Aanleiding
In de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) zijn regels opgenomen inzake het vaststellen van beleidsregels. In het centrumgebied van Roden is als gevolg van een verkeersbesluit een parkeerschijfzone van kracht. Het college van burgemeester en wethouders is op grond van artikel 149 van de Wegenverkeerswet 1994 (hierna: WVW 1994) en artikel 87 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (hierna: RVV 1990) bevoegd om een ontheffing te verlenen voor het parkeren in een parkeerschijfzone als bedoeld in artikel 25 van het RVV 1990.
Artikel 1. Begripsbepaling
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- 1.
Parkeerschijfzone: de parkeerschijfzone als bedoeld in artikel 25 van het RVV 1990 in het centrum van Roden;
- 2.
RVV 1990: het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990;
- 3.
Het College: het College van Burgemeester en Wethouders van Noordenveld;
- 4.
Motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in het RVV 1990;
- 5.
Brommobiel: hetgeen daaronder wordt verstaan in het RVV 1990;
- 6.
Parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden;
- 7.
Privé parkeergelegenheid:
- a.
een parkeerplaats op een terrein of in een garage – niet zijnde een parkeerplaats in een openbaar toegankelijke parkeergarage, tenzij deze openbaar toegankelijke parkeergarage gevestigd is op hetzelfde adres of anderszins behoort bij het bewoners- of vestigingsadres - waarover de aanvrager beschikt of kan beschikken op grond van eigendom, erfpacht, huur, ingebruikgeving of anderszins; of
- b.
een parkeerplaats waarop de aanvrager aanspraak kan maken (al dan niet via een wachtlijst) in een garage of op een perceel, omdat deze volgens een raadsbesluit, een bouwvergunning, een omgevingsvergunning, een bestemmings- of omgevingsplan, een erfpachts- of splitsingsakte of een huur- of koopovereenkomst voor de woning of het bedrijf van de aanvrager bestemd is;
- c.
een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken op de openbare weg, gereserveerd voor de aanvrager of een medebewoner;
- 8.
8. Houder: degene die naar omstandigheden als houder van een voertuig moet worden beschouwd, met dien verstande dat voor een voertuig dat ingeschreven in het – krachtens de WVW 1994 – aangehouden register van opgegeven kentekens als houder wordt aangemerkt:
- a.
degene op wiens naam het voor het voertuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren in het register was ingeschreven, of;
- b.
degene die middels een leaseovereenkomst of een verklaring van de werkgever kan aantonen dat hij de bestuurder is van het motorvoertuig dat ten tijde van het parkeren op naam van de leasemaatschappij respectievelijk de werkgever in het register was ingeschreven, of;
- c.
degene die middels een verklaring kan aantonen dat hij de bestuurder is van het motorvoertuig dat ten tijde van het parkeren op naam van een ander in het register was ingeschreven.
- 9.
Adres:
- a.
het adres zoals dat bekend staat in de basisregistratie personen;
- b.
het adres zoals dat bekend staat in het handelsregister van de KvK;
- 10.
Bewoner: inwoner van de gemeente Noordenveld die staat ingeschreven als ingezetene in de basisregistratie personen van de gemeente Noordenveld op het adres dat hij/zij bewoont als zelfstandige woning;
- 11.
Zelfstandige woning: de woning welke een eigen toegang heeft en welke de bewoner kan bewonen zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten die woning;
- 12.
Ontheffing: een door of namens het college te verstrekken ontheffing waarmee het is toegestaan een motorvoertuig of brommobiel op kenteken zonder tijdsduurbeperking bij de blauwe markering in de parkeerschijfzone te parkeren.
Artikel 2. Onderwerp van de regeling
Deze regeling is van toepassing op het aanvragen, verlenen en gebruiken van ontheffingen op de parkeerschijfzone centrum Roden.
Artikel 3. Aanvraag van de ontheffing
- 1.
Een aanvraag voor een ontheffing parkeerschijfzone centrum Roden moet worden ingediend bij het college van de gemeente Noordenveld.
- 2.
De aanvraag dient te geschieden op een door het college beschikbaar gesteld (digitaal) aanvraagformulier.
Artikel 4. Verlenen ontheffing algemeen
- 1.
Ontheffingen worden digitaal afgegeven middels kentekenregistratie, of middels een fysieke ontheffing.
- 2.
De ontheffingen zijn van toepassing op specifiek aangewezen parkeerplaatsen waarvan de parkeerlocatie op de ontheffingen zijn omschreven.
- 3.
Het college kan aan de ontheffingen extra voorschriften en beperkingen verbinden. Deze voorschriften en beperkingen mogen zich alleen strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte.
- 4.
Aan aanvragers die conform de voorwaarden in aanmerking komen voor verschillende type ontheffingen wordt per adres maximaal één ontheffing verstrekt.
- 5.
Kamerverhuurbedrijven, kamerbewoners en pensiongasten komen niet voor een ontheffing in aanmerking.
- 6.
De ontheffingen worden verleend:
- a.
op kenteken of een ander kenmerk van het motorvoertuig of brommobiel waarvoor de ontheffing is verleend; en
- b.
op het adres van de woning of het bedrijf, gevestigd in het centrum van Roden, van de betreffende rechtspersoon die de aanvraag doet;
- c.
per kalenderjaar of een gedeelte van een kalenderjaar.
- 7.
De ontheffingen bevatten in ieder geval de volgende gegevens:
- a.
de periode waarvoor de ontheffing geldt;
- b.
het gebied waarvoor de ontheffing geldt;
- c.
de naam van de ontheffinghouder en/of het kenteken of een ander kenmerk van het motorvoertuig of brommobiel waarvoor de ontheffing is verleend.
- 8.
Indien sprake is van een fysieke ontheffing, moet deze duidelijk zichtbaar en volledig leesbaar achter de voorruit van het motorvoertuig of brommobiel zijn aangebracht.
Artikel 5. Verlenen ontheffing specifiek
- 1.
Het college kan op een daartoe strekkende aanvraag een ontheffing verlenen, waarmee het is toegestaan een motorvoertuig of brommobiel zonder tijdsduurbeperking bij de blauwe markering in de parkeerschijfzone te parkeren.
- 2.
Een ontheffing kan worden verleend aan de eigenaar of houder van een motorvoertuig of brommobiel wanneer deze:
- a.
bewoner is van een adres in de parkeerschijfzone centrum Roden en niet over een privé parkeergelegenheid beschikt;
- b.
een bedrijf uitoefent welke gevestigd is binnen de parkeerschijfzone centrum Roden en niet beschikt over een privé parkeergelegenheid en gemotiveerd aan kan tonen dat het voor de bedrijfsvoering noodzakelijk is dat een voertuig langer dan drie uur geparkeerd moet worden in de parkeerschijfzone;
- i.
per bedrijf wordt maximaal één ontheffing verstrekt;
- c.
als marktkooplied een markt- of standplaats inneemt in de parkeerschijfzone centrum Roden en is alleen geldig op het moment dat deze markt- of standplaats wordt ingenomen;
- i.
aan de eigenaar of houder van een motorvoertuig of brommobiel wordt maximaal één ontheffing verstrekt;
- d.
ten behoeve van incidentele werkzaamheden in de parkeerschijfzone centrum Roden met het motorvoertuig in de directe omgeving aanwezig moet zijn:
- i.
aan de eigenaar of houder van een motorvoertuig of brommobiel – waarop duidelijk en expliciet een bedrijfsnaam is aangegeven - wordt maximaal één ontheffing verstrekt;
- e.
aan gemeentediensten;
- i.
per bedrijf of instantie wordt het minimaal benodigde aantal ontheffingen verstrekt.
Artikel 6. Hardheidsclausule
Het college kan ten gunste van de aanvrager het bij of krachtens deze regeling bepaalde buiten toepassing laten of daarvan afwijken, indien het belang dat deze regeling beoogt te beschermen zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel 7. Intrekking of wijzigen ontheffing
- 1.
Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen:
- a.
op verzoek van de ontheffinghouder;
- b.
wanneer de ontheffinghouder het gebied, waarvoor de ontheffing is verleend, permanent verlaat;
- c.
wanneer er zich een wijziging voordoet in één van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de ontheffing;
- d.
wanneer voor het betreffende gebied de parkeerschijfzone komt te vervallen;
- e.
wanneer de ontheffinghouder handelt in strijd met de aan de ontheffing verbonden voorschriften;
- f.
wanneer blijkt dat bij de aanvraag van de ontheffing onjuiste gegevens zijn verstrekt;
- g.
wanneer de ontheffinghouder niet overeenkomstig de geldende legesverordening tijdig aan zijn of haar betalingsplicht ter zake van de ontheffing heeft voldaan;
- h.
om redenen van algemeen belang.
- 2.
Een besluit tot het intrekken of wijzigen van een ontheffing is met redenen omkleed.
Artikel 8. Diefstal, verlies of vermissing
- 1.
In geval van diefstal, verlies of vermissing van een ontheffing op kenteken kan een duplicaat ontheffing worden verstrekt.
- 2.
In geval van diefstal van een ontheffing op naam wordt slechts een duplicaat verstrekt indien hiervan aangifte is gedaan bij de politie en tegen overlegging van het proces-verbaal.
- 3.
Duplicaten van een ontheffing op kenteken of op naam worden hoogstens één maal per kalenderjaar verstrekt, terwijl op een duplicaat géén kentekenwijziging kan worden doorgevoerd.
- 4.
Een duplicaat ontheffing wordt niet eerder afgegeven dan na voldoening van de verschuldigde leges.
- 5.
Artikel 8, lid 1 tot en met 4 zijn alleen van toepassing indien sprake is van een fysieke ontheffing.
Artikel 9. Ontheffing plafond
- 1.
Het college kan besluiten om aan het aantal uit te geven ontheffingen een maximum te verbinden.
- 2.
Indien het college besluit tot een ontheffing plafond wordt een wachtlijst ingesteld. Er zal dan een prioriteitsstelling voor de wachtlijst worden uitgewerkt.
Artikel 10. Rechten
Indien activiteiten in de parkeerschijfzone centrum Roden, dan wel op een desbetreffende parkeerlocatie plaatsvinden waarvoor de gemeente ontheffing heeft verleend en waardoor het niet meer mogelijk is om daar te parkeren kan aan het hebben van een ontheffing geen rechten worden ontleend.
Artikel 11. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking op de dag volgend op de bekendmaking.