Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Staphorst

Beleidsregel Einde lening inburgeringsplicht gemeente Staphorst

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieStaphorst
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregel Einde lening inburgeringsplicht gemeente Staphorst
CiteertitelBeleidsregel Einde lening inburgeringsplicht gemeente Staphorst
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Onbekend

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

19-01-2024nieuwe regeling

05-12-2023

gmb-2024-30460

23 17711

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel Einde lening inburgeringsplicht gemeente Staphorst

 

Artikel 1 Doel

Met deze beleidsregel en dit toetsingskader wil de gemeente Staphorst een grondslag (artikel 4:81 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht) hebben voor het inzetten van extra rijksmiddelen (de decentralisatie uitkering ELIP) aan inburgeringsplichtigen, die hun inburgering nog niet hebben afgerond maar wel nagenoeg het maximale leenbedrag hebben bereikt, de zogenaamde ELIP-groep.

Artikel 2 Begripsomschrijving

  • a)

    ELIP: Inburgeringsplichtige Uitkeringsgerechtigde (UG), die de asielstatus heeft (onder de huidige inburgeringswet) waarbij:

    • -

      het inburgeringsexamen is nog niet behaald

    • -

      tenminste € 7.500,-- van de lening is verbruikt

    • -

      de inburgeringstermijn binnen 6 maanden afloopt.

    • -

      Hij/zij een bijstandsuitkering heeft.

  • b)

    NUG ELIP: ELIP zonder bijstandsuitkering.

  • c)

    Ondersteuning: vergoeding van de kosten van de (taal)lessen en examens die nodig zijn om het inburgeringsexamen te halen, of vergoeding van de kosten van de medische keuring die uitwijst of de inburgeraar aan zijn inburgeringsplicht kan voldoen.

  • d)

    Regievoerder: medewerker van de afdeling Inkomensondersteuning die zich bezighoudt met de ondersteuning van de (NUG) ELIP naar werk en/of participatie.

Artikel 3 Aanvraag

De ondersteuning kan in gesprek met de regievoerder ambtshalve eenmalig toegekend worden of op aanvraag, via een hiertoe aangewezen formulier.

Artikel 4 Toetsingskader

De vraag om ondersteuning wordt getoetst aan bijgaand toetsingskader (bijlage 2A en 2B). Hierbij wordt de afweging gemaakt in hoeverre het niet halen van de inburgering verwijtbaar is. Als het door eigen toedoen komt dat de inburgering niet behaald is, vindt geen ondersteuning plaats.

Artikel 5 Ondersteuningsbedrag

  • Er wordt uitgegaan van de goedkoopst adequate oplossing, te bepalen in overleg tussen de ELIP en de regievoerder.

  • Voor ELIP geldt als richtlijn een maximaal ondersteuningsbedrag van € 1.500,--, maar hier kan gemotiveerd van worden afgeweken door de regievoerder.

  • De vergoeding is om-niet.

  • Voor NUG ELIP geldt een maximaal ondersteuningsbedrag van € 1.000,--.

  • Voor NUG ELIP geldt een inkomensgrens van 120% van het sociaal minimum.

Artikel 6 Betaling

Het ondersteuningsbedrag wordt rechtstreeks overgemaakt aan de derde partij zoals het DUO of de inburgeringsschool.

Artikel 7 Besluit

De toekenning van een tegemoetkoming wordt schriftelijk aan de (NUG) ELIP bevestigd. Bij ELIP met een bijstandsuitkering wordt het meewerken aan de inburgering als re-integratieverplichting in de beschikking opgenomen.

Artikel 8 Hardheidsclausule

Dringende redenen. Wanneer er sprake is van bijzondere individuele omstandigheden kan in het voordeel van de ELIP per of NUG ELIP per worden afgeweken van deze beleidsregel.

 

Toelichting

We gaan ervan uit de wanneer de DUO-lening onvoldoende blijkt en dit is niet verwijtbaar, dat inburgeraars zich vanzelf melden bij de gemeente. Het gaat niet om grote aantallen. Het niet tijdig halen van de inburgering heeft namelijk gevolgen voor de verblijfsvergunning en kan een boete van het DUO tot gevolg hebben, dus inburgeraars hebben er alle baat bij om hun inburgering op tijd te halen. In het gesprek van de regievoerder en de statushouder komt de stand van zaken rond de inburgering ook ter sprake en dan kan beoordeeld worden of er sprake is van een ELIP.

Artikel 9:  

In het inburgeringsportal van Suwinet van het DUO worden de ELIP door DUO geregistreerd. De meeste ELIP zullen een bijstandsuitkering hebben. Als dit niet het geval is, dan spreken we van een NUG-ELIP. De ondersteuning bestaat uit het betalen van het les- of examengeld.

Artikel 10:  

Tijdens het gesprek met de regievoerder wordt de ondersteuningsbehoefte op grond van de ELIP-regeling vastgesteld. Een eenvoudig aanvraagformulier voorzien van persoonsgegevens, datum en handtekening volstaat.

Artikel 11:  

Het doorlopen van de vragen in het toetsingskader vormt de afweging voor het al dan niet toekennen van ondersteuning. De verwachting is dat het niet behalen van de inburgering in de meeste gevallen niet verwijtbaar is, maar eerder te wijten is aan kwalitatief slechte inburgeringsscholen en/of mindere leerbaarheid van de inburgeraar.

Artikel 12:  

Ondersteuning is maatwerk, waarbij er altijd van de goedkoopst adequate oplossing wordt uitgegaan. Het doel is dat de voldaan wordt aan de inburgeringsplicht. Dit draagt bij aan de re-integratie en uitstroom uit de bijstand. Soms is er misschien meer nodig dan € 1.500,--. De vergoeding is om-niet.

Voor NUG-ELIP geldt een maximaal bedrag van € 1.000,--. Tevens geldt een inkomensgrens van 120% van het minimumloon. Een NUG-ELIP-er met voldoende inkomen wordt geacht de kosten zelf te kunnen dragen.

Artikel 13:  

Betaling vindt plaats rechtstreeks aan de derde partij (school, DUO examen, etc).

Artikel 14:  

Om toe te zien of de ingezette ondersteuning goed wordt benut, wordt dit als re-integratieverplichting opgenomen in de beschikking en in het plan van aanpak. Het behalen van de inburgering draagt immers bij aan snellere uitstroom uit de bijstand.

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 5 december 2023.

Burgemeester,

Gemeentesecretaris,

Bijlage 2a: Toetsingskader ELIP uitkeringsgerechtigden

Bijlage 2b: Toetsingskader ELIP niet-uitkeringsgerechtigden