CVDR71913_1Verordening rekenkamercommissienlregelingLoon op Zand2018-12-11Loon op ZandWeekjournaalVerordening rekenkamercommissieOnbekendgemeenteraadbestuur en recht2005-06-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-06-302012-03-01Onbekend2005/46GeenVerordening rekenkamercommissiebesluit Verordening op de Rekenkamercommissie gemeente Loon op Zand 2005 De raad van de gemeente Loon op Zand; gelet op
het advies van de commissie Middelen d.d. 16 juni 2005, nummer 2005/46; besluit vast te stellen de "Verordening op de Rekenkamercommissie gemeente
Loon op Zand 2005" 1,BEGRIPSBEPALINGEN1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit
van de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van
beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te
leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede
de doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan;
doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperk
mogelijk inzet van de beschikbare middelen het gewenste
resultaat te bereiken;
doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een
organisatie erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde
doelen of de gewenste maarschappelijke effecten te bereiken;
lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel
3, eerste lid door de raad van buiten de kring van zijn leden is
aangewezen;
2,DE TAAK, SAMENSTELLING EN HET LIDMAATSCHAP VAN DE
REKENKAMERCOMMlSSIE2Taak van de commissie1.Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie.2.De Rekenkamercommissie ie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid, van
het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar
de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de
activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden
bekostigd.3Samenstelling Rekenkamercommissie1.De Rekenkamercommissie bestaat uit drie leden, die door de raad van
buiten de kring van zijn leden worden benoemd voor een periode van
drie jaar; deze leden kunnen door de raad één keer worden herbenoemd
voor een gelijke periode.2.De leden leggen, voordat zij hun functie kunnen uitoefenen, in een
vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad
de eed (verklaring en belofte) af: "Ik zweer (verklaar) dat ik, om
tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden, rechtstreeks
noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige
gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik,
om iets in dit ambt te doen ofte laten, rechtstreeks noch middellijk
enig geschenk of belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer
(beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de
Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk
helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)"3.De Rekenkamercommissie wijst uit de leden genoemd in lid I een
voorzitter aan. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en
periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de
Rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken
van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het
bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. Hij voert hiertoe
regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat.4Besluitvorming in de Rekenkamercommissie
In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij
meerderheid van steunen, waarbij ieder lid één stem heeft.
Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij twee leden van de
Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.
Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter
doorslaggevend.
5Einde van het lidmaatschap1.Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de Rekenkamercommissie, zoals opgesomd in
artikel 81f van de Gemeentewet;
wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
2.De leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet
in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.6Verboden handelingen.
Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de
handelingen te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de
Gemeentewet. De raad kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een
lid van de Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met
dit verbod van zijn functie ontslaan.
Leden overleggen aan de Raad halfjaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.
7Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de Rekenkamercommissie.
De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vergoeding
voor hun werkzaamheden. Deze vergoeding is gelijk aan 60% van
het bedrag voor een raadslid in een gemeente klasse 7 dat staat
vermeld in tabel 1 van het Rechtspositiebesluit raads- en
commissieleden zoals dat jaarlijks door de Minister van
Binnenlandse Zaken is vastgesteld.
De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste
van het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel
12.
3,DE WERKWIJZE VAN DE REKENKAMER COMMISSIE8Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van
onderzoek
De Rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek,
formeert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de
onderzoeksopzet vast.
De onderwerpen van onderzoek worden jaarlijks voor 1 november
als onderzoeksprogramma ter kennisname van de raad gebracht.
De in lid 1 bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
Rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan
de gemeenteraad.
9Uitvoering van het onderzoek en
rapportage
De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.
De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.
De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor
de uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
ambtelijk secretaris en de overige medewerkers die haar bij de
uitvoering van haar taak terzijde staan. De leden van het
gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht
de gevraagde inlichtingen binnen de door de Rekenkamercommissie
gestelde telmijn te verstrekken.
De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar
rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in
artikel 10 van de Wet openbaarheid van Bestuur kan de
Rekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd
of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De leden van de
Rekenkamercommissie en degenen die ten behoeve van de
Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot
geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid als lid,
respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.
De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.
De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om
binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee
weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de
Rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen
wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is
geweest. De Rekenkamercommissie bepaalt wie verder als
betrokkenen worden aangemerkt.
Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten
zoals bedoeld in lid 6 formuleert de Rekenkamercommissie haar
conclusies en aanbevelingen in een nota.
De Rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om
binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee
weken bedraagt, hun zienswijze op het onderzoek en de nota aan
de Rekenkamercommissie kenbaar te maken.
Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het
onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo
spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden. Hierbij worden de
ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt
de onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de nota met
conclusies en aanbevelingen. De raad stelt de eindconclusies
vast.
10Medewerker/ onderzoeker rekenkamer
De rekenkamercommissie benoemt medewerkers / onderzoekers van
de rekenkamercommissie, die ter ondersteuning van de
rekenkamercommissie werkzaamheden verrichten.
De rekenkamercommissie maakt hiervoor in eerste instantie
gebruik van functionarissen die voortkomen uit een
dienstverleningsovereenkomst tussen diverse gemeenten in Midden-
Brabant ter ondersteuning van rekenkamerfuncties in Midden-
Brabant.
De medewerker staat de rekenkamercommissie terzijde bij de
uitvoering van haar taak.
De medewerker legt met betrekking tot de wijze waarop de
ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording
af aan (de voorzitter van) de rekenkamercommissie.
De medewerker is rechtspositioneel ondergebracht bij één van de
gemeenten in Midden- Brabant. Daarmee zijn op de medewerker de
arbeidsvoorwaarden van die gemeente van toepassing. De griffier
van de desbetreffende gemeente treedt op als contactfunctionaris
voor de rekenkamercommissie.
Bij niet goed functioneren van de ambtelijk secretaris van de
rekenkamercommissie treedt de voorzitter van de
rekenkamercommissie in overleg met de gemeente Tilburg.
De secretariaatswerkzaamheden worden verricht door medewerkers
van de gemeente Loon op Zand. De griffier is verantwoordelijk
voor een adequate ondersteuning op het terrein van
secretariaatswerkzaamheden.
11Onderzoeksmedewerkers
De rekenkamercommissie is bevoegd ten laste van het budget als
bedoeld in artikel 12 (tijdelijk) onderzoeksmedewerkers aan te
stellen.
Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de rekenkamercommissie hen
daartoe de bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die
de rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig
acht; zij hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die
informatie en zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de
rekenkamercommissie.
De rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het
budget als bedoeld in artikel 12 externe deskundigen in te
schakelen. Het hiervoor in lid 2 gestelde is op de externe
deskundigen dienovereenkomstig van toepassing.
4,DE KOSTEN VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE12Budget1.De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve
van de uitvoering van haar taken.2.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kosten gebracht van:
de vergoedingen die artikel 7.1 zijn toegekend aan de
externe leden van de rekenkamercommissie;
de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie;
onderzoeksmedewerkers;
externe deskundigen die mogelijk door de rekenkamercommissie
zijn ingeschakeld en
de mogelijke overige uitgaven, waaronder de kosten van het
secretariaat, die de rekenkamercommissie nodig oordeelt voor
de uitvoering van haar taak.
5,SLOTBEPALINGEN13Citeertitel; inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening
Rekenkamercommissie gemeente Loon op Zand 2005;
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag
van bekendmaking.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Loon op Zand van 30 juni 2005. De raad voornoemd, voorzitter,
griffier,