CVDR71614_1Reglement van orde voor vergaderingen van de raad van de gemeente HilvarenbeeknlregelingHilvarenbeek2017-11-21HilvarenbeekOnbekendReglement van orde voor vergaderingen van de raad van de gemeente HilvarenbeekGemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2002-03-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2002-03-282015-05-18Nieuwe regelingGeenGeen.Geen.Reglement van orde voor vergaderingen van de raad van de gemeente HilvarenbeekNr. 7 De raad van de gemeente Hilvarenbeek;gelezen het voorstel van het
college van burgemeester en wethouders;gelet op het bepaalde in de
Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen het navolgende:REGLEMENT VAN
ORDE VOOR DE VERGADERINGEN VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE
HILVARENBEEK1Algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger;
amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerp-verordening
of ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te
worden opgenomen;
subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen
in het amendement, waarop het betrekking heeft;
motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp
waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken zonder
dat daaraan rechtsgevolgen zijn verbonden;
voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de
vergadering;
initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of een
ander voorstel;
interpellatie: vragen van inlichtingen aan het college of de
burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de
agenda.
lid: het geïnstalleerde raadslid als bedoeld in de
Gemeentewet.
hij: indien in het reglement gesproken wordt over hij of hem,
dient ook gelezen te worden zij of haar.
2De voorzitterDe voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van het reglement van orde;
hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem verder
opdraagt.
3De griffier1De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig. 2Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen
door een door de raad daartoe aangewezen ambtenaar. 3Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd,
aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.4De secretarisDe raad kan het college verzoeken de gemeentesecretaris in de
vergadering aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de
beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.5Het presidium1De raad heeft een presidium.2Het presidium bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters. De
griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het presidium
aanwezig.3De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor het
presidium.4Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem bij
zijn afwezigheid in het presidium vervangt.5Bij de besluitvorming heeft iedere fractievoorzitter evenveel
stemmen als het aantal leden van de fractie die hij
vertegenwoordigt.2Toelating van nieuwe leden; fracties6Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging1Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een
commissie in bestaande uit drie leden van de raad, bijgestaan door
de griffier. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop
betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden van de raad en
de processen-verbaal van de stembureaus. Tijdens het onderzoek door
de commissie wordt de vergadering door de voorzitter geschorst.2De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven -en na
heropening van de vergadering- bij monde van een door haar daartoe
uit haar midden benoemde rapporteur verslag uit aan de raad en doet
daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook
melding gemaakt van een minderheidsstandpunt, indien de leden van de
commissie niet eenstemmig oordelen3De raad beslist direct tot het al dan niet toelaten van nieuw
benoemde leden of omtrent geschillen, die naar aanleiding van de
geloofsbrieven of de verkiezing zelf zijn gerezen. Indien dit
besluit uitstel vordert, beslist de raad op een door hem daartoe
nader te bepalen dag.4Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van
de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.5In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring en belofte af te leggen.7Fractie1De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van
de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer
slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke
fractie beschouwd.2Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert
de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen
aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie
in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke
naam deze fractie in de raad wil voeren.3De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens
plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan
de voorzitter.4
Indien:1° één of meer leden van een fractie als zelfstandige
fractie gaan optreden;2° twee of meer fracties als één
fractie gaan optreden;3° één of meer leden van een fractie
zich aansluiten bij een andere fractie;wordt hiervan zo
spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de
voorzitter.
Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening
gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de
raad na de mededeling daarvan.
3Vergaderingen1Tijdstip van vergaderen; voorbereidingen8Vergaderfrequentie1De vergaderingen van de raad vinden in de regel plaats op de
vierde donderdag van de maand, vangen aan om 19.30 uur en worden
gehouden in het gemeentehuis.2De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en
aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij
voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende
situatie, overleg in het presidium.9Oproep1De voorzitter zendt ten minste 7 dagen voor een vergadering de
leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van
dag, tijdstip en plaats van de vergadering.2De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden.3Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in
artikel 10, tweede lid van dit reglement, worden deze agenda en
de daarbij horende stukken met uitzondering van de in artikel
25, eerste en tweede lid van de Gemeentewet bedoelde stukken zo
spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de
vergadering aan de leden van de raad gezonden.4In spoedeisende gevallen kan van de termijn in het vorige lid
worden afgeweken.10Agenda1Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het
presidium de voorlopige agenda van de vergadering vast.2In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van
de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van
een vergadering een aanvullende agenda opstellen.3Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op
voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad de
volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen of
agendapunten afvoeren.4Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen
naar een commissie of aan het college nadere inlichtingen of
advies vragen.11De wethouder1Het presidium kan een of meer wethouders uitnodigen om in de
vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen.2Indien een wethouder bij een raadsvergadering aanwezig wil zijn
en wil deelnemen aan de beraadslagingen, doet hij hiertoe voor
de vaststelling van de voorlopige agenda een verzoek aan de
voorzitter.3Voor de verzending van de schriftelijke oproep beslist het
presidium op het verzoek.12Ter inzage leggen van stukken1Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen
op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van
de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter
inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging
melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 13.
Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter
inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden van de raad en zo mogelijk in een openbare
kennisgeving.2Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten
het gemeentehuis gebracht.3Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier de leden van de raad
inzage.13Openbare kennisgeving1De vergadering wordt door aankondiging op de gemeentelijke
voorlichtingspagina in een plaatselijk huis-aan-huisblad of op
de voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze en zo
mogelijk door plaatsing op de gemeentelijke internetsite ter
openbare kennis gebracht.2De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats van de
vergadering;
de wijze en tijdstippen waarop en de plaats waar een
ieder de voorlopige agenda en de daarbij behorende
stukken kan inzien;
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht
als bedoeld in artikel 20
2Orde der vergadering14Bericht van verhinderingEen lid dat verhinderd is de vergadering bij te wonen, geeft daarvan
zo mogelijk voor de aanvang van de
vergadering kennis aan de voorzitter.15Presentielijst1De leden plaatsen in de volgorde, waarin zij ter vergadering
komen hun handtekening op de daarvoor bestemde
presentielijst.2Een lid, dat bij het begin van de vergadering niet aanwezig is,
tekent de presentielijst zodra hij ter vergadering komt.3Een lid dat voor de sluiting de
vergadering verlaat geeft hiervan kennis aan de voorzitter.4Aan het einde van elke vergadering wordt de presentielijst door
de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.16Zitplaatsen1De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een
vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium
bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad
aangewezen.2Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling
herzien na overleg in het presidium.3Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling
herzien na overleg in het presidium.17Opening vergadering; quorum1De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden blijkens
de presentielijst aanwezig is.2Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen van de afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet.18OpeningsgebedOnmiddellijk na de opening van de vergadering spreekt de voorzitter
het openingsgebed uit dat staande door alle aanwezigen wordt
aanhoord en waarvan de tekst als volgt luidt: “Almachtige God, wij
bidden U, stort Uw zegen uit over deze vergadering, verlicht en
steun ons bij het volbrengen van onze werkzaamheden en geef dat zij
mogen strekken tot bevordering van het welzijn van onze gemeente.
Amen.”19SluitingsgebedNadat alle onderwerpen waarvoor de vergadering werd belegd zijn
behandeld, wordt de vergadering gesloten met het uitspreken van het
sluitingsgebed door de voorzitter dat door alle aanwezigen staande
wordt aanhoord en waarvan de tekst als volgt luidt: “Almachtige God,
mogen de werkzaamheden door ons verricht strekken tot zegen van onze
gemeente. Amen.”20Spreekrecht publiek1Na de opening van de vergadering en vóór de behandeling van het
agendapunt “Ingekomen stukken en mededelingen” wordt bij het
agendapunt “Spreekrecht voor het publiek” de gelegenheid voor
het publiek geboden om gedurende maximaal 15 minuten het woord
te voeren over geagendeerde onderwerpen.2Het woord kan niet gevoerd worden:
over een besluit van het gemeentebestuur waartegen
bezwaar of beroep op de rechter open staat of heeft
opengestaan;
over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen
van personen;
indien een klacht op grond van artikel 9:1 van de
Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden
ingediend;
over het agendapunt “ingekomen stukken”.
3Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten
minste 24 uur voor de aanvang van de vergadering aan de
griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en
telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil
voeren.4De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De
voorzitter kan van voornoemde volgorde afwijken, indien dit in
het belang is van de orde van de vergadering.5Elke spreker krijgt maximaal drie minuten het woord. De
voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als
er meer dan vijf sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in
bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de
spreektijd.6De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft
verleend. De voorzitter of een lid van de raad doet een voorstel
voor de behandeling van de inbreng van degene, die van het
spreekrecht gebruik maakt.21Primus bij hoofdelijke stemmingAlvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen deelt
de voorzitter mede, bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming
zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de
presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de
hoofdelijke stemming.22Notulen1De ontwerp-notulen van de voorgaande vergadering worden, zo
mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met
de schriftelijke oproep. De ontwerp-notulen worden gelijktijdig
aan de overige personen die het woord gevoerd hebben,
toegezonden.2Bij het begin van de vergadering worden, zoveel mogelijk, de
notulen van de vorige vergadering vastgesteld.3De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de
secretaris hebben het recht, een voorstel tot verandering aan de
raad te doen, indien de notulen onjuistheden bevatten of niet
duidelijk weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel
tot verandering dient ten minste 24 uur voor de betreffende
vergadering schriftelijk bij de griffier te worden
ingediend.4Ter beoordeling van de voorzitter kan met het oog op het
eenvoudige karakter van een verandering met een mondeling
wijzigingsvoorstel ter vergadering worden volstaan.5Indien de vergadering de gevraagde verandering aanvaardt, worden
de veranderingen aangebracht door deze op te nemen in de notulen
van de vergadering, waarin het besluit hiertoe wordt
genomen.6De notulen moeten inhouden:
de namen van de voorzitter, de griffier, de secretaris,
de wethouders en de ter vergadering aanwezige leden,
alsmede van de leden die met en zonder kennisgeving
afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd
hebben;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
een zakelijke samenvatting van het gesprokene met
vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord
voerden;
een overzicht van het verloop van elke stemming, met
vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de
leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van
de namen van de leden die zich overeenkomstig de
Gemeentewet van stemming hebben onthouden;
indien over een voorstel geen stemming is gehouden, de
namen van de leden die verklaard hebben dat zij geacht
wensen te worden te hebben tegengestemd;
de tekst van de ter vergadering ingediende
initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties en
amendementen en subamendementen;
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van
het bepaalde in artikel 30 door de raad is toegestaan
deel te nemen aan de beraadslagingen.
7De notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier.8De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend.23Ingekomen stukken en mededelingen1Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst
geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden
en ter inzage gelegd en bevat de stukken, die sinds de
laatstgehouden vergadering aan de raad zijn gericht of naar het
oordeel van het college voor de raad van belang zijn.2Over de ingekomen stukken en mededelingen wordt niet
beraadslaagd, behoudens in het geval dat het bepaalde in artikel
44, lid 4 van toepassing is. Korte informatieve vragen en
opmerkingen daarover kunnen door de voorzitter worden
toegestaan.3Na de vaststelling van de notulen stelt de raad op voorstel van
de voorzitter de wijze van afdoening van de ingekomen stukken
vast.24Spreekregels1De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf hun
plaats of van de spreekplaats en richten zich tot de
voorzitter.2Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de
leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere
plaats spreken.25Volgorde sprekers1Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.2De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een lid
van de raad het woord vraagt over de orde van de
vergadering.26Spreektermijnen1De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.2Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4Het derde lid is niet van toepassing op:
de rapporteur van een commissie;
het lid dat een (sub)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat
amendement, die motie of dat voorstel.
5Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het
spreken over een voorstel van orde dan wel het maken van een
interruptie.6Indien de voorzitter van mening is dat een voorstel genoegzaam
is besproken, sluit hij de beraadslaging.27Spreektijd1Een lid van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van
de leden en de overige aanwezigen.2Een voorstel betreffende de spreektijd wordt zonder
beraadslaging direct in stemming gebracht.3Zodra de voor de spreker gestelde spreektijd is verstreken, is
deze gehouden op uitnodiging van de voorzitter onverwijld de
rede te beëindigen.28Handhaving orde; schorsing1Een spreker mag in zijn rede niet worden gestoord, tenzij
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen
van dit reglement te herinneren.
een lid van de raad hem interrumpeert. De voorzitter kan
bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn
betoog zal afronden.
2Indien een spreker, zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde
onderwerp, een spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel
anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot
de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen
gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering,
waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het
woord ontzeggen.3De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.29Beraadslaging1De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door
hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden
van de raad de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad.
De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode
verstreken is.30Deelname aan de beraadslaging door anderen1De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de
griffier of de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging.2Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging
ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang
wordt genomen.31StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren.32Beslissing1Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de
raad anders beslist.2Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt -na een stemming over
eventuele (sub)amendementen- de stemming plaats over het
voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel, tenzij geen
stemming wordt gevraagd.3Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te
nemen eindbeslissing.3Procedures bij stemmingen33Algemene bepalingen over stemming1De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen
stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt,
stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke
stemming is aangenomen.2In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
notulen vragen, dat zij geacht willen worden te hebben
tegengestemd of zich van stemming te hebben onthouden.3Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de
voorzitter daarvan mededeling.4De voorzitter (of de griffier) roept de leden van de raad bij
naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid
dat daarvoor overeenkomstig artikel 21 is aangewezen. Vervolgens
geschiedt de oproeping naar de volgorde van de
presentielijst.5Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid
dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden
verplicht zijn stem uit te brengen.6De leden brengen hun stem uit door het woord ‘voor’ of ‘tegen’
uit te spreken, zonder enige toevoeging.7Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan
kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan
kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend
heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist;
in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen
verandering.8De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede,
met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte
stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen
besluit.34Stemming over amendementen en moties1Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd.2Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement.3Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de
regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement
het eerst in stemming wordt gebracht.4Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over de motie gestemd en vervolgens over het
voorstel.35Stemming over personen1Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling
moet plaatshebben, benoemt de voorzitter 2 leden tot stembureau,
bijgestaan door de griffier.2Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling
moet plaatshebben, benoemt de voorzitter 2 leden tot stembureau,
bijgestaan door de griffier.3Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen
worden samengevat op één briefje.4De stembriefjes moeten gesloten en ongetekend aan de voorzitter
ter hand worden gesteld overeenkomstig de door deze daarvoor
vastgestelde wijze.5De voorzitter onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.6Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben
uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt
verstaan:
een blanco ingevuld stembriefje;
een ondertekend stembriefje;
een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld,
tenzij de stemming verschillende vacatures betreft;
een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op
voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die
niet is voorgedragen;
een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt
gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.
7De inhoud van elk stembriefje wordt door het eerst benoemde lid
van het stembureau met luide stem opgelezen en door het tweede
lid en de griffier opgetekend.8In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist
de raad, op voorstel van de voorzitter.9Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.36Herstemming over personen1Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede vrije stemming
overgegaan.2Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede vrije stemming de meeste
stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de
meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt
bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de
derde stemming zal plaatshebben.3Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot. Van staken van stemmen is
sprake indien al de geldig uitgebrachte stemmen over twee of
meer personen gelijkelijk zijn verdeeld.37Beslissing door het lot1Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen
wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.3Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen.4Rechten van leden38Amendementen1Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen
amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om
een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen,
waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen
beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door
leden van de raad, die de presentielijst getekend hebben en in de
vergadering aanwezig zijn.2Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (subamendement).3Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen
te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend,
tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van
het voorgestelde - oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan
worden volstaan.4Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk
totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.39Moties1Ieder lid van de raad kan ter vergadering een motie indienen.2Een motie moet om in behandeling genomen te worden schriftelijk bij
de voorzitter worden ingediend.3De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of
voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of
voorstel plaats.4De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende
onderwerpen zijn behandeld.40Voorstellen van orde1De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling
een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.2Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.41Initiatiefvoorstel1Ieder lid van de raad heeft het recht voorstellen aan de raad te
doen welke vreemd zijn aan de orde van de dag.2Een zodanig initiatiefvoorstel moet schriftelijk, door de
voorsteller ondertekend, en, behoudens in gevallen van bijzondere
urgentie, tenminste 3 werkdagen voor de
dag van de vergadering bij de voorzitter worden ingediend.3Het voorstel wordt zo mogelijk voor de
aanvang van de vergadering in afdruk aan de leden toegezonden.4De voorzitter doet van een zodanig voorstel, indien het niet aan de
leden werd toegezonden, bij de aanvang van de vergadering
mededeling.5Iedere voorsteller heeft het recht voordat ondersteuning van zijn
voorstel wordt gevraagd, de strekking daarvan beknopt toe te
lichten.Besluit de raad tot het in overweging nemen van het
voorstel, dan wordt het voor commentaar in handen van het college
gesteld. Het initiatiefvoorstel en het commentaar worden voor het
uitbrengen van een advies aan de desbetreffende raadscommissie
voorgelegd en op de agenda van de eerstkomende vergadering
geplaatst, tenzij de raad nadrukkelijk een andere behandeldatum
bepaalt. 6De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van
een initiatiefvoorstel, niet zijnde een voorstel voor een
verordening.42Recht van onderzoekOvereenkomstig het bepaalde in de Gemeentewet kan de raad op voorstel
van een of meer van zijn leden besluiten om een onderzoek in te stellen
naar het door het college of door de burgemeester gevoerde bestuur.43Interpellatie1Als een lid van de raad over een onderwerp dat vreemd is aan de orde
van de dag en dat betrekking heeft op het door het college of de
burgemeester gevoerde bestuur van de gemeente inlichtingen verlangt
van het college of van een of meer afzonderlijke leden daarvan, dan
wel van de burgemeester, heeft hij voor het vragen van die
inlichtingen toestemming van de raad nodig.2Het verzoek om toestemming, met vermelding van de te stellen vragen,
wordt, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste 3 werkdagen
voor de dag van de vergadering bij de voorzitter ingediend.3Het verzoek wordt terstond bij de voor de raad ingekomen stukken
gevoegd en wanneer het 3 werkdagen voor de dag van de vergadering
werd ingediend door de voorzitter schriftelijk ter kennis gebracht
van de leden van de raad.4Het verzoek wordt door de voorzitter aan de orde gesteld na de
behandeling van de ingekomen stukken.5Wordt de toestemming verleend, dan bepaalt de raad tevens op
voorstel van de voorzitter de dag waarop de inlichtingen mogen
worden gevraagd.6De gevraagde inlichtingen worden dan zo mogelijk terstond of anders
in de volgende vergadering gegeven.7Nadat de gevraagde inlichtingen zijn verstrekt, kan het lid dat de
interpellatie heeft aangevraagd opnieuw het woord verkrijgen.
Vervolgens kunnen ook andere leden aan de beraadslagingen deelnemen.
Op deze beraadslagingen is het bepaalde in artikel 26 van
overeenkomstige toepassing.44Schriftelijke vragen1Ieder lid kan, zonder verlof van de raad, aan het college dan wel de
burgemeester schriftelijk vragen stellen omtrent onderwerpen welke
de huishouding van de gemeente betreffen. Zodanige vragen moeten
kort en duidelijk geformuleerd bij de voorzitter worden
ingediend.2Wanneer het college dan wel de burgemeester tegen beantwoording
overwegende bezwaren hebben, delen zij dit het lid schriftelijk met
opgave van redenen mede.3Bestaan dergelijke bezwaren niet, dan worden de vragen zo spoedig
mogelijk doch uiterlijk binnen één maand na indiening schriftelijk
beantwoord.4De voorzitter zendt de tekst van de vragen onverwijld aan de leden
van de raad. Insgelijks wordt gehandeld met betrekking tot de
beantwoording van de vragen. Vragen en antwoorden worden geagendeerd
bij het agendapunt “Ingekomen stukken” van de eerstvolgende
vergadering van de raad, waar zij onderwerp van beraadslaging kunnen
uitmaken.45Vragenuur1Voorafgaande aan de raadsvergadering is er van 19.30 uur tot 20.00
uur een vragenuur, tenzij er bij de voorzitter geen vragen zijn
ingediend. In bijzondere gevallen kan het seniorenconvent
(presidium) bepalen dat het vragenuur op een ander tijdstip wordt
gehouden. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenuur
eindigt.22 Het lid van de raad dat tijdens het vragenuur vragen wil stellen,
meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor
aanvang van het vragenuur bij de voorzitter. De voorzitter kan
weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde te stellen
indien hij van oordeel is dat:
het onderwerp niet voldoende nauwkeurig is aangegeven;
de vraag gaat over een onderwerp waarover het college of de
raadscommissie binnen afzienbare tijd een voorstel of een
advies zal uitbrengen;
sprake is van een vraag over een zaak die nog onder de
rechter is;
sprake is van een vraag over een zaak of verzoek om
informatie, die op grond van artikel 10 van de Wet
openbaarheid van bestuur niet openbaar is.
3De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen
tijdens het vragenuur aan de orde worden gesteld.4De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de
vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor de
overige leden van de raad.5De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de
vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor de
overige leden van de raad.6Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de
vragensteller desgewenst het woord om eenmaal aanvullende vragen te
stellen.7Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord
verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college
vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.8Tijdens het vragenuur kunnen geen moties worden ingediend en worden
geen interrupties toegelaten.46Inlichtingen1Indien een lid over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de
artikelen 169, derde lid en 180, derde lid van de Gemeentewet
verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het
college of de burgemeester.2Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener in afschrift
toegezonden aan de raad.3De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.4De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.5Begroting en rekening47Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad vaststelt.48Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad vaststelt.6Lidmaatschap van andere organisaties49Verslag; verantwoording1Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het
algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht (om in aansluiting op
de behandeling van de lijst van ingekomen stukken òf voor het
sluiten van de vergadering) verslag te doen over zaken die in het
algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Door de raad gewenste
bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de
desbetreffende commissie.2Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste
lid schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van
schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 44, zijn van
overeenkomstige toepassing.3Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste
lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van
functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan.
De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel
46, zijn van overeenkomstige toepassing.4Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties
of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft
benoemd.7Besloten vergadering50AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voorzover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.51Notulen1De notulen van een besloten vergadering worden afzonderlijk
gehouden.2Het ontwerp van deze notulen ligt gedurende tenminste 8 dagen bij de
griffier voor de leden van de raad ter inzage. Het bepaalde in
artikel 22, derde lid is daarop van overeenkomstige toepassing.3notulen worden als regel in de eerstvolgende vergadering na die
waarop zij betrekking hebben aan de raad ter vaststelling
aangeboden.4Is de in het derde lid vermelde vergadering een openbare
vergadering, dan vindt de vaststelling plaats in een besloten
zitting, te houden aan het einde van de vergadering.5De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend.52GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.53Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd,
in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg
gevoerd.8Toehoorders en pers54Toehoorders en pers1De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.55Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan
wel beeldregistraties willen maken hebben hiervoor de voorafgaande
toestemming van de voorzitter nodig en gedragen zich naar zijn
aanwijzingen.56Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het standby houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan.9Slotbepalingen57Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.58In werking treden1Dit reglement treedt onmiddellijk na bekendmaking ervan in
werking.2Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voor de vergaderingen
van de raad van de gemeente Hilvarenbeek vastgesteld bij
raadsbesluit van 3 juli 1997.