Beleidsregels Schuldhulpverlening Oss 2024

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• •

  Aanvrager: een inwoner die zich heeft gemeld bij de gemeente voor financiële en/of sociaaljuridische vragen;

• •

  Client: persoon aan wie op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), schuldhulpverlening wordt gegeven;

• •

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oss;

• •

  Consulent: medewerker van team Schuldhulpverlening belast met de uitvoering van schuldhulpverlening;

• •

  Garantiefonds: geoormerkt budget ten behoeve van schuldhulpverlening;

• •

  Inwoner: natuurlijk persoon die op grond van de Wet basisregistratie personen bij de gemeente Oss is ingeschreven;

• •

  NVVK: vereniging voor schuldhulpverlening en sociaal bankieren;

• •

  Plan van aanpak: omschrijving op hoofdlijnen welke hulp aangeboden wordt en welke voorwaarden gelden;

• •

  Schuldhulpverlening: het complete aanbod van financiële dienstverlening door team Schuldhulpverlening aan de inwoners van gemeente Oss;

• •

  Sociaal team: een team in de wijk waarin verschillende deskundigen met elkaar samenwerken;

• •

  Team Schuldhulpverlening: het team binnen gemeente Oss dat belast is met de uitvoering van schuldhulpverlening;

• •

  WSNP-verklaring: Een verklaring vanuit de gemeente om een schuldsanering aan te vragen bij de Rechtbank.

Artikel 2. Doelgroep

Alle inwoners van de gemeente Oss van 18 jaar en ouder komen in aanmerking voor het aanvragen van schuldhulpverlening.

Artikel 3. Aanvraagprocedure

• 1.

  Inwoners van de gemeente Oss kunnen zich voor ondersteuning bij (dreigende) financiële en/of sociaaljuridische vragen en problemen aanmelden bij gemeente Oss of bij het Sociale Team.

• 2.

  Na de aanmelding wordt er indien nodig binnen vier weken een intake gepland bij team Schuldhulpverlening.

• 3.

  In geval van een crisissituatie, zie artikel 4, lid 2 onder b, is het eerste gesprek binnen 3 dagen en daarna volgt zo snel als noodzakelijk de intake.

• 4.

  In afwijking van lid 2 en 3 kan een bewindvoerder direct een schriftelijke aanvraag schuldhulpverlening indienen.

• 5.

  Na het intakegesprek wordt de beschikking voor toekenning of afwijzing tot schuldhulpverlening, binnen de in de geldende verordening gestelde beslistermijn schuldhulpverlening Oss, gegeven. Bij de beschikking wordt een plan van aanpak gevoegd, tenzij het een afwijzing betreft.

• 6.

  Een inwoner moet zich kunnen legitimeren met een geldig legitimatiebewijs. Als geldig legitimatiebewijs gelden de documenten genoemd in artikel 1 van de Wet op de Identificatieplicht.

• 7.

  Bij gehuwden in gemeenschap van goederen of geregistreerde partners kan een aanvraag schuldhulpverlening alleen gezamenlijk door beide partners worden gedaan. Bij gehuwden op huwelijkse voorwaarden en/of een beperkte gemeenschap, of samenwonenden moeten beide partners een afzonderlijke aanvraag indienen als zij beiden in aanmerking willen komen.

Artikel 4. Aanbod schuldhulpverlening

• 1.

  Het college biedt de aanvrager schuldhulpverlening aan, indien het college dit noodzakelijk acht. En bepaalt het aanbod van de schuldhulpverlening.

• 2.

  Het aanbod van schuldhulpverlening is gebaseerd op de analyse van de hulpvraag, de schulden, de financiële situatie en de onderliggende problematiek en is van meerdere factoren afhankelijk en kan per situatie verschillen.

  De factoren die in ieder geval een rol spelen zijn:

  • a.

    Aard, zwaarte, en/of omvang van de schulden;

  • b.

    Sprake van een crisissituatie;

  • c.

    Psychosociale situatie van aanvrager;

  • d.

    Houding, gedrag (motivatie) en vaardigheden van aanvrager;

  • e.

    De totale financiële situatie (huidige en verwachtingen in de toekomst);

  • f.

    Een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening.

• 3.

  Het aanbod van de gemeente bestaat in ieder geval uit een of meer van de volgende producten:

  • a.

    Vroegsignalering: het op basis van signalering in een zo vroeg mogelijk stadium in beeld brengen van en in contact komen met mensen met financiële problemen om vroegtijdige hulpverlening mogelijk te maken;

  • b.

    Crisisinterventie: een afspraak binnen drie werkdagen indien er sprake is van gedwongen woningontruiming, beëindiging van de levering van gas, elektriciteit, stadsverwarming of water of opzegging dan wel ontbinding van de zorgverzekering;

  • c.

    Informatie en advies bij het zelfstandig oplossen van betalingsachterstanden of schulden;

  • d.

    Sociaal raadsliedenwerk: informatie, advies en sociaaljuridische ondersteuning door consulenten bij schuldhulpverlening;

  • e.

    Stabilisatie: begeleiding bij het in evenwicht brengen van inkomen en uitgaven en inzicht krijgen in de financiële situatie;

  • f.

    Duurzame financiële dienstverlening (DFD): langdurige stabilisatie samen met budgetbeheer als er door omstandigheden (nog) geen zicht is op een schuldregeling;

  • g.

    Budgetondersteuning en Budgetbeheer Oss (BB-Oss): Ondersteuning bij geldzaken door het (tijdelijk) overnemen van de betalingen, daarnaast coaching om meer inzicht en overzicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven;

  • h.

    Budgetbeheer: Ondersteuning bij schulden door het (tijdelijk) overnemen van de betalingen, daarnaast begeleiding om meer inzicht en overzicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven. Budgetbeheer is altijd gekoppeld aan schuldhulpverlening;

  • i.

    Budgetcoaching: gezamenlijk met een budgetcoach toewerken naar meer inzicht in de geldzaken en een gezonde financiële huishouding;

  • j.

    Schuldregeling: het opstellen van een regeling voor het aflossen van de schuld (volledig of tegen finale kwijting) samen met begeleiding en toezicht tijdens de looptijd van de regeling;

  • k.

    Financieel beheer: Het maandelijks reserveren van de afloscapaciteit en dit periodiek uitdelen aan de schuldeisers tijdens de schuldregeling. Financieel beheer is een verplichting tijdens de schuldregeling;

  • l.

    Verklaring ex art 285 fw voor toepassing van de WSNP: Formulier voor de aanvraag van een wettelijke schuldsanering bij de rechtbank;

  • m.

    Nazorg: het hebben van een of meerdere contactmoment met de client na afloop van een traject schuldhulpverlening of andere financiële dienstverlening.

• 4.

  De bovengemelde diensten worden in beginsel aangeboden en uitgevoerd conform de gedragscode, richtlijnen en modulen van de NVVK.

• 5.

  Het college kan nadere voorwaarden stellen om te komen tot een aanbod schuldhulpverlening via het plan van aanpak of de schuldregelingsovereenkomst.

Artikel 5. Inlichtingen- en medewerkingsplicht

Om ervoor te zorgen dat het schuldhulpverleningstraject en de financiële dienstverlening slaagt, is de client verplicht om alle inlichtingen en medewerking, zoals bedoeld in artikel 6 en 7 van de wet gemeentelijke Schuldhulpverlening, te verlenen tijdens de hele looptijd van het traject. De medewerking bestaat in ieder geval uit:

• a.

  aanvaarden van aanpalende hulpverlening die door het college noodzakelijk wordt geacht voor een duurzaam resultaat van de schuldhulpverlening;

• b.

  het nakomen van afspraken;

• c.

  geen nieuwe schulden aangaan;

• d.

  het zich houden aan de bepalingen van de overeenkomsten die de inwoner in het kader van het schuldhulpverleningstraject sluit;

• e.

  het zich houden aan aanvullende verplichtingen en voorwaarden zoals genoemd onder artikel 4 lid 5

Artikel 6. Weigering en beëindiging schuldhulpverlening

• 1.

  Het college kan schuldhulpverlening weigeren:

  • a.

    als de aanvrager geen inwoner is van de gemeente Oss;

  • b.

    als de aanvrager geen rechtmatig verblijf houdt in Nederland in de zin van artikel 8, onder a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000;

  • c.

    als de aanvrager een rechtspersoon is.

• 2.

  Weigering van schuldhulpverlening sluit het geven van informatie en advies en/of een doorverwijzing naar ketenpartners niet uit.

• 3.

  Het college kan overgaan tot beëindiging van schuldhulpverlening als er sprake is van een van de volgende situaties:

  • a.

    het schuldhulpverleningstraject succesvol is afgerond;

  • b.

    cliënt niet langer inwoner is van de gemeente Oss;

  • c.

    cliënt is komen te overlijden;

  • d.

    faillissement van cliënt;

  • e.

    er een WSNP-verklaring is afgegeven;

  • f.

    de geboden hulpverlening, gelet op de persoonlijke omstandigheden van cliënt, niet (langer) passend is;

  • g.

    cliënt in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren;

  • h.

    op grond van – zo later is gebleken – onjuiste gegevens schuldhulpverlening aan cliënt is toegekend, terwijl indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen;

  • i.

    schuldeiser(s) hun medewerking aan een minnelijke schuldregeling weigeren of opzeggen;

  • j.

    cliënt zich ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit de schuldhulpverlening, misdraagt;

  • k.

    cliënt zich niet houdt aan de verplichtingen van artikel 6 en 7 van de wet gemeentelijke Schuldhulpverlening of de verplichtingen zoals genoemd onder artikel 5;

  • l.

    cliënt zijn beschikbare aflossingscapaciteit of vermogen niet wil gebruiken voor de aflossing van zijn schulden;

  • m.

    cliënt meermaals niet is verschenen op een afspraak zonder hierover vooraf een geldige reden te berichten;

  • n.

    cliënt zich niet naar vermogen inspant om de onderliggende oorzaak van de schuldenproblematiek op te lossen.

Artikel 7. Garantiefonds

Voor die zaken waarbij een kleine financiële impuls kan leiden tot een succesvol schuldhulpverleningstraject kan de consulent gebruik maken van het garantiefonds. Dit gebruik is

afhankelijk van de specifieke situatie, waarbij de afweging wordt gemaakt door de consulenten

schuldhulpverlening en de teamleider Schuldhulpverlening. Er kan door derden geen rechtstreeks aanspraak worden gemaakt op dit garantiefonds.

Artikel 8. Terugval

• 1.

  Het college doet geen aanbod in de vorm van een schuldregeling indien minder dan zes maanden voorafgaande aan het verzoek een schuldregeling voortijdig is afgebroken.

• 2.

  Het college doet geen aanbod in de vorm van een schuldregeling indien minder dan zes maanden voorafgaande aan het verzoek een schuldbemiddeling, saneringskrediet of WSNP voortijdig is beëindigd.

• 3.

  Het college doet geen aanbod in de vorm van een schuldregeling indien minder dan zes maanden voorafgaande aan het verzoek een schuldregeling succesvol is afgerond (zowel minnelijk als wettelijk).

Artikel 9. Nazorg

Bij beëindiging van de schuldhulpverlening beoordeelt het college of en in welke vorm nazorg wordt aangeboden ter voorkoming van nieuwe schulden.

Artikel 10. Hardheidsclausule

• 1.

  Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.

• 2.

  In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college.

Artikel 11. Intrekking oude beleidsregels

• 1.

  De beleidsregels Toelating tot de schuldhulpverlening Oss 2016 worden ingetrokken.

• 2.

  Aanvragen die zijn ingediend onder de beleidsregels Toelating tot de schuldhulpverlening Oss 2016 waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van deze beleidsregels, worden afgehandeld krachtens de beleidsregels Toelating tot de schuldhulpverlening Oss 2016.

Artikel 12. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juni 2024 en wordt aangehaald als de regeling “Beleidsregels schuldhulpverlening Oss 2024”.