Beleidsregels schuldhulpverlening Rotterdam 2024

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• -

  inkomen: opbrengst uit arbeidsverhoudingen, sociale zekerheidswetten, inkomensondersteunende maatregelen en overige componenten die in redelijkheid tot het inkomen gerekend kunnen worden;

• -

  plan van aanpak: plan dat aantoont dat schuldhulpverlening wordt geboden;

• -

  schuldregeling: bemiddeling tussen inwoner en zijn schuldeisers om in geval van een problematische schuldsituatie te komen tot een oplossing voor de totale schuldenlast;

• -

  wet: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

Artikel 2 Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening

De volgende personen kunnen zich tot het college wenden voor schuldhulpverlening als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel a, van de wet:

• a.

  iedere inwoner van de gemeente Rotterdam van 18 jaar en ouder;

• b.

  personen die op grond van artikel 40, eerste lid, van de Participatiewet bij algemene maatregel van bestuur zijn aangewezen voor de verlening van bijstand in de gemeente Rotterdam.

Artikel 3 Criteria schuldhulpverlening

• 1.

  Het college verleent aan de inwoner toegang tot de schuldhulpverlening indien het college van oordeel is dat dit noodzakelijk is.

• 2.

  Bij de afweging over de noodzakelijkheid en de inhoud van een aanbod schuldhulpverlening aan een inwoner, kan het college de volgende factoren betrekken:

  • a.

    de doelmatigheid van de ondersteuning met het oog op de aard, zwaarte en omvang van de schulden en de regelbaarheid van deze schulden;

  • b.

    inkomsten en uitgaven;

  • c.

    de mate van redzaamheid en de financiële vaardigheden van de inwoner;

  • d.

    de mate van medewerking van de inwoner;

  • e.

    de oorzaak van het ontstaan van de schuldenlast.

• 3.

  Het plan van aanpak, bedoeld in artikel 4a, eerste lid, onderdeel a, van de wet, bevat in ieder geval op hoofdlijnen een omschrijving en het doel van de aangeboden hulp, de voorwaarden die de inwoner dient na te komen en hoe de nazorg wordt vormgegeven.

• 4.

  Schuldhulpverlening kan in elk geval bestaan uit:

  • a.

    een schuldregeling;

  • b.

    budgetbeheer, bestaand uit het tijdelijk beheren van het inkomen van cliënt door het openen van een rekening waarop de inkomsten worden gestort en de uitgaven en reserveringen worden gedaan conform het plan van aanpak;

  • c.

    toeleiding naar een traject richting financiële redzaamheid;

  • d.

    toeleiding naar een traject op grond van de Wet schuldsanering natuurlijke personen.

Artikel 4 Verplichtingen

De medewerking, bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de wet kan betrekking hebben op:

• a.

  het nakomen van gemaakte afspraken en, indien van toepassing, nadere, schriftelijk opgelegde individuele verplichtingen;

• b.

  het tijdig verschijnen op afspraken;

• c.

  de inspanning om het inkomen te verhogen, alsmede de uitgaven te verminderen en deze inspanning aantoonbaar te maken;

• d.

  het niet aangaan van nieuwe schulden vanaf het moment dat het eerste gesprek, als bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de wet heeft plaatsgevonden;

• e.

  het tijdig betalen van de vaste lasten;

• f.

  het verkopen van bezittingen die niet noodzakelijk zijn en de opbrengst inzetten ten behoeve van vermindering van de schuldenlast;

• g.

  het meewerken aan dienstverlening door instanties die het schuldhulpverleningstraject ondersteunen;

• h.

  het meewerken aan het oplossen of verminderen van psychosociale of verslavingsproblematiek als dit noodzakelijk is om de schuldhulpverlening succesvol af te kunnen ronden of om terugval met betrekking tot de genoemde problematiek te voorkomen;

• i.

  het deelnemen aan een traject gericht op financiële redzaamheid als dit noodzakelijk is om de schuldhulpverlening succesvol af te kunnen ronden of om terugval met betrekking tot de financiële redzaamheid te voorkomen;

• j.

  de voor de schuldhulpverlening van belang zijnde informatie door de gemeente te doen inwinnen bij en te verstrekken aan ketenpartners;

• k.

  het nalaten van hetgeen de voortgang van de schuldhulpverlening belemmert;

• l.

  het gevraagd en ongevraagd verstrekken van juiste en volledige informatie en bewijsstukken die redelijkerwijs van belang kunnen zijn voor de schuldhulpverlening, voor zover gegevens over deze feiten en omstandigheden niet door het college kunnen worden verkregen, waaronder in ieder geval wordt verstaan wijzigingen in gezinssamenstelling, burgerlijke staat of woonsituatie en wijzigingen in inkomsten, uitgaven, bezittingen en schulden;

• m.

  het in voldoende mate bereid zijn tot het inzetten van de maximale afloscapaciteit voor de aflossing van de schulden;

• n.

  het tentoonspreiden van, naar algemeen aanvaarde maatschappelijke normen gemeten, correct gedrag jegens medewerkers van de gemeente Rotterdam of van een organisatie die tevens bij de schuldhulpverlening is betrokken.

Artikel 5 Afwijzings- en beëindigingsgronden

• 1.

  Het college kan besluiten de schuldhulpverlening af te wijzen of te beëindigen indien:

  • a.

    de cliënt niet voldoet aan de verplichtingen, bedoeld in artikel 4 of zoals opgenomen in het plan van aanpak, nadat cliënt een redelijke termijn is geboden om aan genoemde verplichtingen te voldoen;

  • b.

    de cliënt in staat is om zijn schulden zelf of via zijn sociale netwerk te regelen;

  • c.

    de geboden ondersteuning, gelet op de persoonlijke omstandigheden van de cliënt, niet of niet langer doelmatig is;

  • d.

    de inkomens-, woon- of leefsituatie van cliënt dermate onzeker is, dat schuldhulpverlening niet of nog niet mogelijk is;

  • e.

    de cliënt naar een andere gemeente verhuist, tenzij sprake is van een lopende schuldregeling of aanvraag hiertoe;

  • f.

    schuldhulpverlening geen kans van slagen heeft door gebrek aan medewerking van één of meerdere schuldeisers;

  • g.

    de cliënt hier zelf om vraagt;

  • h.

    een verklaring als bedoeld in artikel 285, eerste lid, onderdeel f, van de Faillissementswet is afgegeven;

  • i.

    de schuldregeling niet is geslaagd en cliënt geen gebruik wenst te maken van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen als bedoeld in Titel III van de Faillissementswet;

  • j.

    de cliënt is overleden;

  • k.

    het traject van schuldhulpverlening succesvol is afgerond.

Artikel 6 Uitsluiting

• 1.

  Na afwijzing of beëindiging van de schuldhulpverlening kan een inwoner gedurende een periode worden uitgesloten van schuldhulpverlening.

• 2.

  De periode van uitsluiting bedraagt ten hoogste:

  • a.

    zes maanden bij herhaaldelijke schending van artikel 4, onderdelen a, b, c, f, g, h, i, j, k en m;

  • b.

    één jaar bij herhaaldelijke schending van de informatieplicht, bedoeld in artikel 4, onderdeel l;

  • c.

    twee jaar bij herhaaldelijke schending van de verplichting, bedoeld in artikel 4, onderdeel e;

  • d.

    twee jaar bij schending van de verplichting, bedoeld in artikel 4, onderdelen d en n.

• 3.

  Na succesvolle afronding van de schuldhulpverlening of een traject in het kader van de Faillissementswet, kan het college besluiten gedurende een periode van drie jaar geen schuldregeling aan cliënt aan te bieden wanneer hij binnen deze termijn opnieuw in een problematische schuldsituatie terecht is gekomen.

• 4.

  In geval van fraude als bedoeld in artikel 3, derde lid, van de wet, waarbij sprake is geweest van opzet of van grove schuld als bedoeld in de Beleidsregels bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW en IOAZ Rotterdam 2017, kan het college besluiten gedurende twee jaar geen schuldhulpverlening aan cliënt te bieden, behoudens de eventuele verstrekking van informatie en advies.

• 5.

  De periode van twee jaar begint vanaf de datum van aanvang van de strafrechtelijke veroordeling of de datum van bekendmaking van de bestuurlijke sanctie, bedoeld in artikel 3, derde lid, van de wet.

Artikel 7 Inwerkingtreding en intrekking oude beleidsregels

• 1.

  Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin het wordt geplaatst.

• 2.

  De Beleidsregels schulddienstverlening Rotterdam 2016 worden ingetrokken.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels schuldhulpverlening Rotterdam 2024