Aanwijzingsbesluit Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) betreffende Energiek Leiden

Burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden;

Gelet op:

• •

  artikel 160, eerste lid aanhef en onder a van de Gemeentewet;

• •

  de artikelen 14,106 en 107 van het Verdrag inzake de werking van de Europese Unie (VWEU);

• •

  het Vrijstellingsbesluit van de Commissie voor diensten van algemeen economisch belang 2012/21/EU, PbEU 2012/ L7 (hierna: Vrijstellingsbesluit DAEB).

Overwegende dat:

• •

  Energiek Leiden een coöperatie UA is van en voor bewoners die activiteiten verricht die zijn gericht op de energietransitie en specifiek is opgericht om de overstap naar een duurzame, leefbare en energie-neutrale leefomgeving in Leiden te versnellen met inbreng van haar bewoners;

• •

  De winst van de activiteiten van Energiek Leiden weer wordt geïnvesteerd in lokale duurzaamheidsprojecten;

• •

  Diensten van Algemeen Economisch Belang (hierna: DAEB) hun grondslag vinden in de artikelen 14 en 106, tweede lid van het VWEU;

• •

  Om gebruik te kunnen maken van de bijzondere positie die een DAEB inneemt binnen de Europese staatssteunregelgeving, een onderneming in de zin van voornoemde artikelen, specifiek met het beheer van een DAEB kan worden belast;

• •

  De inbedding in en de kennis van de lokale context voor een beleid gericht op efficiënte en duurzame energietransitie van groot belang is;

• •

  Energiek Leiden als lokaal bewonersinitiatief beschikt over een uniek lokaal netwerk van relevante stakeholders, kennis en ervaring om integraal diensten en producten m.b.t. de energietransitie aan te bieden in Leiden;

• •

  Als onderdeel van het beleid van Gebiedsgerichte Warmtetransitie van de gemeente Leiden, de gemeente het netwerk van initiatieven voor energietransitie verder wil uitbouwen, handvatten wil bieden en meer slagkracht wil geven samen met Energiek Leiden;

• •

  In Leiden de Transitievisie Warmte is vastgesteld met concrete keuzes voor prioritaire wijken die van het gas af zullen gaan en ook wordt gewerkt aan energiebesparing (met als onderlegger het vastgestelde Isolatieoffensief 2023-2030) en een rechtvaardige energietransitie (met als onderlegger het Plan van aanpak bestrijding energiearmoede);

• •

  Het naar mening van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden noodzakelijk is om de diensten aan Energiek Leiden toe te vertrouwen, omdat daarmee in hoge mate wordt bijgedragen aan de doelstellingen en ambities van het Plan van aanpak Gebiedsgerichte warmtetransitie 2023-2030 en de Transitievisie Warmte 2022-2026 van de gemeente Leiden en daarmee voldoet aan de belangen van de burgers binnen deze gemeente;

• •

  Energiek Leiden diensten lokaal, onafhankelijk en zonder winstoogmerk aanbiedt wat aansluit bij de behoeften en belangen van grote groepen inwoners en bedrijven;

• •

  De gemeente Leiden heeft geconstateerd dat het opzetten en begeleiden van buurt- en wijkinitiatieven m.b.t. energietransitie in Leiden, het versnellen van lokale warmteprojecten in Leiden en het ondersteunen van bewoners door gratis energieadviezen en kleine duurzame maatregelen aan te bieden diensten zijn die zonder overheidsbijdrage onvoldoende door marktpartijen worden ingevuld. De gangbare praktijk in Nederland, is dat lokale partijen een bijdrage ontvangen van de gemeente om zo inwoners van onafhankelijk maar kwalitatief goed van advies te voorzien;

• •

  De gemeente Leiden heeft geconstateerd dat de diensten door de markt niet, of niet onder de gewenste condities met betrekking tot kwaliteit, veiligheid en toegankelijkheid, gelijke behandeling en betaalbaarheid worden geleverd;

• •

  In het kader van de sociale/maatschappelijke tweedeling, een lokale partij die al jaren actief is in de stad en die een groot netwerk heeft de ‘toegankelijkheid’ van alle doelgroepen in de stad bij de energietransitie beter kan waarborgen ten behoeve van een inclusieve energietransitie in Leiden;

• •

  De dienstverlening van Energiek Leiden zich specifiek richt op het informeren, begeleiden, samenbrengen en doorverwijzen van inwoners van Leiden, die gestimuleerd moeten worden in het nemen van verduurzamingsmaatregelen. Daarmee is de dienstverlening gericht op maatschappelijke meerwaarde. Zonder overheidsbijdrage zou deze dienst onvoldoende door marktpartijen worden ingevuld.

• •

  Het wenselijk is onduidelijkheid over de rechtmatigheid van de voorgenomen subsidie in het kader van naleving van de Europese staatsteunregelgeving weg te nemen voor Energiek Leiden en de gemeente door de dienstverlening van Energiek Leiden als DAEB aan te merken;

BESLUITEN

Vast te stellen het Aanwijzingsbesluit Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) betreffende Energiek Leiden