CVDR717953_3Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Waadhoekenlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Waadhoeke2026-05-01gmb-2026-205291Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Waadhoeketitel 4.2 van de Algemene wet bestuursrechtAlgemene subsidieverordening Waadhoeke 2018artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Waadhoeke 2026college van burgemeester en wethoudersfinanciën en economie2026-04-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2026-05-012028-01-01artikel 1, 4, 7, 8, 12, bijlage 1, 2Onbekend.Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente WaadhoekeHet college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waadhoeke;gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening 2017 gemeente Waadhoeke;besluit:vast te stellen de Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Waadhoeke.1BegripsbepalingenIn deze regeling wordt verstaan onder:
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waadhoeke;
eigenaar-bewoner: eigenaar en bewoner van een woning, die als zodanig is ingeschreven in de basisregistratie personen van de gemeente Waadhoeke en de woning als hoofdverblijf heeft;
eDNA-test: onderzoeksmethode om aanwezigheid van vleermuizen in een gebouw te toetsen;
energielabel: energielabel voor gebouwen conform NTA8800, opgesteld door een vakbekwaam Energie Prestatie-Adviseur of het door de rijksoverheid verstrekte voorlopige energielabel;
Handreiking Kleine Initiatieven: richtlijn van de provincie Fryslân die kleinschalige projecten ondersteunt door deze te ontzien van uitgebreide onderzoeken en vergunningprocedures, met als doel ecologische impact te minimaliseren;
ISDE: Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing;
slecht geïsoleerde bouwdelen: bouwdelen die niet voldoen aan de isolatie-eisen als opgenomen in Bijlage 1 van deze regeling;
slecht geïsoleerde woning: woning met energielabel D, E, F of G of een vergelijkbare energetische staat;
woning: woongelegenheid als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet, waaronder tevens wordt begrepen een appartement, en als zodanig bewoond is geweest alvorens een renovatie plaatsvindt en in de basisregistratie als bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen met een woonfunctie is geregistreerd;
WOZ-waarde: waarde van de woning, op een vaste waarde peildatum, zoals bedoeld in de Wet Waardering Onroerende Zaken.
2Regeling van toepassingDe Algemene subsidieverordening van de gemeente Waadhoeke is van toepassing op deze subsidieregeling.3Doel van de regelingDeze regeling heeft tot doel het verbeteren van de isolatiegraad van slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners. 4Subsidiabele activiteiten 1. Het college kan eenmalig per woning een subsidie verlenen aan een eigenaar-bewoner, voor het zelfstandig uitvoeren of het laten uitvoeren van:
isolerende maatregelen zoals opgenomen in de ISDE: Isolatiemaatregelen woningeigenaren, en nader uitgewerkt in de Maatregelenlijst, die als Bijlage 1 bij deze subsidieregeling is opgenomen;
een energiezuinige ventilatiemaatregel die voor de eerste keer wordt aangelegd. Het gaat om een systeem voor een CO2 gestuurde ventilatie of een systeem voor balansventilatie met warmteterugwinning met een rendement van ten minste 90%. Deze maatregel komt alleen voor subsidie in aanmerking als deze wordt gecombineerd met minimaal één isolerende maatregel uit onderdeel a.
2. In afwijking van het eerste lid gelden voor doe-het-zelf geen minimale eisen met betrekking tot te isoleren oppervlakten en isolatiewaarden zoals opgenomen in de ISDE: Isolatiemaatregelen woningeigenaren, en nader uitgewerkt in de als bijlage opgenomen Maatregelenlijst. 5AanvraagperiodeEen aanvraag voor subsidie dient te worden ontvangen in de periode van 1 juni 2024 tot en met 31 augustus 2027. 6De aanvraag1.Het college verstrekt slechts subsidie indien de aanvraag is ingediend bij Duurzaam Bouwloket, via de website https://www.duurzaambouwloket.nl/Waadhoeke-isolatiesubsidie of via de door het college ter beschikking gestelde aanvraagformulieren. 2.Een aanvraag gaat vergezeld van de in het aanvraagformulier aangegeven bescheiden.7Weigerings- en intrekkingsgronden 1. Onverminderd artikel 9 van de Algemene subsidieverordening gemeente Waadhoeke wordt subsidie in ieder geval geweigerd, indien:
de aanvraag naar het oordeel van het college niet of onvoldoende voldoet aan de in artikel 3 genoemde doelstelling van de regeling of een of meerdere van de in artikel 8 bedoelde toetsingscriteria;
voor de woning op het moment van ontvangst van de aanvraag reeds subsidie is verstrekt op grond van deze regeling;
de activiteiten gericht zijn op uitbreiding of nieuwbouw;
de activiteiten zijn uitgevoerd voor 1 juni 2024;
de aanvraag is ontvangen buiten de in artikel 5 genoemde termijn;
de activiteiten waarvoor een aanvraag wordt gedaan in strijd zijn met bestaande wet- en regelgeving, waaronder de natuurwetgeving onder de Omgevingswet;
de activiteiten naar het oordeel van het college financieel of praktisch onuitvoerbaar zijn.
2. Het college kan een subsidie intrekken, indien na verlening blijkt dat aanvrager de bepalingen zoals die zijn opgenomen in Bijlage 1 Maatregelenlijst niet naleeft of heeft nageleefd.8ToetsingscriteriaOm voor subsidie in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende criteria:
de aanvrager is eigenaar-bewoner;
de woning heeft een WOZ-waarde van niet meer dan € 300.000,- op peildatum 1 januari 2022;
de activiteiten waarvoor een aanvraag wordt gedaan, richten zich op het verbeteren van de bestaande thermische schil en voldoen aan de criteria die genoemd zijn in de ISDE: Isolatiemaatregelen woningeigenaren;
de aanvraag heeft betrekking op:
een slecht geïsoleerde woning; of
een woning met minimaal twee slecht geïsoleerde bouwdelen.
9Subsidiabele kostenVoor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie, komen voor subsidie in aanmerking alle kosten die rechtstreeks toe te rekenen zijn aan de subsidiabele activiteiten als bedoeld in artikel 4.10SubsidiehoogteDe hoogte van de subsidie bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten, tot een maximum van € 3.000,- per aanvraag.11Niet-subsidiabele kostenNiet voor subsidie in aanmerking komen:
kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag;
kosten ten behoeve van een technisch woningadvies;
kosten ten behoeve van een ecologisch onderzoek;
kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd;
verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten.
12Subsidieplafond 1. Het subsidieplafond voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid, aanhef en onder a, bedraagt € 4.129.598. 2. Het subsidieplafond voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid, aanhef en onder b, bedraagt € 169.657.13Verdeelsystematiek1.Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen, waarbij het moment waarop de aanvraag volledig is, geldt als moment van binnenkomst. 2. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op hetzelfde moment zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting. 14Verplichtingen van de subsidieontvanger1.De subsidieontvanger is verplicht:
de gesubsidieerde activiteiten binnen 12 maanden na subsidieverlening uit te voeren;
onverminderd onderdeel a, de gesubsidieerde activiteiten uiterlijk op 31 december 2027 uitgevoerd te hebben;
originele facturen en andere bewijsstukken ten minste 5 jaren te bewaren na vaststelling van de subsidie;
medewerking te verlenen aan steekproefsgewijze controles, al dan niet ter plaatse, door of vanwege het college tot maximaal 6 maanden na definitieve vaststelling.
2.De in het eerste lid, onderdeel a, genoemde termijn kan op verzoek van de subsidieontvanger eenmaal verlengd worden, indien deze aantoont dat de gesubsidieerde activiteit niet binnen 12 maanden na subsidieverlening uitgevoerd kan worden. Er vindt geen verlenging plaats tot een datum na 31 december 2026.15Verlening en vaststelling Na ontvangst van het verzoek tot vaststelling wordt de subsidie aan de hand van de aangeleverde bewijsstukken vastgesteld op de werkelijk gemaakte subsidiabele kosten.16Prestatieverantwoording1.De subsidieontvanger dient binnen acht weken na uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten een verzoek tot vaststelling in. 2.In afwijking van het eerste lid wordt de subsidie voor activiteiten die reeds zijn uitgevoerd, direct vastgesteld zonder voorafgaande verlening. De vaststelling vindt plaats op basis van de in het derde lid en vierde lid bedoelde bewijsstukken, die bij de aanvraag worden overgelegd. 3. Het verzoek tot vaststelling bevat in ieder geval de facturen van de uitgevoerde activiteiten. 4. Indien de subsidiabele activiteiten als bedoeld in artikel 4 door de subsidieontvanger zelf zijn uitgevoerd, bevat het verzoek tot vaststelling aankoopbewijzen van de gebruikte materialen en beeldmateriaal van de uitgevoerde activiteiten, voorzien van een datum.17HardheidsclausuleHet college kan de bepalingen gesteld bij of krachtens deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing, gelet op de doelstelling van deze subsidieregeling, naar haar oordeel leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.18Inwerkingtreding1.Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.2.Deze subsidieregeling vervalt op 1 januari 2028, met dien verstande dat zij blijft gelden voor aanvragen die voor die datum zijn ontvangen.19CiteertitelDeze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente WaadhoekeAldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waadhoeke op 19 maart 2023,M.C.M. Waanders,BurgemeesterJ.K. IJkema,Gemeentesecretaris1:Maatregelenlijst (als bedoeld in artikel 4, eerste lid, aanhef en onder a, van deze Subsidieregeling)
MaatregelVoorwaardenVergunninga) Zolder- of vlieringisolatie, waarbij:
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van het bestaande dak in de bestaande thermische schil dan wel, indien de zolder of vliering onverwarmd is, van ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande zolder- of vlieringvloer, wordt geïsoleerd;
en het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2 K/w] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van het bestaande dak in de bestaande thermische schil dan wel, indien de zolder of vliering onverwarmd is, van ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande zolder- of vlieringvloer, wordt geïsoleerd; en het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2 K/w] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Vergunningsvrij indien:
dak buitenzijde wordt niet aangetast; en/of
dakbeschot niet passeerbaar is voor vogels en vleermuizen; en/of
de spouw niet wordt geïsoleerd
Volg de Handreiking Kleine Initiatieven van de Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2) indien: dakisolatie binnenzijde waarbij:
de buitenzijde van het dak wordt aangetast; en/of
het dakbeschot wel passeerbaar is voor vogels en vleermuizen; en/of
de spouw wordt geïsoleerd
c)Dakisolatie buitenzijde:
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van het bestaande dak in de bestaande thermische schil dan wel, indien de zolder of vliering onverwarmd is, van ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande zolder- of vlieringvloer, wordt geïsoleerd;
en het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2 K/w] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Werkwijze volgen van de Handreiking Kleine Initiatieven van de Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2)d)Gevelisolatie (betreft: buitenmuurisolatie.Zie voor spouwmuurisolatie type 6 en 7), waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van de binnen- of buitengevel van de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd- waarde van ten minste 3,5 [m2K/w] heeft
Werkwijze volgen van de Handreiking Kleine Initiatieven van de Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2)e)Gevelisolatie (binnenmuurisolatie), waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van de binnen- of buitengevel van de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2K/w] heeft
Vergunningsvrijf)Spouwmuurisolatie waarbij de verplichte eDNA-test negatief is en waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van bestaande spouwmuren in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd- waarde van ten minste 1,1 m2K/w heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen.
VergunningsvrijEen eDNA-test kunt u tot € 400,- vergoed krijgen uit de Subsidieregeling energieadviezen Waadhoeke. Vraag uw installatiebedrijf/isolatiebed rijf waar u een eDNA-test kunt aanvragen.g)Spouwmuurisolatie waarbij de verplichte eDNA-test positief is en waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van bestaande spouwmuren in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd- waarde van ten minste 1,1 m2 K/w heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Reguliere vergunning of gemeentelijke SMP vergunningEen eDNA-test kunt u tot € 400,- vergoed krijgen uit de Subsidieregeling energieadviezen Waadhoeke. Vraag uw installatiebedrijf/isolatiebed rijf waar u een eDNA-test kunt aanvragen.h)Glasisolatie (zonder kozijnvervanging of deurvervanging) waarbij;Triple glas
De isolatiewaarde (U-waarde) voor het Triple glas is maximaal 0,7 W/m2K.
HR++ glas
De isolatiewaarde van het HR++ glas (U-waarde) is maximaal 1,2 W/m2K.
Vacuümglas
De isolatiewaarde van het vacuümglas (U-waarde) is maximaal 0,7 W/m2K.
Vergunningsvriji)Kozijnvervanging (al dan niet in combinatie met glasvervanging)Volg de Handreiking Kleine Initiatieven van Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2)j)Vloer- dan wel bodemisolatie, waarbij
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande vloer of de bestaande bodem in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2K/W] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Vergunningsvrijk)Isolerende deur, waarbij:
HR ++-glas, Triple glas of vacuümglas is aangebracht; en
de isolerende deur een lage isolatiewaarde (Ud-waarde) van maximaal 1.5 W/m2K heeft of een hoge isolatiewaarde van maximaal 1,0 W/M2K heeft.
Vergunningsvrijl)Isolerend paneel, waarbij:
HR ++-glas, Triple glas of vacuümglas is aangebracht, en
de isolerende deur een lage isolatiewaarde (Ud-waarde) van maximaal 1.2 W/m2K heeft of een hoge isolatiewaarde van maximaal 0.7 W/M2K heeft
Vergunningsvrij
2:Werkwijze volgens de Handreiking Kleine Initiatieven (HKI) van de Provincie FryslânWat is de HKI?Wilt u iets isoleren aan de buitenkant van uw huis? Zoals gevelisolatie of dakisolatie? Dan kan het zijn dat er beschermde dieren in of rondom uw woning leven. Denk aan vleermuizen of vogels zoals de huismus of gierzwaluw. Normaal gesproken moet u dan duur en tijdrovend onderzoek laten doen. De provincie Fryslân wil dat makkelijker maken. Daarom is de Handreiking Kleine Initiatieven (HKI) in het leven geroepen.Voor wie is dit?Voor iedereen die kleine werkzaamheden doet aan een woning. Dat kan een particulier zijn, maar ook een aannemer, architect of isolatiebedrijf.Hoe werkt het?U hoeft geen lange vergunningsprocedure te doorlopen. In plaats daarvan schakelt u een ecologisch adviseur in voor een ecologische quickscan. Met deze scan bekijkt de adviseur snel of er beschermde dieren aanwezig zijn en geeft advies over hoe u veilig kunt isoleren.
Als in uw woning helemaal geen beschermde dieren verwacht worden, dan zijn de werkzaamheden vergunningsvrij.
Als uit de ecologische quickscan blijkt dat in uw woning geen kraamverblijfplaatsen en/of massawinterverblijfplaatsen (of bolwerken van vogels) worden verwacht, maar wel enkele zomer- of paarverblijfplaatsen of enkele nestplaatsen van vogels, dan kunnen de werkzaamheden onder de HKI worden uitgevoerd.
Wordt de aanwezigheid van een kraam- of massawinterverblijfplaats in uw woning niet uitgesloten, dan moet beperkt nader onderzoek worden uitgevoerd (in de kraamperiode).
Als uit het nader onderzoek geen kraamverblijfplaatsen komen, dan kunnen de werkzaamheden plaatsvinden onder de HKI.
Als uit het nader onderzoek wel kraamverblijfplaatsen komen, dan zal er overleg moeten plaatsvinden met Provincie Fryslân over de mogelijkheden.
De ecologisch adviseur zal u vertellen hoe u de eventuele vervolgstappen kunt nemen.
Voorwaarden
Het gaat om maximaal één woning (met/zonder bijgebouwen zoals een schuur of garage) of perceel van maximaal 0,5 hectare.
De ecologisch adviseur moet aangesloten zijn bij Netwerk Groene Bureaus.