CVDR717100_1Mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Utrecht 2024nlregelingdelegatie- of mandaatbesluitIJsselstein2024-03-16gmb-2024-117806Mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Utrecht 2024afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtGemeentewetGemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrechtcollege van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoerbestuur en recht2023-11-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2024-03-16nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling vervangt alle mandaatbesluiten, genomen door het college en de burgemeester, waarbij mandaat, machtiging of volmacht werd verleend aan de directeur.Deze regeling is tevens vastgesteld door de burgemeester. Mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Utrecht 2024Het college en de burgemeester van IJsselstein, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;gelet op het bepaalde in afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst regio Utrecht en de daarop gebaseerde dienstverleningsovereenkomst;besluit vast te stellen het volgende:Mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Utrecht 2024Artikel1BegripsbepalingenIn dit besluit wordt verstaan onder:

burgemeester: de burgemeester van de gemeente;

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente;

raad: de gemeenteraad van de gemeente;

dienstverleningsovereenkomst: de overeenkomst zoals aangehaald in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst regio Utrecht;

directeur: de directeur van de Omgevingsdienst;

gemeente: de gemeente IJsselstein;

mandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester besluiten, in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen;

machtiging: de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

omgevingsdienst: het openbaar lichaam Omgevingsdienst regio Utrecht, bedoeld in artikel 2 van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst regio Utrecht;

risicovolle situatie: een situatie waarbij sprake is van een of meerdere gevaarlijke stoffen, een bodembedreigende situatie of vuurwerk;

volmacht: de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Artikel2Mandaat1.Aan de directeur wordt mandaat verleend tot het uitoefenen van bevoegdheden, overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage, voor zover de daarin vermelde bevoegdheden verband houden met de uitvoering van de overeengekomen taken bij of krachtens de dienstverleningsovereenkomst.2.De in de bijlage vermelde bevoegdheden vloeien voort uit de bij of krachtens de volgende en de daarvoor in de plaats tredende wet- en regelgeving, waaronder in ieder geval begrepen: de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de Gemeentewet, de Wet open overheid, de Omgevingswet, de Invoeringswet Omgevingswet, de Wet milieubeheer (Wm), de Wet vervoer gevaarlijke stoffen en de uit de hiervoor genoemde wetten voortvloeiende algemene maatregelen van bestuur, uitvoeringsregelgeving en gemeentelijke regelgeving.Artikel3Algemene beperkingen mandaatOnverminderd het bepaalde in artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht blijft de uitoefening van een bevoegdheid voorbehouden aan het college of de burgemeester indien:

het besluit het vaststellen van beleidsregels betreft in de zin van artikel 1:3, vierde lid, Awb;

het een besluit betreft waaruit financiële consequenties voortvloeien die niet in de begroting zijn voorzien.

Artikel4Kaders uitoefening bevoegdheden1.De directeur houdt zich bij de uitoefening van de aan hem opgedragen bevoegdheden aan de relevante wet- en regelgevingen en de door de raad, het college of de burgemeester van de gemeente vastgestelde kaders.2.De burgemeester of het college zorgt ervoor dat de directeur over alle benodigde informatie, noodzakelijk voor de uitvoering van het bepaalde in het eerste lid, kan beschikken.3.In geval van voorgenomen nieuw beleid of wijziging van beleid of lokale regelgeving met betrekking tot de in de bijlage vermelde bevoegdheden informeert het college of de burgemeester de directeur over uitvoeringsaspecten.4.Het college of de burgemeester treedt in overleg met de directeur indien het college of de burgemeester afwijkend van het advies van de Omgevingsdienst ofwel anders wenst te besluiten.Artikel5Informatieplicht1.De directeur verschaft, voorafgaand aan de uitoefening van de bevoegdheden bedoeld in artikel 2, eerste lid, alle benodigde informatie en voert tevens overleg met de burgemeester of het college indien:

de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid voor de burgemeester of het college naar verwachting politieke en/of maatschappelijke gevolgen kan hebben;

een besluit tot consequentie kan hebben dat de gemeente aansprakelijk zal worden gesteld of anderszins aangesproken zal worden of

het een besluit betreft waaruit onvoorziene financiële of andere consequenties voortvloeien die tot overschrijding kunnen leiden van beschikbare budgetten of begrotingsposten.

Artikel6Ondermandaat1.De directeur kan de bevoegdheden, genoemd in de bij dit besluit behorende bijlage, in ondermandaat opdragen aan personen die onder zijn/haar verantwoordelijkheid werkzaam zijn. Het ondermandaatbesluit wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt.2.De artikelen 3, 4 en 5 zijn van overeenkomstige toepassing op de uitoefening van bevoegdheden in ondermandaat.Artikel7Machtiging en volmacht1.Voor de toepassing van dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt, voor zover van toepassing en in verband met de activiteiten waarvoor mandaat wordt verleend, met mandaat gelijkgesteld:

de verlening van volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, en

de machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

2.Voor zover van toepassing wordt ondermandaat, als bedoeld in artikel 6, gelijk gesteld aan ondervolmacht en ondermachtiging.Artikel8Ondertekening1.Uit de ondertekening van besluiten en stukken op basis van de artikelen 2, 6 of 7 moet blijken dat het betreffende besluit of het stuk namens het college ofwel namens de burgemeester is genomen.2.In geval van een digitaal besluit of een digitaal stuk kan de handtekening achterwege worden gelaten. Het besluit of het stuk wordt in dat geval voorzien van de mededeling dat het besluit of het stuk langs digitale weg tot stand is gekomen en om die reden niet ondertekend is.Artikel9Slotbepalingen1.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024.2.Alle mandaatbesluiten, genomen door het college en de burgemeester, waarbij mandaat, machtiging of volmacht werd verleend aan de directeur, worden ingetrokken met ingang van de inwerkingtreding van dit besluit.3.Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Utrecht 2024.Vastgesteld op 21 november 2023 Het college van IJsselstein,drs. W.M. van de Werken secretaris mr. P.J.M. van DomburgburgemeesterDe burgemeester van IJsselstein,mr. P.J.M. van DomburgDe directeur van de Omgevingsdienst stemt in met dit mandaat (artikel 10:4, lid 1, van de Algemene wet bestuursrecht).Bijlage bij het Mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Utrecht 2024Nr. BevoegdhedenBijzondere bepalingenCategorie: A. AlgemeenA1Het in rechte vertegenwoordigen van de gemeente in het kader van bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures. Dit omvat mede het voeren van verweerA2Het reageren op, bezwaar maken of beroep instellen tegen plannen en besluiten van andere bestuursorganenIn afstemming met de gemeenteA3Het instellen van hoger beroep tegen de rechterlijke uitspraak in eerste aanlegIn afstemming met de gemeenteA4Het besluiten op een verzoek in de zin van de Wet open overheid en/of het verstrekken van informatieA5Het aanvragen dan wel verwerven van ondersteunende subsidies, als bedoeld in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst regio UtrechtA6Het verzamelen, verwerken, beheren, verstrekken, beschikbaar stellen, uitwisselen, doorzenden en publiceren van informatie, gegevens, aanvragen en (ontwerp)besluitenA7Het verlenen van opdrachten aan derden tot het uitvoeren van onderzoekenIn afstemming met de gemeenteA8Het verrichten van (rechts)handelingen die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, voor zover niet genoemd in deze bijlage, ter uitvoering van de overeengekomen takenCategorie: B. Toezicht en handhavingB1Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:

de aanschrijvingsbrieven en

het voornemen tot oplegging van een last onder dwangsom of bestuursdwang

Uitvoering conform het gemeentelijke handhavingsbeleid B2Het uitvoeren van toezichtbevoegdheden en –taken op naleving van voorschriften die voortvloeien uit wet- en regelgeving en beschikkingen, waaronder in ieder geval:

het verzamelen en registreren van belang zijnde gegevens;

het behandelen van klachten van derden;

het uitvoeren van bedrijfscontroles- en bezoeken;

het behandelen van zienswijzen;

het corresponderen ten aanzien van de hiervoor genoemde onderdelen

B3Het aanwijzen van personen belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de wet- en regelgevingTen aanzien de in artikel 2, tweede lid, genoemde wet- en regelgevingB4Het nemen van besluiten op verzoeken van derden om handhavend op te tredenVoor zover het verzoek betrekking heeft op de overeengekomen taken B5Het opleggen van een last onder dwangsom als bedoeld in artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrechtUitvoering conform het gemeentelijke handhavingsbeleid B6Het opschorten van de looptijd, opheffen of verminderen van een last onder dwangsom zoals bedoeld in artikel 5:34 van de Algemene wet bestuursrechtB7Het intrekken van een last onder dwangsom of bestuursdwang of het verlengen van de gestelde begunstigingstermijn Uitvoering conform het gemeentelijke handhavingsbeleid B8Het invorderen van verbeurde dwangsom(men); dit omvat:

correspondentie over de verbeurte van dwangsom(men);

het nemen van een invorderingsbeschikking;

het sturen van een aanmaning;

het invorderen bij dwangbevel ex art. 5:10, tweede lid, Awb in samenhang met de regels van afdeling 4.4.4 Awb, waaronder het inschakelen van een deurwaarder

In afstemming met de gemeenteB9Het opleggen van een last onder bestuursdwang als bedoeld in artikel 5:24 Awb en/of spoedeisende bestuursdwang in de zin van artikel 5:31 Awb

Bij spoedeisende gevallen en risicovolle situaties

Uitvoering conform het gemeentelijke handhavingsbeleid

In afstemming met de gemeente of in voorkomende gevallen zo spoedig mogelijk informeren van de gemeente

B10Het nemen van een kostenbeschikking, na effectuering van bestuursdwangIn afstemming met de gemeenteB11In het kader van handhaving (gedeeltelijk) intrekken van een omgevingsvergunning of ontheffingIn afstemming met de gemeenteB12Het verlenen van opdrachten:

tot het doen van onderzoek naar of

het opruimen van gevaarlijke stoffen en/of

het voorkomen van verdere milieuverontreiniging of

in het kader van de effectuering van bestuursdwang

bij milieu-incidenten ingeval geen gehoor wordt gegeven aan de (last onder) bestuursdwang dan wel de veroorzaker van het milieu-incident onbekend is

in afstemming met de gemeente

Categorie: C. Vergunningverlening, toetsing en adviseringC1Het (op verzoek of ambtshalve) verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van een omgevingsvergunning C2Procedurele correspondentie. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan:

het sturen van een ontvangstbevestiging van de aanvraag;

het verzoeken om aanvulling van de aanvraag;

het beoordelen van en (laten) adviseren over de aanvraag;

mededeling en kennisgeving van (ontwerp-)besluiten;

het opschorten of verlengen van beslistermijnen;

het buiten behandeling laten van aanvragen;

inwinnen van zienswijzen, het horen van de aanvrager en/of belanghebbende.

C3Het behandelen van meldingen en informatie verstrekt op grond van de informatieplicht C4Het (op verzoek of ambtshalve) stellen van maatwerkvoorschriften C5Het besluiten om het treffen van om een gelijkwaardige maatregel C6Het besluiten omtrent de verplichting tot het maken van een milieueffectrapport bij de voorbereiding van een besluit C7Nemen van goedkeuringsbesluiten naar aanleiding van een aan een omgevingsvergunning verbonden voorschrift of op grond van een wettelijke plichtC8Het verlenen of weigeren van een ontheffing C9Het verlenen of weigeren van een bijzondere toestemming voor laden en lossen op een voor het publiek toegankelijke plaatsC10Het toestaan van een hogere grenswaarde geluid C11Het toekennen van huisnummersC12Het besluiten over gedoogplicht of toevalsvondst verontreiniging of andere besluiten bij of krachtens de Omgevingswet met betrekking tot de bodemC13Het adviseren omtrent en het voorbereiden van de totstandkoming van een omgevingsvisie, omgevingsplan of programma