Beleidsregels Middelen Beleid Participatiewet, IOAW, IOAZ De Ronde Venen 2024

Artikel 1. Begrippen

Voor de toepassing van deze beleidsregels worden verstaan onder:

• 1.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht

• 2.

  belanghebbende: degene wie rechtstreeks belang heeft bij een betrokken besluit

• 3.

  gift: elke financiële bevoordeling uit vrijgevigheid van personen of instellingen zonder enige vorm van tegenprestatie;

• 4.

  gift in natura: schenking van goederen of een andere vorm niet zijnde geld;

• 5.

  het college: het college van burgemeesters en wethouders van De Ronde Venen;

• 6.

  inkomstenvrijlating aanvullend: vrijlating van inkomsten als bedoeld in artikelen 31 lid 2 onder r,y,z en aa PW.

• 7.

  inkomstenvrijlating algemeen: vrijlating van inkomsten als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder n PW

• 8.

  IOAW: Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• 9.

  IOAZ: Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen

• 10.

  middel: middelen als bedoeld in artikel 31 lid 1 PW;

• 11.

  PW: de Participatiewet;

• 12.

  schadevergoeding: een vergoeding voor geleden materiële en immateriële schade;

• 13.

  uitkeringsgerechtigde: iemand die uitkering ontvangt op grond van de PW, IOAW of IOAZ.

• 14.

  WML: Wettelijk minimumloon als bedoeld in 8 Wet minimumloon minimumvakantiebijslag

• 15.

  vrijlating: het niet in aanmerking nemen als middel.

Voor zover niet anders bepaald worden begrippen in deze beleidsregels gebruikt in dezelfde betekenis als de PW, IOAW en IOAZ.

Artikel 2. Giften

• 1.

  Een eenmalige gift, in geld of in natura, als bedoeld in artikel 31 tweede lid, onder m, van de wet wordt vrijgelaten tot een bedrag ter hoogte van € 1.200,- per kalenderjaar.

• 2.

  In het geval dat de gift is verstrekt in natura, wordt de waarde van deze gift vastgesteld op de waarde in het economische verkeer bij de vrije oplevering.

• 3.

  Giften worden bij de vaststelling van de bijstand buiten beschouwing gelaten voor zover dit uit een oogpunt van bijstandsverlening verantwoord is.

• 4.

  Giften aan een belanghebbende worden niet tot de middelen gerekend als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder m van de PW zolang de totale waarden van alle ontvangen giften niet meer bedraagt dan € 1.200,- per kalenderjaar.

• 5.

  Indien de gift hoger is dan de bedragen als genoemd in het eerste lid, wordt het meerdere niet als een gift beschouwd als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder m van de PW. In dit geval wordt het meerdere van het ontvangen geldbedrag of de waarde van de goederen in natura gezien als inkomsten of vermogen.

• 6.

  De vrijlating geldt per uitkering en niet per belanghebbende.

• 7.

  Voor belanghebbenden aan wie een uitkering is toegekend is vrijlating van € 1.200,- naar rato van toepassing vanaf de datum van toekenning tot en met 31 december van het betreffende kalenderjaar.

Artikel 3. Verantwoorde giften:

• 1.

  Een gift die in natura wordt gegeven door officiële goede doelen zoals vanuit de Voedselbank, Stichting Leergeld De Ronde Venen of Stichting Urgente Noden.

• 2.

  Een gift voor noodzakelijke, aantoonbare, medische kosten voor de belanghebbende of een huisdier.

• 3.

  Een gift met een specifieke bestemming waar anders bijzondere bijstand of een Wmo-voorziening voor zou worden aangevraagd. Bijvoorbeeld een scootmobiel.

• 4.

  Giften die ondersteunen bij het vinden van werk. Bijvoorbeeld een opleiding, een fiets of een laptop.

• 5.

  Eenmalig geldbedrag met een bijzondere bestemming zoals een huwelijk, verjaardag of een jubileum.

• 6.

  Een gift die buiten deze categorieën valt maar waarvan de inwoner kan onderbouwen dat het een verantwoorde gift is en voldoet aan de andere artikelen opgenomen in deze beleidsregels. In de onderbouwing dient worden opgenomen:

  • a)

    De bestemming van de gift;

  • b)

    De hoogte van de gift en of dat verantwoord is binnen de bijstand;

  • c)

    Het een incidentele of structurele gift;

  • d)

    Omstandigheden denk aan schuldenproblematiek, gezondheid of arbeidsinschakeling.

Artikel 4. Niet-herleidbare ontvangen bijschrijvingen en stortingen

Bijschrijvingen en stortingen op een bankrekening waarvan de herkomst niet aantoonbaar is gemaakt worden aangemerkt als inkomen als bedoeld in artikel 32 lid 1 PW.

Artikel 5. Auto’s of motoren

• 1.

  Een auto of motor met een waarde tot maximaal € 3.500 wordt beschouwd als algemeen gebruikelijk en niet als vermogen.

• 2.

  Indien de waarde meer bedraagt dan € 3.500 wordt de totale waarde aangemerkt als vermogen.

• 3.

  Als de auto gelet op de omstandigheden van persoon of gezin onmisbaar is, dan kan de waarde tot maximaal € 8.000 worden beschouwd als algemeen gebruikelijk en niet als vermogen.

Artikel 6: Inkomstenvrijlating

Een aanvraag voor inkomstenvrijlating wordt ingediend bij het college waar belanghebbende woonplaats heeft en wordt bij voorkeur ingediend door middel van een door het college (digitaal) beschikbaar gesteld formulier.

Artikel 7. Geen recht op inkomstenvrijlating

• 1.

  Geen recht op inkomstenvrijlating algemeen of inkomstenvrijlating aanvullend bestaat als de belanghebbende jonger is dan 27 jaar conform artikel 31 lid 5 PW

• 2.

  Geen recht op inkomensvrijlating algemeen of inkomstenvrijlating aanvullend indien belanghebbende een maatregel heeft gekregen in twaalf maanden voorafgaand de aanvraag.

• 3.

  Geen recht op inkomsten vrijlating bestaat als belanghebbende illegale en/of verzwegen inkomsten uit arbeid verworven heeft.

Artikel 8. Vaststelling waarde woning

• 1.

  De waarde van de woning wordt vastgesteld aan de hand van een vrije verkoopwaarde taxatierapport wat niet ouder is dan 12 maanden.

• 2.

  Als de op grond van lid 1 bepaalde waarde van de woning niet in overeenstemming is met de huidige waarde van de woning, kan de waarde opnieuw worden bepaald door een taxateur.

• 3.

  De kosten van de in lid 2 bedoelde taxatie komen ten laste van belanghebbende. Belanghebbende kan voor deze kosten in aanmerking komen voor bijzondere bijstand.

Artikel 9. Medewerking en kosten

• 1.

  Bij verlening van bijstand in de vorm van een geldlening vanaf een bedrag dat gelijk is aan een jaar bedrag ter hoogte van het netto WML, kan aan een belanghebbende die eigenaar is van een door hemzelf of zijn gezin bewoonde woning met bijbehorend erf, de verplichting worden opgelegd dat belanghebbende meewerkt aan de vestiging van hypotheek of het stil pandrecht.

• 2.

  De kosten verbonden aan de hypotheekakte, de inschrijving van de hypotheek, de pandovereenkomst en bijkomende kosten verbonden aan het vestigen van zekerheid, komen ten laste van de belanghebbende. Belanghebbende kan voor deze kosten in aanmerking komen voor bijzondere bijstand.

Artikel 10. Krediethypotheek

• 1.

  Bijstandsverlening om niet wordt verleend tot aan de vermogensgrens zoals beschreven staat in artikel 34 lid 2 sub d PW.

• 2.

  Indien de overwaarde hoger is dan de vermogensgrens zoals beschreven staat in artikel 34 lid 2 sub d PW wordt er een geldlening verstrekt. Tenzij;

• 3.

  De overwaarde lager is dan het jaarbedrag ter hoogte van het netto WML zoals beschreven in artikel 8 lid 1 van deze beleidsregels.

• 4.

  Als binnen een periode van 2 jaar na beëindiging van de bijstand in de vorm van een geldlening onder verband van hypotheek of pand opnieuw recht op bijstand bestaat, wordt deze verleend met toepassing van de laatst gevestigde hypotheek respectievelijk het laatst gevestigde pandrecht.

Artikel 11. Giften en inkomstenvrijlating en draagkracht

De giften en de inkomstenvrijlatingen als bedoeld in deze beleidsregels worden niet meegenomen bij het bepalen van de draagkracht uit inkomen in verband met terugvordering en minimaregelingen.

Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitel

Deze beleidsregels treden in met terugwerkende kracht op 1 januari 2024

Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels Middelen Participatiewet, IOAW, IOAZ De Ronde Venen 2024’