CVDR727997_1Verordening lijkbezorgingsrechten 2025nlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Lochem2025-01-01gmb-2024-504645Verordening lijkbezorgingsrechten 2025artikel 229, eerste lid, van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2024-11-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2025-01-012026-01-01Nieuwe regelingOnbekend.belastingenVerordening lijkbezorgingsrechten 2025De raad van de gemeente Lochem; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22 oktober 2024;gelet op de artikel 156, tweede lid, aanhef en onderdeel h en op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet;B E S L U I T :vast te stellen de volgende verordening:Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025.1Definities
De definities uit de Wet op de lijkbezorging en de Beheersverordening begraafplaatsen 2011 zijn van overeenkomstige toepassing op wat in deze verordening is bepaald.
In aanvulling op het eerste lid verstaat deze verordening onder:
algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;
particuliere verstrooiingsplaats: een plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend om daarop as te doen verstrooien;
kindergraf: een graf bestemd voor het begraven van een levenloos geboren of overleden kind, jonger dan één jaar, met een afmeting van 1 bij 0,5 meter;
éénpersoonsgraf: een graf bestemd voor het begraven van het lijk van één persoon;
tweepersoonsgraf: een graf bestemd voor het begraven van de lijken van twee personen;
keuzegraf: een tweepersoons graf waarvan de belanghebbende/rechthebbende zelf de plaats op de begraafplaats kan uitzoeken binnen de door de beheerder aangegeven ruimte;
keuzegraf op klasseafdeling: keuzegraf op de vrije keuze afdeling A, B of F in Lochem;
buitengewone uren: de uren op maandag tot en met vrijdag vóór 09.00 uur en na 16.00 uur en op zaterdag, zondag en algemeen erkende feestdagen.
2Belastbaar feitOp basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.3BelastingplichtBelastingplichtig is de aanvrager of de persoon voor wie de aanvraag is gedaan dan wel voor wie de dienst wordt verricht of van de persoon die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.4VrijstellingenDe rechten worden niet geheven voor:
het lichten van een lijk of asbus op rechterlijk gezag;
het begraven of bijzetten van doodgeboren kinderen of van zuigelingen die met de overleden moeder in één kist of urn worden begraven of bijgezet.
5Maatstaf van heffing en belastingtarief
De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.
Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.
6BelastingjaarMet betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.7Wijze van heffingDe rechten worden geheven bij wege van aanslag met dien verstande dat per belastbaar feit een afzonderlijke aanslag kan worden opgelegd.8Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang voor de verschuldigde onderhoudsrechten
De onderhoudsrechten, bedoeld in onderdeel 3.2 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van het belastingtijdvak of, als dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.
Als de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt zijn de rechten, bedoeld in de onderdeel 3.2 van de tarieventabel verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.
Als de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor de rechten, bedoeld in onderdeel 3.2 van de tarieventabel voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven, tenzij het bedrag van de ontheffing minder bedraagt dan € 5,-.
9Ontstaan van de belastingschuld voor de overige rechtenAndere rechten dan die bedoeld in onderdeel 3.2 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.10Termijnen van betaling
In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald uiterlijk op de laatste dag van de eerste maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld.
In afwijking in zoverre van het eerste lid geldt, als het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, meer is dat € 50,-, maar minder is dan € 10.000,- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog maanden in het belastingjaar waarin de aanslagen worden opgelegd overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten minste drie en ten hoogste tien bedraagt. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.
De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.
11Overdracht van bevoegdhedenHet college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het wijzigen van deze verordening, als de wijzigingen:
van zuiver redactionele aard zijn;
een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant;
een en ander voor zover met deze wijzigingen niet reeds bij het vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij raadsbesluit rekening is gehouden. 12 OvergangsrechtDe 'Verordening lijkbezorgingsrechten 2024’, vastgesteld door de raad van Lochem op 27 november 2023, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2025, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.13Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2025.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.
14Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening lijkbezorgingsrechten 2025.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Lochem op 25 november 2024.De griffier,P. de BoerDe voorzitter,S.W. van ’t Erve1 Verlenen van rechten
Algemene graven1.1Voor algemene graven worden geen rechten verleend. Voor het onderhoud bij algemene graven wordt wel een bijdrage in rekening gebracht. Zie daarvoor Hoofdstuk 3. Particuliere graven en nissen1.2.1Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf wordt geheven voor een periode van 10 jaar: 1.2.1.1voor een éénpersoonsgraf€1.168,001.2.1.2voor een tweepersoonsgraf€1.168,001.2.1.3voor een keuzegraf€2.336,001.2.1.4voor een keuzegraf op klasseafdeling€4.672,001.2.1.5voor een kindergraf€574,001.2.2Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf wordt geheven voor een periode van 20 jaar:1.2.2.1voor een éénpersoonsgraf€2.336,001.2.2.2voor een tweepersoonsgraf€2.336,001.2.2.3voor een keuzegraf€4.672,001.2.2.4voor een keuzegraf op klasseafdeling€9.344,001.2.2.5voor een kindergraf€1.148,001.2.3Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnengraf wordt geheven: 1.2.3.1 voor een periode van 10 jaar€921,001.2.3.2voor een periode van 20 jaar €1.841,001.2.4Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnennis op de begraafplaats Lochem, Gorssel en Almen wordt geheven: 1.2.4.1voor een periode van 10 jaar€921,001.2.4.2voor een periode van 20 jaar €1.841,001.2.5Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnennis op de begraafplaats Laren en Barchem wordt geheven: 1.2.5.1voor een periode van 10 jaar €839,001.2.5.2voor een periode van 20 jaar €1.678,00Verlengen van rechten1.3.1Voor het verlengen met 5 jaren van de uitsluitende rechten, bedoeld:1.3.1.1 in 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 en 1.2.4, wordt een recht geheven gelijk aan 25% van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van die rechten.1.3.1.2in 1.2.5 wordt een recht geheven gelijk aan 25% van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van het recht, bedoeld in 1.2.4;1.3.2Voor het verlengen met 10 jaren van de uitsluitende rechten, bedoeld:1.3.2.1in 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 en 1.2.4, wordt een recht geheven gelijk aan 50% van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van die rechten;1.3.2.2in 1.2.5 wordt een recht geheven gelijk aan 50% van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van het recht, bedoeld in 1.2.4;1.3.3Voor het verlengen met 20 jaren van de uitsluitende rechten, bedoeld:1.3.3.1in 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 en 1.2.4, wordt een recht geheven gelijk aan 100% van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van die rechten;1.3.3.2in 1.2.5 wordt een recht geheven gelijk aan 100% van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van het recht, bedoeld in 1.2.4.Gedenksteen1.4Voor het plaatsen van een gedenksteen voor een overledene waarvan de stoffelijke resten niet op de begraafplaats zijn begraven, wordt geheven€1.841,00
2 Begraven, bijzetten en verstrooien
2.1Begraven2.1.1Voor het begraven van een lijk van een kind beneden 12 jaar of een levenloos geboren kind wordt geheven €573,002.1.2Voor het begraven van een lijk van een persoon 12 jaar en ouder wordt geheven€1.168,002.2Bijzetten2.2.1Voor het bijzetten van een asbus of urn in een nis of graf wordt geheven€325,002.2.2Voor het gelijktijdig bijzetten van meerdere asbussen of urnen wordt het in onderdeel 2.2.1 of hoofdstuk 5 vermelde tarief voor elke extra asbus of urn verhoogd met€162,502.3Verstrooien2.3.1Voor het verstrooien van as uit een asbus wordt geheven€217,002.3.2Voor het gelijktijdig verstrooien van as uit meerdere asbussen wordt het in onderdeel 2.3.1 vermelde tarief voor elke extra asbus verhoogd met€108,502.4Buitengewone uren2.4.1Voor het begraven, bijzetten en verstrooien op buitengewone uren worden de tarieven, bedoeld in dit hoofdstuk, verhoogd met 50% 2.5Overige2.5.1Voor het aanbrengen van een houten bekisting in een graf wordt geheven€520,002.5.2Voor het op verzoek bedekken van een graf met groen t.b.v. plechtigheid wordt geheven€195,00
3 Grafbedekking en onderhoud
3.1Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning wordt geheven:3.1.1voor het plaatsen van grafbedekking, gedenkteken of omranding, per graf€270,503.1.2voor het stichten van een prefab grafkelder€974,003.2Voor het door of van gemeentewege onderhouden van de voorwerpen, bedoeld in 3.1 wordt per jaar geheven:3.2.1voor een gedenkteken€63,303.2.2voor beplanting€95,403.3Voor het door of van gemeentewege onderhouden van de begraafplaats wordt geheven voor een algemeen graf voor elk lijk dat daarin begraven wordt€865,00
4 Inschrijven en overboeken van particuliere graven en nissen
4.1Voor het inschrijven en overboeken van particuliere graven en nissen in een daartoe bestemd register wordt geheven€63,30
5 Opgraven, ruimen en schudden
5.1Voor het opgraven van een lijk of de overblijfselen van een lijk wordt geheven€1.168,005.2Voor het na opgraven weer begraven wordt geheven€1.168,005.3Voor het opgraven en het weer terugplaatsen van een asbus of urn wordt geheven€325,005.4Voor het ruimen van een graf op verzoek van de rechthebbende wordt geheven€1.168,005.5Voor het op verzoek van een rechthebbende, schudden van een stoffelijk overschot, na een grafrust van minimaal 30 jaar, wordt op basis van een eenpersoonsgraf geheven€974,005.6Voor het op verzoek van een rechthebbende, schudden van de stoffelijk overschotten, na een grafrust van minimaal 30 jaar, wordt op basis van een tweepersoonsgraf geheven€1.168,005.7Voor het op verzoek van een rechthebbende op een eeuwigdurend grafrecht, schudden van stoffelijke resten in een meerpersoonsgraf na een grafrust van minimaal 30 jaar, wordt op basis van het bepaalde in de onderdelen 5.5 en 5.6 en het aantal stoffelijke overschotten het heffingsbedrag bepaald op een veelvoud van het in die onderdelen genoemde bedrag.
Behoort bij de Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 van 25 november 2024de griffier,P. de BoerDe gemeente Lochem hanteert als uitgangspunt voor het opstellen van de verordening de modelverordening van de VNG. Op onderdelen wijkt Epe af. Voor de toelichting wordt verwezen naar de modeltoelichting van de VNG zoals die onder meer te vinden is op www.decentraleregelgeving.nl. De afwijkingen worden hieronder toegelicht. Artikel 1, eerste lidDe modelverordening van de VNG kent uitgebreide definities. Voor de eenvoud en consistentie wordt nu aangesloten bij bestaande definities uit de Wet op de lijkbezorging en de Beheersverordening. De definitie van buitengewone uren is nu hier opgenomen, in plaats van in de tarieventabel. Deze sluit aan bij de begraaftijden volgens de beheersverordening. Verder zijn er definities opgenomen voor kindergraf, een- en tweepersoonsgraf, keuzegraf en keuzegraf op klasseafdeling. In de tarieventabel is daar namelijk onderscheid naar gemaakt.Artikel 2Aangezien in Lochem geen crematoria zijn is het onderdeel uit de modelbepaling dat betrekking heeft op crematoria niet overgenomen. In verband met het kunnen laten uitvoeren van (onderhouds)werkzaamheden door anderen dan de gemeente, is de redactie is hierop toegesneden.Artikel 4Het VNG-model kent geen vrijstellingsbepalingen. Lochem hanteert, net als veel andere gemeenten, een vrijstelling voor opgraven van lijken of asbussen op rechterlijk gezag. Wellicht is deze bepaling zelfs overbodig omdat in die gevallen mogelijk geen sprake is van dienstverlening als bedoeld in artikel 229 van de Gemeentewet en legesheffing dus überhaupt niet mogelijk is. De bepaling is voor de zekerheid opgenomen. Verder is uit piëteit een vrijstelling opgenomen voor het begraven van een doodgeboren kindje dat samen met de moeder begraven wordt. De werkzaamheden en daarmee samenhangende kosten zijn in zo'n geval vrijwel gelijk aan het begraven van één overledene.Artikel 7In Lochem worden alle lijkbezorgingsrechten bij wege van aanslag geheven. Het VNG-model kent daarnaast de mogelijkheid voor heffing door middel van een schriftelijke kennisgeving.Artikel 10In de gemeente Lochem geldt, conform de harmonisatie van betaaltermijnen binnen Tribuut belastingsamenwerking, de mogelijkheid om in een termijn te betalen. Daarnaast bestaat onder bepaalde voorwaarden de mogelijkheid om via automatische incasso in maandelijkse termijnen de belasting te voldoen. Het VNG-model gaat uit van betalen in twee termijnen, zonder automatische incassomogelijkheid. Dit maakt het ook mogelijk om deze belastingaanslagen te combineren met andere heffingen met dezelfde betaaltermijn, zoals de OZB.Artikel 11Dit artikel stemt overeen met de vergelijkbare bepaling in de Legesverordening en maakt het mogelijk dat het college van B&W redactionele aanpassingen doorvoert in de verordening. Het VNG-model kent deze bepaling niet.TarieventabelEr was een tarief opgenomen voor het uitsluitend recht op een algemeen graf. Voor algemene graven kunnen echter geen rechten uitgegeven worden. Dit tarief is daarom vervangen door een bijdrage in de onderhoudskosten en is daarom opgenomen in hoofdstuk 3. Voor de duidelijkheid is wel een verwijzing opgenomen.Verder zijn er tarieven opgenomen voor uitgiftes van 10 jaar. De beheersverordening voorziet namelijk in die mogelijkheid. De betreffende tarieven zijn telkens (afgerond) de helft van de tarieven voor 20 jaar uitgifte.Er waren 2 gelijkluidende tarieven voor het begraven van lijken van kinderen onder de 12 jaar en onder de 1 jaar. Deze zijn in één nieuwe bepaling gecombineerd.Verder zijn de grondslagen uitgebreider omschreven om eventuele discussie daarover zoveel mogelijk te voorkomen.