West-Terschelling.2. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of een ander
aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert
hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg in het
presidium.3. Het presidium stelt voor de aanvang van het kalenderjaar een schema op
voor de in dat jaar te houden vergaderingen van de raadscommissie. Het
schema en de eventueel daarin aangebrachte wijzigingen worden zo spoedig
mogelijk ter kennis van de leden gebracht.4. De commissie vergadert tevens indien de voorzitter het nodig oordeelt of
indien tenminste twee fracties dit schriftelijk, onder opgaaf van redenen,
verzoeken. In dat geval wordt de vergadering binnen twee weken
gehouden.9Oproep1. De voorzitter zendt ten minste 10 dagen voor een vergadering de leden van
de raadscommissie een schriftelijke oproep onder vermelding van dag,
tijdstip en plaats van de vergadering.2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering
van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde
stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden van
de raadscommissie verzonden10Agenda1. Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het presidium de
voorlopige agenda van de vergadering vast. Deze wordt met de
daarbijbehorende stukken aan de leden van de commissie verzonden en openbaar
gemaakt.2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de
schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een
vergadering een aanvullende agenda opstellen.3. Bij aanvang van de vergadering stelt de commissie de agenda vast. Op
voorstel van een lid van de commissie of de voorzitter kan de commissie bij
de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de
agenda afvoeren.4. Op voorstel van een lid van de commissie of van de voorzitter kan de
commissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.5. Wanneer de commissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de
beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college of de burgemeester
nadere inlichtingen of advies vragen. De commissie of het presidium bepaalt
in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd
wordt.11Burgemeester en wethoudersHet presidium of de voorzitter kan de burgemeester, één of meer wethouders
of de secretaris uitnodigen om in de vergadering aanwezig te zijn en aan de
beraadslagingen deel te nemen.12Ter inzage leggen van stukken1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de
agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke
oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Indien na het
verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd,
wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden.2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het
gemeentehuis gebracht.3. Indien omtrent stukken op grond van artikel 86, eerste of tweede lid, van
de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking
van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier
de leden van de commissie inzage.13Openbare kennisgeving1. De vergadering wordt door aankondiging in een ter plaatse verschijnend
blad, op de voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze en door
plaatsing op de internetsite van de gemeente ter openbare kennis
gebracht.2. De openbare kennisgeving vermeldt:a. de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de
vergadering;b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda en de
daarbij behorende stukken kan inzien.3. Daarnaast worden de bij de voorlopige agenda behorende stukken op de
website van de gemeente geplaatst.14Presentielijst1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een presentielijst.2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de commissie
onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die
lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.15Opening vergadering; quorum1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien
behalve de voorzitter tenminste meer dan de helft van het aantal zitting
hebbende leden blijkens de presentielijst aanwezig is.2. Wanneer een half uur na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste
aantal leden (zie bij lid 1) vertegenwoordigd is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende
vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen
van de schriftelijke oproep is gelegen. 3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van
toepassing. De raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden alleen
beraadslagen of besluiten, indien behalve de voorzitter tenminste meer dan
de helft van het aantal zitting hebbende leden blijkens de presentielijst
aanwezig is.16Vragenronde voor burgers1. Na de opening van de vergadering kunnen aanwezige burgers gezamenlijk
gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over onderwerpen die niet
op de agenda vermeld staan.2. Het woord kan niet gevoerd worden over:a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat
of heeft opengestaan;b. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;c. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9.1 van de Algemene wet
bestuursrecht kan of kon worden ingediend.3. Degene die het woord wil voeren, meldt dit voor de aanvang van de
vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en
telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.4. De voorzitter bepaalt de volgorde van woordvoering.5. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter
verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes
sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van
de maximale lengte van de spreektijd.6. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend.
De voorzitter kan de leden van de raadscommissie toestaan aan insprekers een
korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen
een inspreker en de leden van de raadscommissie.7. De voorzitter, een lid van de raadscommissie of een lid van het college
doet een voorstel voor de behandeling en afhandeling van de inbreng van de
burger.17Verslag1Van elke vergadering van de raadscommissie wordt een integraal
geluidsverslag gemaakt en op de gemeentelijke website geplaatst.2Van elke vergadering van de raadscommissie wordt een schriftelijk
verslag op hoofdlijnen opgesteld.3Het schriftelijk conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt, zo
mogelijk, aan de leden van de raadscommissie toegezonden gelijktijdig
met de schriftelijke oproep. Het conceptverslag wordt gelijktijdig
toegezonden aan de overige personen die het woord gevoerd hebben en die
daartoe hun naam en adres schriftelijk bij de griffier hebben
afgegeven.4De leden, de voorzitter, de burgemeester, de wethouders, de griffier en
insprekers hebben het recht een voorstel tot verandering aan de
commissie te doen, indien het schriftelijk verslag onjuistheden bevat of
niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot
verandering dient voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de
griffier te worden ingediend.5Het schriftelijk verslag moeten inhouden:a. de namen van de voorzitter, de griffier, de burgemeester, de
wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden
die afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd hebben;b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;c. een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de
namen van de aanwezigen die het woord voerden;6Het schriftelijk verslag en het geluidsverslag worden opgesteld onder de
verantwoordelijkheid van de griffier.7Bij het begin van de vergadering wordt het schriftelijk verslag van de
vorige vergadering vastgesteld.8Het vastgestelde schriftelijk verslag wordt door de voorzitter en de
griffier ondertekend.18Aantal spreektermijnen1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste
twee termijnen, tenzij de commissie anders beslist.2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over
hetzelfde onderwerp of voorstel.4. Het derde lid is niet van toepassing op de rapporteur van een
commissie.19Inspreekrecht1. De voorzitter van de commissie stelt belanghebbenden of
vertegenwoordigers van organisaties en doelgroepen in de gelegenheid het
woord te voeren over een op de agenda voorkomend onderwerp voordat
behandeling door de leden plaatsvindt. Het initiatief hiertoe kan worden
genomen door betrokkenen of door de commissie.2. De voorzitter geeft de insprekers het woord voordat de leden van de
raadscommissie aan het woord komen.3. Insprekers kunnen gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten per
agendapunt het woord voeren.4. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten per agendapunt het woord. De
voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan
zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken
van de maximale lengte van de spreektijd.5. In de publicatie als bedoeld in artikel 13 wordt melding gemaakt van de
mogelijkheid het woord te voeren.20Handhaving orde; schorsing1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzija. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement
te herinneren;b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker
zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.2. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen
veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere
spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort,
wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende
spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de
vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het
woord ontzeggen.3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door
hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw
wordt verstoord - de vergadering sluiten.21Voorstellen van orde1. De voorzitter en ieder lid van de commissie kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3. Over een voorstel van orde beslissen de leden terstond.22Deelname aan de beraadslaging door anderen1. De raadscommissie kan bepalen dat anderen (ambtenaren, andere
deskundigen) mogen deelnemen aan de beraadslaging. 2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid
genomen. 23Rondvraag1. Nadat in de vergadering alle aan de orde gestelde onderwerpen zijn
afgehandeld kunnen de leden voordat de vergadering wordt gesloten, de
aandacht vestigen op aangelegenheden, waarbij het algemeen of gemeentebelang
is betrokken.2. Over of naar aanleiding van de beantwoording is geen discussie
mogelijk.3. Indien beantwoording door (een lid van) het college wordt verlangd en
zulks tijdens de vergadering niet mogelijk is, zorgt de griffier dat de
vraag zo spoedig mogelijk ter kennis van het college wordt gebracht.4. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in elk
geval binnen 30 dagen nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge
beantwoording vindt, indien niet direct mogelijk, plaats in de eerstvolgende
vergadering van de raadscommissie.5. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt
het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de
termijn aangegeven wordt waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden.6. Alle antwoorden worden door het college aan de leden van de commissie ter
kennis gebracht.24Toehoorders en pers1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de
voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.3. De voorzitter is bevoegd toehoorders die op enigerlei wijze de orde van
de vergadering verstoren te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling
de orde van de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden
de toegang tot de vergadering ontzeggen.25Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel
beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en
gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover
gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.26Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het standby houden van mobiele telefoons of
andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de
vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet toegestaan.27Slotbepalingen1. In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel
omtrent de toepassing ervan, beslist de commissie op voorstel van de
voorzitter.2. Deze verordening treedt in werking één dag na aanname door de raad.3. Op dat tijdstip vervalt de verordening voor de vergaderingen van de
raadscommissie van de gemeente Terschelling, vastgesteld bij raadsbesluit
van 26 juni 2012.Terschelling,26 juni 2012De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,B.A. Wiener, mr. J.M. Visser,griffier. voorzitter.