CVDR713743_1Handhavingsstrategie Alcoholwet en Drank- en Horecaverordening 2024nlregelingbeleidsregelEnschede2024-01-13gmb-2024-23787Handhavingsstrategie Alcoholwet en Drank- en Horecaverordening 2024Drank- en Horecaverordening Enschede 2024burgemeesterbestuur en rechtopenbare orde en veiligheid2024-01-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2024-01-13Nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling vervangt de Handhavingsstrategie Drank- en Horecawet en Drank- en Horecaverordening 2018Handhavingsstrategie Alcoholwet en Drank- en Horecaverordening 2024Overtreding van artikelKorte omschrijvingOvertredingen-categorie:1= Licht2=Middel3=ErnstigOpmerkingArtikel 2a, Eerste lidVerbod alcoholhoudende drank aan te bieden of verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse tegen een prijs die lager is dan 75% dan gewoonlijk wordt gevraagd. Alleen de minister bevoegd (opleggen last onder dwangsom)Artikel 2a, tweede lidVerbod alcoholhoudende drank aan te bieden of verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse waarbij de indruk wordt gewerkt prijs lager is dan 75% dan gewoonlijk wordt gevraagd. Alleen de minister bevoegd (opleggen last onder dwangsom)Artikel 3Zonder vergunning het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen 2 (indien aanvraag in behandeling is)Wanneer de openbare orde en veiligheid in of vanuit de horecagelegenheid wordt verstoord, volgt direct bestuursdwang (categorie 3, stap 2)Artikel 3Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. 3Wanneer de openbare orde en veiligheid in of vanuit de horecagelegenheid wordt verstoord, volgt direct bestuursdwang (categorie 3, stap 2)Artikel 4, vijfde lidAfschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting.1Artikel 8Niet voldoen aan eisen aan leidinggevenden als bedoeld in of krachtens dit artikel.n.v.t.De vergunning moet worden ingetrokken o.g.v. artikel 31, eerste lid, sub b.Artikel 9, derde lidRegistratie/afschrift barvrijwilligers niet aanwezig. 1Artikel 9, vierde lidBestuursreglement/afschrift niet aanwezig in inrichting. 1Artikel 10Niet voldoen aan eisen als bedoeld in of krachtens dit artikel. n.v.t.De vergunning moet worden ingetrokken o.g.v. artikel 31, eerste lid, sub b.Artikel 12, eerste lidVerbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse anders dan in de vergunning aangegevenlokaliteit of terras.2SchorsenArtikel 12, tweede lidVerbod verstrekkingsterke drank elders dan in de vergunningvermelde slijtlokaliteit.2SchorsenArtikel 13, eerste lidVerbod verstrekken alcoholhoudendedrank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse. 3Schorsen Artikel 13, tweede lidVerbod verstrekken alcoholhoudendedrank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf anders dan proeven.3SchorsenArtikel 14, eerste lidAndere bedrijfsactiviteiten in slijterij. 2SchorsenZie artikel 2.1 en 2.2 Alcoholbesluit (omschrijving slijtersbedrijf)Artikel 14, tweede lidVerbod bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op terras.2SchorsenArtikel 14aVerbod bij aanbieden of verstrekken sterke drank verkoop op afstand gelijktijdig andere bedrijfsactiviteiten uit te oefenen. Artikel 15, eerste lidVerboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteitbehorende bij een inrichting waarbij alleentoegang mogelijk is via de horecalokaliteit2Schorsen Artikel 16Verbod automatenverkoop alcoholhoudende drank.2Schorsen Artikel 17Verbod verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking. 2Artikel 18, eerste lidVerkoopverbod zwak-alcoholhoudende drankanders dan in de in lid 2 genoemde locaties.3Artikel 18, derde lidOnderscheid tussen alcoholhoudende en nietalcoholhoudende drank ontbreekt.2Artikel 19, eerste lidVerbod illegale bestelservice sterke drank.2Artikel 19, tweede lidVerbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudendeDrank.2Artikel 20, eerste lidVerstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt.3Indien een exploitant als bedoeld in artikel 18, tweede lid (niet vergunningplichtig) in een periode van 12 maanden 3 keer artikel 20, eerste lid,heeft overtreden wordt tijdelijk de bevoegdheid ontzegd zwakalcoholhoudendedrank te verkopen. (artikel 44)Artikel 20, tweede lidNiet aan de hand van ID- bewijs vaststellen leeftijd.3Artikel 20, derde lidGeen aanduiding leeftijdsgrenzen bij detoegang of aanduiding niet goed leesbaar.1Artikel 20, vierde lidToelaten personen in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen.2Geen bestuurlijke boete, strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delicten Schorsen. Bij herhaling binnen 12 maanden intrekken vergunningArtikel 20, vijfde lidVerbod dienst te doen onder invloed.2Geen bestuurlijke boete, strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delictenSchorsen Artikel 20a, derde lidVerbod alcoholhoudende drank te koop aan te bieden of verstrekken in kader van verkoop op afstand indien niet is voldaan aan de eisen bedoeld in of krachtens dit artikelArtikel 20a, Vierde lidVerbod alcoholhoudende drank (bij verkoop op afstand) een verkoopovereenkomst te sluiten met een persoon welke de leeftijd van 18 jaar niet heeft bereikt. NVWA bevoegdArtikel 21Verbod verstrekken van alcoholhoudende drank, met het vermoeden van verstoring openbare orde,veiligheid of zedelijkheid.3Geen bestuurlijke boete, strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delictenSchorsen Artikel 22, eerste lidAlcoholverbod bij tankstations,winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn.3Artikel 22, tweede lidAlcoholverbod ina) stadionsb) gebouwen gezondheidszorg, onderwijs en zwembaden.3Er is (nog) geen algemene maatregel van bestuur maar ditartikel is al wel opgenomen in Besluit bestuurlijke boeteArtikel 24, eerste lidLeidinggevende op vergunning/aanhangselvermeld is niet aanwezig.2Artikel 24, tweede lidGeen leidinggevende die vermeld is op vergunning of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig.2Artikel 24, derde lidPersonen <16 jaar slijten of tappen.2Melding arbeidsinspectieSterke drankArtikel 25, eerste lid onder aVerbod op illegale aanwezigheid vanalcoholhoudende drank in voor publiek toegankelijke ruimten.3Zwak alcohol-houdende drankArtikel 25, eerste lid onder bVerbod op aanwezigheid van alcoholhoudende drank in niet voor publiek toegankelijke ruimten3Artikel 25, tweede lidToelaten datalcoholhoudende drank in voor publiekgeopende ruimte wordt genuttigd. 3Artikel 25, derde lid Het in een vervoermiddel gebruikt voor het rondtrekkend uitoefenen van de kleinhandel daarin, daarop of daaraan alcoholhoudende drank aanwezig te hebben.3Strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delicten, geen bevoegdheid tot opleggen bestuurlijke boeteArtikel 25aVerbod/beperking verstrekkingalcoholhoudende drank als bedoeld in artikel 6 van de DH- verordeninggenoemde inrichtingen2Artikel 25bVerbod toegangsleeftijd bezoekers 2Treedt in werking wanneer opgenomen in de DH- verordening.Artikel 25cVerbod/beperking verstrekken zwakalcoholhoudendedrank uit in DH- verordeninggenoemde locaties2Treedt in werking wanneer opgenomen in de DH- verordening.Artikel 25dVerbod prijsacties o.g.v. de DH- in verordening2Treedt in werking wanneer opgenomen in de DH- verordening.Artikel 25eVrijstelling slijtersbedrijven ten behoeve van het tegenbetaling organiseren van proeverijen in slijtlokaliteit.3Een proeverij dient te voldoen aan de gestelde eisen in artikel 6.1 van het Alcoholbesluit en het gestelde in art. 6b van de DHV.Artikel 25f Verbod/beperking zwak-alcoholhoudende drank bij een aangewezen alcoholoverlastgebied of weigeren vergunning bij een aangewezen alcoholoverlastgebied. 3Van toepassing in door de burgemeester aangewezen alcoholoverlastgebieden als bedoeld in artikel 6c van de DHVArtikel 25gAanwijzen vervoermiddel waarvan medewerker moet voldoen aan de gestelde eis in artikel 8, derde lid Alcoholwet. (Sociale hygiëne)3Van toepassing op door de burgemeester aangewezen vervoermiddelen als bedoeld in art. 6a van de DHV Artikel 29, derde lidNiet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting.1Artikel 30Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in vergunning.n.v.t.De burgemeester moet de vergunning intrekken o.g.v. artikel 31 eerste lid sub d.Bij tijdige melding kan een gewijzigde vergunning worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan.Artikel 30a, eerste lidGeen melding van een nieuwe leidinggevende of geen melding dat de aantekening dat een leidinggevende geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering of exploitatie doorgehaald moet wordenn.v.t.De burgemeester moet de vergunning intrekken o.g.v. artikel 31 eerste lid sub dMelding geweigerdArtikel 30a, vijfde lidHet bijschrijven van een nieuwe leidinggevende is binnen twee jaar drie keer geweigerd op basis van artikel 8 DHW of artikel 3 Wet Bibob1De burgemeester kan de vergunning intrekken o.g.v. artikel 31, derde lid sub bArtikel 31, eerste lid, sub cDe vergunning levert gevaar op voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid.n.v.t.De burgemeester moet de vergunning intrekken o.g.v. artikel 31, eerste lid, sub cArtikel 31, derde lid, sub aEr is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob.3Vergunning direct intrekken. De bevoegdheid om de vergunning in te trekken is gelegen in artikel 31, derde lid, sub a. Schorsen: Alvorens de vergunning daadwerkelijk in te trekken kan om een landelijk BIBOB advies gevraagd worden.Artikel 35, tweede lidOvertreding van voorschriften gesteld aan ontheffing.2Artikel 35, vierde lidOntheffing/afschrift is niet aanwezig.1Artikel 38Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag.3Wanneer op de aanvraag anders zou zijn beslist moet de vergunning worden ingetrokken o.g.v. artikel 31, eerste lid onder aSanctie Grondslag Toepassen mogelijk bij overtreding van artikelIntrekken vergunning/ ontheffing en/of schorsing Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 schorsing.Alle artikelen behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45Bestuurlijke boete O.b.v. artikel 44a, eerste lid Alcoholwet. Het bedrag is vastgesteld in de bijlage van artikel 7.1 Alcoholbesluit. De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met vierde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde. (artikel 44a lid 1)Dwangsom/bestuursdwang O.b.v. artikel 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 36 en 44 Alcoholwet. Alle behalve artikel 20 zesde en zevende lid, en 45Strafrecht Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune strafrecht.Three strikes out O.b.v. artikel 44 Alcoholwet. Artikel 20 eerste en tweede lid Alcoholwet. Handhavingsstrategie Drank- en Horecaverordeningovertreding van artikelomschrijvingOvertredingen-categorie:1= Licht2=Middel3=Ernstigmaatregelopmerkingenartikel 7Zonder of in afwijking vergunning burgemeester bedrijfsmatig alcoholvrije drank verstrekken voor gebruik ter plaatse verstrekken3vooraankondiging last onder dwangsom/ bestuursdwang.artikel 7ageen leidinggevende in de inrichting aanwezig 2vooraankondiging last onder dwangsom/ bestuursdwang.Verstrekken alcoholvrije dranken bij activiteiten in strijd met bestemming 2vooraankondiging last onder dwangsom.Aanwezigheid alcoholhoudende en sterke drank in de inrichting3vooraankondiging last onder dwangsom/ bestuursdwang Geen (afschrift van) vergunning aanwezig in de inrichting)1Schriftelijke waarschuwing Deze beleidsregel treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking in het Gemeenteblad.De Burgemeester van EnschedeR.W. BlekerEnschede, 9 januari 2024