Beleidsregels energietoeslag gemeente De Ronde Venen 2023

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	De Ronde Venen
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels energietoeslag gemeente De Ronde Venen 2023
Citeertitel	Beleidsregels energietoeslag gemeente De Ronde Venen 2023
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
16-02-2024		29-02-2024	nieuwe regeling	10-10-2023 gmb-2024-70028

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels energietoeslag gemeente De Ronde Venen 2023

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Gelet op de titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet;

Overwegende dat:

–
inwoners met een laag inkomen geconfronteerd worden met steeds hogere energiekosten;
–
de Rijksoverheid middelen beschikbaar stelt aan gemeenten om, gedeeltelijk ambtshalve, categoriale bijzondere bijstand te verstrekken vanwege de gestegen energiekosten;
–
het college op grond van het de voorgestelde wetswijziging van artikel 35 van de Participatiewet bevoegd zal zijn tot het uitkeren van een energietoeslag aan inwoners met een laag inkomen;
–
het gewenst is ter invulling van deze beleidsruimte, beleidsregels vast te stellen in welke situaties en onder welke voorwaarden een inwoner in aanmerking komt voor deze energietoeslag;
–
de Rijksoverheid € 1.300,- aan energietoeslag per huishouden beschikbaar stelt;

Besluit

vast te stellen de volgende Beleidsregels:

Beleidsregels energietoeslag gemeente De Ronde Venen 2023.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Definities

1.
Deze beleidsregels verstaan onder:
- a)
  Aanvrager: degene die de energietoeslag aanvraagt of ambtshalve ontvangt
- b)
  Statushouders: Asielzoekers met een verblijfsvergunning die een woning heeft toegewezen gekregen in De Ronde Venen.
- c)
  College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen
- d)
  Dak- en thuisloze: degene die niet is ingeschreven in de basisregistratie personen of is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres
- e)
  Huishouden: de alleenstaande of het gezin, zoals bedoeld in artikel 4 Participatiewet, samen met andere personen van 18 jaar of ouder die in dezelfde woning hun hoofdverblijf hebben en als kostendeler zijn aan te merken op grond van artikel 19a van de Participatiewet.
- f)
  Wet: de Participatiewet
2.
De begripsbepalingen van de Wet zijn op deze beleidsregels van overeenkomstige toepassing.

Artikel 2 Doel

Deze beleidsregels hebben als doel vast te leggen in welke gevallen het college de energietoeslag ambtshalve en op aanvraag wil toekennen.

Artikel 3 Afbakening

Deze beleidsregels zijn van toepassing op ambtshalve toekenningen en individuele aanvragen voor energietoeslag gedaan van 1 november 2023 tot en met 29 februari 2024.

Hoofdstuk 2 Energietoeslag en individuele aanvragen

Artikel 4 Doelgroep

1.
Het college verstrekt een eenmalige energietoeslag ter hoogte van maximaal € 1.300,- aan een huishouden met een inkomen lager of gelijk aan 120% van de geldende bijstandsnorm. Het vermogen en de hoogte van de energierekening worden niet getoetst.
2.
Tot de doelgroep behoort niet een persoon die:
- a.
  in een inrichting verblijft
- b.
  jonger is dan 21 jaar;
- c.
  jonger is dan 30 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000;
- d.
  Dak- en thuisloos is;
- e.
  al eerder een aanvraag in 2023 heeft gedaan en gekregen voor de energietoeslag in een andere gemeente.
3.
Er wordt per huishouden slechts eenmaal energietoeslag verstrekt.

Artikel 5 Ambtshalve toekenning

1.
Het college verstrekt op 3 november 2023 € 800,- en op 1 februari 2024 € 500,- aan de doelgroep die voldoet aan artikel 4 en:
- a)
  Een algemene bijstandsuitkering in het kader van de Participatiewet ontvangt;
- b)
  Een uitkering voor levensonderhoud in het kader van de BBZ 2004 ontvangt;
- c)
  Een uitkering in het kader van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) ontvangt;
- d)
  Een uitkering in het kader van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) ontvangt; of
- e)
  Bijzondere bijstand ontvangt in de vorm van een collectieve zorgverzekering, een individuele inkomenstoeslag of een nadere periodieke bijzondere bijstand.
2.
De ambtshalve toekenning heeft eveneens betrekking op een huishouden dat algemene bijstand ontvangt van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de Wet.

Artikel 5A Rato ambtshalve toekenning

Statushouders die zich huisvesten in De Ronde Venen krijgen de energietoeslag naar rato.

Huishouden wordt in januari 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt de volledige € 1.300,-
Huishouden wordt in februari 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 1.200,-
Huishouden wordt in maart 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 1.100,-
Huishouden wordt in april 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 1.000,-
Huishouden wordt in mei 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 900,-
Huishouden wordt in juni 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 800,-
Huishouden wordt in juli 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 700,-
Huishouden wordt in augustus 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 600,-
Huishouden wordt in september 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 500,-
Huishouden wordt in oktober 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 400,-
Huishouden wordt in november 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 300,-
Huishouden wordt in december 2023 geplaatst in De Ronde Venen	Huishouden ontvangt € 200,-

Artikel 6 Individuele Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2023 kunnen vanaf 1 november 2023 tot en met 29 februari 2024 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier. De peildatum is de datum van aanvraag van de energietoeslag. De periode waarover het inkomen in aanmerking wordt genomen is een maand voorafgaand aan de datum van aanvraag. Bij wisselende inkomsten wordt een referteperiode van drie maanden in aanmerking genomen, voorafgaand aan de datum van aanvraag.
2.
Het college stelt op 1 november 2023 een formulier beschikbaar waarmee de energietoeslag individueel kan worden aangevraagd.
3.
De gemeente is bevoegd aanvullende documenten op te vragen omtrent inkomen en energielasten bij individuele aanvragen.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 7 Hardheidsclausule

Wanneer de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 8 Inwerkingtreding

1.
Deze beleidsregels treden in werking op 1 november 2023.
2.
De beleidsregels gelden tot en met 29 februari 2024, met dien te verstande dat op aanvragen van voor deze datum nog wordt beslist met inachtneming van deze beleidsregels.

Artikel 9 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als “Beleidsregels energietoeslag gemeente De Ronde Venen 2023”.

Mijdrecht, 10 oktober 2023

Het college van burgemeester en wethouders,

De burgemeester,

M. Divendal

De secretaris,

M. Vonk

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de Wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 7 in.

In artikel 4 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand.

Een ambtshalve toekenning met peildatum 1 november 2023 is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 4 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.

Individuele aanvragen zijn mogelijk voor die inwoners waarbij geen ambtshalve toekenning mogelijk is. Denk hierbij onder meer aan AOW-ers en WW-gerechtigden met een inkomen tot en met 120% van het minimumloon, alsmede huishoudens in een schuldhulpverleningstraject (Wsnp en Msnp).

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 7) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor te formuleren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.

Om statushouders die vanuit het COA worden gehuisvest in De Ronde Venen ook te voorzien van de eenmalige energiecompensatie wordt de € 1.300,- naar rato verdeeld over het moment wanneer een statushouder ook daadwerkelijk te maken krijgt met energiekosten.