Organisatie | Lansingerland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieregeling Samenleving 2025 gemeente Lansingerland |
Citeertitel | Subsidieregeling Samenleving 2025 gemeente Lansingerland |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-05-2024 | nieuwe regeling | 16-04-2024 | T24.01804 |
De Subsidieregeling Samenleving 2025 gemeente Lansingerland is een aanvulling op de Algemene subsidie verordening Lansingerland 2018 als uitwerking van de Samenlevingsvisie en de Cultuurnota ‘Bruisen-binden-boeien’. Op basis van deze subsidieregeling kunnen maatschappelijke en culturele organisaties en inwoners subsidie aanvragen voor het verrichten van activiteiten die bijdragen aan de doelen die zijn opgenomen in de Samenlevingsvisie en de cultuurnota.
Doelstelling Subsidieregeling Samenleving
De Subsidieregeling Samenleving geeft het inhoudelijk kader waarbinnen organisaties en inwoners een subsidie kunnen aanvragen. Dit kader heeft een tweeledige functie:
De subsidieregeling geeft richtlijnen aan de aanvrager. Aanvragers van subsidie kunnen in de regeling zien welke activiteiten in aanmerking komen voor subsidie en aan welke voorwaarden de subsidie-aanvraag moet voldoen. Het is voor aanvragers van subsidie belangrijk om in hun subsidieaanvraag goed uit te leggen waarom zij denken in aanmerking te komen voor een subsidie.
Doelmatiger subsidiëren met de Samenlevingsvisie
De gemeente Lansingerland heeft in 2023 de Samenlevingsvisie Lansingerland vastgesteld.
In de Samenlevingsvisie is vastgelegd dat de gemeente wil bijdragen aan de volgende vier thema’s:
De leidende thema’s vormen gezamenlijk een kompas dat de gemeente helpt om keuzes te maken. Dit door de gemeenteraad vastgestelde kader is verwerkt in deze subsidieregeling, zodat duidelijk is aan welke thema’s uit de Samenlevingsvisie de subsidiabele activiteiten bijdragen.
In deze Subsidieregeling 2025 maken we een eerste stap in het verwerken van de thema’s van de Samenlevingsvisie Lansingerland. Daarnaast werkt de gemeente aan de hand van de Samenlevingsvisie Lansingerland in 2024 aan vier nieuwe, actuele beleidsplannen: Het integraal veiligheidsbeleid, en een plan per doelgroep (jeugd, volwassenen en ouderen), waarin we de doelen en de financiële inzet bepalen. De beleidsdoelen die de gemeenteraad vastlegt in deze nieuwe beleidsplannen zijn leidend voor keuzes in de Subsidieregeling 2026 hoe subsidiabele activiteiten bijdragen aan het realiseren van de nieuwe beleids-doelen. Om die reden is het voor 2025 niet mogelijk om een meerjarensubsidie aan te vragen.
Met de tweede stap, het verwerken van de beleidsdoelen uit de nieuwe beleidsplannen, completeren we de vertaling van de Samenlevingsvisie naar de subsidieregeling Samenleving.
Wijzigingen 2025 naar aanleiding van de Samenlevingsvisie: Gewijzigde teksten, geen wijziging in activiteiten en aanvraag
Het jaar 2025 is een transitiejaar. Dat betekent dat de teksten in deze regeling meer zijn toegeschreven naar de thema’s uit de Samenlevingsvisie Lansingerland waar we aan willen bijdragen. Er is in deze regeling nog geen wijziging in de activiteiten waarvoor subsidie beschikbaar is. Er is ook geen wijziging in de wijze van aanvragen.
Beperkte mogelijkheid voor nieuwe initiatieven in 2025
Vanwege de beleidswijzigingen is er beperkte ruimte voor nieuwe initiatieven. Toekenning is alleen mogelijk als het subsidiebudget toereikend is en als de activiteit bijdraagt aan een van de doelen. Wel zijn er enkele nieuwe activiteiten opgenomen. Het gaat om activiteiten die we tot nu toe op een andere wijze financierden.
Deze subsidieregeling is als volgt opgebouwd:
Hoofdstuk 1 geeft een beschrijving van de kaders van deze subsidieregeling: de Algemene subsidie verordening Lansingerland 2018 (procedureel), het beleidsplan ‘Versterken van Veerkracht’, de overgang naar de Samenlevingsvisie, de Cultuurnota ‘Bruisen-binden-boeien’ (inhoudelijk) en de financiële kaders.
Bij elke activiteit staan de voorwaarden beschreven waaraan de activiteit moet voldoen. Nieuw ten opzichte van eerdere jaren is de toevoeging van de onderdelen uit de Samenlevingsvisie aan de hoofd-doelen in deze subsidieregeling. De onderdelen geven aan waar de activiteit aan bijdraagt. Het gaat om de volgende onderdelen:
De kaders van deze subsidieregeling zijn de Algemene wet bestuursrecht, de Algemene subsidie-verordening Lansingerland 2018, de Samenlevingsvisie Lansingerland, de Cultuurnota ‘Bruisen-binden-boeien’ (met de onderliggende Cultuurhuizennota en de Bibliotheeknota) met de daaruit voortvloeiende financiële kaders. In dit hoofdstuk gaan we in op deze kaders.
1.1 Procedureel kader: de Algemene subsidie verordening Lansingerland 2018
De gemeenteraad van Lansingerland heeft op 26 januari 2017 de Algemene subsidie verordening Lansingerland 2018 (ASV 2018) vastgesteld. De verordening is een wettelijk voorschrift zoals bedoeld in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Een wettelijk voorschrift regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt. De verordening bevat de hoofdstructuur van het subsidieproces en beschrijft de kaders en richtlijnen voor het aanvragen, weigeren, verlenen en vaststellen van subsidies op de verschillende beleidsterreinen van de gemeente.
Op grond van de verordening kan het college bij een nadere regeling – een subsidieregeling – vaststellen welke activiteiten in aanmerking kunnen komen voor subsidie. In de nadere regeling kan ook worden bepaald welke doelgroepen voor subsidie in aanmerking komen, hoe de subsidie wordt berekend en hoe de subsidiebedragen worden uitbetaald. Met een subsidieregeling kan het college voor één of meerdere beleidsterreinen nadere regels vaststellen en daarin beleidsinhoudelijke elementen verwerken.
Het college van Lansingerland stelt jaarlijks de Subsidieregeling vast. De activiteiten waarvoor een subsidie wordt aangevraagd leveren een bijdrage aan de doelen uit de Samenlevingsvisie Lansingerland en de daarbij behorende plannen.
Beoordeling subsidieaanvragen aan de hand van de leidende thema’s van de Samenlevingsvisie
De gemeente Lansingerland vindt het belangrijk om het kompas van de Samenlevingsvisie nu al te gebruiken. Daarmee beoordelen wij of de gemeente op de juiste weg is in het bijdragen aan de samenleving. We zullen dan ook bewuste keuzes moeten maken. Dit betekent dat wij de aanvragen toetsen aan de leidende thema’s.
1.3 Financieel kader: de begroting
De gemeenteraad stelt in het najaar van 2023 het beschikbare subsidiebudget voor alle hoofddoelen vast. De hoogte van de subsidie is dan afhankelijk van het vaststellen van de begroting door de gemeenteraad.
Vermogenspositie subsidieontvanger kan invloed hebben op de hoogte van de subsidie
Indien uw organisatie over voldoende gelden beschikt, kan dit voor het college een reden zijn om de subsidie te weigeren.
Jaarlijkse indexering van de subsidiebudgetten om loonstijgingen op te vangen
Bij de begroting indexeren we jaarlijks de subsidiebudgetten. Daarmee kunnen we tegemoet komen aan cao-loonstijgingen bij de subsidieaanvraag. Het is niet mogelijk tussentijds aanvullende subsidie aan te vragen in verband met CAO-loonstijgingen.
Het subsidieproces bestaat globaal uit de volgende zes stappen.
In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven bij elk van deze stappen. Voor de volledigheid verwijzen we u ook naar de Algemene subsidie verordening 2018 van Lansingerland.
Het aanvraagproces ziet er voor u als volgt uit:
Dien de aanvraag in via de website www.lansingerland.nl door middel van het digitale aanvraag-formulier. Wanneer meerdere organisaties gezamenlijk één activiteit organiseren, is één organisatie de hoofdaanvrager. De aanvraag beschrijft hoe de onderlinge verdeling eruitziet.
Dien de aanvraag in vóór 1 juli 2024.
Aanvragen die na 1 juli 2024 worden ingediend, nemen we niet meer in behandeling. Kunt u de aanvraag niet op tijd indienen en heeft u meer tijd nodig? Dien dan vóór 1 juli 2024 een verzoek tot uitstel in bij de gemeente. Het college beslist daarna op uw verzoek tot uitstel.
De toetsing en beoordeling door de gemeente verloopt als volgt:
Toets op compleetheid en juistheid
Wij toetsen eerst of uw aanvraag compleet en juist is ingediend. Mochten er stukken ontbreken, dan laten wij dit u weten. U krijgt dan een termijn om de ontbrekende of juiste stukken alsnog aan te leveren. Levert u de ontbrekende of juiste stukken niet binnen de gestelde termijn aan? Dan nemen wij uw aanvraag niet in behandeling.
Let op: bij de beoordeling van de aanvragen houden we rekening met de diversiteit in vraag en aanbod en met een verdeling van het aanbod over verschillende doelgroepen.
Nadat uw aanvraag is beoordeeld, neemt het college daarover een besluit. Hieronder leest u wat er daarna gebeurt.
Bent u het niet eens met de beschikking of is die onduidelijk? Neem altijd eerst contact op met de gemeente. Dit kan voorkomen dat u een bezwaarschrift hoeft te schrijven. Medewerkers van de gemeente nemen samen met u de beschikking en het besluit van het college door. Komt u er samen niet uit, dan kunt u alsnog digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen bij de Gemeente Lansingerland.
Toekennen van de subsidie houdt in dat een subsidie aan u wordt verleend: het is namelijk een voorlopige aanspraak op subsidiemiddelen. Pas bij de vaststelling van de subsidie stelt het college uw definitieve aanspraak op subsidie vast.
2.4 Informeren over de voortgang
Gedurende het subsidiejaar houdt u ons op de hoogte over de voortgang:
Om uw definitieve aanspraak op de subsidie te beoordelen, moet u een verzoek tot vaststellen bij de gemeente indienen. Dit proces verloopt als volgt:
Heeft u meer dan € 7.500 subsidie hebben ontvangen? Dien dan uiterlijk 1 juni 2026 een aanvraag in bij de gemeente om de subsidie – die u in 2025 heeft ontvangen - vast te stellen. Hiermee doet u een verzoek om definitief aanspraak te maken op het verleende subsidiebedrag. Dit doet u door aan te tonen dat de activiteiten, waarvoor u de subsidie heeft aangevraagd, volledig of gedeeltelijk zijn verricht. Daarnaast moet u aantonen dat de prestatieafspraken zijn nagekomen.
Uw verzoek tot vaststelling bestaat uit de volgende punten:
Organisaties die in totaal een subsidiebedrag van maximaal € 7.500 hebben ontvangen, hoeven geen aanvraag tot vaststelling in te dienen. Die subsidies worden met de verlening direct vastgesteld. Wel vragen wij deze organisaties om vóór 1 juni 2026 een verslag in te dienen waaruit blijkt dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en of hierbij de beoogde doelgroep aanwezig was.
Kunt u de aanvraag niet op tijd indienen en heeft u meer tijd nodig? Dien dan vóór 1 juni 2026 een verzoek tot uitstel in bij de gemeente. Het college beslist daarna op uw verzoek tot uitstel.
Na de beoordeling van uw aanvraag tot vaststelling kan de gemeente overgaan tot het definitief vaststellen van de subsidie:
Het college neemt binnen 20 weken na 1 juni 2026 een besluit of de subsidie – die u in 2025 heeft ontvangen – doelmatig en rechtmatig is besteed. Hiermee stelt het college uw definitieve aanspraak op de subsidie vast. Het college besluit hierbij ook of subsidie wat niet is besteed moet worden teruggevorderd.
Bent u het niet eens met de beschikking of is die onduidelijk? Neem altijd eerst contact op met de gemeente. Dit kan voorkomen dat u een bezwaarschrift hoeft te schrijven. Medewerkers van de gemeente nemen samen met u de beschikking en het besluit van het college door. Komt u er samen niet uit, dan kunt u alsnog digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen bij de Gemeente Lansingerland.
Doelmatigheid en rechtmatigheid zijn twee belangrijke uitgangspunten die de gemeente hanteert in het gehele subsidieproces. Om die reden geldt voor alle aanvragers van subsidies een aantal algemene voorwaarden. Daarnaast stellen we specifieke voorwaarden aan de activiteiten waarvoor een subsidie wordt aangevraagd. Wanneer een organisatie of activiteit niet of onvoldoende aan de voorwaarden voldoet, vormt dit een grond om de subsidieaanvraag te weigeren.
Een subsidie is rechtmatig als de organisatie – die de subsidie aanvraagt - voldoet aan de voorwaarden die wij stellen. Bij de subsidieaanvraag toetsen wij aan deze voorwaarden.
Voorwaarden waar de organisatie aan moet voldoen
De Algemene subsidie verordening Lansingerland 2018 noemt de algemene voorwaarden waaraan een organisatie moet voldoen. Naast deze algemene voorwaarden gelden er specifieke voorwaarden voor organisaties in het sociaal domein. Deze zijn veelal opgesteld overeenkomstig geldende wet- en regelgeving. Wanneer een organisatie een aanvraag indient, verwachten wij dat hij zowel aan de algemene als aan de specifieke voorwaarden voldoet.
Het kunnen overleggen van een VOG: De professionele of vrijwilligersorganisatie die activiteiten uitvoert door en voor kwetsbare groepen zoals kinderen tot 18 jaar of voor volwassenen met een verstandelijke beperking moet een VOG kunnen overleggen voor hun bestuursleden en hun medewerkers die de activiteiten door en voor kinderen uitvoeren.
Het werken met de Meldcode HGKM: De professionele organisatie die werkt met beroepskrachten heeft de Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling ingevoerd voor de gehele organisatie. De vrijwilligersorganisatie is op de hoogte van deze meldcode en weet hoe ze moet handelen bij signalen van kindermishandeling of huiselijk geweld.
AVG/privacy: De organisatie voldoet aan de eisen gesteld in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en zet zich in voor een veilige uitwisseling en verwerking van persoonsgegevens. De organisatie werkt hiervoor met de overeenkomst omtrent persoonsgegevens van de gemeente Lansingerland en meldt datalekken bij het meldloket datalekken Autoriteit Persoonsgegevens.
De Algemene subsidie verordening Lansingerland 2018 noemt de algemene voorwaarden waar een activiteit aan moet voldoen. Naast deze algemene voorwaarden gelden er specifieke voorwaarden voor subsidies Samenleving. De specifieke voorwaarden zijn gekoppeld aan de activiteiten waarvoor u subsidie kunt aanvragen en treft u bij de betreffende activiteiten aan.
Een product, prestatie of activiteit moet een beoogd maatschappelijk nut hebben en gericht zijn op de inwoners van de gemeente Lansingerland.
Inhoudelijke voorwaarden voor activiteiten uit de subsidieregeling Samenleving
Binnen de subsidieregeling Samenleving subsidiëren we activiteiten die een bijdrage leveren aan de thema’s van de Samenlevingsvisie en aan de Cultuurnota ‘Bruisen-binden-boeien’ (met de onderliggende Cultuurhuizennota en Bibliotheeknota). Om dat te kunnen beoordelen vragen wij organisaties bij het indienen van een subsidieaanvraag een activiteitenplan in te dienen waarin een toelichting wordt gegeven op een aantal punten. Een overzicht van die punten treft u aan in paragraaf 2.1, lid 3, van deze subsidieregeling.
Wij vragen onze subsidiepartners om:
Wij verwachten van de organisaties ook dat zij de zichtbaarheid en de sociale acceptatie van groepen mensen verhogen en bijdragen aan een inclusieve deelname aan de activiteiten. Dat kan door:
3.4 Protocol Melding van Calamiteiten
We voegen een verwijzing naar het Protocol Melding van Calamiteiten toe aan deze subsidieregeling. We brengen hiermee de wettelijke plicht om calamiteiten te melden onder de aandacht bij de organisaties. Dit geldt voor alle organisaties die taken uitvoeren die onder de Wmo 2015 en Jeugdwet vallen. De hoogte van de verstrekte subsidie en de locatie van de activiteiten spelen geen rol.
Organisaties die een subsidie ontvangen, melden de calamiteiten bij de betreffende toezichthouder
Wanneer er sprake is van een verhoogd risico op agressie worden er voldoende maatregelen genomen om de risico’s zo objectief mogelijk in te schatten en de veiligheid van andere jeugdigen, personeel en de maatschappij zo goed mogelijk te waarborgen.
Calamiteiten die betrekking hebben op de kwaliteit van jeugdhulp
Calamiteiten die betrekking hebben op de kwaliteit van overige algemene voorzieningen
4.1 Activiteiten waarbij inwoners bijdragen aan leefbare wijken en aan een veerkrachtige en inclusieve samenleving
4.2 Activiteiten waarbij Inwoners bijdragen aan een veerkrachtige en gezonde samenleving
5.1 Activiteiten die bijdragen aan de gezondheid en kansengelijkheid
Het bevorderen, beschermen en beveiligen van de gezondheid en de lichamelijke en geestelijke ontwikkeling. |
5.2 Activiteiten die bijdragen aan de bestaanszekerheid en kansengelijkheid
6.1 Activiteiten die bijdragen aan gelijkwaardige dienstverlening en gezonde leefstijl
6.2 Passende hulp en ondersteuning dragen bij aan bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid
De activiteit draagt bij aan het thema gezondheid: netwerkkracht | |
De vrijwilliger biedt een lichte steun aan de inwoner om zelfstandigheid te behouden of te versterken. Denk hierbij aan:
| |
| |
| |
De activiteit draagt bij aan het thema bestaanszekerheid: eigen regie | |
Het verstrekken van voedselpakketten aan Lansingerlandse inwoners met een laag inkomen. | |
| |
5. Begeleiding of ondersteuning door geschoolde vrijwilligers | |
De activiteit draagt bij aan het thema bestaanszekerheid: Eigen regie en doenvermogen | |
| |
| |
|
7.1 Activiteiten die bijdragen aan gezondheid en bestaanszekerheid
7.2 Activiteit die bijdraagt aan een voorspelbare overheid
7.3 Passende hulp en ondersteuning
8.1 Ontwikkeling en ontplooiing van inwoners en een passend cultureel voorzieningenaanbod
Het versterken van de sociale structuur middels het toegankelijk maken en presenteren van kunst, cultuur en erfgoed (cultuurparticipatie) |