Burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland,
Overwegende dat
- •
de gemeenteraad bij besluit van 19 december 2023 de Verordening Fysieke Leefomgeving Steenwijkerland 2023 heeft vastgesteld;
- •
de gemeenteraad op grond van artikel 16:1, eerste lid van de verordening burgemeester en wethouders ter uitvoering van deze verordening de bevoegdheid heeft toegekend een aantal onderwerpen op basis van een besluit nader te regelen;
- •
het in het belang van een doelmatige verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen wenselijk is nadere regels te stellen over de dagen, tijden, plaatsen en wijze waarop afvalstoffen kunnen worden overgedragen of ter inzameling aangeboden aan de inzameldienst en andere inzamelaars, als bedoeld in artikel 16:1 van de Verordening Fysieke Leefomgeving Steenwijkerland 2023.
Gelet op de bepalingen van hoofdstuk 16 (Afvalstoffen) uit de Verordening Fysieke Leefomgeving 2023;
BESLUIT:
Vast te stellen het volgende
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffen Steenwijkerland 2024
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan dan wel mede verstaan:
- a.
verordening: Verordening Fysieke Leefomgeving Steenwijkerland 2023
- b.
inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel voor één huishouden, zoals een huisvuilzak, minicontainer, afvalemmer, kca-box of big bag;
- c.
inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd bewaarmiddel of bestemde bewaarplaats voor meerdere huishoudens, zoals een verzamelcontainer, wijkcontainer of brengdepot;
- d.
- e.
goedzooi: alle herbruikbare en verkoopbare producten en componenten die overblijven na gescheiden inzameling van (verplichte) deelstromen of fracties en wat afkomstig is van huishoudens;
- f.
de inzamelplaats van de inzameldienst waar inwoners hun grof huishoudelijk afval gescheiden kunnen aanbieden, krachtens artikel 16:3 van de verordening;
- g.
chemocar: inzamelvoertuig dat speciaal is ingericht voor het gescheiden inzamelen van klein chemisch afval.
Artikel 2. Aanwijzing andere inzamelaars
Als inzamelaar op grond van artikel 16:2, eerste lid, van de verordening worden aangewezen:
- a.
oud papier en karton: de verenigingen, scholen en andere non-profitorganisaties die voor de inzameling van het oud papier en karton uit huishoudens een inzamelcontract hebben afgesloten met de gemeente of de inzameldienst;
- b.
textiel: de organisaties die voor de huis-aan-huis inzameling van textiel of voor het hebben van een inzamelvoorziening op een inzamellocatie een inzamelcontract hebben afgesloten met de gemeente of de inzameldienst;
- c.
goedzooi: kringloopbedrijven met een overeenkomst met de inzameldienst of de gemeente voor het inzamelen van goedzooi;
- d.
voor klein chemisch afval (KCA):
- •
de detaillisten, die batterijen en andere artikelen verkopen, die bij het ontdoen hiervan als klein chemisch afval worden aangemerkt;
- •
de plaatselijke apotheken voor medicijnresten en (on-)gebruikte injectienaalden en spuiten.
Artikel 3. Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen
Op grond van artikel 16:5, eerste lid, van de verordening worden de volgende inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen aangewezen:
- a.
voor inzameling van huishoudelijk restafval
- •
in het buitengebied een daartoe bestemde 140 of 240 liter minicontainer (met een grijs deksel);
- •
in de zogeheten boten- en karroute in Giethoorn, Dwarsgracht, Jonen, Kalenberg en Ossenzijl een speciale gemeentelijke vuilniszak (tariefzak) van 40 liter (met een gewicht van maximaal 10 kg);
- •
in het overige deel van de gemeente de ondergrondse restafvalcontainers in de wijken;
- b.
voor inzameling van biogeen-afval (GFT-afval) van huishoudens
- •
een daartoe bestemde 140 of 240 liter minicontainer of 40 of 80 liter afvalemmer (met een groen deksel);
- •
een collectieve inzamelvoorziening bij de hoog- en stapelbouwwoningen;
- c.
voor de inzameling van PMD-verpakkingsafval
- •
een daartoe bestemde 240 liter minicontainer (met een oranje deksel) in gebieden waar deze PMD-minicontainers zijn verstrekt;
- •
bij huishoudens in gebieden waar inzameling met minicontainers niet mogelijk is (zoals hoog- en stapelbouwwoningen), ofwel ondergrondse PMD-verzamelcontainers ofwel speciale PMD-zakken die door de inzameldienst worden verstrekt;
- d.
voor de inzameling van oud papier en karton moet gebruik worden gemaakt van
- •
een daartoe bestemde 180 of 240 liter minicontainer (met een blauw deksel) in kernen waar de inzameldienst papiercontainers heeft verstrekt;
- •
een ondergrondse of bovengrondse verzamelcontainer, voor zover die geplaatst zijn bij stapelbouwwoningen of andere woningen waar minicontainers niet toepasbaar zijn;
- •
en verder bij afzetcontainers van lokale papierinzamelende organisaties die op grond van artikel 16:2, eerste lid onder a, zijn aangewezen;
- •
daarnaast zijn er ook gebieden waar het papier “los” zonder inzamelmiddel of inzamelvoorziening (in dozen en bundels) wordt ingezameld;
- e.
voor verpakkingsglas (flessen en potten) de boven- of ondergrondse glascontainers in de wijken en op het milieubrengstation;
- f.
voor textiel de boven- of ondergrondse textielcontainers in de wijken en op het milieubrengstation, of de door de betreffende inzamelaar verstrekte zakken;
- g.
voor de inzameling van gescheiden en ongescheiden grofvuil: het milieubrengstation;
- h.
klein chemisch afval kan worden ingeleverd bij de chemocar, bij het kca-depot op het milieubrengstation of bij detaillisten, die daartoe over speciale opslagvoorzieningen beschikken;
- i.
oude medicijnen en gebruikte injectienaalden kunnen worden ingeleverd bij apotheken en apotheekservicepunten in de gemeente die door op grond van artikel 16:2, eerste lid onder a. zijn aangewezen als inzamellocatie;
- j.
afgedankte kleine elektrische en elektronische apparatuur, waaronder verlichtingsapparatuur kan worden ingeleverd bij de chemokar, bij het kca-depot op het milieubrengstation, bij de kringloopwinkel en bij de detailhandel met speciale inleverpunten;
- k.
afgedankte grote elektrische en elektronische apparatuur kan worden ingeleverd bij het milieubrengstation, de kringloopwinkel en bij aankoop van een nieuw apparaat bij de detailhandel indien daar een vergelijkbaar nieuw apparaat wordt aangeschaft (oud-voor-nieuw-regeling).
Artikel 4. Frequentie van inzameling van huishoudelijke afvalstoffen
Op grond van artikel 16:5 van de verordening wordt de frequentie van inzameling vastgesteld van de volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen bij elk perceel:
- a.
Restafval in minicontainers: 1x per 8 weken
- b.
GFT in minicontainers: 1x per 2 weken
- c.
PMD in minicontainers: 1x per 4 weken
- d.
oud papier en karton: 1x per 4 weken in het gebied Vollenhove, Steenwijk, Zuidveen, Onna en Kallenkote. In de overige gebieden wordt ingezameld conform de inzamelfrequentie van de lokale inzamelorganisatie;
- e.
grof huishoudelijk afval: op afroep en tegen betaling.
Artikel 5. Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Op grond van artikel 16:6, tweede lid, van de verordening worden de volgende categorieën percelen vrijgesteld van de gescheiden inzameling van biogeen-afval:
- a.
percelen, die deel uit maken van een gestapelde bouw en ten behoeve waarvan geen inzamelmiddelen zijn verstrekt;
- b.
Percelen aan de zogeheten boten- en karroute in Dwarsgracht, Giethoorn, Jonen, Kalenberg en Ossenzijl.
Artikel 6. Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
- 1.
Op grond van artikel 16:1, tweede lid, van de verordening stelt het college de volgende regels voor het gebruik van de inzamelmiddelen en (collectieve) inzamelvoorzieningen:
- a.
het beheer van de inzamelmiddelen die in bruikleen zijn verstrekt door of namens de gemeente, berust bij de inzameldienst;
- b.
de door de inzameldienst verstrekte inzamelmiddelen zijn uitgerust met een registratiechip. Deze chip bevat een uniek nummer dat is gekoppeld aan het type, het volume van de minicontainer en het adres;
- c.
de inzameldienst is bevoegd de minicontainer te voorzien van een sticker waarop staat vermeld: een barcode, de afvalstroom waarvoor de minicontainer is bestemd, het volume van de minicontainer en de adresgegevens (postcode, plaatsnaam, straatnaam en huisnummer);
- d.
de door of namens de gemeente verstrekte inzamelmiddelen horen bij de woning;
- e.
de gebruiker van een perceel dient zich tot het klantcontactcentrum van de inzameldienst te wenden indien bij een verhuizing naar een perceel geen of een kapot door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel wordt aangetroffen, bij verdwijning, vermissing of beschadiging van een door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel;
- f.
de gebruiker van een perceel dient zich tot het klantcontactcentrum van de inzameldienst te wenden voor defecte inzamelmiddelen, het uitzetten van extra inzamelmiddelen of voor het omwisselen van een inzamelmiddel voor een inzamelmiddel met een ander volume;
- g.
de inzamelmiddelen blijven eigendom van de inzameldienst en worden bij normale slijtage voor rekening van de inzameldienst technisch onderhouden;
- h.
de gebruiker is verantwoordelijk voor het gebruik en het onderhoud van de in bruikleen ontvangen inzamelmiddelen als ware deze zijn eigendom;
- i.
de gebruiker is verplicht de inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen zodanig te gebruiken dat deze geen overlast voor derden veroorzaken;
- 2.
Op grond van artikel 16:1, tweede lid, van de verordening stelt het college de volgende regels over de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden:
inzameling via minicontainers en verzamelcontainers
- a.
het gewicht van de hoeveelheid afvalstoffen en het eigen gewicht van de ter lediging aangeboden minicontainer mag in totaal niet zwaarder zijn dan 80 kg;
- b.
het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in minicontainers moet ordelijk geschieden door plaatsing van de container op het voetpad, zo dicht mogelijk bij de rijweg, of, bij het ontbreken van een voetpad, aan de kant van de openbare weg, dan wel op een inzamel- of clusterplaats, zodanig dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of schade wordt voorkomen en waarbij aanwijzingen van de inzameldienst dienen te worden opgevolgd;
- c.
de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen met minicontainer vindt plaats met een voertuig met zijbelading; daartoe dienen de containers met de voorzijde in de richting van de straat te worden gezet, conform de aanwijzingen van de inzameldienst.
- d.
inzamelmiddelen dienen goed gesloten te zijn en inzamelingvoorzieningen moeten na gebruik goed gesloten worden;
- e.
uit de inzamelmiddelen en de inzamelvoorzieningen mag geen huishoudelijk afval steken;
- f.
het is verboden afvalstoffen naast het inzamelmiddel of de inzamelvoorziening te plaatsen;
- g.
afvalstoffen welke ten onrechte of op een onjuiste wijze zijn aangeboden en welke na inzameling daardoor in de container zijn achtergebleven, dienen onverwijld door de aanbieder uit de container te worden verwijderd;
- h.
indien door bijvoorbeeld wegwerkzaamheden de straat is afgesloten voor verkeer, dient de minicontainer op een bereikbare plaats voor het inzamelvoertuig te worden aangeboden.
- i.
het is verboden restafval, glas, papier, textiel of PMD bij de (verzamel)containers achter te laten, indien in de daarvoor bestemde container(s) geen ruimte is;
- j.
in de inzamelvoorzieningen voor fijn huishoudelijk restafval en textiel mag uitsluitend huishoudelijk afval ter inzameling worden aangeboden in een gesloten zak;
- k.
het is verboden de volgende voorwerpen of stoffen in de minicontainers en de verzamelcontainers te deponeren:
- •
brandende of gloeiende voorwerpen;
- •
- •
agressieve, giftige of explosieve stoffen;
- •
- •
omvangrijke en/of zware voorwerpen die schade aan de inzamelauto, de medewerkers van de inzamelaar of de afvalverwerkingsinstallatie kunnen toebrengen, zoals gasflessen en lachgascilinders.
inzameling via zakken of zonder inzamelmiddel
- l.
het gewicht van de hoeveelheid afvalstoffen die ter inzameling worden aangeboden in een huisvuilzak mag niet zwaarder zijn dan 10 kg;
- m.
bij huishoudens waar oud papier en karton zonder inzamelmiddel aan de weg moet worden aangeboden, dient het oud papier en karton in samengebonden bundels of dichte dozen te worden aangeboden, zodat verwaaiing van papier wordt voorkomen; een bundel of doos mag niet zwaarder zijn dan 15 kg;
- n.
textiel dient in gesloten zakken te worden aangeboden;
- o.
klein chemisch afval mag om veiligheidsredenen niet aan de openbare weg worden aangeboden, maar mag op de dag van de inzameling door de chemokar op eigen perceel en/of bij de voordeur worden geplaatst of mag persoonlijk worden overhandigd bij het milieubrengstation;
- p.
klein chemisch afval moet in de originele verpakking, of in een deugdelijke verpakking voorzien van een opschrift met een beschrijving van de inhoud, worden aangeboden;
- q.
indien de inzameling om welke reden dan ook niet heeft plaatsgevonden, dient de bewoner alle aangeboden huishoudelijk afvalstoffen vóór het einde van de inzameldag te verwijderen.
inzameling via het milieubrengstation
- a.
- b.
bij de afgifte van afvalstoffen op een milieubrengstation zijn de acceptatievoorwaarden van de inzameldienst van toepassing;
- c.
de aanbieder van afvalstoffen moet zich bij of op een milieubrengstation kunnen legitimeren.
- 3.
Op grond van artikel 16:1, tweede lid, van de verordening kunnen grof huishoudelijk afval, en grote elektrische en elektronische apparaten zonder inzamelmiddel maar wel gescheiden ter inzameling worden aangeboden.
- a.
de inzameling van grof huishoudelijk afval en grote elektrische en elektronische apparaten vindt op afroep plaats, de aanbieder dient voor deze inzameling een afspraak te maken met de inzameldienst;
- b.
het grof huishoudelijk afval en grote elektrische en elektronische apparaten dienen op de afgesproken dag en tijd op een voor het inzamelvoertuig goed bereikbare plaats bij de woning klaar te staan conform de aanbiedingsvoorwaarden van de inzameldienst;
- c.
huishoudelijk restafval of gft-afval dat in een minicontainer past of kan worden aangeboden in een verzamelcontainer, wordt niet aangemerkt als grof huishoudelijk afval of grof tuinafval;
- d.
grof huishoudelijk afval of grof tuinafval mag een maximaal volume van 1 m³ hebben en niet zwaarder zijn dan 25 kg per stuk;
- e.
kleinere stukken grof huishoudelijk afval of grof tuinafval moeten zoveel mogelijk in één of meer bundels samengedrukt en gebonden worden aangeboden;
Artikel 7. Regels over het gebruik van een afvalpas
- 1.
Op grond van artikel 16:1, tweede lid, van de verordening stelt het college de volgende regels voor het gebruik van een afvalpas vast:
- a.
adressen in de gemeente die gebruik maken van ondergrondse verzamelcontainers met elektronische toegangscontrole zijn in het bezit van een afvalpas, die toegang biedt tot de ondergrondse verzamelcontainer. De pas staat op het woonadres geregistreerd. Bij verhuizing dient de pas in de woning achter te blijven;
- b.
bij oplevering van een nieuwbouwwoning die is aangesloten op een verzamelcontainer verstrekt de inzameldienst éénmalig een afvalpas aan de nieuwe bewoners;.
- c.
de gebruiker is aansprakelijk voor de financiële gevolgen van schade, welke –anders dan ten gevolgen van gebruikelijke slijtage - aan de afvalpas is toegebracht, en van vermissing, ongeacht of beide het gevolg is van schuld van de gebruiker of van derden, dan wel het gevolg van overmacht;
- d.
bij vermissing of beschadiging kan tegen betaling een vervangende pas worden aangevraagd bij het klantcontactcentrum van de inzameldienst.
Artikel 8. Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
Het college stelt de volgende regels op grond van artikel 16:7 van de verordening:
- a.
de dagen dat afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden, alsmede afwijkingen daarvan in verband met feestdagen en dergelijke worden bekendgemaakt op de website van de inzameldienst (afvalkalender) en via de afvalapp;
- b.
bij wegwerkzaamheden of slechte weersomstandigheden waarbij de inzameling moet stoppen, dan wel wijzigen, worden door de uitvoerder de ter plaatse betrokken gebruikers van percelen nader geïnformeerd over eventuele wijzigingen in de afvalinzameling, dan wel wordt de wijziging terstond verwerkt in de afvalapp;
- c.
de gebruiker van een minicontainer of een ander inzamelmiddel of de ontdoener van afvalstoffen op afroep moet er voor zorgen dat het inzamelmiddel op de vastgestelde of met de inzameldienst afgesproken inzameldag tussen 07.00 uur en 07.30 uur wordt aangeboden en zo spoedig mogelijk na lediging door de inzameldienst, doch voor 20.00 uur, is verwijderd;
- d.
de inzamelmiddelen moeten zo spoedig mogelijk na lediging door de inzameldienst, doch uiterlijk voor de in de door de inzameldienst digitaal beschikbaar gestelde of jaarlijks verstrekte afvalkalender vermelde tijd, van de weg zijn verwijderd;
- e.
grof huishoudelijk afval en grote elektrische en elektronische apparatuur worden op afroep ingezameld, deze categorieën mogen slechts worden aangeboden op het tijdstip dat is afgesproken;
- f.
verzamelcontainers mogen alleen tussen 7.00 en 22.00 uur worden gebruikt;
- g.
Huishoudelijke afvalstoffen mogen op het milieubrengstation uitsluitend tijdens de openingstijden worden aangeboden. De openingstijden worden op de website bekendgemaakt door de inzameldienst.
Artikel 9. Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken, kunnen op grond van artikel 16:8, derde lid van de verordening, de inzameldienst dan wel de gemeente voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen aanwijzen.
Artikel 10. Inzameling door de inzameldienst van andere categorieën afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen
- 1.
De inzameldienst zamelt krachtens artikel 16:9 van de verordening categorieën niet-huishoudelijke afvalstoffen in die qua aard, samenstelling en hoeveelheid vergelijkbaar zijn met de categorieën huishoudelijke afvalstoffen die eveneens door de inzameldienst worden ingezameld;
- 2.
De inzameling van niet-huishoudelijke gescheiden afvalstoffen als bedoeld in het eerste lid vindt plaats bij maatschappelijke accommodaties en instellingen voor onderwijs en sport. Het betreft alleen de gescheiden grondstoffen en geen ongescheiden restafval.
Artikel 11. Registratie en gebruik persoonsgegevens
- 1.
Op grond van artikel 6, eerste lid, onder e, van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), verwerkt de inzameldienst namens de gemeente Steenwijkerland persoonsgegevens in het kader van de vervulling van haar opdracht. Deze registratie is nodig voor het berekenen van de variabele afvalstoffenheffing (per aanbieding restafval) en het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de verordening.
- 2.
Registratie gebeurt onder meer voor de volgende doeleinden:
- a.
het behalen van milieudoelstellingen en het optimaliseren van het afvalbeleid;
- b.
afvalinzameling, waaronder adresgebonden inzameling (zoals grofvuil ophalen op afspraak);
- c.
uitgifte van inzamelmiddelen (zoals minicontainer, toegangspas, afvalpas en/of sleutel);
- d.
de registratie van de aanbiedingen van minicontainers en van inworpen in ondergrondse containers;
- e.
het voorkomen van afvaltoerisme;
- f.
het voorkomen van afvalstortingen door bedrijven bij voorzieningen voor huishoudens;
- g.
het beheer van en de controle op het gebruik van de inzamelvoorzieningen, waaronder beheer en beveiliging van de milieustraat;
- h.
de controle op de naleving van en het handhaven van de verordening;
- i.
het verbeteren van de efficiency van de inzameling van afvalstoffen voor kostenbeheersing (zoals routeoptimalisatie);
- j.
de beantwoording van vragen, het behandelen van meldingen en klachten over de afvalinzameling;
- k.
communicatie en het verstrekken van informatie over afvalinzameling;
- l.
het geven van voorlichting over afvalstoffen en milieu;
- m.
het analyseren van de (effectiviteit van de) inzameling van afvalstoffen;
- n.
het naleven van wettelijke verplichtingen en rechterlijke bevelen.
Artikel 12. Intrekking en inwerkingtreding
Dit nieuwe uitvoeringsbesluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking en het bestaande Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening Steenwijkerland 2017 wordt op dezelfde dag ingetrokken.
Artikel 13. Citeerbepaling
Dit uitvoeringsbesluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsbesluit Afvalstoffen Steenwijkerland 2024.