CVDR723974_1Eilandsbesluit Instelling enquêtecommissies 2024nlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Bonaire2024-06-15A.B. 2024, No. 10Eilandsbesluit Instelling enquêtecommissies 2024artikel 160 van de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en SabaEilandsraadbestuur en recht2024-06-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2024-06-15nieuwe regelingZ/24/01580-ER-062439AB. 2024 nr.10Eilandsbesluit Instelling enquêtecommissies 2024DE EILANDSRAAD VAN BONAIREGelezen het besluit van het PresidiumGelet op de artt.160 e.v. Wet Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (WolBES)Voorts gelet opde Eilandsverordening Raadsenquête Bonaire 2023Voorts gelet op
de aanvaarde motie-Abraham e.a. d.d. 12 oktober 2022 (ER-2022000561) tot het instellen van een raadsonderzoek in de zin van artt 160 e.v. WolBES naar het onderwerp "Bestuurlijke integriteit ten aanzien van handhaving bestaande regelgeving"
de aanvaarde motie-Groenman e.a. d.d. 7 mei 2024 (D062371) tot het instellen van een raadsonderzoek in de zin van artt 160 e.v. WolBES naar het onderwerp "het gevoerde bestuur ten aanzien Selibon NV en van overige overheidsdeelnemingen en andere entiteiten die bij verordening zijn belast met inning van premies en heffingen en bevoegd zijn tot het opleggen van bestuurlijke en strafrechtelijke sancties"
Toelichting:
De eilandsraad kan op voorstel van een of meer van zijn leden een onderzoek of "enquête") naar het door het bestuurscollege of de gezaghebber gevoerde bestuur instellen. Om dit recht te kunnen uitoefenen heeft de Raad daartoe een verordening (ER-2023000464, Eilandsverordening raadsenquete Bonaire 2023) vastgesteld.
Raadsonderzoek (raadsenquête) ex artikel 160 e.v. WolBES: Het raadsonderzoek is te vinden in de artt. 160 - 165 van de WolBES. Lid 1: De raad kan op voorstel van een of meerdere leden een onderzoek naar het door het college of de gezaghebber gevoerde bestuur instellen. Bij het instellen van een raadsonderzoek is de steun van een meerderheid van de raad vereist. Het besluit tot het instellen van een onderzoek omvat een omschrijving van het onderwerp van onderzoek en een toelichting. Voor het uitvoeren van het raadsonderzoek stelt de raad een onderzoekscommissie in (kan ook enquêtecommissie worden genoemd). De onderzoekscommissie doet onderzoek naar het functioneren van het gemeentebestuur over een bepaald onderwerp. In de Verordening over het recht van onderzoek (eilandsverordening raadsenquete Bonaire 2023) heeft de raad nadere regels gesteld over onder meer de samenstelling van een onderzoekscommissie (3 raadsleden en 3 plaatsvervangende leden waarbij alle in de raad vertegenwoordigde fracties recht hebben op deelname), ondersteuning van de commissie, vergaderingen en hoorzittingen van de commissie en verslaglegging. De onderzoekscommissie kan getuigen en deskundigen horen. Zo nodig gebeurt dat onder ede. Het horen gebeurt in een openbare zitting van de onderzoekscommissie. De onderzoekscommissie kan echter ook om gewichtige redenen besluiten een verhoor of een gedeelte daarvan niet in het openbaar af te nemen.
Aangezien er twee zeer onderscheiden enquêteonderwerpen voorliggen, ligt het voor de hand twee enquêtecommissies in te stellen die voor zover mogelijk gebruik maken van elkaars ondersteunend apparaat, en van externe deskundige adviseurs.
HEEFT BESLOTEN:vast te stellen het volgende eilandsbesluit:I - commissie vooronderzoekI.1Er is een commissie vooronderzoek Bestuurlijke integriteit ten aanzien van handhaving bestaande regelgeving 'I.2Er is een commissie vooronderzoek 'het gevoerde bestuur ten aanzien Selibon NV. overige overheidsdeelnemingen en andere entiteiten die bij verordening zijn belast met de inning van premies en heffingen en die bevoegd zijn tot het opleggen van lokale bestuurlijke en strafrechtelijke sancties'II - Samenstelling commissie vooronderzoekII.1De leden van de commissie bedoeld in artikel I.1 en I.2 alsmede de plaatsvervangende leden worden benoemd in de eerstvolgende vergadering van de eilandsraad.III - Commissie vooronderzoek; opdrachtIII.1De commissies tot vooronderzoek als bedoeld in artikel I hebben tot taak het formuleren van de opdracht van het onderzoek, houdende een nadere omschrijving en een toelichting.III.2De commissies tot vooronderzoek als bedoeld in artikel 1 doen binnen twee maanden eindverslag aan de eilandsraad van hun werkzaamheden.IV - Enquêtecommissie; samenstellingIV.1Over het vooronderzoek wordt in de eerstvolgende raadsvergadering nadat het vooronderzoek gereed is beraadslaagd. Onmiddellijk volgend op deze raadsvergadering stelt de commissie van onderzoek (enquêtecommissie) het onderzoek in.IV.2De leden van de enquêtecommissie die onderzoek instelt naar het in artikel I.1 bedoelde bestuur worden benoemd in de eerstvolgende vergadering van de eilandsraad.IV.3De leden van de enquêtecommissie die onderzoek instelt naar het in artikel I.2 bedoelde bestuur worden benoemd in de eerstvolgende vergadering van de eilandsraad.IV.4De plaatsvervangend leden van de beide enquêtecommissies worden benoemd in de eerstvolgende vergadering van de eilandsraad.IV.5De enquêtecommissies hebben tot doel het plegen van waarheidsvinding; het trekken van eenduidige conclusies op basis van de opdrachtformulering, waarheidsvinding en duidelijke aanbevelingen te doen voor verbetering.IV.6De enquêtecommissies stellen hiertoe een schriftelijk verslag op houdende, indien noodzakelijk, concrete aanbevelingen, vaststellen van verantwoordelijkheid en voorstellen tot wijziging van beleid en regelgeving. De Eilandsraad beraadslaagt over deze verslagen en stelt indien noodzakelijk wijzigingen vast.V - Ondersteuning en BekostigingV.1de enquêtecommissies worden ambtelijk ondersteund door of namens de Eilandgriffier. Deze kan daartoe ook personeel van derden inschakelen, en de ondervraging van getuigen namens de commissie door een deskundige te doen plaatsvinden.V.2de enquêtecommissies stellen het voorlopig voorziene budget vast voor hun werkzaamheden. Het Bestuurscollege draagt zorg voor de beschikbaarheid van de benodigde middelen.3.Het in het tweede lid genoemde bedrag wordt jaarlijks per 1 januari bij een door het bestuurscollege vast te stellen eilandsbesluit van algemene strekking aangepast met het inflatiepercentage op Bonaire, met dien verstande dat de op basis daarvan berekende bedragen naar boven worden afgerond op hele USD en dat het geïndexeerde bedrag pas van toepassing is per 1 juli van datzelfde jaar. VI - InwerkingtredingDeze eilandsverordening treedt in werking met ingang van de dag na afkondiging.VII - CiteertitelDit Eilandsraadsbesluit wordt aangehaald als "Eilandsbesluit Instelling enquêtecommissies 2024"Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Eilandsraad van Bonaire van 11 juni 2024de Voorzitter, R. Oleana de Eilandgriffier wnd.,M. KoetsierDeze eilandsverordening is door mij afgekondigd op 14 juni 2024.De gezaghebberR. Oleana