Subsidieregeling voorschoolse educatie Buren 2024

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze nadere regeling wordt verstaan onder:

• a)

  Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening gemeente Buren.

• b)

  Deze regeling: de Subsidieregeling voorschoolse educatie Buren 2024, opgesteld krachtens artikel 3, eerste lid, van de Algemene subsidieverordening gemeente Buren, waarin de bevoegdheid van burgemeester en wethouders wordt vastgelegd om nadere regels voor subsidieverstrekking te bepalen.

• c)

  LRK: Landelijk Register Kinderopvang; het register waarin kinderopvangvoorzieningen zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen.

• d)

  Geregistreerd Kindcentrum: Een in het Landelijk Register Kinderopvang ingeschreven Kindcentrum. Geregistreerd betekent ook dat de kinderopvangvoorzieningen zijn goedgekeurd door de gemeente en GGD.

• e)

  Houder: Degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet toebehoort en die met die onderneming een kinderdagverblijf exploiteert die staat vermeld in het Landelijk Register Kinderopvang.

• f)

  Maximum uurprijs dagopvang: Het bedrag dat als maximum uurprijs voor dagopvang is opgenomen in artikel 4, eerste lid, van het Besluit kinderopvang toeslag.

• g)

  Ouderbijdrage: Een inkomensafhankelijke bijdrage volgens het Besluit kinderopvangtoeslag dat de ouder moet betalen voor kinderopvang.

• h)

  Voorschoolse educatie (VE): Een ontwikkelingsgerichte kinderopvang, waarbij op basis van een door het Nederlands Jeugdinstituut erkend VVE-programma, educatie wordt aangeboden aan peuters van 2,5 jaar tot het moment dat zij naar de basisschool gaan op het gebied van taal, rekenen/ordenen, sociaal-emotionele ontwikkeling en motoriek. Voorschoolse educatie is opvang voor maximaal 480 uur gedurende anderhalf jaar. Voor peuters met een VVE-indicatie is de opvang maximaal 960 uur gedurende anderhalf jaar. In Buren kunnen peuters met een VE-indicatie vanaf 2 jaar geplaatst worden op een peutergroep. Hiermee krijgen peuters de tijd om te wennen en gaat de wenperiode niet ten koste van de gewenste 16 uur per week

• i)

  VVE-indicatie: Een door het consultatiebureau afgegeven indicatie dat een peuter in aanmerking komt voor extra uren voorschoolse educatie.

• j)

  Peutermonitor: De Peutermonitor brengt informatie, die door de peuteropvang en kinderdagverblijven, de jeugdgezondheidszorg en de gemeente wordt geleverd, bijeen in een beveiligde datakluis. Daar worden alle ingevoerde gegevens over de peuters in een gemeente gecontroleerd, met elkaar vergeleken en in anonieme data omgezet. Vervolgens wordt deze data voor geregistreerde gebruikers beschikbaar gemaakt in dashboards. Deze dashboards betreffen het peuteraanbod, het peuterbereik én de financiën.

Artikel 2. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1.

  Subsidie op grond van deze nadere regeling kan worden verstrekt voor voorschoolse educatie voor kinderen in de leeftijd van 2 jaar tot het moment dat zij naar de basisschool gaan en wanneer er voldaan wordt aan de volgende eisen:

  • a.

    Voorschoolse educatie plaats vindt in een geregistreerd Kindcentrum;

  • b.

    Het kindercentrum in het LRK een registratie heeft van voorschoolse educatie;

  • c.

    Een Kindcentrum dat niet voldoet aan lid 1 onder b, ontvangt alleen subsidie voor peuters zonder VVE-indicatie en waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag tot aan de wettelijke bepaalde maximum uurprijs voor dagopvang en voor maximaal 8 uur per week.

  • d.

    Kinderen die wonen in de gemeente Buren krijgen voorrang bij plaatsing op beschikbaar gekomen peuterplaatsen op kinderen die wonen in aangrenzende buurgemeenten, gevolgd door peuters die in de gemeente Buren de basisschool zullen bezoeken.

• 2.

  Subsidie op grond van deze subsidieregeling kan worden verstrekt voor de inzet van een HBO beleidsmedewerker/coach ter verhoging van de kwaliteit van het VE aanbod binnen een geregistreerd Kindcentrum, zoals sinds 1 januari 2019 verplicht volgens de wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang(IKK).

Artikel 3. Weigeringsgronden

• 1.

  Onverminderd het bepaalde in artikel 9 van de Algemene subsidieverordening wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien met de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd is begonnen voordat de aanvraag is ontvangen.

• 2.

  Een subsidieaanvraag dient te worden ingediend vóór 16 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, conform de geldende termijnen vastgesteld in deze subsidieregeling. Het niet tijdig indienen van een subsidieaanvraag vormt een zelfstandige weigeringsgrond.

Artikel 4. Doelgroep

Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt voor het aantal uren dat peuters contractueel gebruik maken van de opvang op geregistreerde kindercentra met VE aanbod die gevestigd zijn in de gemeente Buren met een maximum van 16 uur per week. Met uitzondering van kindcentra genoemd in artikel 2, lid 1c. De subsidie is in die gevallen vastgesteld op maximaal 8 uur per week.

Artikel 5. Procedurebepalingen

• 1.

  Een aanvraag om subsidie op grond van deze uitvoeringsregeling dient door ons te zijn ontvangen vóór 16 november van het jaar voorafgaand aan dat waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

• 2.

  Burgemeester en wethouders nemen aanvragen die na 15 november worden ingediend niet in behandeling of wijzen deze af. Burgemeester en wethouders kunnen besluiten aanvragen die na 15 november worden ingediend in behandeling te nemen als er budget over is, nadat toekenning van het budget op basis van subsidieaanvragen die voor 16 november zijn ingediend heeft plaatsgevonden. Voor een nieuw gevestigd Kindcentrum wordt de subsidieaanvraag uiterlijk drie maanden voor de start van de activiteiten ingediend.

• 3.

  Voor de bepaling van de ouderbijdrage wordt gebruik gemaakt van de door het rijk vastgestelde kinderopvangtoeslagtabel en de bijbehorende maximum uurprijs, bedoeld in het Besluit kinderopvangtoeslag.

• 4.

  Houders innen zelf de ouderbijdragen en zijn verantwoordelijk voor het bijbehorende risico van niet-betalers.

• 5.

  De subsidie wordt verleend per kalenderjaar of gedeelte daarvan.

• 6.

  De vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van het werkelijk aantal contractueel afgenomen uren voorschoolse educatie en de gefactureerde ouderbijdragen. Een verzoek tot vaststelling van de definitieve subsidie wordt uiterlijk gedaan op voor 1 april van het jaar volgend op het kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking had.

Artikel 6. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1.

  Het college stelt jaarlijks voor 1 november het subsidiabel uurtarief voor voorschoolse educatie vast op basis van:

  • a.

    de maximum uurprijs dagopvang en

  • b.

    een opslag per uur voor voorbereidings- en evaluatietijd en de uitvoering van de wettelijke kwaliteitseisen en de door de gemeente Buren gehanteerde bovenwettelijke kwaliteitseisen.

Artikel 7. Berekening van de subsidie

• 1.

  De subsidie bedraagt maximaal het aantal uren dat een peuter contractueel van de opvang gebruik heeft gemaakt keer het geldende uurtarief minus de inkomensafhankelijke ouderbijdrage, inclusief maximaal 10 uur voor de HBO beleidsmedewerker per jaar per doelgroeppeuter, met als peildatum 1 januari.

• 2.

  Het geldende uurtarief voor kinderen zonder VVE-indicatie wordt berekend zoals in tabel 1.

  Tabel 1:

   

  Ouder recht op kinderopvangtoeslag	Uurtarief van 1 tot en met 8 uur per week
  Nee	subsidiabel uurtarief -/- ouderbijdrage
  Ja	subsidiabel uurtarief -/- maximum uurprijs dagopvang

• 3.

  Het geldende uurtarief voor kinderen met VVE-indicatie wordt berekend zoals in tabel 2.

  Tabel 2:

   

  Ouder recht op kinderopvangtoeslag	Uurtarief van 1 tot en met 8 uur per week	Uurtarief van 9 uur tot en met 16 uur per week
  Nee	subsidiabel uurtarief -/- ouderbijdrage	Subsidiabel uurtarief
  Ja	subsidiabel uurtarief -/- maximum uurprijs dagopvang	Subsidiabel uurtarief

Artikel 8. Het subsidieplafond

• 1.

  De gemeenteraad stelt jaarlijks in november de gemeentelijke begroting vast. In de gemeentelijke begroting is het budget opgenomen dat beschikbaar is voor subsidie onderwijsachterstanden. Het budget is gebaseerd op de specifieke uitkering van het Rijk voor het onderwijsachterstandenbeleid.

• 2.

  Het college kan een subsidieplafond vaststellen voor deze regeling. Zij regelt daarbij de verdeling.

Artikel 9. Verdeling van het subsidieplafond

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt in afwijking van artikel 5, eerste lid de datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

Artikel 10. Verplichtingen

• 1.

  De subsidie wordt aangevraagd door de houder van het geregistreerd Kindcentrum, gevestigd in de gemeente Buren. Het geregistreerde Kindcentrum:

  • a.

    voldoet aan de kwaliteitseisen voor Kindcentra, genoemd in de artikelen 2 tot en met 10 van het Besluit kwaliteit kinderopvang;

  • b.

    voldoet aan de eisen genoemd in de artikelen 2 tot en met 6 van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

  • c.

    voldoet en werkt mee aan de (bovenwettelijk) gestelde kwaliteitseisen en ambities conform het vastgestelde Onderwijsachterstandenbeleid Buren 2023-2026, “Een koffer vol Kansen”, met uitzondering van het Kindcentrum zoals genoemd in artikel 2, lid1 onder c.

• 2.

  Onverminderd het bepaalde in artikel 6 lid 2 van de Algemene subsidieverordening Gemeente Buren overlegt de aanvrager bij de aanvraag om verlening van de subsidie:

  • a.

    het nummer waaronder het kindercentrum in het LRK geregistreerd staat;

  • b.

    een prognose van het aantal peuters dat gebruik zal maken van voorschoolse educatie, uitgesplitst in wel of geen VVE-indicatie, wel of geen recht op kinderopvangtoeslag en te factureren ouderbijdragen in het volgend kalenderjaar;

  • c.

    daarnaast- op aanvraag- een meest recent beleidsplan in de zin van artikel 4a van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie.

• 3.

  De houder beschikt over in sub a t/m d onderliggende gegevens en overlegt bij de aanvraag tot subsidievaststelling een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant. De accountant controleert steekproefsgewijs, de volgende gegevens:

  • a.

    een gedagtekende overeenkomst tussen de houder van het geregistreerde Kindcentrum en de ouder van het kind;

  • b.

    het in de overeenkomst opgenomen aantal uren voorschoolse educatie;

  • c.

    van ouders die aangeven geen recht te hebben op kinderopvangtoeslag een ondertekende ouderverklaring en een inkomensverklaring van de Belastingdienst inclusief de berekening van de ouderbijdrage;

  • d.

    van peuters met een VVE-indicatie een indicatieformulier van het consultatiebureau.

• 4.

  De houder van het geregistreerde Kindcentrum vult ieder kwartaal de Peutermonitor in.

• 5.

  Het niet voldoen aan de in lid 1 tot en met 4 genoemde verplichtingen kan gevolgen hebben voor de definitieve vaststelling.

Artikel 11. Hardheidsclausule

Het college kan, overeenkomstig het bepaalde in artikel 17, derde lid, van de Algemene subsidieverordening gemeente Buren, gemotiveerd afwijken van een of meer bepaalde artikelen of artikelleden van deze subsidieregeling, indien vasthouden aan die bepalingen voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn tot de daarmee te dienen belangen.

Artikel 12. Slotbepalingen

• 1.

  Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en heeft terugwerkende kracht tot 1 januari 2024.

• 2.

  De regeling wordt aangehaald als: Nadere subsidieregeling voorschoolse educatie Buren 2024