Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Organisatietype	Regionaal samenwerkingsorgaan
Officiële naam regeling	Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023
Citeertitel	Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023
Vastgesteld door	gemandateerde functionaris
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt alle eerder verleende ondermandaatbesluiten die betrekking hebben op bedrijfsvoeringstaken.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

titel 10.1 van de Algemene wet bestuursrecht

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
17-04-2024	01-09-2023		nieuwe regeling	12-09-2023 bgr-2024-614

Tekst van de regeling

Intitulé

Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023

De directeur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord;

Overwegende;

-
Dat het uit een oogpunt van efficiënte bedrijfsvoering wenselijk en noodzakelijk is om het ondermandaat te regelen voor de bedrijfsvoeringstaken;
-
Gelezen het positieve advies van de Ondernemingsraad dd. 28 augustus 2023

Gelet op artikel 4, lid 5 van de Instructie, mandaat, machtiging en volmacht directeur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023 in samenhang met titel 10.1 van de Algemene wet bestuursrecht.

Besluit

vast te stellen het navolgende Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

Mandaat	De bevoegdheid om in naam van de mandaatgever een besluit te nemen
Mandaatgever	Het dagelijks bestuur
Volmacht	De bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de voorzitter privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten of zaken af te doen namens het dagelijks bestuur of de voorzitter
Machtiging	De bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur en de voorzitter handelingen te verrichten of zaken af te doen die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn
Directeur	De directeur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN)
Afdelingsmanager	De leidinggevende van de afdeling
Teamleider	De leidinggevende van een team
Plaatsvervanger	De persoon met hetzelfde of een hoger functieprofiel als degenen die hij of zij tijdelijk vervangt
Medewerker	Een ieder werkzaam bij de OD NHN, zoals in de regeling omschreven onder het begrip ambtenaar, waaronder mede hen die werkzaam zijn op grond van bijvoorbeeld een detacherings-, inhuur of overeenkomst van opdracht niet zijnde de directeur
Piketmedewerker	De medewerker die buiten de voor hem geldende werktijden beschikbaarheidsdienst heeft

Artikel 2 Ondermandaat

1.
De directeur verleent ondermandaat aan de medewerker om taken uit te voeren en beslissingen te nemen voor zover deze zijn opgenomen in bijlage 1.
2.
Aan de directeur blijven de taken en bevoegdheden voorbehouden die bij of krachtens de Gemeenschappelijke regeling OD NHN en de directeursinstructie aan zijn functie zijn toegekend en die naar hun aard niet voor ondermandaat in aanmerking komen.
3.
De directeur is bevoegd om het verleende ondermandaat al dan niet tijdelijk geheel of gedeeltelijk in te trekken.

Artikel 3 Reikwijdte van het ondermandaatbesluit

1.
Dit besluit is van toepassing op alle interne aangelegenheden en besluiten, ten aanzien van de bedrijfsvoeringstaken van de OD NHN.
2.
Dit besluit heeft geen betrekking op de opgedragen taken van de gemeenten en provincie waarvoor aparte instructies van toepassing zijn.

Artikel 4 Ondermandaat afdelingsmanager

1.
De afdelingsmanager maakt van het ondermandaat slechts gebruik voor zover dit betrekking heeft op de werkzaamheden ten aanzien van de afdeling waar hij of zij leiding aan geeft.
2.
De afdelingsmanager is bevoegd reguliere uitgaven te doen binnen de gestelde financiële kaders.
3.
In voorkomend geval ziet dit ondermandaatbesluit ook op de plaatsvervanger van de afdelingsmanager zoals opgenomen in de vervangingsregeling.

Artikel 5 Ondermandaat teamleider

1.
De teamleider maakt van het ondermandaat slechts gebruik voor zover dit betrekking heeft op de werkzaamheden ten aanzien van het team waar hij of zij leiding aan geeft.
2.
De teamleider is bevoegd reguliere uitgaven te doen binnen de gestelde financiële kaders.
3.
In voorkomend geval ziet dit ondermandaatbesluit ook op de plaatsvervanger van de teamleider zoals opgenomen in de vervangingsregeling.

Artikel 6 Inhoud ondermandaat

1.
Tenzij anders in dit besluit is bepaald, wordt in dit ondermandaatbesluit en de daarop rustende bepalingen onder ondermandaat ook submachtiging en subvolmacht verstaan.
2.
Het ondermandaat omvat naast het nemen van besluiten, het verrichten van rechtshandelingen en de vertegenwoordiging in- en buiten rechte, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren.
3.
Tenzij anders bepaald strekt het ondermandaat tevens tot intrekking en wijziging van een besluit.

Artikel 7 Grenzen aan het ondermandaat

1.
Het ondermandaat is beperkt tot de dagelijkse en bestendige uitvoering en toepassing van regels en voorschriften en daarmee verband houdende handelingen. Het ondermandaat is daarmee niet van toepassing als de afdoening van een zaak niet als routine kan worden aangemerkt en/of een afzonderlijke specifieke beoordeling/afweging noodzakelijk is.
2.
Het ondermandaat is alleen geldig binnen de kaders van het van toepassing zijnde beleid en begroting.
3.
In ieder geval mag van een ondermandaat geen gebruik worden gemaakt indien:
- a)
  de mandaatgever zelf wil beslissen;
- b)
  het onderwerp politiek gevoelig is of kan leiden tot bestuurlijke afbreuk, daarvan is in ieder geval sprake in de volgende gevallen;
  - -
    het voor meerdere bestuurslagen tegelijk politiek gevoelig is (lees: PNH én één of meerdere gemeenten);
  - -
    het voor meerdere (buur-)gemeenten tegelijk politiek gevoelig is;
- c)
  zich consequenties voordoen buiten de Nederlandse rechtsorde;
- d)
  er geen budget is of als er budget wordt overschreden;
- e)
  er grote financiële risico’s aan een besluit verbonden zijn;
- f)
  er in afwijking of in strijd met bestaand beleid, richtlijnen, algemene of bijzondere aanwijzingen van de mandaatgever, wettelijke of interne voorschriften wordt besloten;
- g)
  er risico is op precedentwerking.
4.
Uitgaven voor projecten met een afdelingoverschrijdend budget worden door alle betrokken afdelingsmanagers ondertekend.
5.
De bevoegdheid om overeenkomsten aan te gaan en uitgaven te doen binnen de kaders van een gegeven budget is beperkt tot een bedrag met een omvang van maximaal;
- a)
  Voor de afdelingsmanager, € 50.000,- per geval.
- b)
  Voor de teamleider, € 10.000,- per geval.
- c)
  Voor de piketmedewerker tijdens piketdienst, € 5.000,- per geval.

Artikel 8 Ondertekening

1.
De bevoegdheid om in ondermandaat een besluit te nemen houdt tevens in het besluit te mogen ondertekenen, tenzij dit anders is bepaald.
2.
Besluiten in ondermandaat genomen, worden als volgt ondertekend;
- a)
  voor de bedrijfsvoeringstaken
  
  Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
  Namens dezen,
  Handtekening
  Naam en functieaanduiding (van de ondergemandateerde )

Artikel 9 Overig

In gevallen waar dit ondermandaatbesluit niet in voorziet of in het geval er onduidelijkheid is over een uit te oefenen bevoegdheid in ondermandaat, beslist de directeur.

Artikel 10 Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als ‘Ondermandaatbesluit bedrijfsvoeringstaken Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023’.

Artikel 11 Inwerkingtreding

1.
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 september 2023.
2.
Alle eerder verleende ondermandaatbesluiten die betrekking hebben op bedrijfsvoeringstaken zijn ingetrokken.

Aldus vastgesteld op 12 september 2023

De directeur,

Q.M. Foppe

Bijlage 1

	Mandaatregister Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2023

	Omschrijving	Mandaatgever	Gemanda- teerde / ondergemandateerde en tevens onderteken-ingsbevoegd	Beoordelaar in personeels-informatiesysteem	Regeling/Instructie/kader

A	Personeel
	Arbeidsovereenkomsten aangaan, wijzigingen en beëindigen
	Arbeidsovereenkomst aangaan	DB	Directeur	Afdelingsmanager	Directeursinstructie Hoofdstuk 2 cao SGO m.u.v. artikel 2.8 en 2.9
	Arbeidsovereenkomst wijzigen (waaronder promotie, demotie en de garantietoelage)	DB	Directeur	Afdelingsmanager	Directeursinstructie Artikel 3.5, 3.6 en 2. 3.15 cao SGO
	Arbeidsovereenkomst beëindigen	DB	Directeur	Afdelingsmanager	Directeursinstructie Artikel 2.10 cao SGO Burgerlijk Wetboek 7
	Vaststellingsovereenkomsten sluiten	DB	Directeur	n.v.t.	Directeursinstructie Burgerlijk Wetboek 7
	Detacheringsovereenkomsten sluiten	DB	Directeur	n.v.t.	Directeursinstructie
	Werkervaringsovereenkomst sluiten	DB	Teamleider	Teamleider	Artikel 2.8 cao SGO
	Stageovereenkomst sluiten	DB	Teamleider	Teamleider	Artikel 2.9 cao SGO

	Salaris, salaristoelagen en vergoedingen
	Toekennen functioneringstoelage, arbeidsmarkttoelage, waarnemingstoelage en afbouwtoelage	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 3.8, 3.9, 3.10 en 3.16 cao SGO
	Toekennen jubileumuitkering	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 3.17 cao SGO
	Toekennen gratificatie vanwege uitstekend functioneren of bijzondere prestaties	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 3.18 cao SGO Hfst. 3.4 personeelshandboek
	Toekennen extra periodieke salarisverhoging	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 3.4 cao SGO
	Toekennen vergoeding BHV	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 3.20 cao SGO
	Toekennen reis- en verblijfkostenvergoeding en woon-werkverkeer	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 3.21 en 3.22 cao SGO en hfst. 3.2 personeelshandboek
	Toekennen thuiswerkvergoeding	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 3.22A cao SGO
	Werkgeversverklaring	DB	Medewerker HR	n.v.t.	Salarisadministratie

	Arbeidsduur en werktijden
	Toekennen vermeerderen of verminderen arbeidsduur	DB	Directeur	Afdelingsmanager	Burgerlijk Wetboek 7
	Tijdelijke uitbreiding arbeidsduur naar maximaal 40 uur per week	DB	Afdelingsmanager/Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 5.1 cao SGO
	Afspraken maken over de werktijden	DB	Afdelingsmanager/Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 5.4 cao SGO

	Vakantie en verlof
	Afspraken maken over opname vakantieverlof en verlof spaaruren	DB	Afdelingsmanager/Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Hfst. 6.1 personeelshandboek en artikel 6.3 cao SGO
	Verzoek verkoop bovenwettelijke vakantie-uren afwijzen.	DB	Afdelingsmanager	n.v.t.	Artikel 6.5 cao SGO
	Toekennen van kort- en langdurend zorgverlof, zwangerschaps- en bevallingsverlof, ouderschapsverlof, adoptie- en pleegzorgverlof, verlof voor aangaan huwelijk of geregistreerd partnerschap, onbetaald verlof en politiek verlof	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.12, 6.13, 6.14 en 6.17 cao SGO en Wet arbeid en zorg.
	Toekennen calamiteiten- en ander kort verzuimverlof, geboorteverlof en aanvullend geboorteverlof	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Wet arbeid en zorg

	Arbeidsongeschiktheid
	Aanpassen loondoorbetaling bij langdurige arbeidsongeschiktheid.	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 7.1 cao SGO
	Niet aanpassen loondoorbetaling bij langdurige arbeidsongeschiktheid en terminale ziekte.	DB	Afdelingsmanager	n.v.t.	Artikel 7.1 cao SGO
	Toekennen arbeidsongeschiktheid in en door de dienst.	DB	Directeur	n.v.t.	Artikel 7.3 cao SGO
	Uitvoering begeleiding ziekteverzuim gelet op Wet Verbetering Poortwachter.	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	De Wet Verbetering Poortwachter en hfst. 7.1 personeelshandboek
	Duurzame inzetbaarheid
	Uitvoeren van de regelingen gesprekscyclus en opleiden en ontwikkelen.	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 8.1 en 8.2 cao SGO en hfst. 8.1 en 8.2 personeelshandboek
	Vaststellen persoonlijk ontwikkelplan	DB	Afdelingsmanager/ Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Artikel 8.7 cao SGO en hfst. 2.1 personeelshandboek.

	Werving en selectie
	Vrijgeven vacature	DB	Afdelingsmanager/Teamleider	Afdelingsmanager/ Teamleider	Binnen vastgestelde formatiebegroting
	Uitvoeren regeling werving en selectie	DB	Afdelingsmanager/Teamleider	Afdelingsmanager / Teamleider	Hfst. 2.1 personeelshandboek
	Inhuur personeel	DB	Afdelingsmanager		Inkoopbeleid en inhuurproces personeel

	Integriteitsbeleid
	Uitvoeren sanctiebeleid	DB	Directeur	Teamleider	Hfst. 1.2.1 personeelshandboek en Burgerlijk Wetboek 7
	Toekennen nevenwerkzaamheden	DB	Directeur	Teamleider	Hfst. 1.1.5. personeelshandboek

B	OVERIGE BEDRIJFSVOERINGSTAKEN

	Omschrijving	Mandaatgever	Gemandateerde en tevens onderteken-ingsbevoegd	Verder ondergemandateer-de en tevens ondertekenings- bevoegd	Instructie, kader

	Het houden van aanbestedingen
	- het houden van aanbestedingen - voeren van prijsonderhandelingen - het gunnen van opdrachten die zijn aanbesteed	DB	Directeur	Afdelingsmanager	Met inachtname van de budgethoudersregeling

	Inkoop
	- omvat het plaatsen van bestellingen - het voeren van onderhandelingen en het verrichten van correspondentie met leveranciers tot het moment van de aanschaf van de producten/diensten en de daarbij behorende nazorg - inkoop van diensten	DB	Directeur	Afdelingsmanager tot €50.000,-. Teamleider tot €10.000,-. Piketmedewerker tot €5.000,-	Met inachtname van de budgethoudersregeling en het inkoopbeleid Teamleider I&A is bevoegd tot een bedrag van €30.000,-

	Nieuwe / extra opdrachten
	- Bepalen of een verzoek van een deelnemer leidt tot een nieuwe of extra opdracht. - Uitbrengen offerte.	DB	Directeur	Afdelingsmanager/ accounthouder	Waarde opdracht, >€5.000,-, als er meerdere afdelingen bij betrokken zijn, vindt er eerst overleg plaats in het MT.
	- Bepalen of een verzoek van een deelnemer leidt tot een nieuwe of extra opdracht. - Uitbrengen offerte	DB	Directeur	Afdelingsmanager/ teamleider	Waarde opdracht, <€5.000,-, als er meerdere afdelingen bij betrokken zijn, vindt er eerst overleg plaats in het MT.

	Onrechtmatige daad 6:162 en 6:74 BW
	Beoordelen van aansprakelijkheid uit onrechtmatige daad of uit overeenkomst - namens de omgevingsdienst afwijzen van aansprakelijkheid - namens de omgevingsdienst aanvaarden van aansprakelijkheid	DB	Directeur		Burgerlijk Wetboek 6

	Verhalen van schade 6:162 en 6:74 BW
	- (rechts)personen aansprakelijk stellen voor schade welke voortvloeit uit het niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomen van een overeenkomst - (rechts)personen aansprakelijk stellen voor schade welke voortvloeit uit onrechtmatige daad - voegen als benadeelde partij in een strafrechtelijke procedure	DB	Directeur	Afdelingsmanager	Burgerlijk Wetboek 6

	Verzekeringen
	- Aangaan, opzeggen, wijzigen van verzekeringen. - beheren van verzekeringen (polissen en contracten)	DB	Directeur	Afdelingsmanager Bedrijfsvoering	Met inachtname van het inkoopbeleid
	Op naam stellen van voertuigen	DB	Directeur	Specialist financiën
	Het doen van aangifte en vrijstelling vragen BPM	DB	Directeur	Specialist financiën

	Aangifte
	Aangifte bij vernieling eigendom van de omgevingsdienst en misdrijven jegens medewerkers van de omgevingsdienst	DB	Directeur	Afdelingsmanager Bedrijfsvoering
	Het doen van aangiften van schade bij verzekeringsmaatschappij	DB	Directeur	Afdelingsmanager Bedrijfsvoering

	Gerechtelijke procedures
	Gerechtelijk bevel - het in ontvangst nemen van een gerechtelijk bevel waarbij de omgevingsdienst als rechtspersoon strafrechtelijk wordt gedagvaard	DB	Directeur	Afdelingsmanager, Juristen afdeling Bedrijfsvoering	Direct overleg met directeur; dagelijks bestuur informeren in eerstvolgende vergadering
	Dagvaarding - het in ontvangst nemen van een dagvaarding	DB	Directeur	Afdelingsmanager, Juristen afdeling Bedrijfsvoering	Direct overleg met directeur; dagelijks bestuur informeren in eerstvolgende vergadering
	Vertegenwoordiging in rechte - Het voeren van verweer in civiele en arbitrale procedures waarin de omgevingsdienst wordt gedagvaard.	DB	Directeur	Afdelingsmanager	In overleg met juristen van de afdeling Bedrijfsvoering

C	FINANCIEN

		Mandaatgever	Gemandateerde en tevens onderteken- ingsbevoegd.	Verder ondergemandateer-de en tevens ondertekenings- bevoegd.	Instructie, kader

	Het doen van uitgaven binnen de begroting en vastgestelde budgetten en aangaan van financiële verplichtingen	DB	Directeur	Conform geldende budgethouders- regeling en het inkoopbeleid
	Het uitvoeren van handelingen zoals genoemd in treasurystatuut (2022) Omgevingsdienst Noord-Holland Noord	DB	Directeur	Conform treasurystatuut
	Het afboeken van vorderingen	DB	Directeur	Afdelingsmanager
	Het accorderen van binnenkomende facturen	DB	Directeur	zie budgethouders- regeling