Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- o
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen
- o
organisatie:
- 1.
de (buiten- en binnen)sportverenigingen
- 2.
de geprivatiseerde sporthallen en -zwembaden
- 3.
- 4.
de culturele organisaties,
welke niet gericht is op het maken van winst;
- o
energiekosten: kosten voor het elektriciteits- en/of gasverbruik;
- o
regeling: Tijdelijke regeling energiekosten 2023 organisaties gemeente Emmen
Artikel 2 Doelgroep Tijdelijke regeling energiekosten
De subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een organisatie:
- 1.
die door de huidige omstandigheden als gevolg van de energiecrisis te maken heeft met een onvermijdelijke verhoging van de energierekening
- 2.
die daardoor de energierekening niet meer kan voldoen waardoor aanvrager in de financiële problemen is gekomen of dreigt te komen en daardoor zijn activiteiten niet meer kan uitoefenen
- 3.
waar andere regelingen (zowel huidige als toekomstige) niet of onvoldoende in voorzien
- 4.
alle regelingen (landelijk, provinciaal, gemeentelijk) die een organisatie kunnen helpen om aan de betalingsverplichting verbonden aan het energiecontract te voldoen, zijn voorliggend
Artikel 3 Aanvraag acute noodhulp
- 1.
Een aanvraag voor acute noodhulp kan worden aangevraagd via het webformulier ‘Aanvraag acute noodhulp’. Indien een organisatie niet voldoende beschikking heeft over de digitale middelen, dan kan het papieren aanvraagformulier worden opgevraagd. Dit kan op de volgende manieren:
- 2.
De aanvraag kan worden ingediend tot en met 30 juni 2023. Aanvragen ingediend na deze datum (datum binnenkomst is hierbij leidend) worden niet meer in behandeling genomen
- 3.
De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld
- 4.
In het webformulier worden de algemene gegevens van de organisatie gevraagd:
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
naam en contactgegevens contactpersoon
- 5.
De organisatie dient, naast het volledig ingevulde webformulier en voor zover aanwezig, de volgende gegevens aan te leveren:
- 1.
uittreksel Kamer van Koophandel
- 2.
- 3.
bij eigen contract:
- o
nieuw (niet-vast) energievoorschot per 1 januari 2023; of
- o
nieuw (niet-vast) energievoorschot dag na jaarafrekening in 2023;
bij geen eigen contract:
de nieuwe huurkosten waarop verhoging energie zichtbaar is)
- 4.
bij eigen contract:
- o
meest recente jaarafrekening energiekosten (2022 of 2023) bij geen eigen contract:
- o
de huurkosten van het voorgaande jaar (waarop de bijdrage energie zichtbaar is)
- 5.
Opgave banksaldi per datum aanvraag
- 6.
- 7.
- 8.
het college kan, indien zij dit nodig acht voor de beoordeling van een aanvraag, nadere informatie vragen van de aanvrager
Artikel 4 Toetsingscriteria acute noodhulp
- 1.
De subsidie wordt verstrekt wanneer aan de volgende vereisten is voldaan:
- 1.
de organisatie is gevestigd in de gemeente Emmen
- 2.
de organisatie is eigenaar van of huurt een (gedeelte van een) pand in de gemeente Emmen
- 3.
de organisatie heeft een direct of indirect energiecontract
- o
direct: eigen energiecontract op naam;
- o
indirect: contract op naam derde, verrekening energiekosten in huur- of servicekosten,
met gestegen energiekosten;
- 4.
de organisatie heeft geen vast energiecontract
- 5.
indien een organisatie een vast energiecontract heeft afgesloten met verhoogde tarieven (om slechts te voorkomen dat ze nog hoger worden) met dusdanige verhoging dat de organisatie niet meer aan de financiële verplichtingen kan voldoen, dan kan ook een organisatie met vast contract een aanvraag indienen
- 6.
de organisatie heeft een weerstandvermogen van 20% of lager:
- o
de grens voor het weerstandsvermogen is 20% van de omvang van de totale lasten van de begroting 2023
- o
indien het weerstandsvermogen groter is dan 20% wordt de organisatie geacht in staat te zijn de hogere energiekosten zelf te kunnen opvangen met inzet van de reserves
- o
indien door de inzet van de reserves het weerstandsvermogen onder de 20% zakt kan de regeling voorzien in vergoeding voor dat bedrag dat nodig is om niet onder de 20% te zakken
- o
de werkelijke stand van het weerstandsvermogen wordt bepaald aan de hand van de jaarrekening 2021, balanspositie 31.12.2021
- o
onder het weerstandsvermogen worden de algemene/vrije reserves gerekend
- o
bestemmingsreserves met een onderbouwd bestedingsdoel tellen niet mee als weerstandsvermogen; zonder onderbouwd bestedingsdoel telt de bestemmingsreserve wel mee
- o
voorzieningen tellen niet mee als weerstandsvermogen
- 2.
Uitgangspunt voor de subsidieverlening voor acute nood is dat de organisatie na verlening instemt met een verduurzamingsplan. Na de subsidieverlening voor acute nood wordt tussen aanvrager en de gemeente Emmen een overeenkomst tot stand gebracht. In deze overeenkomst worden nadere voorwaarden neergelegd over de voorwaarden tot verduurzaming. Als uit nader uit te voeren energiescan blijkt dat er geen enkele verduurzamingsmaatregelen kunnen worden genomen, dan vervalt deze voorwaarde.
Artikel 5 Vorm en omvang van de subsidie
De volgende criteria zijn van toepassing:
- 1.
per aanvraag wordt gewerkt met een maximumvergoeding en een maximumbedrag
- 2.
de subsidie is maximaal €2.500,- per maand, voor maximaal de periode van één jaar
- 3.
de subsidie wordt berekend aan de hand van:
- o
de meest recente jaarafrekening energie (2022 of 2023, afhankelijk van de datum jaarafrekening); en
- o
het voorschotbedrag per januari 2023, of het nieuwe voorschotbedrag na datum jaarafrekening in 2023
- 4.
de subsidie is maximaal 75% van het verschil tussen de hiervoor onder 3. genoemde jaarafrekening en het hiervoor onder 3. genoemde voorschotbedrag, waar bij het voorschotbedrag wordt uitgegaan van het bedrag voor één jaar
- 5.
na één volledig jaar, bij de jaarafrekening energie (2023 of 2024, afhankelijk van de einddatum jaarafrekening) wordt nagerekend op basis van de werkelijke kosten. Op basis hiervan wordt de definitieve subsidie vastgesteld
- 6.
een teveel uitbetaald bedrag wordt teruggevorderd
- 7.
na subsidieverlening sluiten partijen een overeenkomst waarin in ieder geval is opgenomen:
- o
energiescan met verduurzamingsadvies
- o
Artikel 6 (Voorwaarden tot) verduurzaming, subsidie en lening
In genoemde overeenkomst tussen de gemeente en de organisatie wordt bepaald dat voorwaarde van de subsidie een verduurzamingsplan is. Dit wordt ambtshalve vastgesteld. Daarnaast kunnen organisaties, waar geen sprake is van acute nood, ook een aanvraag indienen voor verduurzaming. Hiervoor geldt een apart aanvraagformulier. Bij deze (verplichte) verduurzaming gelden de volgende voorwaarden:
- 1.
- 2.
de organisatie vraagt een energiescan op van het pand bij een door de gemeente aangewezen partij
- 3.
deze energiescan bevat een verduurzamingsadvies. De organisatie voert aan de hand van dit advies haar verduurzamingsmaatregelen uit
- 4.
op basis van de energiescan en het bijbehorende advies worden offertes opgevraagd
- 5.
de organisaties zijn verantwoordelijk voor de aanvraag van de offertes
- 6.
de offertes worden getoetst
- o
de gemeente controleert of de offertes geschikt zijn (reële bedragen, geen tegengestelde belangen)
- o
de goedkeuring van de offertes geschiedt door de gemeente, de organisatie en (indien andere dan de organisatie) de eigenaar
- 7.
de verduurzamingsmaatregelen worden uitgevoerd
- o
de maatregelen dienen te zijn uitgevoerd binnen 10 maanden na verlening door de gemeente
- o
wanneer de organisatie kan aantonen dat de uitvoering van de maatregelen niet haalbaar is binnen de gestelde termijn, dan kan deze termijn worden verlengd met maximaal 5 maanden
- 8.
de verduurzaming wordt gecontroleerd
- o
na realisatie controleert de gemeente ter plaatse de uitgevoerde werkzaamheden
- 9.
de gemeente stelt voor de verduurzamingsmaatregelen maximaal €7.500,- als subsidie beschikbaar. Bij een offertebedrag onder of gelijk aan €7.500,-, wordt maximaal dit offertebedrag toegekend. Bij een offertebedrag boven genoemd bedrag, wordt €7.500,- bij wijze van subsidie toegekend en een eventueel restant, tot maximaal €25.000,-, wordt omgezet in een renteloze onderhandse geldlening met een looptijd van maximaal 15 jaar. De kosten voor de voorwaarden hiervoor genoemd komen niet voor rekening van de aanvrager
- 10.
alle niet-gemeentelijke regelingen die voorzien in de ondersteuning van de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed zijn voorliggend
- 11.
deze regeling heeft voorrang op overige gemeentelijke regelingen
Artikel 7 Weigeringsgronden acute noodhulp
Naast de weigeringsgronden genoemd in de Awb, wordt de subsidie geweigerd, indien:
- 1.
de gemeente vaststelt dat geen sprake is van acute nood
- 2.
niet is voldaan aan de voorwaarden en criteria in deze regeling
- 3.
de aanvrager al eerder een subsidie heeft ontvangen uit hoofde van deze regeling of
- 4.
het subsidieplafond is bereikt
Artikel 8 Subsidieplafond en verdeling
- 1.
Het totale plafond voor deze beleidsregeling (zowel subsidie als lening) bedraagt € 4.925.000,-
- 2.
Voor het bepalen van het bereiken van het subsidieplafond wordt de subsidieaanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij alleen volledige subsidieaanvragen in behandeling worden genomen
- 3.
Wanneer de subsidieaanvrager op grond van artikel 4:5, eerste lid Awb, in de gelegenheid is gesteld zijn subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst de datum van ontvangst van de volledige subsidieaanvraag
- 4.
Indien door toekenning van een aanvraag het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie voor deze aanvraag verlaagd of geweigerd
Artikel 9 Verlening, vaststelling en betaling
Verlening, vaststelling en betaling vindt plaats overeenkomstig het bepaalde in de Algemene Subsidie Verordening.
De subsidie wordt bij wijze van voorschot verleend. Wanneer de jaarafrekening Energie (2023 of 2024, afhankelijk van de einddatum van het contract) is vastgesteld, wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld. Het verschil tussen het voorschot en het definitieve subsidiebedrag wordt teruggevorderd.
Wanneer een subsidie en/of lening niet conform deze regeling wordt gebruikt, dan wordt het gehele verstrekte bedrag aan subsidie en/of lening teruggevorderd.
Artikel 10 Hardheidsclausule
Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze regeling naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze regeling.
Artikel 11 Inwerkingtreding en duur beleidsregels
De beleidsregel treedt in werking op 1 januari 2023 en eindigt op eindigt op 30 juni 2024.
Artikel 12 Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als: de Tijdelijke regeling energiekosten 2023 organisaties gemeente Emmen.