| Organisatie | Heemskerk |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Nadere regels inrichtingsplan markt 2024 |
| Citeertitel | Nadere regels inrichtingsplan markt 2024 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Nadere regels inrichtingsplan markt 2016 en de Beleidsregels gebruik eigen materieel op de weekmarkt Heemskerk 2020.
Marktverordening Heemskerk 2022
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 14-02-2024 | nieuwe regeling | 06-02-2024 | D/2024/607392 |
De Nadere regels inrichtingsplan markt 2016 en de Beleidsregels gebruik eigen materieel op de weekmarkt Heemskerk 2020 worden ingetrokken.
Artikel 11 Overgangsbepalingen
Besluiten op grond van de Nadere regels inrichtingsplan markt 2016 blijven na de inwerkingtreding van deze regeling gelden, totdat burgemeester en wethouders deze ambtshalve hebben gewijzigd of ingetrokken.
Burgemeester en wethouder kunnen artikel 3, 4, 6 en 7 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing, gelet op het belang van ordelijk verloop van de markt, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.
Aldus vastgesteld in de B&W vergadering van 6 februari 2024
burgemeester en wethouders van Heemskerk,
de secretaris,
de burgemeester,
Toelichting bij de Nadere regels inrichtingsplan markt 2024.
De juridische basis voor de nadere regels is gelegen in artikel 3 van de Marktverordening Heemskerk 2022. Het algemene kader voor de voorschriften met betrekking tot de markt is te vinden in de Marktverordening. De Nadere regels inrichtingsplan markt 2024 bevatten uitvoeringsvoorschriften die voor het functioneren van de markt van belang zijn.
Als blijkt dat in de toekomst meer regelgeving noodzakelijk is voor een goed functioneren van de markt kan het inrichtingsplan worden aangepast of aangevuld worden met extra bepalingen.
Artikel 1 Plaats en Markttijden
Het eerste artikellid geeft aan waar en wanneer de markt gehouden wordt. Het tweede artikellid bespreekt de jaarlijkse kermis, die plaatsvindt op woensdag, donderdag en vrijdag, waardoor de kermis en de markt op vrijdag samenvallen. De markt vindt plaats op de Maerelaan en een deel van het Burgemeester Nielenplein, maar tijdens de kermis is er op het plein geen ruimte voor de markt vanwege afzettingen en een feesttent. Dit betekent dat de markt kleiner moet zijn en zich beperkt tot de Maerelaan. Ondernemers die een standplaats willen, kunnen meestal op de Maerelaan en zonodig verlengen we de markt richting de Gerrit van Assendelfstraat.
Het derde artikellid maakt het mogelijk om de markt te verplaatsen naar een andere dag, tijd of locatie, of om standplaatsen te wijzigen. Dit kan alleen onder 'bijzondere omstandigheden' zoals werkzaamheden of calamiteiten. Echter, verkopers zijn vaak gehecht aan hun vaste plaats en tijd, dus deze bevoegdheid moet voorzichtig worden gebruikt.
Het vierde artikellid beschrijft een calamiteitenregeling voor het geval de markt geheel moet worden afgelast, zoals bij direct gevaar voor personen of goederen door een bommelding of aanslag. In deze situaties is het niet verplicht om een vervangende marktdag vast te stellen.
Artikel 3 gaat over de branche-indeling op de markt. Deze indeling is belangrijk om te zorgen voor een gevarieerde markt. Het betekent dat de markt is opgedeeld in verschillende productgroepen. Er is een maximum gesteld aan het aantal standplaatsen per productgroep. Dit voorkomt dat één soort product te veel voorkomt en zorgt ervoor dat de markt gevarieerd blijft.
Dit artikel beschrijft hoe standplaatsvergunningen worden verstrekt. Vaste standplaatsvergunningen worden toegekend via een selectiestelsel, zoals omschreven in artikel 9 en 14 van de Marktverordening 2022. Dagplaatsvergunningen worden verstrekt volgens de regels in artikel 11 en 18 van dezelfde verordening. Dit betekent dat geïnteresseerden zich minimaal 30 minuten voor de markt begint bij de marktmeester moeten melden. Deze vergunningen worden uitgegeven op volgorde van aanvraag. Daarbij krijgen aanvragers die een product aanbieden dat niet of nauwelijks op de markt voorkomt, voorrang.
Artikel 5 beschrijft de regels voor het gebruik van een standplaats op de markt. Vergunninghouders mogen alleen de goederen verkopen waarvoor ze een vergunning hebben en mogen hun toegewezen standplaats niet onbeheerd achterlaten. Ze mogen niet meer ruimte innemen dan toegestaan en voor hun kraam of verkoopwagen is er een limiet van 60 centimeter ruimte.
Artikel 6 Gebruik van kraam of eigen materiaal
Het uitgangspunt is dat marktkooplieden gebruik maken van kramen die door de kramenverhuurder worden aangeboden. Dit houdt de markt aantrekkelijk en laagdrempelig voor marktkooplieden. Echter, sommige ondernemers geven de voorkeur aan het gebruik van hun eigen verkoopwagen voor het verkopen van hun producten. Verkoopwagens zijn een vast onderdeel van veel markten in Nederland, inclusief de markt in Heemskerk. Ze bieden veel voordelen, vooral bij de verkoop van gebakken producten of producten die koeling vereisen.
In de loop der tijd kwamen er meer aanvragen van marktkooplieden die met eigen materiaal wilden staan. Dit was toen voor het college een onwenselijke situatie omdat er naar verhouding te weinig kramen op de weekmarkt overbleven.
Ook kreeg het college signalen over de terugloop van marktkramenexploitanten. In Nederland is een trend zichtbaar waarin steeds meer (week)markten niet meer interessant zijn voor marktkramenexploitanten omdat er te weinig kramen moeten worden neergezet. De prijs moet dan behoorlijk omhoog, soms met 300%, om het rendabel te houden. Dit zorgt ervoor dat marktkooplieden met een kraam, lees kleine ondernemingen, niet meer komen, waardoor de markt snel achteruit gaat.
Het college ziet een dwingend algemeen belang in het behoud van een markt die voor alle marktkooplieden toegankelijk is. Daarom hebben wij de 45/55-regeling opgenomen in deze regeling. Dit houdt in dat de verhouding eigen materiaal ten opzichte van marktkramen niet hoger mag zijn dan 45%. Hierdoor blijft het gebruik van marktkramen de standaard en altijd minimaal 55% van de marktmeters. Het college vindt het belangrijk dat zij regels stelt over het gebruik van eigen materiaal op de weekmarkt. Dit om nog vele jaren een goede en kwalitatieve markt aan te kunnen bieden. Ook willen wij de weekmarkt voor alle marktkooplieden toegankelijk houden.
Artikel 7 Installaties voor koken, bakken, braden, frituren of verwarmen
Om geluidsoverlast op de markt te voorkomen, is het gebruik van geluidsapparatuur verboden. Dit verbod geldt voor zowel achtergrondmuziek als het verbaal aanprijzen van producten via luidsprekers. De reden hiervoor is dat geluidsoverlast snel ontstaat wanneer ondernemers proberen elkaar te overstemmen met hun geluidsinstallaties. Dit verbod is daarom opgenomen in het inrichtingsplan. In zeer uitzonderlijke gevallen kan er een ontheffing van dit verbod worden verleend.