Subsidieregeling Investering verduurzamen niet-gemeentelijke binnensportaccommodaties en sportkantines gemeente Breda

1. Doel subsidieregeling

Deze subsidieregeling heeft het volgende doel: Financiële lasten met betrekking tot energieverbruik van sportverenigingen verlagen door investeringsmiddelen beschikbaar te stellen voor de verduurzaming van Bredase niet gemeentelijke binnensportaccommodaties en sportkantines.

2. Belangrijke woorden uitgelegd

In deze subsidieregeling staan een aantal woorden die hieronder worden uitgelegd:

• •

  Binnensportaccommodaties: Bredase binnensportverenigingen met een eigen binnensportaccommodatie die als kerntaak hebben activiteiten te organiseren voor inwoners van Breda die gericht zijn op de uitoefening van een sport die erkend is door NOC*NSF. Zij zijn gericht op het stimuleren van actieve lichaamsbeweging door middel van de uitoefening van sport- en spelactiviteiten onder deskundige leiding. Met activiteiten die een aantoonbare bijdrage leveren aan de vastgestelde gemeentelijke beleidsdoelen zoals opgenomen in het vigerend beleidskader.

   

• •

  Sportkantines: Bredase binnen- en buitensportverenigingen met een sportkantine in eigendom die ondersteunend is aan het organiseren van sport- en beweegactiviteiten voor inwoners van Breda die gericht zijn op de uitoefening van een sport die erkend is door NOC*NSF. Zij zijn gericht op het stimuleren van actieve lichaamsbeweging door middel van de uitoefening van sport- en spelactiviteiten onder deskundige leiding. Met activiteiten die een aantoonbare bijdrage leveren aan de vastgestelde gemeentelijke beleidsdoelen zoals opgenomen in het vigerend beleidskader.

   

• •

  Bestaande binnensportaccommodaties en sportkantines: De maatregelen zijn alleen van toepassing op bestaande niet gemeentelijke binnensportaccommodaties en sportkantines. Onder bestaande wordt verstaan het renoveren/gericht aanpassen van een bestaand gebouw. Gaat u deels renoveren en deels nieuwbouwen dan komen deze maatregelen alleen voor het gedeelte van de renovatie in aanmerking. U dient dan aan te tonen welk percentage bestaande bouw is en welk percentage nieuwbouw.

   

• •

  College: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda.

   

• •

  Sportorganisaties zonder winstoogmerk: Sportverenigingen en sportstichtingen zonder winstoogmerk met een bestuur bestaande uit vrijwilligers en een hoofddoelstelling die gericht is op sportbeoefening. Ook geldend voor rechtspersonen die beheer en exploitatie voeren van sportvoorzieningen.

   

• •

  Exploitatie en/of beheerstichting: Een rechtspersoon gelieerd aan de sportvereniging verbonden exploitatie- en beheerstichting. Vraagt deze rechtspersoon de subsidie aan, dan dient deze met statuten aan te tonen hoe deze organisaties zich tot elkaar verhouden.

   

• •

  Verduurzamen: Investeringen in duurzaamheid voor binnensportaccommodaties en sportkantines gericht op energiebesparing of het opwekken van duurzame energie voor een (sport)accommodatie die eigendom is van een sportvereniging, waarbij sprake is van aantoonbare positieve effecten op energieverbruik en exploitatie van de desbetreffende accommodatie.

   

• •

  Verduurzamingsmaatregelen:

  Onder investeringen in duurzaamheid worden verstaan investeringen gericht op energiebesparing of het opwekken van duurzame energie voor een (sport)accommodatie die eigendom is van een sportvereniging, waarbij sprake is van aantoonbare positieve effecten op energieverbruik en exploitatie van de desbetreffende accommodatie. Uitwerking van specifieke verduurzamingsmaatregelen staan in bijlage 1 opgenomen.

   

• •

  Positieve effecten verduurzamen: zij die een bijdrage leveren aan de energietransitie, een CO2-neutraal Breda.

   

• •

  UPA-U adviseur: Een gecertifieerd Energie Prestatie-Adviseur

   

• •

  Samenhangende werkzaamheden en onderzoeken; Onder samenhangende werkzaamheden wordt verstaan werkzaamheden die samenhangen met de realisatie van verduurzamingsmaatregelen zoals bouwkundig onderzoek, bouwkundige werkzaamheden en een energiescan. Projectondersteuning en begeleiding voor de realisatie zijn voor één derde subsidiabel.

  • °

    Bijvoorbeeld bij de realisatie van pv-panelen zijn de kosten voor de energiescan, het bouwkundig onderzoek voor de realisatie van de pv-panelen, versteviging van de dakconstructie en de investeringskosten voor pv-panelen subsidiabel. Het gedeelte waarop de PV-panelen niet van toepassing zijn, zijn niet subsidiabel. Zoals dak vernieuwing volledige complex, alleen gedeelte van de PV-panelen komt in aanmerking voor subsidie.

• •

  Subsidieverordening: de geldende Algemene subsidieverordening gemeente Breda

   

• •

  De-minimisverklaring: Een de-minimisverklaring zoals bedoeld in de geldende de-minimisverorending.

3. Voor wie is deze subsidie?

• 1.

  Subsidie is bedoeld voor alleen sportorganisaties zonder winstoogmerk:

  • a.

    Subsidie kan aangevraagd worden door Bredase binnensportverenigingen met een binnensportvoorziening in eigendom;

  • b.

    Bredase binnen- en buitensportverenigingen met een sportkantine in eigendom

    En/of

  • c.

    Bredase sportexploitatie en beheer- verenigingen of stichtingen gericht op maatschappelijk gebruik met een binnensportaccommodaties of sportkantines in eigendom.

• 2.

  De subsidieregeling is niet voor commerciële (sport)organisaties met een winstbelang, onderwijs, culturele en andere maatschappelijke aanbieders anders dan sport.

4. Welke activiteiten passen binnen deze subsidieregeling?

• 1.

  De subsidie wordt verstrekt voor Investeringen in

  • a.

    Het verduurzamen van bestaande niet gemeentelijke binnensportaccommodaties en de daaraan samenhangende werkzaamheden en onderzoeken;

    En/of

  • b.

    Investeringen in het verduurzamen van bestaande niet gemeentelijke sportkantines en de daaraan samenhangende werkzaamheden en onderzoeken.

• 2.

  De subsidie is niet bedoeld voor:

  • a.

    Nieuwbouw van niet gemeentelijke sportkantines of niet gemeentelijke binnensportaccommodaties.

  • b.

    Verduurzamingsmaatregelen die deel uitmaken van nieuwbouw zijn niet subsidiabel.

  • c.

    Verduurzamingsmaatregelen die reeds zijn gestart en/of zijn uitgevoerd voor de datum van de subsidieverlening.

  • d.

    Verduurzaming voor buitensportaccommodatie.

  • e.

    Blaashallen voor het overkappen van banen en/of velden.

  • f.

    Verduurzamingskosten die direct samenhangen met commerciële en horeca-activiteiten zoals het vervangen van horeca gerelateerde inventaris zoals koelingen en apparatuur.

5. Wat zijn de voorwaarden bij deze subsidie?

Een subsidie aanvraag moet voldoen aan de volgende voorwaarden:

• a.

  Er kan slechts een aanvraag gedaan worden binnen deze subsidieregeling.

• b.

  Opeenstapeling van gemeentelijke subsidies voor dezelfde activiteit is niet toegestaan.

• c.

  De vereniging dient, indien van toepassing, voorafgaand aan de beschikking van de subsidie principe-afspraken gemaakt te hebben omtrent het vestigen van zakelijk recht op de grond (erfpacht of opstalrecht), beheer en onderhoud met de gemeente. De beschikte subsidie dient pas aangewend te worden wanneer de binnensportaccommodatie en/of sportkantine waarvoor de subsidie is verstrekt formeel in eigendom is overgedragen aan de sportvereniging c.q. gelieerde exploitatiestichting.

• d.

  Het is toegestaan dat de sportvereniging bij het aanvragen van de investeringsregeling en/of garantstelling vertegenwoordigd wordt door een Bredase beheer of exploitatiestichting.

• e.

  De werkzaamheden moeten voldoen aan geldende wet- en regelgeving.

• f.

  Voldoen aan de gemeentelijke uitgangspunten voor verduurzaming en bijdrage aan uitstoot norm Co2 reductie, zoals beschreven in de klimaatnota Breda 2008.

• g.

  Aanvragen voor subsidie voor investeringen in duurzaamheid omvatten een objectieve rapportage, zoals een energiescan of meting door een gecertificeerd EPA-U adviseur en daarmee aan te tonen dat zij een onafhankelijke partij zijn waaruit de positieve effecten blijken.

• h.

  Aanvragen zijn voorzien van een planning waaruit blijkt dat de maatregelen binnen een jaar gerealiseerd kunnen worden na beschikken, met uiterlijke realisatie- en verantwoordingsdatum 31 december 2025.

6. Hoeveel subsidie is er?

• 1.

  Het maximale subsidiebedrag (subsidieplafond) voor het tijdvak 30 januari 2024 tot en met 31 december 2024 is € 1.000.000, -.

• 2.

  De hoogte van de verstrekte subsidie is bepalend voor de onderverdeling van het subsidiebudget, er zijn twee subsidieplafonds;

  • a.

    Subsidie tot maximaal € 50.000, -

    Binnen het subsidieplafond is maximaal € 300.000, - euro beschikbaar voor subsidies tot een maximum van € 50.000, - per aanvraag en organisatie.

  • b.

    Subsidie vanaf minimaal € 50.000, -

    Binnen het subsidieplafond is maximaal €700.000,- euro beschikbaar voor subsidies vanaf € 50.000, - die geen maximumbedrag kennen.

• 3.

  Mocht het maximum van € 300.000, - subsidiebudget zoals bedoelt in het tweede lid onder a zijn bereikt voor subsidies tot € 50.000, - dan wordt een beroep worden gedaan op het restant budget voor subsidies vanaf € 50.000, - te weten €700.000,- zoals bedoelt in het tweede lid onder b.

• 4.

  De subsidie berekenen wij zo:

  De berekening vindt plaats o.b.v. een totaalbegroting van de investering waaruit blijkt; wat de totale investeringskosten zijn, met een uitsplitsing van de subsidiabele kosten en het totaal aan te vragen subsidiebedrag, dat is maximaal één derde van de subsidiabele kosten.

7. Welke kosten vallen onder de subsidieregeling?

• 1.

  De verduurzamingskosten, energiescan en samenhangende bouwkundige onderzoeken en werkzaamheden voor een totaal van één derde van de totale subsidiabele kosten, zijn de kosten die vallen onder deze subsidieregeling. Evenals de samenhangende projectkosten en eventueel projectondersteuning zijn voor één derde subsidiabel.

• 2.

  De btw die is inbegrepen bij uw uitgaven en u niet kunt terugvorderen van de Belastingdienst, dan is dit btw-onderdeel van de (project)kosten en stelt u de begroting inclusief btw op. Wanneer u niet btw-plichtig bent, is het dus mogelijk de btw over bepaalde kostenposten mee te nemen in de begroting (kosten van derden bijvoorbeeld). Bent u btw-plichtig, dan mag u de btw niet opnemen in de subsidiebegroting. U verrekent de btw in uw aangifte omzetbelasting.

8. Wat is er nodig bij de aanvraag?

Bij de aanvraag is in ieder geval nodig:

• a.

  Projectplan; waaruit blijkt welk investeringen wenselijk zijn voor het verduurzamen van de sportaccommodatie en waaruit blijkt dat dit kosten reducerend werkt voor de sportvereniging of sportstichting. Dit projectplan is onderbouwd met een energiescan. In het projectplan zit de volgende informatie over de investering;

  • -

    een planning van de werkzaamheden;

  • -

    toelichting op de aanbesteding;

  • -

    technische omschrijving;

  • -

    sluitende investeringsbegroting;

  • -

    kostenraming en detailbegroting van investering;

  • -

    toetsing bestemmingsplan;

  • -

    uitsluitsel over een omgevingsvergunning, inzage in de noodzakelijke vergunningen, melding activiteitenbesluit;

  • -

    risico analyse (t.b.v. veiligheid en omgevingsoverlast);

  • -

    plattegronden en offertes van de planvorming;

  • -

    aansluitend op de kwaliteitseisen/ normering die gesteld worden door de desbetreffende sportbond en gemeentelijke kaders en richtlijnen;

  • -

    afstemming met de leden, vrijwilligers en bestuurders, verslag ALV;

  • -

    waar noodzakelijk een participatieplan met de omgeving;

  • -

    afstemming met de gemeente;

  • -

    offertes op naam;

  • -

    energiescan door een gecertificeerd EPA-U adviseur met als rapportagejaar uiterlijk 2021 of later;

En zit de volgende informatie over de sportorganisatie;

• -

  Balans en jaarrekening van de laatste twee boekjaren van de sportorganisatie;

• -

  Duiding van de aanwezige financiële reserve van de sportorganisatie;

• -

  Meerjarenbegrotingsoverzicht van de sportorganisatie met minimaal een begroting voor de eerstkomende twee jaar;

• -

  Ontwikkelingsoverzicht van het ledenbestand (spelende leden), respectievelijk aantal verenigingsteams; van de afgelopen 5 jaar;

• -

  De-minimusverklaring.

Uit de planning blijkt dat de maatregelen binnen een jaar gerealiseerd zijn na subsidieverlening, met uiterlijke opleverdatum 31 december 2025.

Nadere toelichting op onderdelen;

• b.

  Sluitende Investeringsbegroting;

  De kosten voor een energiescan, samenhangend bouwkundig onderzoek, bouwkundige werkzaamheden, projectondersteuning zijn voor één derde subsidiabel en dient te worden opgenomen in de totaal begroting.

• c.

  Ondersteunende offertes op naam van de aanvrager van een energiescan, verduurzamingsmaatregelen en samenhangende onderzoek- en bouwkundige kosten.

  Deze kosten uit de totaalbegroting zijn herleidbaar naar ondersteunende offertes.

  Uit de offerte blijkt dat de werkzaamheden (verduurzaming en samenhangende bouwkundige werkzaamheden) voldoen aan geldende wet- en regelgeving en voldoen aan de gemeentelijke uitgangspunten voor verduurzaming en bijdrage aan uitstoot norm Co2 reductie.

• d.

  Energiescan door een gecertificeerd EPA-U adviseur met als rapportagejaar uiterlijk 2021 of later.

• e.

  Bouwkundig onderzoek en bouwkundige kosten die direct noodzakelijk zijn en samenhangen met de realisatie van verduurzamingsmaatregelen zijn voor één derde van de totale kosten subsidiabel.

• f.

  Verslag van de Algemene Ledenvergadering waaruit blijkt dat de meerderheid instemt met de plannen;

• g.

  (Beoogde) tijdsplanning, afgestemd met de afdeling Vastgoed van de Gemeente Breda.

• h.

  Indien van toepassing; Vraagt een exploitatiestichting gelieerde aan een sportorganisatie de subsidie aan, dan dient deze met statuten aan te tonen hoe deze organisaties zich tot elkaar verhouden.

• i.

  De subsidieontvanger draagt er zorg voor dat de activiteiten binnen 12 maanden na verlening van de subsidie, met uiterlijke opleverdatum 31 december 2025) zijn uitgevoerd.

• j.

  De-minimisverklaring

9. Wanneer moet u uw aanvraag inleveren?

• 1.

  De subsidie wordt digitaal aangevraagd via www.breda.nl door middel van een volledig ingevuld en digitaal ondertekend aanvraagformulier.

• 2.

  Een volledige subsidieaanvraag, bestaande uit de benoemde documentatie in artikel 8, moet ingeleverd zijn vóór 31 december 2024 voor het subsidiejaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd. De subsidieaanvragen worden in behandeling genomen o.b.v. volledigheid en volgorde van binnenkomst.

10. Hoe wordt de subsidie verdeeld?

Als er meer subsidie wordt aangevraagd, dan er beschikbaar is, dan verdelen we het subsidieplafond op volgorde van binnenkomst. Het principe, wie het eerst komt, wie het eerst maalt is van toepassing op deze regeling.

11. Wanneer komt de beslissing?

De beslissing komt binnen 13 weken na de complete aanvraag. Deze termijn kan eenmalig met maximaal dertien weken worden verlengd.

12. Wanneer wordt de subsidie geweigerd?

In de Subsidieverordening staan weigeringsgronden. Daarnaast kan het college de subsidie weigeren als de aanvrager niet beschikt over de juiste vergunningen, meldingen en ontheffingen.

13. Wanneer wordt de subsidie ingetrokken?

Naast de in de wet genoemde redenen, kunnen wij gelet op artikel 4:50, lid 1, onder c, van de wet een subsidieverlening ook intrekken omdat de aanvrager niet voldoet aan de geldende wet- en regelgeving en wanneer de aanvrager niet de benodigde vergunningen, meldingen en ontheffingen kan verkrijgen.

14. Welke verplichtingen horen bij deze subsidie?

In de Subsidieverordening staan verplichtingen. Daarnaast gelden de volgende verplichtingen:

• a.

  De subsidieontvanger draagt er zorg voor dat gesubsidieerde sportaccommodatie gedurende 10 jaren na afloop van de subsidieperiode ter beschikking gesteld blijft voor de amateursport.

• b.

  De subsidieontvanger is inhoudelijk en financieel verantwoordelijk voor onderhoud, vervanging van de gesubsidieerde activiteiten/investeringen en alle verplichtingen die hieruit voortvloeien.

15. Hoe verantwoord u de subsidie?

• 1.

  In de subsidieverordening staat hoe u de subsidie verantwoord. Daarnaast gelden de volgende verplichtingen voor de verantwoording:

• 2.

  Ondersteunende documenten die noodzakelijk zijn voor een volledige vaststelling van de subsidie zijn:

  • a.

    De uitvoer van de werkzaamheden worden getoetst in de subsidieverantwoording in tekst, met beelden, facturen en een betaalbewijs van de geleverde werkzaamheden vergelijkbaar met die in de subsidieaanvraag zijn opgenomen.

  • b.

    De subsidievaststelling vindt plaats op basis van de totaalbegroting zoals aangeleverd bij de subsidieaanvraag. Met een daaraan gekoppelde resultaatrekening met begeleidende facturen van de aannemer.

  • c.

    De subsidieontvanger toont aan de hand van een verklaring inzake werkelijke kosten en opbrengsten aan dat de activiteiten zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de verleende subsidie verbonden verplichtingen.

• 3.

  De aanvraag tot vaststelling van de subsidie wordt uiterlijk ingediend binnen één jaar na subsidieverlening, maar bij voorkeur eerder, na de datum waarop het besluit is afgegeven voor de activiteiten waarvoor subsidie is verleend.

16. Wanneer heeft u onze toestemming nodig?

• 1.

  De subsidieontvanger heeft de toestemming van het college nodig voor:

  • a.

    het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen, indien zij mede zijn verworven door middel van de subsidiegelden, dan wel de lasten daarvoor mede worden bekostigd uit de subsidiegelden;

  • b.

    het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding of bezwaring van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht daarvan, indien deze goederen geheel of gedeeltelijk zijn verworven door middel van de subsidie dan wel de uitgaven daarvoor mede zijn bekostigd uit de subsidie;

• 2.

  Het bestuursorgaan beslist binnen vier weken omtrent de toestemming.

• 3.

  De beslissing kan eenmaal voor ten hoogste vier weken worden verdaagd.

17. WAT IS BELANGRIJK OM TE WETEN?

• 1.

  Op alle onze subsidies geldt de Algemene wet bestuursrecht en de Subsidieverordening. Als we daarvan afwijken, dan staat dat in deze subsidieregeling.

• 2.

  We kunnen afwijken van deze regels als we vinden dat het toepassen van de regels een onredelijke uitkomst heeft voor de aanvrager of subsidieontvanger.

• 3.

  Deze subsidieregels treden in werking op de dag na bekendmaking en gelden tot en met 31 december 2024.

• 4.

  We noemen dit de Subsidieregeling ‘Investeringsregeling verduurzamen niet-gemeentelijke binnensportaccommodaties en sportkantines’.