Verordening participatie Omgevingswet gemeente Leeuwarden 2024

Artikel 1. Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

beleidsvoornemen: voornemen van een bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid;

Omgevingswet: Wet van 23 maart 2016, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving, in werking sinds 1 januari 2024;

participatie: het vroegtijdig betrekken van inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid en gemeentelijke plannen voor de fysieke leefomgeving en bij de voorbereiding van initiatieven van andere partijen met betrekking tot de fysieke leefomgeving.

Artikel 2. Toepassing van participatie

1. Participatie wordt toegepast wanneer het te verwachten is dat er belanghebbenden zijn die in aanzienlijke mate geraakt zullen worden door of belang zullen hebben bij het betreffende beleid of besluit, ofwel wanneer te verwachten is dat betrokken bewoners of experts over relevante ervaringskennis of inzichten beschikken die van belang zijn bij de ontwikkeling van het beleid of besluit.

2. Deze verordening is van toepassing op onderwerpen in de fysieke leefomgeving en in ieder geval op onderwerpen en besluiten die onder de werkingssfeer van de Omgevingswet vallen.

3. Elk bestuursorgaan bepaalt ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of participatie wordt toegepast en op welke manier.

4. Participatie wordt altijd toegepast als de Omgevingswet daartoe verplicht.

Artikel 3. Doelstelling en reikwijdte

1. Deze verordening beoogt de kwaliteit van lokale democratische processen te vergroten en de samenwerking tussen gemeente, inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en belanghebbenden te versterken.

2. Deze participatieverordening wordt in beginsel niet toegepast:

a. ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

b. als dit bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

c. indien er sprake is van uitvoering van regelingen van hogere overheden waarbij de gemeente geen ruimte heeft om eigen afwegingen te maken;

d. ten aanzien van een beleidsvoornemen dat uitsluitend of hoofdzakelijk betrekking heeft op interne of organisatorische aangelegenheden van de gemeente;

e. als dit betrekking heeft op de begroting, de rekening, de tarieven voor gemeentelijke dienstverleningen belastingen als bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

f. als de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat participatie niet kan worden afgewacht;

g. als het belang van participatie niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.

Artikel 4. Participatieproces

1. Het bestuursorgaan stelt bij de start van elk eigen participatieproces vast op welke manier participatie wordt toegepast.

2. Het bestuursorgaan maakt voor de start van het eigen participatieproces het voornemen hiertoe bekend op de voor dat proces geschikte wijze.

Artikel 5. Eindverslag participatieproces

1. Ter afronding van het eigen participatieproces maakt het bestuursorgaan een eindverslag op.

2. Het eindverslag bevat in elk geval:

a. een overzicht van het gevolgde participatieproces;

b. een weergave van de inbreng van degenen die hebben deelgenomen aan het participatieproces;

c. een overzicht van de afspraken die op basis van het participatieproces zijn gemaakt;

d. een reactie van het bestuursorgaan op de geleverde inbreng.

3. Voor zover geleverde inbreng niet wordt gevolgd, geeft het bestuursorgaan de redenen daarvoor aan.

4. Het bestuursorgaan draagt er zorg voor dat het eindverslag openbaar wordt gemaakt.

Artikel 6. Omgevingsplan en omgevingsvergunning

1. De gemeenteraad stelt een lijst van projecten vast waarvoor participatie verplicht is.

2. De initiatiefnemer dient de participatie bij de projecten als bedoeld in lid 1 te organiseren en is daarvoor verantwoordelijk.

3.Het college van burgemeester en wethouders stelt een leidraad vast waarin wordt aangegeven hoe een initiatiefnemer het participatietraject kan vormgeven bij de aangewezen verplichte gevallen in het kader van de Omgevingswet.

4.Het verslag van het participatieproces en bijbehorende uitkomst maakt onderdeel uit van de aanvraag om een omgevingsvergunning of de aanvraag om wijziging van het omgevingsplan.

Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze verordening treedt in werking op de dag na de dag van bekendmaking.

2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening participatie Omgevingswet gemeente Leeuwarden 2024.