CVDR718609_1Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023nlregelingdelegatie- of mandaatbesluitOmgevingsdienst Noord-Holland Noord2024-04-17bgr-2024-614Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023titel 10.1 van de Algemene wet bestuursrechtgemandateerde functionarisbestuur en recht2023-09-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2024-04-172023-09-01nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling vervangt alle eerder verleende ondermandaatbesluiten die betrekking hebben op bedrijfsvoeringstaken.Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023De directeur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord;Overwegende;
Dat het uit een oogpunt van efficiënte bedrijfsvoering wenselijk en noodzakelijk is om het ondermandaat te regelen voor de bedrijfsvoeringstaken;
Gelezen het positieve advies van de Ondernemingsraad dd. 28 augustus 2023
Gelet op artikel 4, lid 5 van de Instructie, mandaat, machtiging en volmacht directeur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023 in samenhang met titel 10.1 van de Algemene wet bestuursrecht.Besluitvast te stellen het navolgende Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023.1BegripsbepalingenIn dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
MandaatDe bevoegdheid om in naam van de mandaatgever een besluit te nemenMandaatgeverHet dagelijks bestuurVolmachtDe bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de voorzitter privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten of zaken af te doen namens het dagelijks bestuur of de voorzitterMachtigingDe bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur en de voorzitter handelingen te verrichten of zaken af te doen die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijnDirecteurDe directeur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN)AfdelingsmanagerDe leidinggevende van de afdelingTeamleiderDe leidinggevende van een teamPlaatsvervangerDe persoon met hetzelfde of een hoger functieprofiel als degenen die hij of zij tijdelijk vervangtMedewerkerEen ieder werkzaam bij de OD NHN, zoals in de regeling omschreven onder het begrip ambtenaar, waaronder mede hen die werkzaam zijn op grond van bijvoorbeeld een detacherings-, inhuur of overeenkomst van opdracht niet zijnde de directeurPiketmedewerkerDe medewerker die buiten de voor hem geldende werktijden beschikbaarheidsdienst heeft
2Ondermandaat 1.De directeur verleent ondermandaat aan de medewerker om taken uit te voeren en beslissingen te nemen voor zover deze zijn opgenomen in bijlage 1.2.Aan de directeur blijven de taken en bevoegdheden voorbehouden die bij of krachtens de Gemeenschappelijke regeling OD NHN en de directeursinstructie aan zijn functie zijn toegekend en die naar hun aard niet voor ondermandaat in aanmerking komen.3.De directeur is bevoegd om het verleende ondermandaat al dan niet tijdelijk geheel of gedeeltelijk in te trekken.3Reikwijdte van het ondermandaatbesluit1.Dit besluit is van toepassing op alle interne aangelegenheden en besluiten, ten aanzien van de bedrijfsvoeringstaken van de OD NHN.2.Dit besluit heeft geen betrekking op de opgedragen taken van de gemeenten en provincie waarvoor aparte instructies van toepassing zijn.4Ondermandaat afdelingsmanager1.De afdelingsmanager maakt van het ondermandaat slechts gebruik voor zover dit betrekking heeft op de werkzaamheden ten aanzien van de afdeling waar hij of zij leiding aan geeft.2.De afdelingsmanager is bevoegd reguliere uitgaven te doen binnen de gestelde financiële kaders.3.In voorkomend geval ziet dit ondermandaatbesluit ook op de plaatsvervanger van de afdelingsmanager zoals opgenomen in de vervangingsregeling.5Ondermandaat teamleider1.De teamleider maakt van het ondermandaat slechts gebruik voor zover dit betrekking heeft op de werkzaamheden ten aanzien van het team waar hij of zij leiding aan geeft.2.De teamleider is bevoegd reguliere uitgaven te doen binnen de gestelde financiële kaders.3.In voorkomend geval ziet dit ondermandaatbesluit ook op de plaatsvervanger van de teamleider zoals opgenomen in de vervangingsregeling.6Inhoud ondermandaat1.Tenzij anders in dit besluit is bepaald, wordt in dit ondermandaatbesluit en de daarop rustende bepalingen onder ondermandaat ook submachtiging en subvolmacht verstaan.2.Het ondermandaat omvat naast het nemen van besluiten, het verrichten van rechtshandelingen en de vertegenwoordiging in- en buiten rechte, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren. 3.Tenzij anders bepaald strekt het ondermandaat tevens tot intrekking en wijziging van een besluit.7Grenzen aan het ondermandaat1.Het ondermandaat is beperkt tot de dagelijkse en bestendige uitvoering en toepassing van regels en voorschriften en daarmee verband houdende handelingen. Het ondermandaat is daarmee niet van toepassing als de afdoening van een zaak niet als routine kan worden aangemerkt en/of een afzonderlijke specifieke beoordeling/afweging noodzakelijk is.2.Het ondermandaat is alleen geldig binnen de kaders van het van toepassing zijnde beleid en begroting. 3.In ieder geval mag van een ondermandaat geen gebruik worden gemaakt indien:
de mandaatgever zelf wil beslissen;
het onderwerp politiek gevoelig is of kan leiden tot bestuurlijke afbreuk, daarvan is in ieder geval sprake in de volgende gevallen;
het voor meerdere bestuurslagen tegelijk politiek gevoelig is (lees: PNH én één of meerdere gemeenten);
het voor meerdere (buur-)gemeenten tegelijk politiek gevoelig is;
zich consequenties voordoen buiten de Nederlandse rechtsorde;
er geen budget is of als er budget wordt overschreden;
er grote financiële risico’s aan een besluit verbonden zijn;
er in afwijking of in strijd met bestaand beleid, richtlijnen, algemene of bijzondere aanwijzingen van de mandaatgever, wettelijke of interne voorschriften wordt besloten;
er risico is op precedentwerking.
4.Uitgaven voor projecten met een afdelingoverschrijdend budget worden door alle betrokken afdelingsmanagers ondertekend.5.De bevoegdheid om overeenkomsten aan te gaan en uitgaven te doen binnen de kaders van een gegeven budget is beperkt tot een bedrag met een omvang van maximaal;
Voor de afdelingsmanager, € 50.000,- per geval.
Voor de teamleider, € 10.000,- per geval.
Voor de piketmedewerker tijdens piketdienst, € 5.000,- per geval.
8Ondertekening1.De bevoegdheid om in ondermandaat een besluit te nemen houdt tevens in het besluit te mogen ondertekenen, tenzij dit anders is bepaald.2.Besluiten in ondermandaat genomen, worden als volgt ondertekend;
voor de bedrijfsvoeringstakenHet dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Namens dezen, Handtekening Naam en functieaanduiding (van de ondergemandateerde )
9OverigIn gevallen waar dit ondermandaatbesluit niet in voorziet of in het geval er onduidelijkheid is over een uit te oefenen bevoegdheid in ondermandaat, beslist de directeur.10CiteertitelDit besluit kan worden aangehaald als ‘Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023’.11Inwerkingtreding1.Dit besluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 september 2023.2.Alle eerder verleende ondermandaatbesluiten die betrekking hebben op bedrijfsvoeringstaken zijn ingetrokken.Aldus vastgesteld op 12 september 2023De directeur,Q.M. Foppe1
Mandaatregister Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023OmschrijvingMandaatgeverGemanda- teerde / ondergemandateerde en tevens onderteken-ingsbevoegdBeoordelaar in personeels-informatiesysteemRegeling/Instructie/kaderAPersoneelArbeidsovereenkomsten aangaan, wijzigingen en beëindigenArbeidsovereenkomst aangaanDBDirecteurAfdelingsmanagerDirecteursinstructie Hoofdstuk 2 cao SGO m.u.v. artikel 2.8 en 2.9Arbeidsovereenkomst wijzigen (waaronder promotie, demotie en de garantietoelage) DBDirecteurAfdelingsmanagerDirecteursinstructie Artikel 3.5, 3.6 en 2. 3.15 cao SGOArbeidsovereenkomst beëindigenDBDirecteurAfdelingsmanagerDirecteursinstructie Artikel 2.10 cao SGO Burgerlijk Wetboek 7Vaststellingsovereenkomsten sluitenDBDirecteurn.v.t.Directeursinstructie Burgerlijk Wetboek 7Detacheringsovereenkomsten sluitenDBDirecteurn.v.t.DirecteursinstructieWerkervaringsovereenkomst sluitenDBTeamleiderTeamleiderArtikel 2.8 cao SGOStageovereenkomst sluitenDBTeamleiderTeamleiderArtikel 2.9 cao SGOSalaris, salaristoelagen en vergoedingenToekennen functioneringstoelage, arbeidsmarkttoelage, waarnemingstoelage en afbouwtoelageDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 3.8, 3.9, 3.10 en 3.16 cao SGO Toekennen jubileumuitkeringDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 3.17 cao SGOToekennen gratificatie vanwege uitstekend functioneren of bijzondere prestatiesDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 3.18 cao SGOHfst. 3.4 personeelshandboekToekennen extra periodieke salarisverhogingDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 3.4 cao SGOToekennen vergoeding BHVDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 3.20 cao SGOToekennen reis- en verblijfkostenvergoeding en woon-werkverkeerDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 3.21 en 3.22 cao SGO en hfst. 3.2 personeelshandboek Toekennen thuiswerkvergoedingDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 3.22A cao SGOWerkgeversverklaringDBMedewerker HRn.v.t.SalarisadministratieArbeidsduur en werktijdenToekennen vermeerderen of verminderen arbeidsduurDBDirecteurAfdelingsmanagerBurgerlijk Wetboek 7Tijdelijke uitbreiding arbeidsduur naar maximaal 40 uur per weekDBAfdelingsmanager/TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 5.1 cao SGOAfspraken maken over de werktijdenDBAfdelingsmanager/TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 5.4 cao SGO Vakantie en verlofAfspraken maken over opname vakantieverlof en verlof spaarurenDBAfdelingsmanager/TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderHfst. 6.1 personeelshandboek en artikel 6.3 cao SGOVerzoek verkoop bovenwettelijke vakantie-uren afwijzen.DBAfdelingsmanagern.v.t.Artikel 6.5 cao SGOToekennen van kort- en langdurend zorgverlof, zwangerschaps- en bevallingsverlof, ouderschapsverlof, adoptie- en pleegzorgverlof, verlof voor aangaan huwelijk of geregistreerd partnerschap, onbetaald verlof en politiek verlofDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.12, 6.13, 6.14 en 6.17 cao SGO en Wet arbeid en zorg. Toekennen calamiteiten- en ander kort verzuimverlof, geboorteverlof en aanvullend geboorteverlofDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderWet arbeid en zorgArbeidsongeschiktheidAanpassen loondoorbetaling bij langdurige arbeidsongeschiktheid.DBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 7.1 cao SGO Niet aanpassen loondoorbetaling bij langdurige arbeidsongeschiktheid en terminale ziekte.DBAfdelingsmanagern.v.t.Artikel 7.1 cao SGOToekennen arbeidsongeschiktheid in en door de dienst.DBDirecteurn.v.t.Artikel 7.3 cao SGOUitvoering begeleiding ziekteverzuim gelet op Wet Verbetering Poortwachter.DBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderDe Wet Verbetering Poortwachter en hfst. 7.1 personeelshandboekDuurzame inzetbaarheidUitvoeren van de regelingen gesprekscyclus en opleiden en ontwikkelen.DBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 8.1 en 8.2 cao SGO en hfst. 8.1 en 8.2 personeelshandboek Vaststellen persoonlijk ontwikkelplanDBAfdelingsmanager/ TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderArtikel 8.7 cao SGO en hfst. 2.1 personeelshandboek. Werving en selectieVrijgeven vacatureDBAfdelingsmanager/TeamleiderAfdelingsmanager/ TeamleiderBinnen vastgestelde formatiebegrotingUitvoeren regeling werving en selectieDBAfdelingsmanager/TeamleiderAfdelingsmanager / TeamleiderHfst. 2.1 personeelshandboekInhuur personeelDBAfdelingsmanagerInkoopbeleid en inhuurproces personeelIntegriteitsbeleidUitvoeren sanctiebeleidDBDirecteurTeamleiderHfst. 1.2.1 personeelshandboek en Burgerlijk Wetboek 7Toekennen nevenwerkzaamhedenDBDirecteurTeamleiderHfst. 1.1.5. personeelshandboekBOVERIGE BEDRIJFSVOERINGSTAKENOmschrijvingMandaatgeverGemandateerde en tevens onderteken-ingsbevoegdVerder ondergemandateer-de en tevens ondertekenings- bevoegdInstructie, kaderHet houden van aanbestedingen
het houden van aanbestedingen
voeren van prijsonderhandelingen
het gunnen van opdrachten die zijn aanbesteed
DBDirecteurAfdelingsmanagerMet inachtname van de budgethoudersregelingInkoop
omvat het plaatsen van bestellingen
het voeren van onderhandelingen en het verrichten van correspondentie met leveranciers tot het moment van de aanschaf van de producten/diensten en de daarbij behorende nazorg
inkoop van diensten
DBDirecteurAfdelingsmanager tot €50.000,-.Teamleider tot €10.000,-.Piketmedewerker tot €5.000,-Met inachtname van de budgethoudersregeling en het inkoopbeleidTeamleider I&A is bevoegd tot een bedrag van €30.000,-Nieuwe / extra opdrachten
Bepalen of een verzoek van een deelnemer leidt tot een nieuwe of extra opdracht.
Uitbrengen offerte.
DBDirecteurAfdelingsmanager/ accounthouderWaarde opdracht, >€5.000,-, als er meerdere afdelingen bij betrokken zijn, vindt er eerst overleg plaats in het MT.
Bepalen of een verzoek van een deelnemer leidt tot een nieuwe of extra opdracht.
Uitbrengen offerte
DBDirecteurAfdelingsmanager/ teamleiderWaarde opdracht, <€5.000,-, als er meerdere afdelingen bij betrokken zijn, vindt er eerst overleg plaats in het MT.Onrechtmatige daad 6:162 en 6:74 BWBeoordelen van aansprakelijkheid uit onrechtmatige daad of uit overeenkomst
namens de omgevingsdienst afwijzen van aansprakelijkheid
namens de omgevingsdienst aanvaarden van aansprakelijkheid
DBDirecteurBurgerlijk Wetboek 6Verhalen van schade 6:162 en 6:74 BW
(rechts)personen aansprakelijk stellen voor schade welke voortvloeit uit het niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomen van een overeenkomst
(rechts)personen aansprakelijk stellen voor schade welke voortvloeit uit onrechtmatige daad
voegen als benadeelde partij in een strafrechtelijke procedure
beheren van verzekeringen (polissen en contracten)
DBDirecteurAfdelingsmanager BedrijfsvoeringMet inachtname van het inkoopbeleid Op naam stellen van voertuigenDBDirecteurSpecialist financiënHet doen van aangifte en vrijstelling vragen BPMDBDirecteurSpecialist financiën AangifteAangifte bij vernieling eigendom van de omgevingsdienst en misdrijven jegens medewerkers van de omgevingsdienstDBDirecteurAfdelingsmanager BedrijfsvoeringHet doen van aangiften van schade bij verzekeringsmaatschappijDBDirecteurAfdelingsmanager BedrijfsvoeringGerechtelijke proceduresGerechtelijk bevel
het in ontvangst nemen van een gerechtelijk bevel waarbij de omgevingsdienst als rechtspersoon strafrechtelijk wordt gedagvaard
DBDirecteurAfdelingsmanager, Juristen afdeling BedrijfsvoeringDirect overleg met directeur; dagelijks bestuur informeren in eerstvolgende vergaderingDagvaarding
het in ontvangst nemen van een dagvaarding
DBDirecteurAfdelingsmanager, Juristen afdeling BedrijfsvoeringDirect overleg met directeur; dagelijks bestuur informeren in eerstvolgende vergaderingVertegenwoordiging in rechte
Het voeren van verweer in civiele en arbitrale procedures waarin de omgevingsdienst wordt gedagvaard.
DBDirecteurAfdelingsmanagerIn overleg met juristen van de afdeling BedrijfsvoeringCFINANCIENMandaatgeverGemandateerde en tevens onderteken- ingsbevoegd.Verder ondergemandateer-de en tevens ondertekenings- bevoegd.Instructie, kaderHet doen van uitgaven binnen de begroting en vastgestelde budgetten en aangaan van financiële verplichtingenDBDirecteurConform geldende budgethouders- regeling en het inkoopbeleid Het uitvoeren van handelingen zoals genoemd in treasurystatuut (2022) Omgevingsdienst Noord-Holland NoordDBDirecteurConform treasurystatuutHet afboeken van vorderingenDBDirecteurAfdelingsmanagerHet accorderen van binnenkomende facturenDBDirecteurzie budgethouders- regeling