CVDR725329_1Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie 2025nlregelingander besluit van algemene strekkingSchouwen-Duiveland2025-01-01gmb-2024-428248Wet kinderopvangartikel 4.2 Algemene wet bestuursrechtArtikel 2 t/m 4 Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023college van burgemeester en wethoudersonderwijs2024-06-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2025-01-012025-01-01vervanging regelingOnbekend.Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie 2025Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland;Gezien het voorstel van de afdeling Werken, Wonen en Leven (WWL) van 23 mei 2024, metzaaknummer 1084028 inzake vaststellen Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie2025 gemeente Schouwen-Duiveland;Overwegende dat het Onderwijsachterstandenbeleid 2024-2026 gemeente Schouwen-Duiveland isvastgesteld op 11 juni 2024;Gelet op de Wet kinderopvang van 1 juli 2024 en op de bepalingen in titel 4.2 van de Algemene wetbestuursrecht en artikel 2 t/m 4 van de Algemene subsidieverordening 2023 gemeente SchouwenDuiveland;Besluit:vast te stellen de “Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie 2025”.HOOFDSTUK1INLEIDENDE BEPALINGENArtikel1.1Begripsbepalingena. doelgroeppeuter: een peuter met een indicatie voor voorschoolse educatie (VE) van deGemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) Zeeland;Een indicatie wordt afgegeven op basis van taal/spraakachterstanden bij kinderen vanaf 2 jaar,met de mogelijkheid op achterstanden in de sociaal-emotionele ontwikkeling.b. fiscaal maximumuurtarief: de maximale uurprijs voor dagopvang in een kindercentrum zoalsvastgelegd in het Besluit kinderopvangtoeslag;c. houder: degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet 2007 toebehoorten die met die onderneming een kindercentrum exploiteert;d. inkomensverklaring: een verklaring van de Belastingdienst met daarin inkomensgegevens overeen bepaald belastingjaar;e. kern: statistische wijk zoals bepaald door het Centraal Bureau voor de Statistiek;f. kindercentrum: voorziening waar (VE) peuteropvang aangeboden wordt niet zijndegastouderopvang of buitenschoolse opvang;g. kinderopvangtoeslag: een tegemoetkoming van het Rijk als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderh, van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen in de kosten van kinderopvang;h. Landelijk Register Kinderopvang (LRK): register ex. artikel 1.47b Wet Kinderopvang;i. ouder: ouder in de zin van de Wet kinderopvang;j. ouderbijdrage: financiële vergoeding die ouders moeten betalen voor de afname vanpeuteropvang. De hoogte van de ouderbijdrage wordt bepaald aan de hand van de tabelkinderopvangtoeslag van de Belastingdienst;k. ouderverklaring geen recht op kinderopvangtoeslag: een document waarop de ouder verklaartgeen recht te hebben op kinderopvangtoeslag zoals bedoeld in artikel 1.1 van de wetKinderopvang. Als bewijsstuk moet hierbij een inkomensverklaring gevoegd worden;l. peuter: een kind in de leeftijd van 2 tot 4 jaar;m. peuteropvang: de opvang van een peuter voor maximaal 640 uur waarbij een gestructureerdprogramma gericht op ontwikkelingsstimulering en ter voorbereiding op de basisschool wordtaangeboden;n. voorschoolse educatie (VE): educatie voor doelgroeppeuters zoals bedoeld in de wetOntwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie.o. VE peuteropvang: de opvang van een doelgroeppeuter. Aan doelgroeppeuters wordt, een door hetNederlands Jeugdinstituut erkend gestructureerd programma, van voorschoolse educatieaangeboden. Gericht op ontwikkelingsstimulering en ter voorbereiding op de basisschool conformhet Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie.p. subsidie (VE) peuteropvang: subsidie waarbij de deelnemende peuter eenheid is van subsidie;q. subsidieregeling: een regel zoals bedoeld in artikel 3 van de Algemene subsidieverordeninggemeente Schouwen-Duiveland 2023;r. Evc-procedure: een Erkenning van Eerder Verworven Competenties is een traject waarin eenmbo-4-professional kan aantonen dat deze kennis, kunde en competenties bezit op hbo-niveau.Een evc-procedure wordt vastgelegd in een, door DUO, erkend Ervaringscertificaat.Artikel1.3DoelDeze subsidieregeling draagt bij aan het doel: ‘Meer (doelgroep)peuters gaan naar een voorschoolsevoorziening.’ Dit doel is onderdeel van het Onderwijsachterstandenbeleid 2024-2026.Artikel1.4Subsidiabele activiteitena. Het aanbieden van peuteropvang aan peuters door een kindercentrum.b. Het aanbieden van VE peuteropvang aan doelgroeppeuters door een kindercentrum.c. Het inzetten van een hbo pedagogisch beleidsmedewerker ten behoeve van de verhoging van dekwaliteit van voorschoolse educatie.HOOFDSTUK2SUBSIDIE AAN EEN KINDERCENTRUM MET VOORSCHOOLSE EDUCATIEArtikel2.1Toetsingscriteria aanvragerEen kindercentrum komt uitsluitend voor subsidie in aanmerking wanneer:a. het kindercentrum opvang verzorgt aan (doelgroep)peuters woonachtig in de gemeenteSchouwen-Duiveland;b. het kindercentrum de (doelgroep)peuters waarvoor de subsidie bestemd is opvangt in een groepmet kinderen beperkt tot de leeftijd van twee tot vier jaar;c. het aanbod van (VE) peuteropvang maximaal zes uur aaneengesloten per dag is;d. het kindercentrum op 1 december voor het betreffende subsidiejaar ingeschreven staat alskinderdagverblijf in het LRK;e. het kindercentrum voldoet aan het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie metuitzondering van de omvang van het aantal uren aanbod voorschoolse educatie;f. het kindercentrum gebruik maakt van een programma voor voorschoolse educatie dat isopgenomen in de databank Effectieve Jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut.Artikel2.2Subsidie (VE) peuteropvang1. De subsidiebedragen ten behoeve van de peuters van 2 tot 4 jaar van de volgende groepen oudersluiden als volgt:a. Voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag geldt een inkomensafhankelijke ouderbijdrage opbasis van het door de rijksoverheid vastgesteld fiscaal maximumuurtarief over de eerste 640 uur.De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert in dit geval € 1,51 per uur over maximaal 640 uur.b. Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag geldt een inkomensafhankelijke ouderbijdrageop basis van het door de rijksoverheid vastgesteld fiscaal maximumuurtarief over de eerste 640uur. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert in dit geval de aanvulling tot het fiscaalmaximumuurtarief en daarbovenop € 1,51 per uur over maximaal 640 uur.2. De subsidiebedragen ten behoeve van de doelgroeppeuters in de leeftijd van 2 tot 2,5 jaar van devolgende groepen ouders luiden als volgt:a. Voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag geldt een inkomensafhankelijke ouderbijdrage opbasis van het door de rijksoverheid vastgesteld fiscaal maximumuurtarief over de eerste 160 uur.De gemeente subsidieert in dit geval € 1,51 per uur over de eerste 160 uur. 80 uur aanvullend opde eerste 160 uur is voor deze ouders gratis. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert voorde aanvullende 80 uur het fiscaal maximumuurtarief met daarbovenop € 1,51.b. Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag geldt een inkomensafhankelijke ouderbijdrageop basis van het door de rijksoverheid vastgesteld fiscaal maximumuurtarief voor de eerste 160uur. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert in dit geval de aanvulling tot het fiscaalmaximumuurtarief en daarbovenop € 1,51 per uur over de eerste 160 uur. 80 uur aanvullend opde eerste 160 uur is voor deze ouders gratis. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert voorde aanvullende 80 uur het fiscaal maximumuurtarief met daarbovenop € 1,51.3. De subsidiebedragen ten behoeve van de doelgroeppeuters in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar van devolgende groepen ouders luiden als volgt:a. Voor ouders met recht op kinderopvangtoeslag geldt een inkomensafhankelijke ouderbijdrage opbasis van het door de rijksoverheid vastgesteld fiscaal maximumuurtarief over de eerste 480 uur.De gemeente subsidieert in dit geval € 1,51 per uur over de eerste 480 uur. 480 uur aanvullend opde eerste 480 uur is voor deze ouders gratis. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert voorde aanvullende 480 uur het fiscaal maximumuurtarief met daarbovenop € 1,51.b. Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag geldt een inkomensafhankelijke ouderbijdrageop basis van het door de rijksoverheid vastgesteld fiscaal maximumuurtarief voor de eerste 480uur. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert in dit geval de aanvulling tot het fiscaalmaximumuurtarief en daarbovenop € 1,51 per uur over de eerste 480 uur. 480 uur aanvullend opde eerste 480 uur is voor deze ouders gratis. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert voorde aanvullende 480 uur het fiscaal maximumuurtarief met daarbovenop € 1,51.4. Het subsidiebedrag € 1,51 genoemd in lid 1, 2 en 3 wordt per kalenderjaar bijgesteld met eenindexatie. De indexatie betreft het stijgingspercentage voor subsidies zoals deze in de besluitvormingvoor de gemeentelijke Programmabegroting voor dat betreffende kalenderjaar is bepaald. Hetstijgingspercentage kan ook op nihil zijn gesteld.HOOFDSTUK3SUBSIDIE AAN EEN KINDERCENTRUM ZONDER VOORSCHOOLSE EDUCATIEArtikel3.1Toetsingscriteria aanvragerEen kindercentrum komt uitsluitend voor subsidie in aanmerking wanneer:a. het kindercentrum opvang verzorgt aan peuters woonachtig in de gemeente Schouwen-Duiveland;b. het kindercentrum op 1 december voor het betreffende subsidiejaar ingeschreven staat alskinderdagverblijf in het LRK;c. het aanbod van peuteropvang maximaal zes uur aaneengesloten per dag is.Artikel3.2Subsidie peuteropvangVoor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag met een peuter van 2 tot 4 jaar geldt eeninkomensafhankelijke ouderbijdrage op basis van het door de rijksoverheid vastgesteld fiscaalmaximumuurtarief over de eerste 640 uur. De gemeente Schouwen-Duiveland subsidieert in dit gevalde aanvulling tot het fiscaal maximumuurtarief over maximaal 640 uur.HOOFDSTUK4BEHOUD VAN (VE) PEUTEROPVANG IN KERNENArtikel4.1Extra subsidie voor behoud van (VE) peuteropvang in kernen1. Een kindercentrum kan in aanmerking komen voor extra subsidie voor (VE) peuteropvang wanneer:a. het kindercentrum niet rendabel kan zijn met de subsidiebedragen genoemd in artikel 2.2 of artikel3.2;b. er geen kindercentrum van een andere houder het aanbod voor (VE) peuteropvang in de kern kanovernemen;c. het kindercentrum aantoonbaar maakt waarom en wat extra nodig is om (VE) peuteropvangrendabel te maken.2. Het college besluit of en in hoeverre zij op basis van artikel 4.1 lid 1 extra subsidie verleent.HOOFDSTUK5INZET HBO PEDAGOGISCH BELEIDSMEDEWERKERArtikel5.1Subsidie voor de inzet van hbo pedagogisch beleidsmedewerker ten behoeve van verplichte kwaliteitsverbetering1. Een kindercentrum kan in aanmerking komen voor subsidie voor inzet van een hbo pedagogischbeleidsmedewerker peuteropvang wanneer:a. De inzet wordt verricht zoals beschreven in het takenpakket in artikel 5.2 toetsingscriteria, lid 1 en2;b. De subsidieontvanger voldoet aan de norm van ureninzet op basis van artikel 5.2, lid 3.;c. De hbo pedagogisch beleidsmedewerker voldoet aan de opleidingsvereisten op basis van artikel5.2, lid 5;2. Het college besluit of en in hoeverre zij op basis van artikel 5.1, lid 1 subsidie verleent, op de wijzezoals bedoeld in artikel 3.2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland2023.Artikel5.2Toetsingscriteria1. Krachtens artikel 1.50 van de Wet kinderopvang, zet de subsidieontvanger van een kindercentrumwaar voorschoolse educatie wordt aangeboden, een hbo pedagogisch beleidsmedewerker in tenbehoeve van de kwaliteitsverhoging van voorschoolse educatie.2. Het takenpakket van de hbo pedagogisch beleidsmedewerker betreft minimaal één of meerdere vanonderstaande taken:a. Implementeren, of uitvoeren van beleidsvoornemens gericht op de doorgaande lijn,ouderbetrokkenheid, interne kwaliteitszorg, toeleiding en externe zorg;b. Coaching en instrueren van beroepskrachten voorschoolse educatie;c. Verrichten van pedagogische educatieve werkzaamheden voor de doelgroeppeuter;3. De inzet van de hbo pedagogische beleidsmedewerker, zoals bedoeld in lid 2 sub a tot en met c,omvat per kindercentrum 10 uur per doelgroeppeuter per jaar.4. De subsidie betreft doelgroeppeuters tussen de 2,5 en 4 jaar.5. Het subsidiebedrag ten behoeve van de inzet van de hbo pedagogisch beleidsmedewerkerbedraagt € 45,30 per uur.6. De hbo pedagogisch beleidsmedewerker voldoet aan de kwalificatie-eisen van het functieboek vande cao kinderopvang en is minimaal in het bezit van één van onderstaande opleidingen:a. Hbo-, of bachelorsdiploma;b. Associate Degree-opleiding;c. Bijscholing van mbo-4-opgeleiden in de vorm van een certificaat door een door de brancheerkende scholing of evc-procedure op het gebied van coaching en pedagogiek.7. Het subsidiebedrag € 45,30 genoemd in lid 5 wordt per kalenderjaar bijgesteld met een indexatie.De indexatie betreft het stijgingspercentage voor subsidies zoals deze in de besluitvorming voor degemeentelijke Programmabegroting voor dat betreffende kalenderjaar is bepaald. Hetstijgingspercentage kan ook op nihil zijn gesteld.HOOFDSTUK6VASTSTELLING EN VERPLICHTINGENArtikel6.1Verantwoording1. De verantwoording voor de VE peuteropvang bevat de werkelijke inkomensafhankelijkeouderbijdrage over het gehele subsidiejaar. Bij de subsidieaanvraag betreft de inkomensafhankelijkeouderbijdrage een schatting.2. De verantwoording voor de inzet van de hbo pedagogisch beleidsmedewerker bevat het maximumaantal doelgroeppeuters over het gehele subsidiejaar. Bij de subsidieaanvraag wordt de inzet van depedagogisch beleidsmedewerker bepaald op basis van het aantal doelgroeppeuters op 1 oktober vanhet jaar voorafgaand aan het subsidiejaar. In aanvulling op artikel 15 van de AlgemeneSubsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023, legt de subsidieontvanger jaarlijksverantwoording af op de ureninzet van de hbo pedagogisch beleidsmedewerker en op welke wijze detaken hebben bijgedragen aan de verhoging van de kwaliteit van de voorschoolse educatie.Artikel6.2Verplichtingen1. In het beleidsplan van het kindercentrum zijn tenminste de volgende elementen beschreven:a. De wijze waarop het kindercentrum zorgt voor een overdracht van gegevens over de ontwikkelingvan het kind bij de doorstroom naar het primair onderwijs. Het kindercentrum maakt daarbijgebruik van het Overdrachtsformulier VVE Schouwen-Duiveland. Doelgroeppeuters enzorgkinderen worden (met instemming van ouders) warm overgedragen van het kindercentrumnaar het primair onderwijs.b. De wijze waarop het kindercentrum samenwerkt met het primair onderwijs en de doorgaande lijnvormgeeft en borgt. De activiteiten worden onderling afgestemd. De wijze waarop hetkindercentrum ouderbetrokkenheid vormgeeft. De wijze waarop het kindercentrum samenwerktmet de jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk. Er is in ieder geval vier keer perjaar contact over doelgroeppeuters en zorgkinderen.c. De wijze waarop het kindercentrum het extra aanbod aan doelgroeppeuters vormgeeft. Het extraaanbod omvat in ieder geval: aanvullend materiaal waarmee thuis geoefend kan worden; individuele begeleiding van het kind; het maken van handelingsplannen/ plannen van aanpak gericht op het verbeteren van detaalontwikkeling; het voeren van oudergesprekken gericht op het verbeteren van de taalontwikkeling.d. De wijze waarop het kindercentrum de uren van de hbo pedagogisch beleidsmedewerker inzet.e. De taken van de hbo pedagogisch beleidsmedewerker en op welke wijze de taken bijdragen aande verhoging van de kwaliteit van de voorschoolse educatie.2. Het kindercentrum is bereid informatie aan te leveren voor de monitoring van bereik, financiën enkwaliteit. Daarvoor worden in ieder geval deelnamegegevens, en observatie en toets gegevensaangeleverd en doorgenomen met de beleidsmedewerker Onderwijsachterstandenbeleid.3. Het kindercentrum rapporteert per kwartaal aan de gemeente het aantal peuters met en zonderrecht op kinderopvangtoeslag en het aantal doelgroeppeuters in relatie tot de afgenomen uren.4. Het kindercentrum stelt vast in hoeverre ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag inaanmerking komen voor subsidie en gebruikt daarvoor een Ouderverklaring geen recht opkinderopvangtoeslag.5. Het kindercentrum stelt de inkomensafhankelijke ouderbijdrage vast op basis van dekinderopvangtoeslagtabel van de Belastingdienst.Het kindercentrum toetst aan de hand van de Ouderverklaring geen recht op kinderopvangtoeslag, incombinatie met een inkomensverklaring van de ouder(s), of een (doelgroep)peuter in aanmerkingkomt voor subsidie. Als dit om aantoonbare reden niet mogelijk is, kan er ander bewijs van inkomenworden opgevraagd. Dit kan zijn: salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring of eenverklaring van schuldsanering. Het kindercentrum houdt een administratie bij van de documenten aande hand waarvan de toetsing recht op een gesubsidieerde (VE) peuteropvang is gedaan en vanbevindingen van deze toetsing. Het kindercentrum bewaart deze gegevens nog drie jaar (na afloopvan het subsidiejaar) en stelt deze gegevens beschikbaar aan de gemeente als de gemeente hieropeen controle wil uitvoeren. Het kindercentrum is niet verantwoordelijk voor de juistheid van de doorouders geleverde gegevens.HOOFDSTUK7SLOTBEPALINGENArtikel7.1HardheidsclausuleHet college kan altijd in bijzondere omstandigheden afwijken van de bepalingen in deze regeling of destrikte toepassing hiervan versoepelen.Artikel7.2Inwerkingtreding en citeertitel1. De beleidsregel Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie 2022 wordt ingetrokkenmet ingang van 1 januari 2025.2. Deze subsidieregeling treedt, nadat deze op de voorgeschreven wijze bekend is gemaakt, inwerking op de dag na bekendmaking en is voor het eerst van toepassing op subsidies vanaf 2025.3. De subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolseeducatie 2025.OndertekeningAldus besloten in de vergadering van 11 juni 2024burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,S.J.A. Bronsveld, secretarisJ. Chr. van der Hoek MBA, burgemeester