Beleidsregels Werk, Participatie en Inkomen Krimpenerwaard 2024

3.1.1 Forfaitaire loonkostensubsidie

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  De gemeente en de werkgever bepalen in overleg of een forfaitaire loonkostensubsidie of een loonkostensubsidie op basis van loonwaarde wordt ingezet.

• 2.

  Voor een forfaitaire loonkostensubsidie geldt dat:

  • a.

    deze niet kan worden ingezet voor inwoners die al een dienstverband hebben

  • b.

    deze niet kan worden ingezet bij een verlenging van het dienstverband bij dezelfde werkgever

  • c.

    de werkgever een arbeidsovereenkomst aanbiedt van minimaal 6 maanden

  • d.

    de duur van de forfaitaire loonkostensubsidie is 6 maanden

  • e.

    in de 5e maand van de arbeidsovereenkomst wordt de loonwaarde vastgesteld

  • f.

    per de 7e maand van de arbeidsovereenkomst gaat loonkostensubsidie in op basis van de vastgestelde loonwaarde.

3.1.2 Kinderopvang

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  De hoogte van de vergoeding voor de kinderopvang vindt plaats in de vorm van een aanvulling op de kinderopvangtoeslag tot 100% (bij het laagste toetsingsinkomen). Voor de percentages van de kinderopvangtoeslag wordt de tabel van van de Belastingdienst gehanteerd;

• 2.

  Bij de berekening van de vergoeding wordt uitgegaan van de maximale uurprijs zoals bedoeld in de Wet Kinderopvang (artikel 1.7 lid 2).

• 3.

  De hoogte van de vergoeding voor tussenschoolse opvang is 100% van de totale kosten. Er wordt uitgegaan van de overeenkomst tussen aanbieder en inwoner.

• 4.

  De vergoeding voor de kinderopvang wordt maandelijks uitbetaald.

3.1.3 Reiskosten

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  De gemeente kan aan de inwoner die meedoet aan een activiteit om dichter bij de arbeidsmarkt te komen een vergoeding verstrekken voor reiskosten.

• 2.

  Voorwaarden om een reiskostenvergoeding te krijgen zijn:

  • a.

    de afstand van de woning van de inwoner tot werk of school bedraagt minimaal 5 kilometer per fiets;

  • b.

    de afstand wordt minimaal 1 maal per 2 weken afgelegd.

• 3.

  De hoogte van de vergoeding is gelijk aan de werkelijke reiskosten op basis van het tarief van het Openbaar Vervoer, dan wel bij eigen vervoer tegen een kilometervergoeding per kilometer. Bij de bepaling van de hoogte van de kilometervergoeding wordt aangesloten bij de vergoeding van de Belastingdienst.

• 4.

  Bij de bepaling van de hoogte van de vergoeding wordt uitgegaan van de kortste route volgens de ANWB-routeplanner.De gemeente kan ook andere voorzieningen aanbieden voor reiskosten. De gemeente maakt bij de keuze voor de soort vergoeding een afweging waarbij de reisafstand, de kosten, en het aantal reisdagen een rol spelen.

• 5.

  De vergoeding voor reiskosten wordt maandelijks uitbetaald.

3.1.4 Vervoersvoorzieningen

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  Een vervoersvoorziening wordt slechts verstrekt indien er sprake is van een arbeidsovereenkomst voor de duur van minimaal 6 maanden, met een omvang van minimaal 12 uur per week en minimaal 4 uur arbeid per dag.

• 2.

  De goedkoopst adequate vervoersvoorziening wordt vergoed.

• 3.

  Vervoersvoorzieningen waarvoor vergoeding op grond van een andere wettelijke regeling mogelijk is worden niet vergoed.

• 4.

  In geval van verhuizing moet de vervoersvoorziening opnieuw worden aangevraagd.

• 5.

  Onder vervoersvoorzieningen worden in ieder geval verstaan: een kilometervergoeding voor het gebruik van een eigen (aangepaste) auto of van een –aangepaste- bruikleenauto, inzet van een chauffeur voor de privéauto, begeleiding bij het reizen met het openbaar vervoer, een (rolstoel-)taxikostenvergoeding, aanpassing van de eigen auto of ander vervoermiddel.

• 6.

  Bij de bepaling van de hoogte van de vergoeding wordt uitgegaan van de kortste route volgens de ANWB-routeplanner.

• 7.

  Bij de bepaling van de hoogte van de kilometervergoeding wordt aangesloten bij de vergoeding van de Belastingdienst.

3.1.5 Werkplekaanpassingen

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  Voorwaarden voor het verstrekken van een werkplekaanpassing zijn:

  • a.

    de gemeente vindt de aanpassing van de werkplek noodzakelijk om aan het werk te komen of te blijven.

  • b.

    de arbeidsbeperking duurt naar verwachting tenminste een jaar.

  • c.

    de inwoner heeft een dienstverband van minimaal 6 maanden en werkt minimaal 12 uur per week en 4 uur per dag.

  • d.

    de werkplekaanpassing voldoet aan de algemeen geldende kwaliteitseisen of keurmerk voor die aanpassing.

  • e.

    de goedkoopst adequate voorziening wordt vergoed.

• 2.

  De gemeente vergoedt geen aanpassing van de werkplek als het aanpassingen zijn die een werkgever of inwoner bij een werksituatie zonder arbeidsbeperking ook zelf zou betalen.

• 3.

  Het budgetplafond voor aanpassing van de werkplek is € 15.000,- per jaar per inwoner.

• 4.

  De kosten van de werkplekaanpassing moeten passend zijn in relatie tot de opbrengsten door werk van de inwoner.

3.1.6 Vrij besteedbaar budget voor uitvoering

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

De gemeente kan een vergoeding van maximaal € 500,- per inwoner verstrekken voor een voorziening die noodzakelijk is voor het krijgen of behouden van arbeid, een re-integratietraject, inburgeringstraject, scholingstraject of voor het verrichten van vrijwilligerswerk. De gemeente maakt alleen van deze mogelijkheid gebruik als andere voorzieningen uit de Verordening en deze beleidsregels geen oplossing bieden en er geen andere (voorliggende) voorziening is. De gemeente bepaalt wanneer en hoe vaak de vergoeding per inwoner wordt ingezet.

3.1.7 Uitstroompremie

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

De hoogte van de uitstroompremie is € 500,-.

3.2.1 Informatie aan inburgeringsplichtigen

Wi2021

• 1.

  Inburgeringsplichtigen ontvangen van de gemeente informatie over wat de Wi2021 voor hen betekent. Zij ontvangen informatie over:

  • a.

    hun rechten en plichten op grond van de inburgeringswetgeving;

  • b.

    brede Intake;

  • c.

    het Participatieverklaringstraject (PVT);

  • d.

    de leerroutes;

  • e.

    de Module Arbeidsparticipatie (MAP);

  • f.

    het Persoonlijk Inburgeringsplan (PIP).

• 2.

  Statushouders ontvangen informatie over hun maatschappelijke begeleiding en de financiële ontzorging.

3.2.2 Brede intake inburgeringsplichtigen

Wi2021

• 1.

  De Brede Intake heeft als doel de startpositie en de kansen van de inburgeringsplichtige in beeld te brengen.

• 2.

  De inburgeringsplichtige ontvangt een uitnodiging voor de Brede Intake met daarin de rechten en plichten, waarna de inburgeringsplichtige in de gemeente is ingeschreven.

• 3.

  De gemeente neemt de Brede Intake af.

• 4.

  De Brede Intake bestaat uit een leerbaarheidstoets en informatie over:

  • a.

    eerder verrichte participatie-activiteiten;

  • b.

    onderwijsachtergrond;

  • c.

    werkervaring.

• 5.

  De informatie uit de Brede Intake wordt opgenomen in het PIP (Persoonlijk Inburgerings Plan) die door de gemeente en de inburgeringspichtige wordt ondertekend.

3.2.3 Persoonlijk Inburgeringsplan (PIP)

Wi2021

In het PIP worden de volgende onderwerpen vastgesteld:

• a.

  de leerroute;

• b.

  de ondersteuning en het aantal voortgangsgesprekken die nodig zijn;

• c.

  de inhoud van het PVT en de MAP;

• d.

  de behoefte en mogelijkheden van kinderopvang en vervoer;

• e.

  aanvullende informatie over de persoonlijke situatie van de inburgeringsplichtige voor zover deze informatie nodig is voor de inburgering;

• f.

  arbeids- en participatieverplichtingen en mogelijke voorzieningen volgens de PW;

• g.

  op welke wijze de statushouders financieel worden ontzorgd.

3.2.4 Module Arbeidsparticipatie (MAP)

Wi2021

• 1.

  De MAP die is opgenomen in de PIP bestaat uit:

  • a.

    kennismaken met de Nederlandse arbeidsmarkt;

  • b.

    taalstage en/of leerwerkstage en/of participatie-activiteiten.

• 2.

  De MAP biedt de inburgeringsplichtige ondersteuning bij het vinden van werk, dit is een verplichting van de PW.

3.2.5 Voortgangsgesprekken inburgeringsplichtigen

Wi2021

Tijdens de Brede Intake wordt in het PIP het aantal voortgangsgesprekken afgesproken, waarbij de resultaten en de voortgang van het inburgeringstraject worden besproken. In het eerste jaar vinden minimaal twee voortgangsgesprekken plaats. De inburgeringsplichtige krijgt een verslag van dit voortgangsgesprek.

3.2.6 Maatschappelijke begeleiding statushouders

Wi2021

Statushouders hebben recht op maatschappelijke begeleiding. Zij worden ondersteund in praktische zaken en krijgen voorlichting over de Nederlandse samenleving en basisvoorzieningen zoals wonen, onderwijs en zorg. De maatschappelijke begeleiding start op het moment dat de statushouder in de gemeente is ingeschreven. Maatschappelijke begeleiding wordt verleend door Stichting Vluchtelingenwerk.

5.3.1 Inlichtingenplicht en medewerkingsplicht

PW

De inwoner informeert de gemeente uit zichzelf zo snel en volledig mogelijk over alles wat van belang kan zijn voor het recht op bijstand, zoals bijvoorbeeld ontvangen inkomsten en vermogen. De gemeente ontvangt binnen twee weken nadat de gemeente om informatie heeft gevraagd alle informatie, documenten en bewijsstukken van de inwoner.

5.3.2 Vrijlating van giften

PW

• 1.

  Als een inwoner een geldbedrag en/of goederen ontvangt dan wordt met deze middelen rekening gehouden bij de beoordeling van het recht op een uitkering.

• 2.

  Giften tot een bedrag van € 1.800,- per alleenstaande (ouder) of gezin per kalenderjaar worden niet als middelen gezien en hoeven niet gemeld te worden. Deze giften hebben geen invloed op de hoogte van de uitkering. Hierbij geldt het volgende:

  • a.

    het moet duidelijk zijn van wie de gift afkomstig is en waarvoor deze bedoeld is;

  • b.

    als er geen recht op uitkering bestaat over het hele kalenderjaar wordt naar rato van het aantal maanden gerekend dat in het kalenderjaar een uitkering wordt verstrekt;

  • c.

    de waarde van giften in natura wordt bepaald aan de hand van de NIBUD prijzengids;

  • d.

    als een inwoner niet bewijst dat het ontvangen geldbedrag een lening betreft, dan wordt het ontvangen geldbedrag gezien als een gift.

• 3.

  Als de giften hoger zijn dan € 1.800,- per kalenderjaar wordt het bedrag dat boven € 1.800,- uitkomt gezien als inkomsten of vermogen.

5.3.3 Vrijlating van een vergoeding van materiële en immateriële schade

PW

• 1.

  Een vergoeding voor materiële schade voor compensatie van het verlies van arbeidsvermogen wordt gezien als inkomen voor de periode waarop de schadevergoeding betrekking heeft.

• 2.

  Een vergoeding voor immateriële schade wordt niet als vermogen gezien als deze lager is € 20.000,-. Het meerdere van een schadevergoeding wordt als vermogen gezien.

5.3.4 Vrijlating van inkomsten uit arbeid

PW

• 1.

  De inkomstenvrijlating wordt toegepast vanaf de eerste van de (opvolgende) maand.

• 2.

  Bij het ontvangen van inkomsten uit arbeid bij aanvang van de uitkering geldt de inkomstenvrijlating vanaf het moment dat er sprake is van een structurele urenuitbreiding van minimaal 5 uur per week.

• 3.

  Bij het ontvangen van inkomsten uit arbeid wordt altijd voldaan aan de voorwaarde van inkomstenvrijlating, dat de inkomsten bijdragen aan de arbeidsinschakeling van de inwoner.

• 4.

  De periode van 6 maanden die in de wet staat, hoeft niet aaneengesloten te zijn.

• 5.

  Het recht op inkomstenvrijlating bestaat bij gehuwden voor ieder van de partners afzonderlijk en bestaat per periode van 36 maanden. Als de bijstandsperiode minimaal 12 maanden wordt onderbroken, ontstaat er ook een nieuw recht op inkomstenvrijlating.

• 6.

  De alleenstaande ouder die inkomsten uit arbeid ontvangt en de volledige zorg heeft voor een kind tot 12 jaar, heeft voor een aaneengesloten periode van maximaal 30 maanden recht op een aanvullende inkomstenvrijlating. Een aanvullende inkomstenvrijlating is alleen van toepassing als de vrijlating die beschreven is in lid 1 al 6 maanden is toegepast. Als de bijstandsperiode minimaal 12 maanden wordt onderbroken, ontstaat er een nieuw recht op deze aanvullende inkomstenvrijlating.

• 7.

  De inwoner die inkomsten uit arbeid ontvangt én medisch urenbeperkt is, ontvangt de inkomstenvrijlating van een medisch urenbeperkte. Deze inkomstenvrijlating is alleen van toepassing als de andere vrijlatingen uit lid 1 en 4 niet van toepassing zijn.

• 8.

  De gemeente past een inkomstenvrijlating automatisch toe.

• 9.

  Als dezelfde uitkeringsperiode wordt gezien:

  • a.

    de periode waarin een uitkering aaneengesloten of na een onderbreking die korter is dan 30 dagen wordt voortgezet;

  • b.

    de situatie van voortzetting van een uitkering die in een andere gemeente al werd ontvangen;

  • c.

    de situatie van na wijziging van bijvoorbeeld woon- of gezinssituatie en de uitkering met een andere norm doorloopt.

• 10.

  De inwoner heeft geen recht op inkomstenvrijlating als hij inkomsten uit arbeid heeft en deze inkomsten niet gemeld heeft. De inwoner heeft dan niet voldaan aan de inlichtingen- en medewerkingsplicht.

5.3.5 Vrijlaten van vermogen

PW

• 1.

  De waarde van een uitvaartverzekering wordt niet tot het vermogen gerekend. Ook uitvaartverzekeringen voor minderjarige kinderen worden niet tot het vermogen gerekend.

• 2.

  De waarde van een auto/motor, ouder dan 8 jaar, wordt niet tot het vermogen gerekend. Voor een oldtimer of exclusief model auto/motor geldt dat de waarde aangetoond moet worden door de inwoner, bijvoorbeeld via een taxatierapport. Een waarde gerekend volgens de ANWB-koerslijst hoger dan € 2.300,- wordt meegenomen bij het vaststellen van het vermogen.

• 3.

  De waarde van een caravan/camper/brommer/scooter/boot etc. wordt meegenomen bij het vaststellen van het vermogen als de waarde hoger is dan € 2.300,-. De inwoner moet de waarde aantonen, bijvoorbeeld via een taxatierapport.

5.4.1 Hoogte bijzondere bijstand

PW

De hoogte van de bijzondere bijstand wordt bepaald volgens het kostenoverzicht zoals opgenomen in Bijlage 2, of anders maximaal de bedragen genoemd in de Nibud prijzengids. De bedragen uit Bijlage 2 worden jaarlijks per 1 januari aangepast aan de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek. De bedragen worden naar boven afgerond op hele euro’s.

5.4.2 Beoordelen aanvraag

PW

• 1.

  Bijzondere bijstand kan worden aangevraagd voor kosten die nog niet zijn gemaakt of kosten waarvan de factuur niet ouder is dan één maand.

• 2.

  Bijzondere bijstand kan alleen worden aangevraagd voor kosten die in Nederland zijn gemaakt.

5.4.3 Draagkracht, inkomen en vermogen

PW

• 1.

  Voor een aanvraag bijzondere bijstand wordt de draagkrachtperiode vastgesteld voor 12 maanden, de ingangsdatum is de eerste van de maand waarin de aanvraag is ingediend.

• 2.

  Als binnen de draagkrachtperiode een nieuwe aanvraag bijzondere bijstand wordt ingediend, dan wordt de draagkracht niet nog een keer beoordeeld. In dit geval worden de kosten van de nieuwe aanvraag verrekend met de resterende draagkracht in die periode.

• 3.

  Bij bijzondere omstandigheden kan de duur van de draagkrachtperiode en de hoogte van de draagkracht tijdens de draagkrachtperiode worden gewijzigd.

• 4.

  Bij de beoordeling van de draagkracht wordt geen rekening gehouden met de kostendelersnorm.

• 5.

  Tot een inkomen van 110% van de bijstandsnorm is er geen draagkracht.

• 6.

  Van het inkomen tussen 110% en 120% van de bijstandsnorm, wordt rekening gehouden met 20% draagkracht.

• 7.

  Van het inkomen tussen 120% en 150% van de bijstandsnorm, wordt rekening gehouden met 40% draagkracht.

• 8.

  Bij een inkomen hoger dan 150% van de bijstandsnorm, wordt rekening gehouden met 100% draagkracht. Er wordt geen bijzondere bijstand verstrekt.

• 9.

  Als de inwoner een goede financiële buffer heeft, wordt dat deel van het vermogen gezien als 100% draagkracht.

• 10.

  De eigen bijdrage voor de Wlz wordt op de draagkracht in mindering gebracht.

• 11.

  Het verschil tussen de kosten die voor bijzondere bijstand in aanmerking komen en de draagkracht bepaalt de hoogte van de bijzondere bijstand.

5.4.4 Betaling

PW

De bijzondere bijstand wordt uitbetaald op de volgende manier:

• -

  aan degene die een product of hulp levert (via een prijsopgave, offerte of pro forma nota); of

• -

  aan de inwoner (via een factuur of ander bewijsstuk); of

• -

  aan de inwoner (via een prijsopgave, offerte of pro forma nota). De inwoner overlegt achteraf de definitieve factuur, waaruit blijkt dat de inwoner heeft betaald.

5.5.1 Aanvraag en Peildatum

PW

Een individuele inkomenstoeslag wordt toegekend per peildatum.

5.5.2 Geen zicht op inkomensverbetering

PW

Een inwoner heeft geen uitzicht op verbetering van het inkomen als hij:

• a.

  niet kan werken en een uitkering voor volledige arbeidsongeschiktheid ontvangt; of

• b.

  een WAJONG-uitkering heeft; of

• c.

  arbeidsbeperkt is en voor verbetering van het inkomen hulp ontvangt van de gemeente of het UWV; of

• d.

  op peildatum geen volledige arbeidsplicht heeft voor minimaal 6 maanden; of

• e.

  volgens persoonlijke omstandigheden geen uitzicht heeft op verbetering van het inkomen.

5.6.1 Kindpakket

5.6.1.1Sport, cultuur en diplomazwemmen

Gemeentewet | Verordening

• 1.

  Een ouder kan voor zijn/haar kind van 0 tot 18 jaar een voorziening aanvragen voor:

  • a.

    deelname aan sportieve activiteiten van maximaal € 250,- per jaar; of

  • b.

    culturele activiteiten van maximaal € 450,- per jaar.

• Deze voorziening wordt één keer per 12 maanden (sport/cultuur/) verstrekt. Bij zwemles zonder diplomagarantie in het buitenbad is het toegestaan om binnen 12 maanden ook een voorziening voor sport of cultuur aan te vragen.

• 2.

  Een ouder kan voor zijn/haar kind van 4 tot 18 jaar een voorziening aanvragen voor deelname aan zwemles (diplomazwemmen). Het diplomazwemmen bestaat uit:

  • a.

    zwemlessen met een diploma A-B-C garantie volgens het zwem A-B-C; of

  • b.

    zwemlessen met een diploma A garantie volgens het zwem A-B-C. Dit kan worden uitgebreid naar een diploma B-C garantie; of

  • c.

    zwemlessen zonder diploma A-B-C garantie.

• Deze voorziening wordt één keer per 24 maanden (zwemles met diplomagarantie) verstrekt. De ouder of verzorgende betaalt zelf de kosten van inschrijving en het diploma.

• 3.

  Het Jeugdfonds Sport & Cultuur voert de voorzieningen uit. Via een tussenpersoon kan een ouder elk moment een aanvraag indienen bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Het Jeugdfonds Sport & Cultuur beoordeelt de aanvraag.

5.6.1.2Schoolkosten en computer

Gemeentewet | Verordening

• 1.

  Een ouder kan voor zijn/haar kind van 0 tot 18 jaar één keer per jaar een kindpas aanvragen. Een kindpas is een betaalpas waarmee onder andere kleding, jassen, schoenen en leesboekjes kan worden gekocht. Deze pas kan ieder jaar van 1 januari tot en met 31 oktober worden aangevraagd en kan worden besteed van 1 januari tot en met 31 december.

• 2.

  Een ouder kan voor zijn/haar kind van 4 tot 18 jaar in het basis- of voortgezet onderwijs voorzieningen aanvragen voor:

  • a.

    schoolspullenpas. De Schoolspullenpas is een betaalpas waarmee schoolspullen zoals schriften, pennen, etuis, tassen en rekenmachines kunnen worden gekocht. Deze pas kan ieder schooljaar worden aangevraagd van 1 januari tot en met 31 oktober en kan worden besteed van 1 januari tot en met 31 december. De bijdrage is € 25,- het basisonderwijs, € 150,- voor de brugklas en € 75,- voor de overige jaren in het voortgezet onderwijs;

  • b.

    fiets met een eigen bijdrage van € 10,- of € 50,- bij een fiets met versnellingen (1x per 5 jaar);

  • c.

    computer voor het gezin met kinderen vanaf 7 jaar (1x per 3 jaar);

  • d.

    laptop voor een kind op het voortgezet onderwijs met eigen bijdrage van € 50,- (1x per 3 jaar);

  • e.

    grafische rekenmachine voortgezet onderwijs (eenmalig € 75,-). Dit bedrag wordt op de Schoolspullenpas gezet.

• 3.

  Stichting Leergeld voert de voorzieningen uit. Een ouder kan zelf of met hulp van een tussenpersoon een aanvraag indienen bij Stichting Leergeld. Stichting Leergeld beoordeelt de aanvraag.

5.6.1.3Baby- en kindpakket

Gemeentewet | Verordening

• 1.

  Een (aanstaande) ouder kan voor zijn/haar kind twee pakketten aanvragen, namelijk:

  • a.

    één babystartpakket voor de geboorte van een baby. Het babypakket bestaat onder andere uit kleding in de maten 50/56 en 62/68. Dit pakket kan worden aangevraagd tijdens de zwangerschap.

  • b.

    één kindpakket (dreumes). Het vervolgpakket bestaat onder andere uit kleding in de maten 74/80 en 86/92. Dit pakket kan worden aangevraagd wanneer het kind kledingmaat 62/68 heeft.

• 2.

  Stichting Babyspullen voert deze voorziening uit. Een ouder kan via een tussenpersoon of Stichting Leergeld een aanvraag indienen bij Stichting Babyspullen. De tussenpersoon beoordeelt de aanvraag.

5.6.2 Meedoenregeling

Gemeentewet | Verordening

• 1.

  Een inwoner, zoals beschreven in artikel 5.3.2.1 van de verordening, kan eens in de 12 maanden een bijdrage aanvragen van € 300,- per persoon.

• 2.

  De Meedoenregeling wordt toegekend per peildatum.

• 3.

  Inwoners die eerder de regeling Participatie en Werk of Maatschappelijke deelname voor ouderen hebben ontvangen, kunnen 12 maanden na de laatste toekenningsdatum de Meedoenregeling aanvragen (overgangsregeling).

5.6.3 Regeling Sport & Cultuur voor volwassenen

Gemeentewet / Verordening

• 1.

  Een inwoner, zoals beschreven in artikel 5.3.3.1 van de verordening, kan eens in de 12 maanden een bijdrage aanvragen van € 250,- voor deelname aan een sportieve of culturele activiteit.

• 2.

  Het Volwassenenfonds Sport & Cultuur voert de regeling uit. Via een tussenpersoon kan een inwoner elk moment een aanvraag indienen bij het Volwassenenfonds Sport & Cultuur. Het Volwassenenfonds Sport & Cultuur beoordeelt de aanvraag.

• 3.

  Het Volwassenenfonds Sport & Cultuur betaalt de bijdrage (contributie/lesgeld) direct uit aan de sportvereniging, cultuurinstelling of winkel.

• 4.

  Als de maximale bijdrage niet volledig wordt besteed aan contributie/lesgeld, dan is het mogelijk om voor het resterende bedrag attributen (sportspullen) aan te vragen (tot een maximaal bedrag van € 75,-). Het overblijvende bedrag kan niet worden uitbetaald.

5.6.4 Regeling gratis openbaar vervoer

5.6.4.1 Aanvraag

Gemeentewet | Verordening

• 1.

  Een inwoner, zoals beschreven in artikel 5.3.4.1 van de verordening, kan op elk moment van het jaar voor zichzelf en/of zijn/haar minderjarige kinderen van 12 tot en met 17 jaar een aanvraag indienen voor een OV-pas.

• 2.

  Kinderen van 0 tot 4 jaar reizen altijd gratis en ontvangen geen OV-pas.

• 3.

  Kinderen van 4 tot en met 11 jaar ontvangen in principe geen OV-pas. Kinderen van 4 tot en met 11 jaar reizen onder begeleiding gratis mee op de OV-pas van een volwassene (maximaal 3 kinderen per volwassene).

• 4.

  In afwijking op het eerste lid, kunnen kinderen van 4 tot en met 11 jaar een OV-pas aanvragen, indien blijkt dat het kind wel zelfstandig reist.

• 5.

  De OV-pas is persoonsgebonden.

• 6.

  Als aan de inwoner een OV-pas is verstrekt, kan deze door de gemeente automatisch worden verlengd.

• 7.

  De OV-pas kan geblokkeerd of niet verlengd worden, als blijkt dat de pas niet volgens de afspraken is gebruikt.

5.6.4.2 Gebruik

• 1.

  De OV-pas kan worden gebruikt voor het Openbaar Vervoer van Arriva binnen de regio Zuid-Holland Noord en Syntuslijnen 195, 295, 106 en 107.

• 2.

  De OV-pas kan onbeperkt worden gebruikt binnen de daluren. Daluren zijn op werkdagen voor 6.30 uur, tussen 9.00 uur en 16.00 uur, na 18.30 uur en in de weekenden en op feestdagen de hele dag.

5.6.4.3 Toetsen en beëindigen

• 1.

  De gemeente controleert inwoners die een OV-pas hebben, maar die gedurende het kalenderjaar uitstromen naar werk of verhuizen naar een andere gemeente. Ook controleert de gemeente via een steekproef inwoners die een OV-pas hebben, maar geen bijstandsuitkering of in de 12 maanden voorafgaand aan de steekproef geen minimaregeling hebben ontvangen. De steekproef omvat 10% van deze doelgroep (AOW-gerechtigden uitgezonderd). De steekproef kan als dat nodig is worden uitgebreid.

• 2.

  De steekproef vindt jaarlijks plaats in maart. Als uit de steekproef blijkt dat een inwoner niet (meer) aan de voorwaarden voldoet, wordt de OV-pas per 1 januari van het volgende jaar gestopt.

• 3.

  Bij vertrek uit de gemeente en bij overlijden stopt de OV-pas per eerst mogelijke datum.

• 4.

  Inwoners kunnen de OV-pas opzeggen bij de gemeente. De OV-pas wordt gestopt per de eerst mogelijk datum.

5.7.1 De collectieve zorgverzekering

5.7.1.1 Aanvraag

PW | Verordening

• 1.

  De inwoner kan ieder jaar voor 1 januari een aanvraag indienen via www.gezondverzekerd.nl. De gemeente beoordeelt de aanvraag.

• 2.

  De inwoner kan op de volgende momenten deelnemen:

  • a.

    per 1 januari van het volgende verzekeringsjaar; of

  • b.

    bij geboorte, adoptie of opname pleegkind binnen het gezin, zodra de zorgverzekeraar akkoord is met de deelname; of

  • c.

    bij ontstaan van de verzekeringsplicht zodra de zorgverzekeraar akkoord is met de deelname; of

  • d.

    bij verhuizing naar de gemeente Krimpenerwaard, zodra de zorgverzekeraar akkoord is met de deelname.

5.7.1.2 Toetsen en beëindigen

PW | Verordening

• 5.

  De gemeente controleert inwoners die een collectieve zorgverzekering hebben, maar die gedurende het verzekeringsjaar uitstromen naar werk of verhuizen naar een andere gemeente. Ook controleert de gemeente via een steekproef inwoners die een collectieve zorgverzekering hebben, maar geen bijstandsuitkering ontvangen. De steekproef omvat 10% van de niet-uitkeringsgerechtigden zonder AOW-uitkering. De steekproef kan als dat nodig is worden uitgebreid.

• 6.

  De steekproef vindt jaarlijks plaats in de eerste week van september over het lopende jaar.

• 7.

  Als (uit de steekproef) blijkt dat een inwoner niet (meer) aan de voorwaarden voldoet, wordt de collectieve zorgverzekering per 1 januari van het volgende jaar gestopt.

• 8.

  Bij vertrek uit de gemeente en bij overlijden stopt de collectieve zorgverzekering per eerst mogelijke datum.

• 9.

  Inwoners kunnen de collectieve zorgverzekering tijdens het verzekeringsjaar opzeggen bij de gemeente of de zorgverzekeraar. De verzekering wordt gestopt per de eerst mogelijk datum; dit is in principe 1 januari van het volgende verzekeringsjaar. De inwoner is verantwoordelijk voor het op tijd opzeggen van de zorgverzekering bij de zorgverzekeraar.

• 10.

  Als de collectieve zorgverzekering stopt heeft de inwoner geen recht meer op een bijdrage.

5.7.1.3 Betalen

PW | Verordening

• 1.

  De gemeente betaalt een maandelijkse bijdrage in de premie. Deze wordt uitbetaald aan de zorgverzekeraar.

• 2.

  De bijdrage is € 15,- per persoon per maand voor een collectieve aanvullende zorgverzekering.

• 3.

  De bijdrage is € 35,- per persoon per maand voor een collectieve aanvullende zorgverzekering, waarbij ook het wettelijk eigen risico is (mee)verzekerd.

• 4.

  De inwoner is zelf verantwoordelijk voor de premiebetaling aan de zorgverzekeraar.

5.7.2 Meerkosten chronisch zieken en inwoners met een beperking

Wmo | Verordening

Deze voorziening is er voor inwoners met een laag inkomen die chronisch ziek zijn of een beperking hebben en hierdoor hoge ziektekosten hebben. In deze paragraaf worden de verdere regels besproken.

5.7.2.1 Doelgroep

Wmo | Verordening

De doelgroep van deze voorziening is de inwoner met laag inkomen of een laag besteedbaar inkomen vanwege schulden, die:

• a.

  in het peiljaar meerkosten heeft gehad vanwege een chronische ziekte of beperking; of

• b.

  in het peiljaar voor zijn/haar kind aannemelijke meerkosten heeft gehad vanwege een chronische ziekte of beperking.

5.7.2.2 Meerkosten

Wmo | Verordening

• 1.

  Er wordt geacht sprake te zijn van meerkosten als gevolg van een chronische ziekte of beperking als in het peiljaar het volledig verplicht eigen risico in rekening is gebracht en de inwoner:

  • a.

    een indicatie heeft voor een maatwerkvoorziening volgens de Wmo; of

  • b.

    een indicatie heeft voor zorg volgens de Wlz; of

  • c.

    een gehandicaptenparkeerkaart bestuurder of passagier heeft; of

  • d.

    dubbele kinderbijslag ontvangt van de SVB, vanwege de chronische ziekte of beperking van zijn/haar kind; of

  • e.

    bijzondere bijstand ontvangt voor:

    • •

      bewassing;

    • •

      kledingslijtage;

    • •

      stookkosten;

    • •

      maaltijdvoorziening; of

  • f.

    een uitkering ontvangt voor volledige arbeidsongeschiktheid; of

  • g.

    een maatwerkvoorziening ontvangt volgens de Jeugdwet voor respijtzorg, persoonlijke begeleiding of verzorging.

• 2.

  Indien de inwoner niet voldoet aan één van de indicaties uit lid 1, kan de inwoner met een bewijs (bijvoorbeeld een diabetespas, medicijnoverzicht van de apotheek, of een document waaruit blijkt dat de inwoner een chronische ziekte heeft) aantonen dat hij of zij een chronische ziekte of een beperking heeft. De gemeente gaat er dan van uit dat sprake is van meerkosten.

• 3.

  De indicatie moet in het peiljaar zijn afgegeven voor minimaal 6 maanden.

• 4.

  De voorwaarde dat het volledig verplicht eigen risico in rekening moet zijn gebracht is niet van toepassing bij kinderen.

5.7.2.3 Hoogte

Wmo | Verordening

De bijdrage is eens per kalenderjaar € 300,- per inwoner.

6.1.1 Overtreden inlichtingenplicht

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  Als de inwoner niet voldoet aan de inlichtingenplicht legt de gemeente een boete of waarschuwing op.

• 2.

  De inwoner informeert de gemeente zo snel en volledig mogelijk (uiterlijk binnen één maand) over alles wat van belang is voor de uitkering.

6.1.2 Onderzoek

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  De gemeente start een onderzoek als de inwoner zich niet heeft gehouden aan de inlichtingenplicht. Het onderzoek wordt gestart als de inwoner de kans heeft gehad om bezwaar in te dienen tegen het besluit om terug te vorderen.

• 2.

  In het onderzoek wordt er gekeken waarom de inwoner zich niet heeft gehouden aan de afspraak om de gemeente te informeren over alles wat van belang is voor de uitkering; dit onderzoek wordt vastgelegd.

6.1.3 Bepalen hoogte boete

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  Bij het bepalen van de hoogte van de boete kijkt de gemeente of deze binnen maximaal 24 maanden kan worden betaald door de inwoner.

• 2.

  De hoogte van de boete hangt af van de overtreding:

  • a.

    als bewust (met opzet) de informatie niet is verstrekt is de boete maximaal 24 maal 5% van de bijstandsnorm;

  • b.

    bij grove schuld is de boete maximaal 18 maal 5% van de bijstandsnorm;

  • c.

    bij normale verwijtbaarheid is de boete maximaal 12 maal 5% van de bijstandsnorm;

  • d.

    bij verminderde verwijtbaarheid is de boete maximaal een bedrag ter hoogte van 6 maal 5% van de geldende bijstandsnorm;

• 3.

  Wanneer de inwoner tijdens het opleggen van de boete inkomsten heeft, en geen uitkering, wordt geen rekening gehouden met het inkomen dat hoger is dan de bijstandsnorm en wordt geen rekening gehouden met een goede financiële buffer.

• 4.

  Als de inwoner opnieuw de inlichtingenplicht niet nakomt wordt de hoogte van de boete bepaald volgens de regels van lid 1 tot en met 3.

6.1.4 Waarschuwing

PW | IOAW | IOAZ |Verordening

• 1.

  De gemeente geeft geen boete maar een waarschuwing als:

  • a.

    het benadelingsbedrag voor de gemeente door de overtreding van de inlichtingenplicht niet hoger is dan € 150,-; of

  • b.

    de inwoner binnen een maand onjuiste, niet volledige of geen inlichtingen heeft gegeven, maar hierna alsnog binnen een maand toch zelf de inlichtingen verstrekt.

  • c.

    de inwoner geen inlichtingen verstrekt, waarbij achteraf nog een nabetaling aan de inwoner volgt.

• 2.

  Als de inwoner binnen een periode van twee jaar nadat een waarschuwing is gegeven opnieuw de inlichtingenplicht overtreedt met een benadelingsbedrag dat lager is dan € 150,-, kan niet opnieuw een waarschuwing worden gegeven maar wordt een boete opgelegd van € 150,-.

6.1.5 Geen boete of waarschuwing

• 1.

  Er wordt geen boete opgelegd en er wordt geen waarschuwing gegeven als de inlichtingenplicht niet wordt nagekomen als het gaat om wijzigingen in de situatie van een inwonend meerderjarig kind van 27 jaar of ouder. Hierbij kan het gaan om een wijziging in de studie (stoppen of starten), verhuizing (in komen wonen of vertrekken) en het bereiken van de leeftijd van 27 jaar.

• 2.

  Er wordt geen waarschuwing gegeven als de inwoner niet voldoet aan de inlichtingenplicht én er geen sprake is van een benadelingsbedrag.

6.2.1 Bevoegdheid gemeente

PW | IOAW | IOAZ

• 1.

  De gemeente maakt gebruik van de bevoegdheid om een uitkering op te schorten, te herzien, in te trekken, terug te vorderen en te bruteren.

• 2.

  De gemeente maakt gebruik van de bevoegdheid om af te zien van (verdere) terugvordering en een terugvordering/boete kwijt te schelden binnen de kaders van de wetten.

• 3.

  Als er bijzondere omstandigheden zijn kan de gemeente besluiten om geheel of gedeeltelijk af te zien van het gebruik van deze bevoegdheden.

6.2.2 Uitzonderingen terugvorderen

PW | IOAW | IOAZ

De gemeente vordert geen uitkering terug als voldaan is aan de inlichtingenplicht en als:

• a.

  de inwoner werk heeft aanvaard en uitstroomt uit de uitkering en er een terugvorderingsbedrag is ontstaan van maximaal € 700,-. De oorzaak van de terugvordering is dat de werkgever het loon achteraf betaalt of de loonstrook achteraf verstrekt.

• b.

  de ten onrechte verstrekte uitkering lager is dan € 150,-; dit zogenaamde kruimelbedrag is het bedrag dat overblijft na verrekening van het openstaande vakantiegeld of een nabetaling van bijstand.

• c.

  de uitkering wordt beëindigd door werk, een AOW-uitkering, of samenwoning, en er recht bestaat op heffingskortingen over het hele jaar.

6.2.3 Bruteren

PW | IOAW | IOAZ

• 1.

  Als de inwoner het niet te verwijten is dat de terugvordering niet binnen een kalenderjaar is afgelost en niet door het schenden van de inlichtingenplicht is ontstaan, wordt afgezien van het bruteren van de vordering.

• 2.

  Als de vordering (na het verlopen van de betalingstermijn van 6 weken) in het volgende kalenderjaar niet volledig is afgelost, wordt het restbedrag alsnog gebruteerd.

6.2.4 Stoppen met terugvorderen

PW | IOAW | IOAZ

• 1.

  In de wet is bepaald wanneer de gemeente kan stoppen met terugvorderen bij vorderingen die zijn ontstaan door het schenden van de inlichtingenplicht (artikel 58, lid 7 PW, artikel 25 lid 2 en 3, IOAW/IOAZ). Deze voorwaarden gelden ook voor vorderingen die niet zijn ontstaan door het schenden van de inlichtingenplicht. In dit geval wordt geen termijn van 10 jaar, maar van 5 jaar, aangehouden.

• 2.

  De inwoner kan een verzoek indienen om af te zien van (verdere) terugvordering.

6.2.5 Schuldregeling

PW | IOAW | IOAZ

• 1.

  De gemeente kan besluiten om te stoppen met het terugvorderen als:

  • a.

    de inwoner zijn schulden niet kan betalen; en

  • b.

    als er anders geen schuldregeling tot stand komt; en

  • c.

    de gemeente bij de schuldregeling het deel krijgt waar zij wettelijk recht op heeft.

• 2.

  Een besluit om te stoppen met terugvorderen bij een schuldenregeling wordt ingetrokken of gewijzigd als:

  • a.

    de schuldregeling niet tot stand komt binnen 12 maanden nadat het besluit om te stoppen met terugvorderen is genomen;

  • b.

    de inwoner de vordering aan de gemeente niet volgens de schuldregeling betaalt;

  • c.

    de inwoner onjuiste of onvolledige gegevens heeft doorgegeven en de juiste gegevens tot een ander besluit zouden leiden.

6.2.6 Kwijtschelden bij een lening

PW | IOAW | IOAZ

• 1.

  Als de uitkering is verstrekt als geldlening, dan wordt het restant van de geldlening kwijtgescholden als de inwoner 36 maanden binnen een periode van 42 maanden de aflossingsafspraken volledig is nagekomen. De inwoner hoeft hiervoor geen verzoek in te dienen.

• 2.

  Leningen die verstrekt zijn voor de doelen die genoemd worden in artikel 48, lid 2 onder a, b of c van de PW worden niet kwijtgescholden.

6.2.7 Stoppen met terugvorderen niet mogelijk

PW | IOAW | IOAZ

De gemeente ziet niet af van (verdere) terugvordering als de openstaande bedragen door pand of hypotheek op een goed of op goederen zijn gedekt, voor zover zij op die goederen verhaald kunnen worden.

6.2.8 Terugbetalen

PW | IOAW | IOAZ

• 1.

  Vorderingen worden voor zover mogelijk in één keer terugbetaald.

• 2.

  Als het mogelijk is worden openstaande vorderingen via de uitkering verrekend. Het aflossingsbedrag is 5% van de bijstandsnorm.

• 3.

  Op verzoek van de inwoner kan een betalingsafspraak worden gemaakt als terugbetaling binnen een gestelde termijn door de financiële situatie van de inwoner niet mogelijk is.

• 4.

  Het verzoek om een betalingsafspraak wordt afgewezen als de inwoner een goede financiële buffer heeft.

• 5.

  Het uitgangspunt bij een betalingsafspraak is dat de gehele terugbetaling plaatsvindt binnen drie jaar.

• 6.

  Als de inwoner met een inkomen hoger dan de bijstandsnorm kan aantonen dat terugbetaling binnen drie jaar onmogelijk is, dan wordt de betalingsafspraak afgestemd op de persoonlijke situatie. Uitgangspunt hierbij is een aflossing van 35% van het inkomen boven de bijstandsnorm. Dit komt bovenop de verplichte minimale aflossing van 5% van de bijstandsnorm.

• 7.

  Als de inwoner werk vindt loopt de betalingsafspraak door tot een jaar na het eindigen van de uitkering. Na deze periode wordt de betalingsafspraak opnieuw bekeken.

• 8.

  Bij een aanmaning worden er incassokosten in rekening gebracht.

6.2.9 Volgorde van terugbetalen

PW | IOAW | IOAZ

• 1.

  De gemeente hanteert de volgende volgorde bij het aflossen op verschillende vorderingen: boete, fraudevordering, overige vorderingen en geldlening.

• 2.

  Als het om dezelfde soort vorderingen gaat lost de inwoner eerst af op de oudste vordering.

• 3.

  De inwoner lost niet eerst af op de boete als:

  • a.

    een derde schuldeiser beslag legt. Dan wordt eerst de openstaande vordering door het teveel betalen van een uitkering teruggevraagd;

  • b.

    het bruteren van het openstaande fraude bedrag voorkomen kan worden door de inwoner eerst de openstaande fraudevordering terug te laten betalen;

  • c.

    de inwoner al aflost op een vordering en deze vordering bijna is afbetaald.