Beleidsregels uitvoering buitengewone kosten Regeling opvang ontheemden Oekraïne

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Goes
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels uitvoering buitengewone kosten Regeling opvang ontheemden Oekraïne
Citeertitel	Beleidsregels buitengewone kosten Oekraïense ontheemden gemeente Goes
Vastgesteld door	burgemeester
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
05-06-2024			nieuwe regeling	07-05-2024 gmb-2024-238485

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels uitvoering buitengewone kosten Regeling opvang ontheemden Oekraïne

Burgemeester van Goes

gelezen de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) van 1 april 2022, op grond waarvan de burgemeester tot uitbetaling van buitengewone kosten kan overgaan aan ontheemden die in de Gemeentelijke Opvang Oekraïners (GOO) en de Particuliere Opvang Oekraïners (POO) verblijven,

gelet op artikel 160, lid 1, sub a, van de Gemeentewet en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht,

overwegende dat

het belangrijk is te beschikken over regels voor een efficiënte en eenduidige uitvoering van het proces met betrekking tot besluitvorming op aanvragen voor vergoeding van buitengewone kosten

het daarom wenselijk is om hiervoor beleidsregels vast te stellen,

BESLUIT

vast te stellen de

Beleidsregels uitvoering buitengewone kosten Regeling opvang ontheemden Oekraïne

Artikel 1 Begripsbepalingen

Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de RooO.

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.
Buitengewone kosten: noodzakelijke kosten die vanwege hun aard of hoogte in redelijkheid niet geacht worden door de ontheemde zelf te worden betaald.
b.
Ontheemden: de vreemdeling die tijdelijke bescherming geniet als bedoeld in artikel 1 van de Vreemdelingenwet 2000, omdat hij onder de reikwijdte valt van het Uitvoeringsbesluit van 4 maart 2022 van de Externe link:richtlijn 2001/55/EG of een verlenging daarvan (artikel 1 c van de RooO).

Artikel 2 Voorwaarden

1.
De ontheemde doet de schriftelijke aanvraag in het Nederlands of Engels, gebruikt hiervoor het aanvraagformulier buitengewone kosten en voorziet de aanvraag van de benodigde bewijsstukken zoals een offerte, factuur en/of betaalbewijs.
2.
Buitengewone kosten worden slechts vergoed als vooraf aan de ontheemde toestemming is verleend voor het maken van deze kosten, met uitzondering van kosten die voortvloeien uit noodsituaties waarin geen mogelijkheid bestond tot het verzoeken om toestemming. De toestemming wordt uitsluitend verleend als de kosten noodzakelijk zijn en niet op andere wijze in de betaling kan worden voorzien.
3.
Er is sprake van ‘op een andere wijze in de betaling voorzien’ wanneer de aanvrager beschikt over inkomen uit werk en/of vermogen.
4.
Kosten die samenhangen met een door de ontheemde gepleegde onrechtmatige daad, gepleegd misdrijf of begane overtreding zijn geen buitengewone kosten.

Artikel 3 Buitengewone kosten

1.
Onder buitengewone kosten wordt in ieder geval verstaan:
- a.
  Reiskosten van de ontheemde voor -acute- medische redenen.
- b.
  Kosten van een officiële vertaling van verblijfsdocumenten en/of bewijsstukken van de ontheemde en bijbehorende noodzakelijke reiskosten.
- c.
  Reiskosten van de ontheemde voor een verblijfsrechtelijke procedure zoals een bezoek aan de ambassade van Oekraïne of de Immigratie- en Naturalisatiedienst.
- d.
  Reisproduct voor leerplichtige minderjarige Oekraïense leerlingen voor het bijwonen van de lessen bij de Internationale Schakelklas.
- e.
  Reisproduct voor schoolbezoek door Oekraïense leerlingen (tot 23 jaar) die -volgens de Nederlandse regelgeving- nog niet beschikken over een startkwalificatie.
- f.
  Kosten van begrafenis of crematie waarbij aangesloten wordt op de regeling die geldt bij het aanvragen van bijzondere bijstand voor kosten begrafenis of crematie.
- g.
  Aanslagen die de ontheemde ontvangt van Sabewa Zeeland.
2.
Een nadere toelichting op de buitengewone kosten vermeld in het 1e lid is opgenomen in de bij deze beleidsregels behorende ‘Bijlage bij Beleidsregels uitvoering buitengewone kosten RooO gemeente Goes’. Deze bijlage maakt onlosmakelijk deel uit van de beleidsregels.

Artikel 4 Berekening reiskosten

1.
De reiskosten worden vergoed op basis van het goedkoopste tarief openbaar vervoer vanaf de opvanglocatie naar het bezoekadres.
2.
De reiskosten van de heen- en terugreis komen volledig voor vergoeding in aanmerking.
3.
Is reizen met het openbaar vervoer aantoonbaar geen optie dan is de vergoeding voor reizen met de auto gelijk aan de onbelaste vergoeding woon-werkverkeer volgens de Belastingdienst¹. De kilometer worden berekend op basis van de ANWB-routeplanner. Parkeergeld komt niet voor vergoeding in aanmerking.
4.
Bij de aantoonbaarheid bij lid 4.3 gaat het om:
- •
  Binnen 2 kilometer geen haltes beschikbaar zijn bij woonadres of bestemmingsadres om gebruik te maken van openbaar vervoer;
- •
  Gebruik van openbaar vervoer vanwege ziekte of beperking geen mogelijkheid is.

Artikel 5 Vergoeding buitengewone kosten

1.
De aangevraagde buitengewone kosten worden in beginsel volledig vergoed.
2.
Alleen gemotiveerd kan tot gedeeltelijke vergoeding worden overgegaan en worden afgeweken van de volledige vergoeding zoals vermeld in het vorige lid.
3.
Er wordt geen eigen bijdrage in rekening gebracht.

Artikel 6 Hardheidsclausule

In het individuele geval kan afgeweken worden van deze beleidsregels als strikte toepassing daarvan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 7 Inwerkingtreding

De beleidsregels treden op de dag na bekendmaking in werking.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels buitengewone kosten Oekraïense ontheemden gemeente Goes.

Aldus vastgesteld te Goes op 7 mei 2024.

De burgemeester,

C.H. van den Bos

Bijlage bij Beleidsregels uitvoering buitengewone kosten RooO gemeente Goes

Algemeen:

Het leefgeld voor Oekraïense ontheemden bestaat uit de onderdelen kleedgeld (kleding en persoonlijke uitgaven) en eetgeld. Voor ontheemden in de particuliere opvang geldt een extra toelage voor wonen.

	Omschrijving	Toelichting
1	Reiskosten voor -acute- medische redenen.	In de WMO staat niks opgenomen over medisch vervoer, wel over sociaal-recreatief vervoer. De reiskosten met -acute- medische redenen worden vergoed. De berekening van de reiskosten is uitgewerkt in de beleidsregels. Voor het toetsen van de noodzaak van vergoeden van de reiskosten voor begeleiding wordt aangesloten bij de toetsing in het kader van sociaal-recreatief vervoer WMO: Als blijkt dat de hulpvrager is aangewezen op noodzakelijke begeleiding bij zijn vervoer, kan hij gratis een begeleider meenemen. Aanspraak op begeleiding bij het vervoer kan bijvoorbeeld aan de orde zijn als er een aanzienlijke kans is dat er ten behoeve van de hulpvrager tijdens de reis medische of verzorgende handelingen verricht moeten worden, vanwege de jeugdige leeftijd van het kind of omdat er sprake is van ernstige gedragsproblemen waarop sturing vereist is tijdens de rit.
2	Kosten van een officiële vertaling van verblijfsdocumenten en/of bewijsstukken van de ontheemde en bijbehorende noodzakelijke reiskosten.	Indien noodzakelijk komt een beëdigde vertaling van documenten voor vergoeding in aanmerking. Naast vertaling van verblijfsdocumenten gaat het ook om vertaling van bewijsstukken zoals voogdijschap, huwelijk, echtscheiding. De wijze van berekening van de reiskosten is opgenomen in de beleidsregels.
3	Reiskosten voor een verblijfsrechtelijke procedure zoals een bezoek aan de ambassade van Oekraïne of de Immigratie- en Naturalisatiedienst.	Het gaat hier om het verplicht nakomen van een afspraak. De wijze van berekening van de reiskosten is opgenomen in de beleidsregels.
4	Reisproduct voor leerplichtige minderjarige Oekraïense leerlingen voor het bijwonen van de lessen bij de Internationale Schakelklas.	Gelet op het belang van het volgen van het onderwijsprogramma bij de Internationale Schakelklas komt een reisproduct in aanmerking voor vergoeding.
5	Reisproduct voor schoolbezoek door Oekraïense leerlingen (tot 23 jaar) die -volgens de Nederlandse regelgeving- nog niet beschikken over een startkwalificatie.	Deze reiskosten voor schoolbezoek komen niet in aanmerking voor vergoeding vanuit de rijksoverheid (DUO). De reiskosten maken ook geen onderdeel uit van de opbouw van het leefgeld. Gelet op het belang van het beschikken over een startkwalificatie kan de aanvragende ontheemde, met onvoldoende inkomen, in aanmerking komen voor een reisproduct.
6	Kosten van begrafenis of crematie waarbij aangesloten wordt op de regeling die geldt bij het aanvragen van bijzondere bijstand voor kosten begrafenis of crematie.	Bij het niet kunnen betalen van de uitvaart bestaat de mogelijkheid om bijzondere bijstand aan te vragen voor de kosten van de uitvaart. Oekraïense ontheemden kunnen geen beroep doen op de bijzondere bijstand, wel op een vergoeding van de buitengewone kosten. Voorgesteld wordt één lijn te trekken met de regelgeving vanuit de bijzondere bijstand. In de gemeentelijkeBijlage Financiële Uitvoeringsrichtlijnen 2023 inclusief Nibud 2023/2024 zijn de maximale bedragen opgenomen voor een begrafenis of crematie. Deze zijn gebaseerd op informatie van uitvaart.nl. Maximale vergoeding voor een begrafenis inclusief 6 dragers bedraagt € 6.599,00. Maximale vergoeding voor een begrafenis exclusief 6 dragers bedraagt € 5.999,00. Maximale vergoeding voor een crematie inclusief 6 dragers bedraagt € 6.359,00. Maximale vergoeding voor een crematie exclusief 6 dragers bedraagt € 5.759,00. Als noodzakelijke kosten voor een begrafenis of crematie in Nederland worden in deze beleidsregels aangemerkt: • Akte van overlijden • Basistarief van de uitvaartverzorger • Overbrengen van de overledene naar het rouwcentrum • Laatste verzorging overledene • Een eenvoudige kist • Opbaren in het rouwcentrum inclusief condoleancebezoek • Rouwauto + 1 volgauto • Gebruik condoleanceruimte • Dragers • In het geval van een begrafenis: de grafrechten van een algemeen graf voor 10 jaar • In het geval van een crematie: de crematiedienst in aula crematorium In de situatie waarin nabestaanden niet willen betalen, er geen nabestaanden zijn of zijn te achterhalen, geldt dat de uitvaart door de gemeente wordt geregeld. Het betreft een waardig maar sobere uitvaart voor een bedrag van maximaal € 2.000,-.
7	Aanslagen die de ontheemde ontvangt van Sabewa Zeeland.	Op 23 januari 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten dat ontheemden die de aanslagen van Sabewa Zeeland niet zelf kunnen betalen een beroep kunnen doen op vergoeding via de buitengewone kosten.

Sinds 1 januari 2024 bedraagt deze vergoeding € 0,23 per kilometer.