Eilandverordening op de vertrouwenscommissie bij benoeming van de gezaghebber van het Openbaar Lichaam Bonaire 2023

Artikel 1 Werkwijze commissie

De commissie zal haar werkzaamheden uitvoeren in lijn met de bepalingen zoals opgenomen in de WolBES; het besluit benoemingsprocedure gezaghebbers BES en de circulaire procedureregels voor een gezaghebber.

Artikel 2 Samenstelling commissie

• 1.

  De commissie bestaat uit minimaal drie leden, door de Eilandsraad uit haar midden benoemd. In de commissie zit ten minste één lid van elk in de raad vertegenwoordigde fractie.

• 2.

  Indien de Eilandsraad niet heeft bepaald wie voorzitter en plaatsvervangend voorzitter van de commissie zijn, kiest de commissie deze uit haar midden.

• 3.

  De Eilandsraad stelt het bestuurscollege in gelegenheid om een eilandgedeputeerde af te vaardigen die als adviseur aan de vertrouwenscommissie wordt toegevoegd. De adviseur heeft geen stemrecht en is evenals de leden van de vertrouwenscommissie gebonden aan de geheimhoudingsplicht.

Artikel 3 Ondersteuning commissie

• 1.

  De Eilandgriffier is secretaris van de commissie en geeft uit dien hoofde ambtelijke ondersteuning aan de commissie. De Eilandgriffier heeft geen stemrecht en is evenals de leden van de vertrouwenscommissie gebonden aan de geheimhoudingsplicht als bedoeld in artikel 7.

• 2.

  Bij ontstentenis van de eilandgriffier zorgt de vertrouwenscommissie voor vervanger om de functie van secretaris uit te voeren.

Artikel 4 Vergaderingen

• 1.

  De commissie vergadert zo dikwijls als de voorzitter of ten minste 2 leden dit noodzakelijk acht(en). De commissie vergadert slechts indien meer dan de helft van het aantal leden aanwezig is.

• 2.

  De voorzitter bepaalt de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

• 3.

  De voorzitter roept, via de secretaris, de volgende personen schriftelijk tot de vergadering op:

  • a.

    de leden van de commissie;

  • b.

    de door de Rijksvertegenwoordiger geselecteerde kandidaten naar het ambt voor Gezaghebber

• 4.

  De in het derde lid sub a. bedoelde oproeping geschiedt ten minste 3 dagen voorafgaand aan de vergadering. Indien bijzondere omstandigheden een spoedige bijeenkomst van de commissie vergen kan van de in de eerste volzin van dit lid bedoelde termijn worden afgeweken doch geschiedt de oproeping ten minste 24 uren voorafgaand aan de vergadering.

• 5.

  De in het derde lid sub b. bedoelde oproeping geschiedt ten minste 14 dagen voorafgaand aan de vergadering.

• 6.

  De secretaris nodigt namens de voorzitter kandidaten uit voor een gesprek met de commissie.

• 7.

  De vergaderingen van de commissie zijn ingevolge de wet besloten. De voorzitter van de commissie wijst in elke vergadering op de geheimhoudingsplicht.

Artikel 5 Gesprekken met geselecteerde kandidaten

• 1.

  De vertrouwenscommissie voert gesprekken met alle door de Rijksvertegenwoordiger geselecteerde kandidaten.

• 2.

  De vertrouwenscommissie wint geen inlichtingen in over kandidaten. Overleg met derden is uitgesloten.

• 3.

  Indien een niet-geselecteerde kandidaat zich rechtstreeks tot de vertrouwenscommissie wendt met het verzoek om door haar te worden uitgenodigd, wijst de commissie dit verzoek af. De vertrouwenscommissie stelt de verzoeker en de Rijksvertegenwoordiger zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van haar beslissing.

Artikel 6 Bevindingen van de vertrouwenscommissie en het verslag

• 1.

  Nadat de vertrouwenscommissie haar standpunt over de geschiktheid van de door haar ontvangen kandidaten heeft bepaald, brengt zij schriftelijk en vertrouwelijk verslag uit aan de Rijksvertegenwoordiger. De commissie vermeldt daarbij ten aanzien van iedere kandidaat de motieven die tot haar oordeel hebben geleid.

• 2.

  In het verslag aan de Rijksvertegenwoordiger kunnen leden van de vertrouwenscommissie van minderheidsstandpunten blijk geven.

• 3.

  In het verslag wordt melding gemaakt als er sprake is van een omstandigheid die de objectiviteit van een lid van de vertrouwenscommissie ten opzichte van een bepaalde kandidaat kan beïnvloeden, zoals bloed- of aanverwantschap of zakelijke belangen.

• 4.

  Het – vertrouwelijke – verslag van de beraadslagingen in de vertrouwenscommissie en overige relevante informatie worden meegestuurd.

• 5.

  De beraadslagingen van de vertrouwenscommissie vinden plaats met gesloten deuren. Ten aanzien van de beraadslagingen en alle stukken die aan de vertrouwenscommissie en de Rijksvertegenwoordiger worden gezonden geldt een geheimhoudingsplicht.

Artikel 7 Geheimhouding

• 1.

  De eilandsraad regelt de werkwijze van de vertrouwenscommissie zo dat vóór, tijdens en na het verrichten van de werkzaamheden door de vertrouwenscommissie volstrekte geheimhouding is gegarandeerd. Deze geheimhoudingsplicht geldt voor de leden van de vertrouwenscommissie, de adviseur zoals bedoeld in artikel 2 lid 3 en de ambtelijke bijstand. De geheimhoudingsplicht van de vertrouwenscommissie geldt ook ten opzichte van andere raadsleden die geen lid van de vertrouwenscommissie zijn of die lid van de vertrouwenscommissie zijn geweest.

• 2.

  Deze geheimhouding brengt onder meer met zich mee dat geen inlichtingen – schriftelijk of mondeling – kunnen worden ingewonnen over de kandidaten en dat elk overleg met niet-leden van de vertrouwenscommissie is uitgesloten.

• 3.

  De eilandsraad treft in overleg met de Rijksvertegenwoordiger ook een voorziening met betrekking tot de wijze waarop de privacybelangen van de kandidaat verder worden beschermd, bijv. bij de bepaling van plaats en tijdstip van de gesprekken en bij het voeren van correspondentie.

• 4.

  Op alle informatie van de commissie rust ingevolge de wet de verplichting tot geheimhouding, welke zich uitstrekt tot eenieder die van de informatie kennis draagt.

• 5.

  Stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van “geheim” door de voorzitter en de secretaris ondertekend en verstuurd. Stukken bestemd voor de commissie worden onder vermelding van “geheim” gezonden aan de secretaris en aldaar bewaard tot het moment van archivering. De secretaris ziet er op toe dat de vertrouwelijkheid in deze procesgang wordt gegarandeerd.

• 6.

  Uitgezonderd degenen benoemd in artikel 2 en 3, wordt aan degenen die geen lid zijn van de commissie ingevolge de wet geen informatie verstrekt omtrent de inhoud van de stukken of het behandelde ter vergadering of in het gesprek.

• 7.

  De commissie treft een voorziening met betrekking tot de wijze waarop de geheimhouding blijft gewaarborgd bij het beheer van bescheiden, het voeren van correspondentie en bij de bepaling van plaats en tijdstip van de gesprekken.

• 8.

  De geheimhoudingsplicht blijft ingevolge de wet ook in het geval de commissie wordt ontbonden van kracht.

• 9.

  De bepalingen m.b.t. de geheimhouding van de werkzaamheden van de vertrouwenscommissie zoals opgenomen in de WolBES, het besluit en de circulaire zijn onverminderd van toepassing.

• 10.

  De leden van de vertrouwenscommissie zullen direct na hun benoeming als lid van de vertrouwenscommissie een geheimhoudingsverklaring tekenen.

Artikel 8 Archivering

• 1.

  De secretaris van de commissie draagt er zorg voor dat na afronding van de benoeming, de herbenoeming en de klankbordgesprekken alle archiefbescheiden onverwijld in een envelop worden verzegeld en gerubriceerd als "geheim", en worden geplaatst in de daartoe aangewezen archiefruimte zoals bedoeld en in overeenstemming met de archiefwet BES.

Artikel 9 Aantal klankbordgesprekken

• 1.

  De commissie houdt jaarlijks een klankbordgesprek met de gezaghebber over het functioneren van de gezaghebber en de Eilandraad.

• 2.

  Indien de commissie dan wel de gezaghebber de wens daartoe kenbaar maakt, houdt de commissie tussentijds een klankbordgesprek.

Artikel 10 Voorbereiding en inhoud

• 1.

  De commissie maakt voorafgaand aan de klankbordgesprekken aan de gezaghebber kenbaar bij wie zij informatie zal inwinnen over het functioneren van de gezaghebber. Zij zal in ieder geval informatie van de Rijksvertegenwoordiger inwinnen.

• 2.

  De commissie beschouwt het functioneren van de gezaghebber in elk geval aan de hand van de profielschets en aan de wettelijke taken van de gezaghebber. Tevens betrekt de commissie hierbij het verslag van en de afspraken uit het vorige klankbordgesprek.

Artikel 11 Bijzondere bepalingen inzake het verslag

• 1.

  De secretaris van de commissie draagt zorg voor het verslag van het klankbordgesprek. Alvorens het verslag vast te stellen, krijgt de gezaghebber de gelegenheid te reageren op het concept.

• 2.

  Het verslag wordt getekend door alle deelnemers aan het gesprek.

• 3.

  Leden van de Eilandsraad kunnen het verslag inzien. Het verslag wordt niet openbaar gemaakt. Een afschrift van het verslag wordt gezonden aan de Rijksvertegenwoordiger.

Artikel 12 Ontbinding en wijziging van de samenstelling van de commissie

• 1.

  De commissie blijft in stand zolang zij niet wordt ontbonden.

• 2.

  De samenstelling van de commissie kan tussentijds worden aangepast.

Artikel 13 Slotbepalingen

• 1.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking op de in Bonaire gebruikelijke wijze.

• 2.

  Deze verordening kan worden aangehaald als de “VERORDENING OP DE VERTROUWENSCOMMISSIE BONAIRE 2023”.

• 3.

  Met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de “EILANDSVERORDENING van 1 april 2014, no. 1 tot instelling van een vertrouwenscommissie inzake benoeming gezaghebber openbaar lichaam Bonaire” ingetrokken.